ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОМПЛЕКСНЫХ ИНСТИТУТОВ В ТЕОРИИ ПРАВА
1.1. Понятие, содержание комплексных институтов в теории права ...
1.2. Характеристика комплексных и иных, связанных с образовательными
отношениями институтов
1.3. Классификация и характерные признаки комплексных институтов
гражданского и образовательного права ..
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРАВА 3
2.1. Особенности правового статуса образовательных организаций как
юридических лиц 38
2.2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации образовательных
организаций 47
2.3. Особенности гражданско-правовой ответственности образовательных
организаций за некачественное образование 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 77
Актуальность рассматриваемой работы обоснована процессом формирования правового регулирования образовательных отношений в отдельную отрасль российского законодательства и отрасль российского права. Данный процесс продолжается и в настоящее время и систематизация норм, регулирующих образовательные отношения находится в «зоне внимания» российских теоретиков права.
Образовательное право является одним из наиболее оживленных секторов экономики законодательства. В данном значении оно конкурирует с такими отраслями, как налоговое, таможенное и административное право.
Стремительное развитие нормативно-правовой базы образования связано также с развернувшейся в Российской Федерации реформой системы образования, которая происходит одновременно с другими крупномасштабными системными преобразованиями - административной, налоговой и бюджетной реформами, реформой местного самоуправления.
Образование находится в сфере первоочередных государственных интересов. От состояния образовательной системы во многом зависит будущее Российского государства, его экономическое развитие, уровень благосостояния в обществе. С образованием связываются надежды на модернизацию экономики и увеличение темпов экономического роста, так как «в связке с наукой образование представляет собой одну из наиболее существенных гарантий национальной, региональной и международной безопасности».
Большой массив законодательства Российской Федерации по вопросам образования в настоящее время представляется очевидным и бесспорным явлением правовой сферы. Однако остается по-прежнему дискуссионным вопрос об уровне системной организации этого массива: содержит ли он нормы и институты самостоятельной отрасли права или же представляет собой комплексный компонент системы законодательства.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения в рамках комплексных институтов гражданского и образовательного права.
Предметом являются нормы законодательства РФ, регулирующие образовательные отношения в данной области.
Целью является анализ комплексных институтов гражданского и образовательного права.
Необходимость достижения указанной цели предопределила постановку и решение следующих задач:
— Определить понятие, содержание комплексных институтов в теории права;
— Рассмотреть характеристику комплексных и иных, связанных с образовательными отношениями, институтов;
— Выделить классификацию и характерные признаки комплексных институтов гражданского и образовательного права;
— Разработать рекомендации по совершенствованию качества образования.
Теоретическую базу исследования составили труды российских специалистов в области формирующегося образовательного права. При этом следует особо выделить работы следующих ученых: Васильева Л.Н., Киндяшева А.С., Звоненко Д.П., Пашенцев Д.А., Аксенова Д.А., Федорова М.Ю.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования материалов и выводов данного исследования в процессе изучения гражданского права Российской Федерации.
Нормативную базу работы составляют Конституция РФ, нормы действующего законодательства, подзаконные нормативные акты Российской Федерации, касающиеся темы исследования.
Структура работы обусловлена целью исследования и вытекающими из нее задачами, а также необходимостью последовательного изложения материала.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованных нормативно правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Обеспечение гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на образование - один из главных приоритетов государственной политики и важный фактор устойчивого социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и отдельных регионов. Кроме того, получение доступного и качественного образования соответствует не только личным целям и интересам каждого гражданина, но и соответствует стратегическим целям Российской Федерации, поскольку в XXI веке - веке информации и технологического прогресса, образование в мире приобретает все более значительную роль, поскольку обеспечивает государство конкурентоспособными специалистами и как результат конкурентоспособность на мировой арене. Развитие сферы образования закономерно влечет за собой развитие законодательной базы и ее пересечение с другими отраслями права.
Образовательное право является одним из наиболее активных секторов законодательства. Формирование правового регулирования образовательных отношений в отдельную отрасль российского законодательства и отрасль российского права является ярким примером комплексного института гражданского права. Данный процесс продолжается и в настоящее время и систематизация норм, регулирующих образовательные отношения находится в «зоне внимания» российских теоретиков права.
Стремительное развитие нормативно-правовой базы образования связано также с развернувшейся в Российской Федерации реформой системы образования, которая происходит одновременно с другими крупномасштабными системными преобразованиями - административной, налоговой и бюджетной реформами, реформой местного самоуправления.
Каждая отрасль права, обладая собственным предметом правового регулирования, находится в устойчивой, постоянной связи с другими отраслями права. Отрасли права не изолированы друг от друга, они могут иметь общие институты и, таким образом, будут связаны друг с другом и дополняют друг друга. Связь общих институтов выражается в том, что они имеют нормы, относящиеся к различным отраслям права. Правовые институты, содержащие нормы двух и более отраслей права понимается как комплексные (межотраслевые) институты.
Единственным способом закрепления взаимосвязи между законодательством об образовании и гражданским правом являются комплексные институты гражданского права, сформированные в системе образовательного права. С помощью таких организаций законодательно закрепляются особенности применения общих норм гражданского права с учетом особенностей предмета образовательного права, что создает дополнительные гарантии эффективного применения гражданского права в образовательной сфере.
Необходимо отметить важность повышения эффективности институтов гражданского и образовательного права путем роста взаимодействия между различными государственными структурами.
Так, существуют комплексные правовые институты, содержащие нормы двух и более отраслей законодательства. Они возникают на стыке образовательных правоотношений с гражданскими, административными, трудовыми, семейными и другими правоотношениями. В частности, на стыке образовательных и гражданских правоотношений существуют сложные правовые институты, регулирующие специфику статуса образовательных организаций как юридических лиц, особенности их имущественного положения, предпринимательской деятельности. Очевидно, что существуют специальные институты, характеризующие специфику регулирования образовательных отношений, учитывая их социальную направленность и содержание, поскольку Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» является неотъемлемой частью социального законодательства. Также необходимо подчеркнуть роль Конституции РФ, которая служит основой, исходной базой всех других отраслей права, поскольку ее принципы являются ведущей правовой основой для всех других отраслей права.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
