Введение 3
1. Теоретические подходы к изучению международной трудовой
миграции 7
1.1. Сущность и виды международной трудовой миграции 7
1.2. Причины и факторы развития миграционных процессов 13
1.3. Глобальные последствия международной трудовой миграции 18
2. Современные тенденции миграции высококвалифицированных
специалистов между странами 25
2.1. Миграция высококвалифицированных специалистов, ее масштабы и
основные направления 25
2.2. Социально-экономические последствия «циркуляции» умов для стран
экспортеров и импортеров высококвалифицированной рабочей силы 33
2.3.Опыт отдельных стран по регулированию миграции высококвалифицированных специалистов 43
3. Основные направления снижения отрицательных эффектов миграции
высококвалифицированных специалистов для России 58
3.1. Участие России в международной трудовой миграции 58
3.2. Причины и социально-экономические последствия миграции
высококвалифицированных специалистов для России 62
3.3. Повышение эффективности регулирования миграции
высококвалифицированных специалистов в России 74
Заключение 80
Список использованной литературы 83
Актуальность данной темы обуславливается исключительной значимостью привлечения иностранной рабочей силы на территорию Российской Федерации в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, изменением структуры российской занятости, в частности, и социально-трудовых отношений в целом.
Современные условия социально-экономического развития страны ставят новые требования к качеству трудовых ресурсов. Это обусловлено влиянием мирового финансового кризиса и тенденцией глобализации мирового хозяйства на социально-экономическую сторону стран ближнего зарубежья, откуда и стремится основной поток рабочей силы на российский рынок.
Выступая в прошлом, главным образом, в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, миграция населения в последние годы приобрела качественно новые черты.
Она базируется на следующих закономерностях:
- ведущая роль в миграционном процессе отводится трудовой миграции;
- наблюдается постоянное повышение масштабов международной миграции, участие почти всех стран в мировом миграционном цикле;
- осуществляется расширение незаконной миграции;
- растет доля высококвалифицированных специалистов среди мигрантов.
Одним из видов миграции является интеллектуальная или как ее еще
называют - «утечка мозгов». То есть, данный вид миграции образуется тогда, когда из страны выезжают ученые, специалисты, квалифицированные работники. Причинами таких перемещений являются, в большинстве случаев, экономические факторы. Также могут быть политические, религиозные и иные причины.
Одной из составных частей утечки считается творческая деятельность, которая подпадает под защиту исключительного права, со свойственной ей новизной решения или оригинальной формой. То есть - интеллектуальная
собственность. Но утечка интеллектуальной собственности негативно отражается на состоянии экономики страны. Ученые и иные специалисты необходимы, чтобы страна была более развитой в экономическом плане. Очень важно, чтобы страна направляла как можно больше усилий на развитие и поддержание интеллектуального капитала.
Интеллектуальная собственность обладает важным значением для любой страны. В целях того, чтобы страна нормально развивалась и тем более была экономически развитой, государство заинтересовано в поддержке и развитии своего интеллектуального потенциала. Оно стремится осуществлять контроль рынка интеллектуального труда и не допускать выезд за границу высококвалифицированных рабочих, специалистов, изобретателей, учителей, медиков, профессоров и др., что и считается «утечкой мозгов».
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем трудовой миграции посвящено значительное число работ как зарубежных, так и отечественных экономистов. Научную основу теории как национального, так и мирового рынка труда составляют идеи основоположников зарубежной экономической мысли: А. Смита, Д. Рикардо, Д. Миля, К. Маркса, Дж. Кейнса, А Маршалла, А. Пигу и др. Современные тенденции и проблемы мирового рынка труда получили освещение в работах С. Дорнбуша, А. Оукена, А. Риза, Г. Клея, Е. Фелпса, С. Фишера и др. зарубежных ученых-экономистов.
В отечественной экономической науке различные аспекты занятости и трудовой миграции нашли отражение в работах таких авторов, как А. Ананьев, Е. Борисов, А. Дадашев, С. Дятлов, И. Заславский, А. Кашепов, Р. Капелюшников, А. Котляр, Л. Кочетова, С. Кузьмин, В. Марцинкевич, И. Маслова, Д. Некипелов, А Радаев и др.
Между тем, теоретические и методологические исследования в данной области нельзя считать завершенными. При всем многообразии подходов к анализу процесса трудовой миграции остаются мало изученными социальноэкономические последствия таких явлений как нелегальная трудовая миграция, утечка умов и др.
Цель написания выпускной квалификационной работы состоит в изучении сущности, причин миграции высококвалифицированных специалистов и ее последствий для выработки основных направлений снижения отрицательных эффектов данного процесса для России.
Поставленная в работе цель определила следующие задачи исследования:
- изучить теоретические подходы к исследованию международной трудовой миграции;
- исследовать современные тенденции миграции
высококвалифицированных специалистов между странами;
- проанализировать масштабы и основные направления миграции высококвалифицированных специалистов;
- изучить социально-экономические последствия «утечки» умов для стран экспортеров и импортеров высококвалифицированной рабочей силы;
- исследовать опыт отдельных стран по регулированию миграции высококвалифицированных специалистов;
- провести анализ участия России в международной трудовой миграции;
- выявить причины и социально-экономические последствия «утечки умов» для России;
- определить пути сокращения масштабов миграции высококвалифицированных специалистов из России.
