📄Работа №37695
Тема: Совершенствование системы государственного управления деятельностью Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Муниципальное право
Объем:
80 листов
Год:
2019
Просмотров:
451
3500
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА 7
1.1 Общие положения о защите прав потребителей 7
1.2 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения 18
2 ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 25
2.1 Характеристика и история организации 25
2.2 Анализ деятельности Роспотребнадзора 33
2.3 Особенности деятельности Роспотребнадзора в Республике Татарстан 49
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РОСПОТРЕБНАДЗОРА 58
3.1 Направления совершенствования правовой деятельности Роспотребнадзора по РТ 58
3.2 Предложения по улучшению правоприменительной практики в органах Роспотребнадзора 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А 80
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА 7
1.1 Общие положения о защите прав потребителей 7
1.2 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения 18
2 ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 25
2.1 Характеристика и история организации 25
2.2 Анализ деятельности Роспотребнадзора 33
2.3 Особенности деятельности Роспотребнадзора в Республике Татарстан 49
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РОСПОТРЕБНАДЗОРА 58
3.1 Направления совершенствования правовой деятельности Роспотребнадзора по РТ 58
3.2 Предложения по улучшению правоприменительной практики в органах Роспотребнадзора 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А 80
📖 Введение
На настоящий момент времени Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан осуществляет контроль в границах нашей республики, в области защиты прав потребителей и тщательно следит за следованием данным нормам и правилам законодательства на потребительском рынке.
30 июня 2016 года был принят ключевой проект по реализации должностных полномочий Роспотребнадзора – план деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 – 2021 годы (далее - План Роспотребнадзора). Названный план способствует выявлению актуальных проблем человечества в целом, в том числе установлению нестабильных ситуаций в деятельности Роспотребнадзора.
Данная работа направлена на выявление наиболее актуальных проблем в современной деятельности государственной организации на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Целью выпускной работы является исследование системы управления деятельностью Роспотребнадзора в Республике Татарстан и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Объектом исследования является деятельность Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Предметом исследования - система управления деятельностью Роспотребнадзора.
Для достижения цели в выпускной работе поставлены следующие задачи:
- провести теоретический анализ подходов к изучению защиты прав потребителей;
- оценить деятельность Роспотребнадзора РТ;
- выявить направления совершенствования деятельности Роспотребнадзора;
- предложить методы оптимизации системы управления деятельностью Роспотребнадзора РТ.
Для решения перечисленных задач, в работе были использованы методы познания, разработанные наукой и неоднократно проверенные практикой.
В данной выпускной работе были использованы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации, 2019.
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) «О защите прав потребителей».
- Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в изучении современного российского законодательства, регулирующего сферу защиты прав потребителей и благополучия человека, выделении пробелов и выработке рекомендаций по подготовка проектов нормативных правовых актов; выявлении несоответствия в действующем законодательстве об административной ответственности за нарушение потребительских прав граждан; приложении мер, направленных на повышение профессионализма работников Роспотребнадзора; систематическом и оперативном информирование СМИ о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по ее улучшению.
Теоретическая основа выпускной работы – опубликованные/размещенные в электронных базах данные материалов, затрагивающих тему защиты прав потребителей и благополучия граждан, в том числе факты, из научной литературы и периодической печати.
Структура выпускной работы состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников, и приложения.
В первой главе рассматривается теоретическая основа защиты прав потребителей и благополучия человека. Во второй главе выпускной работы рассматривается характеристика деятельности Роспотребнадзора, ее цели, задачи, в том числе описывается анализ деятельности Роспотребнадзора за 2016-2021 годы. В третьей главе приведены актуальные проблемы в сфере защиты прав потребителей и пути их решения.
30 июня 2016 года был принят ключевой проект по реализации должностных полномочий Роспотребнадзора – план деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 – 2021 годы (далее - План Роспотребнадзора). Названный план способствует выявлению актуальных проблем человечества в целом, в том числе установлению нестабильных ситуаций в деятельности Роспотребнадзора.
Данная работа направлена на выявление наиболее актуальных проблем в современной деятельности государственной организации на примере Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Целью выпускной работы является исследование системы управления деятельностью Роспотребнадзора в Республике Татарстан и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Объектом исследования является деятельность Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Предметом исследования - система управления деятельностью Роспотребнадзора.
Для достижения цели в выпускной работе поставлены следующие задачи:
- провести теоретический анализ подходов к изучению защиты прав потребителей;
- оценить деятельность Роспотребнадзора РТ;
- выявить направления совершенствования деятельности Роспотребнадзора;
- предложить методы оптимизации системы управления деятельностью Роспотребнадзора РТ.
Для решения перечисленных задач, в работе были использованы методы познания, разработанные наукой и неоднократно проверенные практикой.
В данной выпускной работе были использованы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации, 2019.
