Помощь студентам в учебе
Бедность сельского населения в России: динамика, факторы формирования и преодоления (РАНХ и ГС0
|
Проведен анализ бедности сельского населения за 2014-2017 годы,
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты бедности сельского населения 5
1.1 Понятие и сущность бедности населения 5
1.2 Факторы формирования сельской бедности 12
Глава 2. Специфика и проблематика бедности сельского населения в России 17
2.1 Особенности проявления проблемы бедности на сельских территориях Российской Федерации 17
2.2 Меры государственного регулирования проблем занятости и снижения сельской бедности 23
Заключение 28
Библиографический список 30
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты бедности сельского населения 5
1.1 Понятие и сущность бедности населения 5
1.2 Факторы формирования сельской бедности 12
Глава 2. Специфика и проблематика бедности сельского населения в России 17
2.1 Особенности проявления проблемы бедности на сельских территориях Российской Федерации 17
2.2 Меры государственного регулирования проблем занятости и снижения сельской бедности 23
Заключение 28
Библиографический список 30
Проблема государственного регулирования занятости и снижения сельской бедности в последнее время актуальна и получила большое внимание в отечественных и зарубежных исследованиях. В целом по России эти вопросы получили определенное и достаточно серьезное решение, в то время как на региональном и макрорегиональном уровнях таких достижений гораздо меньше.
Социальная структура современного общества неотделима от проблем бедности, которые воспринимаются, как «обязательный» атрибут, проявление социальной стратификации. Притом, что бедность в различных формах своего проявления существовала на протяжении всей истории человечества, веками она не оценивалась обществом как проблема, и лишь в современном мире борьба с бедностью стала одним из ключевых вопросов внутренней политики многих государств, в том числе и Российской Федерации. Это обусловлено несоответствием фактического экономического неравенства, причём сильно выраженного, юридическому равенству всех граждан, в результате чего разница в качестве жизни воспринимается как социальная несправедливость.
Для сельских территорий всего мира характерны низкие по сравнению с городами уровни доходов и качества жизни населения. В результате люди, прежде всего молодые, считают сельские территории неблагоприятными для проживания, мигрируют в города, что в условиях России приводит к деградации социально-экономических систем сельских территорий.
Цель исследования – изучить динамику, факторы формирования и преодоления бедность сельского населения в России.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть понятие и сущность бедности населения;
- исследовать факторы формирования сельской бедности;
- провести анализ особенностей проявления проблемы бедности на сельских территориях Российской Федерации;
- исследовать меры государственного регулирования проблем занятости и снижении сельской бедности.
Объект исследования – система социального обеспечения населения в РФ. Предмет – бедность сельского населения в России.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как М. В. Абазова, Э. С. Баккуев, А. П. Ермилов, М. В. Мельников, О. Кусакина и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты бедности сельского населения; во второй главе проведен анализ специфики и проблематики бедности сельского населения в России. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Социальная структура современного общества неотделима от проблем бедности, которые воспринимаются, как «обязательный» атрибут, проявление социальной стратификации. Притом, что бедность в различных формах своего проявления существовала на протяжении всей истории человечества, веками она не оценивалась обществом как проблема, и лишь в современном мире борьба с бедностью стала одним из ключевых вопросов внутренней политики многих государств, в том числе и Российской Федерации. Это обусловлено несоответствием фактического экономического неравенства, причём сильно выраженного, юридическому равенству всех граждан, в результате чего разница в качестве жизни воспринимается как социальная несправедливость.
Для сельских территорий всего мира характерны низкие по сравнению с городами уровни доходов и качества жизни населения. В результате люди, прежде всего молодые, считают сельские территории неблагоприятными для проживания, мигрируют в города, что в условиях России приводит к деградации социально-экономических систем сельских территорий.
Цель исследования – изучить динамику, факторы формирования и преодоления бедность сельского населения в России.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть понятие и сущность бедности населения;
- исследовать факторы формирования сельской бедности;
- провести анализ особенностей проявления проблемы бедности на сельских территориях Российской Федерации;
- исследовать меры государственного регулирования проблем занятости и снижении сельской бедности.
Объект исследования – система социального обеспечения населения в РФ. Предмет – бедность сельского населения в России.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как М. В. Абазова, Э. С. Баккуев, А. П. Ермилов, М. В. Мельников, О. Кусакина и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты бедности сельского населения; во второй главе проведен анализ специфики и проблематики бедности сельского населения в России. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Реальное развитие российских сельских территорий за последние пару десятилетий достигло критического уровня, ввергнув их, в большинстве своем, в состоянии затяжного системного кризиса, а их жители переживают, пожалуй, один из драматичных периодов своей истории. При этом сила влияния деструктивных тенденций существенно увеличивается в зависимости от отдаленности того или иного села от областного центра.
Одним из основных критериев, подтверждающих состояние глубокого кризиса сельских территорий, выступает неутешительная статистика сельской бедности в различных ее проявлениях. Сельская бедность – пожалуй, ключевая проблема села, ее масштабы постоянно комментируются и обсуждаются в различных общественных и научных кругах.