Объект исследования - международная миграция
высококвалифицированных специалистов. Предметом исследования выступает миграция высококвалифицированных специалистов из России и ее социальноэкономические последствия.
В качестве специальных инструментов исследования использовались приемы и методы логического сопоставления и сравнения, анализа и синтеза, методы статистических группировок и классификаций, экспертных оценок, научного наблюдения и другие.
Информационное обеспечение исследования составили труды известных ученых, справочно-статистические материалы Росстата, Всемирного Банка,
МОТ, нормативные документы и законодательные акты РФ, международные договоры и соглашения, аналитические отчеты, интернет-ресурсы, фактологический материал, содержащийся в отечественной и зарубежной литературе.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы. В первой главе рассматриваются теоретические подходы к изучению международной трудовой миграции. Во второй главе проводится анализ современных тенденций развития миграции высококвалифицированных специалистов и их регулирование. В третьей главе определяются основные направления снижения отрицательных эффектов миграции высококвалифицированных специалистов в России.
По результатам проведенного теоретического обзора подходов к изучению международной трудовой миграции, отметим следующее. Миграция подразумевает собой перемещение или исход. Это сложное социальное являение, которое характеризуется размером и разнообразиваем форм. Это своеобразный показатель социально-экономического положения общества.
На сегодняшний день миграцию классифицируют по разным признакам: на постоянной основе, временно-постоянный вид миграции, сезонный вид, приграничный вид, явление «утечки мозгов».
Миграция населения происходит по разным причинам, к примеру, в первую очередь, выделяются экономические. Таким образом, миграция является важной составляющей экономики РФ. Причем, она имеет как положительные, так и отрицательные последствия. Законодательство обеспечивает своим гражданам определенные привилегии в виде перечня трудовых мест, которые не могут занимать иностранные сотрудники. Однако, как показывает практика, работодатели предпочитают нанимать более дешевую рабочую силу из зарубежных государств. В частности, это касается низкоквалифицированных трудовых единиц.
Таким образом, «утечка мозгов» - это процесс, в котором ученые, специалисты и квалифицированные рабочие эмигрируют из стран или регионов по экономическим, реже политическим, религиозным или другим причинам. Этот термин определен в энциклопедии Britannica как «миграция образованного или профессионального персонала из одной страны, сектора экономики или региона в другую, как правило, для улучшения условий оплаты или условий жизни».
Данная проблема является наиболее острой. Самой привлекательной страной для данной группы мигрантов является США. «Утечка умов» - это процесс, при котором ученые, специалисты и квалифицированные рабочие эмигрируют из страны или региона. Люди уходят, потому что условия для реализации талантов в стране не созданы.
На сегодняшний день в России «утечка умов» является также существенной проблемой. Значительно число эмигрантов представлено и студентами, которые уезжают учиться за границу и остаются там для продолжения профессиональной деятельности.
За полвека масштабы глобальная миграция квалифицированных специалистов невероятно выросла и теперь воспринимается как серьезная угроза будущему многих государств. С другой стороны, профессиональные защитники иммиграции используют другие, более нейтральные имена - например, Brain Exchange или Brain Mobility - вместо термина «утечка мозгов», и подчеркивают, что этот процесс является не только «минусами», но и «плюсами».
Процесс интеллектуальной эмиграции ведет к снижению научного потенциала страны, прекращению ряда исследований, разрушению научных школ. Но говорить о том, что запад забирает у России специалистов, было бы, как уже сказано, неверно. В США произошло ужесточение миграционной политики в сфере науки из-за экономического спада страны. Это приводит к уменьшению притока эмигрантов, а у новоприбывших возникает ряд серьезных проблем: поиск подходящей работы, проблемы с жильем, плохое знание языка, отсутствие денежных средств и т.д. Защита безопасности ученых и общества может осуществляться лишь при условии наличия эффективной системы регулирования умственной эмиграции. Важно менять отношение к ученым, так как они являются ценным достоянием общества, а наука - это генератор экономики, культуры и социальной сферы. Российская наука в современном состоянии существует уже около 15 лет и можно провести определенные итоги. Вначале 90-х был очень серьезный всплеск выезда. Естественно, уезжали не только в США, но и в другие страны, но Америка - это наиболее привлекательный магнит.
Согласно статистике, в Америке всего 2-3 % ученых - выходцы из России. Для Америки это капля в море. Для России же "утечка умов" - масштабная проблема. Урон, нанесенный стране, невозможно оценить. В материальном плане существуют несколько точек зрения, некоторые учитывают только потенциальные потери от разработок этих ученых, иные же добавляют к этой сумме еще и количество средств, затраченных на обучение молодого специалиста. В научном, моральном и культурном плане - это невосполнимый ущерб, повлиявший на развитие страны и ее роль на международной арене.
В России причинами «утечки мозгов» являются следующие: низкий уровень оплаты труда, неудовлетворительная материально-техническая база, большая ценность американского и европейского диплома.
Для того, чтобы научным работникам обеспечить более эффективные условия работы, необходимо следующее: создать открытую базу проектов, подготовка программы поддержки молодых ученых, улучшение условий труда, стимулирование МСП к ведению научной деятельности, создание российской версии кикстартера и прочее. Несмотря на сложность ситуации, Россия имеет определенные шансы уменьшить эмиграцию и вернуть на родину ученых и высококвалифицированных специалистов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
