Помощь студентам в учебе
Проблемы повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России (Тюменский Государственный Университет)
|
Выпускная квалификационная работа.
Объект исследования - города Ханты-Мансийск и Сургут.
Проведен анализ деятельности за 2017-2018 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5
1.1 Понятие и принципы инвестиционной политики территориальных образований 5
1.2 Роль инвестиций в развитии и стабилизации социально-экономического развития муниципального образования 17
1.3 Факторы, влияющие на привлечение инвестиций в муниципальные образования 24
2 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСК И СУРГУТ 33
2.1 Характеристика социально-экономического развития муниципальных образований город Ханты-Мансийск и город Сургут 33
2.2 Анализ концепции социально-экономического развития муниципального образования городов Ханты-Мансийск и Сургут 42
2.3 Характеристика основных проблем, препятствующих привлечению инвестиций в развитие городов Ханты-Мансийск и Сургут 46
2.4 Предложения о совершенствовании инвестиционной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 56
Объект исследования - города Ханты-Мансийск и Сургут.
Проведен анализ деятельности за 2017-2018 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5
1.1 Понятие и принципы инвестиционной политики территориальных образований 5
1.2 Роль инвестиций в развитии и стабилизации социально-экономического развития муниципального образования 17
1.3 Факторы, влияющие на привлечение инвестиций в муниципальные образования 24
2 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСК И СУРГУТ 33
2.1 Характеристика социально-экономического развития муниципальных образований город Ханты-Мансийск и город Сургут 33
2.2 Анализ концепции социально-экономического развития муниципального образования городов Ханты-Мансийск и Сургут 42
2.3 Характеристика основных проблем, препятствующих привлечению инвестиций в развитие городов Ханты-Мансийск и Сургут 46
2.4 Предложения о совершенствовании инвестиционной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 56
В России вопросы осуществления инвестиций и повышение привлекательности регионов, которые отдалены от государственного и исторического центра страны крайне проблематичны. Органы государственного управления в России постоянно разрабатывают и пытаются реализовать много программ, направленных на повышение привлекательности отдаленных, в том числе северных территорий. Однако до настоящего времени ни одна из программ не оказалась достаточно успешной.
Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью поиска новых путей повышения инвестиционной привлекательность отдаленных северных регионов, что позволит привлечь для их заселения большее число людей и избежать риска образования пустующих территорий, что опасно с точки зрения стратегии безопасности государства.
Приведенные доводы свидетельствуют о необходимости проведения комплексного научно-теоретического исследования, что и обусловило выбор темы для исследования и основной круг исследуемых в ней вопросов.
Целью настоящей работы является выявление проблем повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть понятие и принципы инвестиционной политики территориальных образований, определив роль инвестиций в развитии и стабилизации социально-экономического развития муниципального образования и исследовав факторы, влияющие на привлечение инвестиций в муниципальные образования;
охарактеризовать социально-экономическое развитие муниципальных образований городов Ханты-Мансийск и Сургут;
проанализировать концепции социально-экономического развития муниципальных образование на примере городов Ханты-Мансийска и Сургута;
охарактеризовать основные проблемы, препятствующие привлечению инвестиций в развитие городов Ханты-Мансийск и Сургут, выдвинуть предложения о совершенствовании инвестиционной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Объектом исследования в данной работе являются правоотношения, возникающие в процессе реализации государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России.
Предмет исследования – законодательство России, а также практические аспекты реализации инвестиционной привлекательности отдаленных северных муниципальных образований.
Степень разработанности темы, выбранной для исследования можно определить как невысокую. В числе научных работ, посвященных теме повышения инвестиционной привлекательности регионов, можно отметить следующие:
Е.А. Артемова «Формирование и оценка инвестиционной привлекательности муниципальных образований» [14];
О.А. Горкуша «Разработка и обоснование направлений формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования» 20].
Теоретической основой исследования послужило законодательство России, научная и учебная литература.
В процессе написания данной работы использовались следующие методы исследования: формально-логический метод, сравнительно-правовой, обобщение, и иные методы научного познания.
Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью поиска новых путей повышения инвестиционной привлекательность отдаленных северных регионов, что позволит привлечь для их заселения большее число людей и избежать риска образования пустующих территорий, что опасно с точки зрения стратегии безопасности государства.
Приведенные доводы свидетельствуют о необходимости проведения комплексного научно-теоретического исследования, что и обусловило выбор темы для исследования и основной круг исследуемых в ней вопросов.
Целью настоящей работы является выявление проблем повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть понятие и принципы инвестиционной политики территориальных образований, определив роль инвестиций в развитии и стабилизации социально-экономического развития муниципального образования и исследовав факторы, влияющие на привлечение инвестиций в муниципальные образования;
охарактеризовать социально-экономическое развитие муниципальных образований городов Ханты-Мансийск и Сургут;
проанализировать концепции социально-экономического развития муниципальных образование на примере городов Ханты-Мансийска и Сургута;
охарактеризовать основные проблемы, препятствующие привлечению инвестиций в развитие городов Ханты-Мансийск и Сургут, выдвинуть предложения о совершенствовании инвестиционной политики органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Объектом исследования в данной работе являются правоотношения, возникающие в процессе реализации государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований в северных регионах России.