Вынужденная неполная занятость, теневые формы занятости и оплаты труда, безработица, низкая оплата труда, бедность, отсутствие альтернативной занятости являются существенным препятствием в процессе использования трудового потенциала и успешного развития аграрного сектора экономики.
Неблагоприятные демографические показатели, низкий уровень инфраструктурного и социального обеспечения сельских территорий также выступают тормозом в развитии производственной деятельности в аграрном секторе. При этом наряду с отмечаемой избыточной занятостью в сельском хозяйстве в целом, в ряде регионов наблюдается дефицит кадров (особенно высококвалифицированных), отвечающих требованиям новых технологий аграрного производства
Число граждан России с доходом ниже величины прожиточного минимума по итогам первого полугодия 2017 г. составляет 21,1 миллиона человек. То есть 14,4% от населения страны. В первом полугодии 2015 г. бедных среди граждан России было 15,1%, в первой половине 2014 г. - 13,1%. Доля малоимущих россиян, проживающих в сельской местности, растёт, и составляла в 2016 г. 38,2%.
В России уровень социально-экономического развития регионов заметно различается, что ведёт к существенной межрегиональной и поселенческой дифференциации как доходов населения, так и структуры потребностей, и стоимость жизни. То, что для жителей Москвы и Санкт-Петербурга является крайней бедностью, жителям сел и малых городов кажется прожиточным минимумом, и уровень бедности прямо пропорционален размерам поселения.
Если говорить о реальной малообеспеченности, учитывающей недостаточность среднедушевых доходов до уровня прожиточного минимума с учетом специфики потребностей в разных типах поселений, бедными придется признать 25% жителей Москвы и Санкт-Петербурга, 33% населения крупных и 50% населения малых российских городов, а также 65% жителей села.
Анализ степени удовлетворённости базовых потребностей россиян в еде, одежде, крыше над головой показал, что 30% россиян не могут удовлетворить как минимум одну из них, примерно 11% - две или три. Среди населения России с доходами ниже уровня прожиточного минимума лишь 41% имели жилье со всеми удобствами (водоснабжение, канализация, центральное отопление и т. д.), а у 27% жилье не имело никаких коммунальных удобств. Учитывая, что 48% данной группы населения составляют сельские жители, это не удивительно.
Развитие сельских территорий в целом и трудового потенциала их населения, в частности, возможно обеспечить лишь путем преодоления обособленности села, развития его взаимодействия с городом посредством агропромышленной интеграции, формирования разнообразных хозяйственных структур с совмещенными функциями.
Одним из основных критериев, подтверждающих состояние глубокого кризиса сельских территорий, выступает неутешительная статистика сельской бедности в различных ее проявлениях. Сельская бедность – пожалуй, ключевая проблема села, ее масштабы постоянно комментируются и обсуждаются в различных общественных и научных кругах.
Вынужденная неполная занятость, теневые формы занятости и оплаты труда, безработица, низкая оплата труда, бедность, отсутствие альтернативной занятости являются существенным препятствием в процессе использования трудового потенциала и успешного развития аграрного сектора экономики.
Неблагоприятные демографические показатели, низкий уровень инфраструктурного и социального обеспечения сельских территорий также выступают тормозом в развитии производственной деятельности в аграрном секторе. При этом наряду с отмечаемой избыточной занятостью в сельском хозяйстве в целом, в ряде регионов наблюдается дефицит кадров (особенно высококвалифицированных), отвечающих требованиям новых технологий аграрного производства
Число граждан России с доходом ниже величины прожиточного минимума по итогам первого полугодия 2017 г. составляет 21,1 миллиона человек. То есть 14,4% от населения страны. В первом полугодии 2015 г. бедных среди граждан России было 15,1%, в первой половине 2014 г. - 13,1%. Доля малоимущих россиян, проживающих в сельской местности, растёт, и составляла в 2016 г. 38,2%.
В России уровень социально-экономического развития регионов заметно различается, что ведёт к существенной межрегиональной и поселенческой дифференциации как доходов населения, так и структуры потребностей, и стоимость жизни. То, что для жителей Москвы и Санкт-Петербурга является крайней бедностью, жителям сел и малых городов кажется прожиточным минимумом, и уровень бедности прямо пропорционален размерам поселения.
Если говорить о реальной малообеспеченности, учитывающей недостаточность среднедушевых доходов до уровня прожиточного минимума с учетом специфики потребностей в разных типах поселений, бедными придется признать 25% жителей Москвы и Санкт-Петербурга, 33% населения крупных и 50% населения малых российских городов, а также 65% жителей села.
Анализ степени удовлетворённости базовых потребностей россиян в еде, одежде, крыше над головой показал, что 30% россиян не могут удовлетворить как минимум одну из них, примерно 11% - две или три. Среди населения России с доходами ниже уровня прожиточного минимума лишь 41% имели жилье со всеми удобствами (водоснабжение, канализация, центральное отопление и т. д.), а у 27% жилье не имело никаких коммунальных удобств. Учитывая, что 48% данной группы населения составляют сельские жители, это не удивительно.
Развитие сельских территорий в целом и трудового потенциала их населения, в частности, возможно обеспечить лишь путем преодоления обособленности села, развития его взаимодействия с городом посредством агропромышленной интеграции, формирования разнообразных хозяйственных структур с совмещенными функциями.