Проведен анализ бедности сельского населения за 2014-2017 годы,
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты бедности сельского населения 5
1.1 Понятие и сущность бедности населения 5
1.2 Факторы формирования сельской бедности 12
Глава 2. Специфика и проблематика бедности сельского населения в России 17
2.1 Особенности проявления проблемы бедности на сельских территориях Российской Федерации 17
2.2 Меры государственного регулирования проблем занятости и снижения сельской бедности 23
Заключение 28
Библиографический список 30
Проблема государственного регулирования занятости и снижения сельской бедности в последнее время актуальна и получила большое внимание в отечественных и зарубежных исследованиях. В целом по России эти вопросы получили определенное и достаточно серьезное решение, в то время как на региональном и макрорегиональном уровнях таких достижений гораздо меньше.
Социальная структура современного общества неотделима от проблем бедности, которые воспринимаются, как «обязательный» атрибут, проявление социальной стратификации. Притом, что бедность в различных формах своего проявления существовала на протяжении всей истории человечества, веками она не оценивалась обществом как проблема, и лишь в современном мире борьба с бедностью стала одним из ключевых вопросов внутренней политики многих государств, в том числе и Российской Федерации. Это обусловлено несоответствием фактического экономического неравенства, причём сильно выраженного, юридическому равенству всех граждан, в результате чего разница в качестве жизни воспринимается как социальная несправедливость.
Для сельских территорий всего мира характерны низкие по сравнению с городами уровни доходов и качества жизни населения. В результате люди, прежде всего молодые, считают сельские территории неблагоприятными для проживания, мигрируют в города, что в условиях России приводит к деградации социально-экономических систем сельских территорий.
Цель исследования – изучить динамику, факторы формирования и преодоления бедность сельского населения в России.
Основными задачами работы, исходя из поставленной цели, являются:
- рассмотреть понятие и сущность бедности населения;
- исследовать факторы формирования сельской бедности;
- провести анализ особенностей проявления проблемы бедности на сельских территориях Российской Федерации;
- исследовать меры государственного регулирования проблем занятости и снижении сельской бедности.
Объект исследования – система социального обеспечения населения в РФ. Предмет – бедность сельского населения в России.
Методологической основой исследования в работе послужил диалектический метод научного познания, системный подход, анализ литературных источников, метод обобщения и описания.
При написании работы была использована учебная литература российских авторов, таких как М. В. Абазова, Э. С. Баккуев, А. П. Ермилов, М. В. Мельников, О. Кусакина и др.
Работа имеет следующую структуру и содержание: во введении обоснована актуальность темы исследования, представлены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также методологическая основа исследования; в первой главе рассмотрены теоретические аспекты бедности сельского населения; во второй главе проведен анализ специфики и проблематики бедности сельского населения в России. В заключении приведены выводы по результатам исследования.
Реальное развитие российских сельских территорий за последние пару десятилетий достигло критического уровня, ввергнув их, в большинстве своем, в состоянии затяжного системного кризиса, а их жители переживают, пожалуй, один из драматичных периодов своей истории. При этом сила влияния деструктивных тенденций существенно увеличивается в зависимости от отдаленности того или иного села от областного центра.
Одним из основных критериев, подтверждающих состояние глубокого кризиса сельских территорий, выступает неутешительная статистика сельской бедности в различных ее проявлениях. Сельская бедность – пожалуй, ключевая проблема села, ее масштабы постоянно комментируются и обсуждаются в различных общественных и научных кругах.
Вынужденная неполная занятость, теневые формы занятости и оплаты труда, безработица, низкая оплата труда, бедность, отсутствие альтернативной занятости являются существенным препятствием в процессе использования трудового потенциала и успешного развития аграрного сектора экономики.
Неблагоприятные демографические показатели, низкий уровень инфраструктурного и социального обеспечения сельских территорий также выступают тормозом в развитии производственной деятельности в аграрном секторе. При этом наряду с отмечаемой избыточной занятостью в сельском хозяйстве в целом, в ряде регионов наблюдается дефицит кадров (особенно высококвалифицированных), отвечающих требованиям новых технологий аграрного производства
Число граждан России с доходом ниже величины прожиточного минимума по итогам первого полугодия 2017 г. составляет 21,1 миллиона человек. То есть 14,4% от населения страны. В первом полугодии 2015 г. бедных среди граждан России было 15,1%, в первой половине 2014 г. - 13,1%. Доля малоимущих россиян, проживающих в сельской местности, растёт, и составляла в 2016 г. 38,2%.
В России уровень социально-экономического развития регионов заметно различается, что ведёт к существенной межрегиональной и поселенческой дифференциации как доходов населения, так и структуры потребностей, и стоимость жизни. То, что для жителей Москвы и Санкт-Петербурга является крайней бедностью, жителям сел и малых городов кажется прожиточным минимумом, и уровень бедности прямо пропорционален размерам поселения.
Если говорить о реальной малообеспеченности, учитывающей недостаточность среднедушевых доходов до уровня прожиточного минимума с учетом специфики потребностей в разных типах поселений, бедными придется признать 25% жителей Москвы и Санкт-Петербурга, 33% населения крупных и 50% населения малых российских городов, а также 65% жителей села.