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 29.07.2018) «О защите прав потребителей».
- Федеральный закон РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в изучении современного российского законодательства, регулирующего сферу защиты прав потребителей и благополучия человека, выделении пробелов и выработке рекомендаций по подготовка проектов нормативных правовых актов; выявлении несоответствия в действующем законодательстве об административной ответственности за нарушение потребительских прав граждан; приложении мер, направленных на повышение профессионализма работников Роспотребнадзора; систематическом и оперативном информирование СМИ о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по ее улучшению.
Теоретическая основа выпускной работы – опубликованные/размещенные в электронных базах данные материалов, затрагивающих тему защиты прав потребителей и благополучия граждан, в том числе факты, из научной литературы и периодической печати.
Структура выпускной работы состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников, и приложения.
В первой главе рассматривается теоретическая основа защиты прав потребителей и благополучия человека. Во второй главе выпускной работы рассматривается характеристика деятельности Роспотребнадзора, ее цели, задачи, в том числе описывается анализ деятельности Роспотребнадзора за 2016-2021 годы. В третьей главе приведены актуальные проблемы в сфере защиты прав потребителей и пути их решения.
✅ Заключение
До современного устройства государства большинство граждан разных стран были абсолютно бесправны. Но после принятия Верховным Советом Российской Федерации закона «О защите прав потребителей» все изменилось. У людей появился шанс на возможность реализации своих прав, закрепленных в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Закон «О защите прав потребителей» был создан для урегулирования связей, возникающих между потребителем и производителем. С появлением закона, появилась необходимость в определенной службе, которая будет следить за соблюдением прав и свобод граждан. С данным посылом образовалась Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в 2004 году появился новый вид государственной эпидемиологической службы Российской Федерации. В подчинении государственной эпидемиологической службы были разные территориальные управления Госторгинспекции со всеми присущими ей функциями. На базе государственной эпидемиологической службы в структуре Минздрава РФ, создали совершенно иной орган, такой как: Роспотребнадзор.
Федеральная служба по надзору направлена на защиту прав и свобод граждан, в том числе она тщательно следит за благосостоянием граждан.
Закон «О защите прав потребителей» был издан для улаживания связей между потребителями и производителями, чтобы определить права потребителей на получение изделия отличного качества. В том числе на безопасность здоровья граждан и жизни, их проинформированность, реализация информации о производителях товаров и услуг и другое.
По моему мнению, защита прав потребителей направлена на достижение двух главных целей это:
- обеспечение информацией для потребителей о всевозможных на рынках товарах и услуг, для того чтобы их выбор был направлен на лучшее образование потребительского рынка;
- защита покупателя в том случае, если его как слабой стороны, положение ограничивается.
Для улучшения работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, был разработан план, рассчитанный на семь лет. План позволит в полной мере просмотреть результативность выполнения поставленных перед службой задач. План Роспотребнадзора содержит 5 целей способствующие улучшению деятельности службы. К каждой из данных целей прикреплены определенные целевые показатели, направления и индикаторы направления. Цели должны быть выполнены в каждом году. Выполнение этих целей рассматривается в процентах и иных единицах измерения. По плану Роспотребнадзора из 24 индикаторов только 8 выполнены на 100%. На мой взгляд, это можно объяснить тем, что остальные целевые показатели в большей степени зависят от самих людей, и только потом от самого Роспотребнадзора, поэтому не могут быть выполнены с вероятностью в 100%.
В таблице существует несколько минусов. Во-первых, данная таблица Плана Роспотребнадзора довольно большая и по этой причине тяжела в визуальном восприятии. На мой взгляд, для решения данной проблемы, необходимо вместо одной таблицы сделать 4 или более, при помощи определения общих направлений целей. Для наглядности приводим общие направления — это заболевания, питание, здоровье и другие (направления). С их помощью таблица становится проще. Во-вторых, в таблице Плана Роспотребнадзора показатели оцениваются не только в процентах, а также и в других единицах измерения. Это крайне неудобно. Потому что совершенно не понятно в чем измеряются выполненные индикаторы. Например, у индикатора 3.1.2. Ликвидация кори: ликвидация местных случаев кори,
показатели индикатора следующие: 2018 – 3, 2019 – 2, и так далее. В том числе не понятно, что эти индикаторы означают – количество людей, или количество сертификатов, полученных за определенный период времени.
