Современные инструменты и механизмы регионального управления (Основы государственного управления, ВЗФЭИ)

1) Региональное управление представляет собой регулирование органами, организациями и должностными лицами государственной власти субъектов Российской Федерации социально-экономической сферы региона в целях обеспечения ее стабильного и устойчивого развития. В современных условиях , связанных с многочисленными «вызовами» социально-экономического характера, оказывающими негативное влияние на развитие региона, возрастает важность и значимость разработки инновационных инструментов и механизмов регионального управления.
2) Инструменты и механизмы регионального управления представляют собой достаточно сложную многоуровневую систему, включающую в себя организационные, экономические и социально-психологические элементы. Наиболее оптимальными для обеспечения устойчивого развития региона являются такие инструменты и механизмы, которые позволяют использовать ресурсы государственно-частного партнерства, широкое применение которого является необходимым залогом решения насущных социально-экономических проблем области, края и т.д., а так же своего рода фундаментом успешного стратегического развития региона в будущем.
3) Одной из основных проблем социально-экономического развития Омской области является проблема развития сельской местности, которой характерны депопуляция и рост безработицы. Несмотря на то, что в настоящий момент Омская область по объему производства сельскохозяйственной продукции занимает 3-е место по Сибирскому федеральному округу и 22-е место по России в целом, при сохранении существующих тенденций можно спрогнозировать серьезные проблемы в развитии сельскохозяйственного сектора региона. Соответственно, для решения данной проблемы необходимо применять эффективные инструменты и механизмы регионального управления.
4) Управление регионом осуществляется Правительством Омской области, имеющим линейно-функциональную структуру. Работой Правительства области руководит Губернатор, который имеет шесть заместителей. Министерства и ведомства подчиняются как непосредственно Губернатору, так и его заместителям. Помимо этого, при Правительстве существуют координационные и совещательные органы, деятельность которых направлена на развитие узконаправленных социально-экономических сфер.
5) Инструменты управления Омской областью обеспечивают создание благоприятных экономических условий в тех сферах, где наблюдаются очевидные проблемы социально-экономического развития. Например, для решения проблем развития сельской местности в настоящее время активно используется система экономических стимулов, направленных на привлечение в сельские муниципальные образования инвесторов и работодателей.
6) Проблемы управления исследуемым регионом во многом связаны с зависимостью региональной власти от федеральной и тем, что с учетом централизованного характера федерации, любая проблема общегосударственного уровня неминуемо деформирует социально-экономическую сферу любого региона. В федеративных государствах, характеризующихся не столь высокой степенью централизации (США, Германия), регионы обладают достаточно большой финансово-экономической самостоятельностью, в России же по сути полностью зависят от объемов финансирования из федерального бюджета. Следовательно, в случае ограниченности финансовых ресурсов на федеральном уровне, органам регионального управления необходимо самостоятельно изыскивать дополнительные финансовые и организационные ресурсы для решения социально-экономических проблем региона, зачастую не рассчитывая на помощь федерального центра.
7) Совершенствование управления регионом должно быть направлено на отыскание и использование областной властью собственных финансовых и человеческих ресурсов, что позволит области эффективно решать свои социально-экономические проблемы самостоятельно и не столь зависеть от негативных явлений общегосударственного характера.


Купить