Анализ степени удовлетворённости базовых потребностей россиян в еде, одежде, крыше над головой показал, что 30% россиян не могут удовлетворить как минимум одну из них, примерно 11% - две или три. Среди населения России с доходами ниже уровня прожиточного минимума лишь 41% имели жилье со всеми удобствами (водоснабжение, канализация, центральное отопление и т. д.), а у 27% жилье не имело никаких коммунальных удобств. Учитывая, что 48% данной группы населения составляют сельские жители, это не удивительно.
Развитие сельских территорий в целом и трудового потенциала их населения, в частности, возможно обеспечить лишь путем преодоления обособленности села, развития его взаимодействия с городом посредством агропромышленной интеграции, формирования разнообразных хозяйственных структур с совмещенными функциями.
1. Абазова, М.В. О государственном управлении АПК региона / М. В. Абазова // Современное экологическое состояние природной среды и научнопрактические аспекты рационального природопользования: материалы I Международной науч.-практ. интернет-конференции, посвященной 25-летию ФГБНУ «Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия» (29 февраля). – Соленое Займище, 2016. – С. 3486-3488.
2. Баккуев, Э.С. Факторы эффективного взаимодействия государства и бизнеса / Э. С. Баккуев, И. М. Баккуев // Продовольственная безопасность и устойчивое сельское развитие: глобальные, национальные и региональные аспекты: материалы Международной науч.-практ. конференции памяти профессора Б.Х. Жерукова (24 декабря). – Нальчик: КБГАУ, 2014. – С. 96-97.
3. Балкизов, М.Х. Проблемы оптимизации организационно-экономического механизма функционирования и государственной поддержки АПК регионов / М. Х. Балкизов, Х. Л. Боготов, И. Р. Микитаева, А. Ю. Сантикова // Экономика и предпринимательство. – 2014. –№ 12-2(53-2). – С. 143-147.
4. Добросоцкий, В. Региональная политика развития человеческого капитала на сельских территориях / В. Добросоцкий // Экономика сельского хозяйства России. – 2018. – № 2. – С. 90-95.
5. Ермилов, А. П. Власть и экономические отношения: деятельностный подход / А. П. Ермилов. – Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2017. – 312 с.
6. Исрафилов, Н.Т. Проблемы качества трудовых ресурсов сельских территорий северо-западного федерального округа РФ / Н. Т. Исрафилов, М. В, Канавцев, А. Л. Попова // Теоретические и прикладные вопросы науки и образования: Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 16 ч. - 2015. - С. 45-47.
7. Казанцев, С. В. Количественная оценка неравенства доходов в Российской Федерации / С. В. Казанцев. – Новосибирск : ИЭОПП СО РАН, 2017. – 96 с.
8. Казанцев, Ю. И. Бедность в Западной Сибири в 1990-е годы : монография / Ю. И. Казанцев, Ю. А. Марков. – Новосибирск : НГАСУ (Сибстрин), 2015. – 338 с.
9. Кузнецов, В.В. Особенности развития сельских территорий в России и за рубежом / В. В. Кузнецов, М. А. Холодова // Научное обозрение. - 2015. - №-1. - С.71-79.
10. Кусакина, О. Моделирование процесса развития сельских территорий с целью обеспечения продовольственной безопасности / О. Кусакина, Ю. Дыкань // Экономика сельского хозяйства России. – 2018. – № 2. – С. 71-75.
11. Мельников, М. В. Приватное и публичное в историческом процессе. Теоретико-социологический анализ / М. В. Мельников. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2016. – 396 с.
12. Миронов, Б. Н. Какая дорога ведет к революции? Имущественное неравенство в России за три столетия, XVIII – начало XXI в. / Б. Н. Миронов // СОЦИС. – 2014. – № 8. – С. 98–99.
13. Общероссийское социологическое исследование «Бедность и неравенства в современной России: 10 лет спустя» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://rupor.sampo.ru/topic/57245 (дата обращения: 11.01.2018).
14. Попова, А.Л. Роль государства в распределении ресурсов в современных условиях хозяйствования / А. Л. Попова, М. В. Канавцев // АПК - стратегический ресурс экономического развития государства. XXI международная агропромышленная выставка «АГРОРУСЬ»: Материалы международного конгресса. - 2015. - С. 182-183.
15. Сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. - URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 11.01.2018).
16. Скальная, М. Доходы сельского населения как фактор социальной устойчивости сельских территорий / М. Скальная // АПК : экономика, управление – 2018. – № 1. – С. 62-71.
17. Тихонова, Н.Е. Феномен бедности в современной России / Н. Е. Тихонова // Журнал «Социологические исследования». - 2014. - №1. - С. 7-19.
18. Тхамокова, С.М. Бедность – социально-экономическая проблема России или всего мира? / С. М. Тхамокова, Е. А. Яицкая // Успехи современной науки. – 2016. –Т. 1. – № 8. – С. 32-34.
19. Шкаратан О. И. Социология неравенства. Теория и реальность / О. И. Шкаратан. – М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. – 526 с.
20. Шумаков, Ю. Повышение престижа сельскохозяйственного труда – важное условие развития сельского хозяйства / Ю. Шумаков, И. Тушканов // Экономика сельского хозяйства России. – 2018. – № 3. – С. 23-27.