Что касается Роспотребнадзора по Республике Татарстан, то он не отстает от выполнения плана по всей Российской Федерации, а некоторые показатели по выполнению и вовсе превосходят по процентам другие Республики. Это говорит о хорошем распределении обязанностей по территориальным отделам Республики Татарстан. Например, такие перечисленные показатели такие как: выполнение планов запланированных проверок за распространение различных алкогольных товаров в местах ее ограничения по месту и по времени, и обеспечение контроля при проведении плановых проверок за реализацией табачной продукции, Татарстаном выполнены на 100% в то время как по другим Республикам данный показатель равен 90%. Остальные цели выполнены не хуже. Но, как и у любого региона, у Татарстана есть свой минус, это «обеспечение доброкачественной питьевой водой» следует приводить проценты, разделяя их на две группы – процент по доброкачественной питьевой воде и условно доброкачественной, таким образом, будет существовать возможность проследить за тем, какой именно процент доброкачественной питьевой воды существует на настоящий момент. В том числе на данный момент нет численных показателей по 4 цели «Улучшение законодательства и нормативно-методического снабжения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора». Потому что показатели улучшения можно просмотреть только в конце 2019 года. План Роспотребнадзора рассчитан до 2021 года, следовательно, с каждым годом, Республике Татарстан, как и иным регионам Российской Федерации, нужно улучшить показатели по целям, и к концу плана, выполнить все перечисленные в нем пункты.
Федеральная служба по надзору направлена на защиту прав и свобод граждан, в том числе она тщательно следит за благосостоянием граждан.
Закон «О защите прав потребителей» был издан для улаживания связей между потребителями и производителями, чтобы определить права потребителей на получение изделия отличного качества. В том числе на безопасность здоровья граждан и жизни, их проинформированность, реализация информации о производителях товаров и услуг и другое.
По моему мнению, защита прав потребителей направлена на достижение двух главных целей это:
- обеспечение информацией для потребителей о всевозможных на рынках товарах и услуг, для того чтобы их выбор был направлен на лучшее образование потребительского рынка;
- защита покупателя в том случае, если его как слабой стороны, положение ограничивается.
Для улучшения работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, был разработан план, рассчитанный на семь лет. План позволит в полной мере просмотреть результативность выполнения поставленных перед службой задач. План Роспотребнадзора содержит 5 целей способствующие улучшению деятельности службы. К каждой из данных целей прикреплены определенные целевые показатели, направления и индикаторы направления. Цели должны быть выполнены в каждом году. Выполнение этих целей рассматривается в процентах и иных единицах измерения. По плану Роспотребнадзора из 24 индикаторов только 8 выполнены на 100%. На мой взгляд, это можно объяснить тем, что остальные целевые показатели в большей степени зависят от самих людей, и только потом от самого Роспотребнадзора, поэтому не могут быть выполнены с вероятностью в 100%.
В таблице существует несколько минусов. Во-первых, данная таблица Плана Роспотребнадзора довольно большая и по этой причине тяжела в визуальном восприятии. На мой взгляд, для решения данной проблемы, необходимо вместо одной таблицы сделать 4 или более, при помощи определения общих направлений целей. Для наглядности приводим общие направления — это заболевания, питание, здоровье и другие (направления). С их помощью таблица становится проще. Во-вторых, в таблице Плана Роспотребнадзора показатели оцениваются не только в процентах, а также и в других единицах измерения. Это крайне неудобно. Потому что совершенно не понятно в чем измеряются выполненные индикаторы. Например, у индикатора 3.1.2. Ликвидация кори: ликвидация местных случаев кори,
показатели индикатора следующие: 2018 – 3, 2019 – 2, и так далее. В том числе не понятно, что эти индикаторы означают – количество людей, или количество сертификатов, полученных за определенный период времени.
Что касается Роспотребнадзора по Республике Татарстан, то он не отстает от выполнения плана по всей Российской Федерации, а некоторые показатели по выполнению и вовсе превосходят по процентам другие Республики. Это говорит о хорошем распределении обязанностей по территориальным отделам Республики Татарстан. Например, такие перечисленные показатели такие как: выполнение планов запланированных проверок за распространение различных алкогольных товаров в местах ее ограничения по месту и по времени, и обеспечение контроля при проведении плановых проверок за реализацией табачной продукции, Татарстаном выполнены на 100% в то время как по другим Республикам данный показатель равен 90%. Остальные цели выполнены не хуже. Но, как и у любого региона, у Татарстана есть свой минус, это «обеспечение доброкачественной питьевой водой» следует приводить проценты, разделяя их на две группы – процент по доброкачественной питьевой воде и условно доброкачественной, таким образом, будет существовать возможность проследить за тем, какой именно процент доброкачественной питьевой воды существует на настоящий момент. В том числе на данный момент нет численных показателей по 4 цели «Улучшение законодательства и нормативно-методического снабжения деятельности органов и организаций Роспотребнадзора». Потому что показатели улучшения можно просмотреть только в конце 2019 года. План Роспотребнадзора рассчитан до 2021 года, следовательно, с каждым годом, Республике Татарстан, как и иным регионам Российской Федерации, нужно улучшить показатели по целям, и к концу плана, выполнить все перечисленные в нем пункты.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.