Предмет исследования – законодательство России, а также практические аспекты реализации инвестиционной привлекательности отдаленных северных муниципальных образований.
Степень разработанности темы, выбранной для исследования можно определить как невысокую. В числе научных работ, посвященных теме повышения инвестиционной привлекательности регионов, можно отметить следующие:
Е.А. Артемова «Формирование и оценка инвестиционной привлекательности муниципальных образований» [14];
О.А. Горкуша «Разработка и обоснование направлений формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования» 20].
Теоретической основой исследования послужило законодательство России, научная и учебная литература.
В процессе написания данной работы использовались следующие методы исследования: формально-логический метод, сравнительно-правовой, обобщение, и иные методы научного познания.
Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Обобщая результаты исследования, следует сделать итоговые выводы.
Инвестиционная политика территориальных образований базируется на принципе обеспечения благополучия населения и решения местных вопросов. Органы местного самоуправления как самостоятельная власть в России создаются именно с этой целью, для чего им предоставляются определенные ресурсы, составляющие экономическую основу. К их числу относится муниципальная собственность, налоговые и неналоговые поступления в бюджет.
Инвестиционная политика муниципальных образований должна выстраиваться таким образом, чтобы на их территории были обеспечены потребности населения, а при наличии таковой возможности – развитие муниципального образования. Основные проблемы инвестиционной политики муниципальных образований заключаются в недостатке средств для решения поставленных задач и в неумении правильно распорядиться муниципальной собственностью, использование которой может обеспечивать поступление неналоговых платежей для исполнения расходной части бюджета муниципального образования.
На формирование и реализацию инвестиционной политики влияет много факторов, которые можно условно разделить на объективные и субъективные. Объективные факторы достаточно сложно корректируются, потому что не всегда зависят от деятельности человека. К их числу можно отнести природно-климатические условия. Субъективные факторы могут изменяться, здесь наиболее значимым является умение организовать и выстроить инвестиционную политику таким образом, чтобы она была эффективной.
При написании настоящей работы были исследования социально-экономические условия и стратегия развития двух муниципальных образований – городов Сургут и Ханты-Мансийск.
В настоящее время оба муниципальных образования являются благополучными в социально-экономическом аспекте. Они расположены на территории, где осуществляется добыча наиболее востребованных полезных ископаемых – нефти и газа. В результате об города оказались ориентированы и зависимы от развития добывающей отрасли.
Добыча нефти и газа приносит большие прибыли и позволяет благополучно существовать, что наглядно продемонстрирован на примере сравнения благополучия проживающего в Ханты-Мансийске и Сургуте населения.
При этом стратегия развития и одного, и второго муниципального образования ориентирована на поддержание существующей ситуации. Проекты создания дополнительных производств, которые позволили бы снизить зависимость от добывающей отрасли, существуют, однако они требуют привлечения дополнительных инвестиций.
Представляется, что инвестиционная политика муниципальных образований может быть усовершенствована за счет разработки правового и экономического механизма стимулирования бизнеса, предоставления субсидий и налоговых льгот.
Инвестиционная политика территориальных образований базируется на принципе обеспечения благополучия населения и решения местных вопросов. Органы местного самоуправления как самостоятельная власть в России создаются именно с этой целью, для чего им предоставляются определенные ресурсы, составляющие экономическую основу. К их числу относится муниципальная собственность, налоговые и неналоговые поступления в бюджет.
Инвестиционная политика муниципальных образований должна выстраиваться таким образом, чтобы на их территории были обеспечены потребности населения, а при наличии таковой возможности – развитие муниципального образования. Основные проблемы инвестиционной политики муниципальных образований заключаются в недостатке средств для решения поставленных задач и в неумении правильно распорядиться муниципальной собственностью, использование которой может обеспечивать поступление неналоговых платежей для исполнения расходной части бюджета муниципального образования.
На формирование и реализацию инвестиционной политики влияет много факторов, которые можно условно разделить на объективные и субъективные. Объективные факторы достаточно сложно корректируются, потому что не всегда зависят от деятельности человека. К их числу можно отнести природно-климатические условия. Субъективные факторы могут изменяться, здесь наиболее значимым является умение организовать и выстроить инвестиционную политику таким образом, чтобы она была эффективной.
При написании настоящей работы были исследования социально-экономические условия и стратегия развития двух муниципальных образований – городов Сургут и Ханты-Мансийск.
В настоящее время оба муниципальных образования являются благополучными в социально-экономическом аспекте. Они расположены на территории, где осуществляется добыча наиболее востребованных полезных ископаемых – нефти и газа. В результате об города оказались ориентированы и зависимы от развития добывающей отрасли.
Добыча нефти и газа приносит большие прибыли и позволяет благополучно существовать, что наглядно продемонстрирован на примере сравнения благополучия проживающего в Ханты-Мансийске и Сургуте населения.
При этом стратегия развития и одного, и второго муниципального образования ориентирована на поддержание существующей ситуации. Проекты создания дополнительных производств, которые позволили бы снизить зависимость от добывающей отрасли, существуют, однако они требуют привлечения дополнительных инвестиций.
Представляется, что инвестиционная политика муниципальных образований может быть усовершенствована за счет разработки правового и экономического механизма стимулирования бизнеса, предоставления субсидий и налоговых льгот.