ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 Правовое содержание института публичных мероприятий в
США и Великобритании на современном этапе
1.1. Понятие, признаки и виды публичных мероприятий 5
1.2. Особенности работы института публичных мероприятий в США и
Великобритании 11
ГЛАВА 2 Конституционно-правовое регулирование института публичных мероприятий США и Великобритании
2.1. Изучение законодательства, регулирующего участие и организацию
публичных мероприятий в США и Великобритании 21
2.2. Анализ специального законодательства, направленного на пресечение
несанкционированных публичных мероприятий 34
ГЛАВА 3 Общественно-политическая роль публичных мероприятий в становлении гражданского общества
3.1. Влияние публичных мероприятий на становление гражданского
общества 45
3.2. Анализ статистики состоявшихся публичных мероприятий в США и
Великобритании 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. События, происходящие в последнее время в США и Великобритании, порожденные высокой активностью граждан и желанием участия в политической и социальной жизни государства, отражаются на количестве публичных мероприятий, их характере и предмете обсуждения. Так, в рассматриваемых странах, под влиянием социально активных групп граждан, выявлены этапы радикально меняющейся политической системы. Нередко возникают ситуации, когда социально-экономические требования протестующих перерастают в политические. Это побуждает иначе взглянуть на природу института публичных мероприятий, подразумевающего под собой массовое протестное поведение населения.
Понятие «Институт публичных мероприятий», которое используется в настоящей работе, подразумевает объединение всех форм публичных мероприятий, а так же является «средством связи» в отношениях граждан и государства. Количество публичных мероприятий учащается и влечет за собой реформирование законодательства, регулирующего данную отрасль.
Принятие Конституции США и Петиции о праве Великобритании второй половины XVII - начала XVIII века повлияло на зарождение института публичных мероприятий. Как только право граждан на проведение мирных собраний, участие в митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, было закреплено законодательно, это стало одним из важнейших и неотъемлемых частей правового статуса личности. При этом, реформы исследуемого института не завершились на этапе закрепления основ права участия в публичных мероприятиях в статьях конституций и петиций, что подтверждает факт активного нормативно-правового развития в области рассматриваемых правоотношений.
Создание законодательства, регулирующего организацию и проведение массовых мероприятий, спровоцировало образование региональных актов, повлекло возникновению механизма осуществления субъективного конституционного права, которое ранее не существовало в период развития института публичных мероприятий. При этом, такая тенденция развития нормативно-правовых актов указывает на «новизну» института публичных мероприятий и потребности в детальном исследовании данной сферы.
Особенного исследовательского внимания требует порядок реализации конституционного права граждан на участие в митингах, шествиях и демонстрациях, и форма реализации данного права, потому как принятие новых актов привело к переходу от разрешительно-запретительному к уведомительно-согласительному порядку проведения исследуемых мероприятий.
Все вышеперечисленные обстоятельства обуславливают актуальность, целесообразность и своевременность исследования данного вида правоотношений.
Объект исследования. Объектом являются правоотношения, которые возникают при осуществлении гражданами США и Великобритании конституционных прав на организацию и участие в публичных мероприятиях.
Предмет исследования. Предметом исследования выступают те нормативно-правовые акты, которые обуславливают начальные принципы институтов демократии, нормы конституционного законодательства США и петиции Великобритании, осуществляющие контроль за порядком подготовки и проведения публичных мероприятий на различных уровнях организации публичной власти. Так же, предметом выступают международно-правовые нормативные акты, которые вводят общемировые стандарты данной области.
Цель исследования. Это сравнительно-правовой научный анализ общественных отношений, которые возникают при осуществлении гражданами США и Великобритании своих конституционно закрепленных прав.
Задачи исследования. Для достижения этих целей, требуется решение следующих задач:
- объяснить понятие института публичных мероприятий, раскрыть сущность форм исследуемого института;
- исследовать этапы становления и развития института публичных мероприятий, взгляды ученых разного периода;
- определить место субъективного конституционного права граждан на участие и организацию массовых мероприятий в системе прав и свобод человека;
- дать анализ специфики использования гражданами своих прав;
- изучить особенности порядка организации и участия в публичных мероприятиях на территории исследуемых стран.
Источниковая база. В качестве теоретической основы в данной работе использовалось обобщение научного материала ученых-исследователей института публичных мероприятий США и Великобритании. Так же в работе использовался теоретический материал следующих отраслей права: теории государства и права, конституционного права, муниципального и международного права.
В качестве нормативной базы выступали правовые акты различных периодов начиная с XVIII века. Так же в работе были использованы конституционные акты и акты конституционно-правового значения. Это, например, Public Order Act 1986 года ( Именуемый как «Закон об охране общественного порядка» Великобритании) и другие.
Использование перечисленных нормативных актов обуславливается наличием сравнительно-правовой методологией и целями и задачами поставленными в работе.
Практическая значимость. Практическая значимость результатов исследования связана с возможностью дальнейшего использования полученных материалов в дополнении к источникам преподавания конституционного, муниципального, международного права и специальных курсов.
Реформа института публичных мероприятий США и Великобритании на различных этапах формирования повлекла за собой важное изменение порядка организации, проведения и участия в массовых мероприятиях, что привело к возникновению международного демократического соответствия.
Следствием этого стало формирование культуры протеста, которое требовало вмешательства государства. Все это вылилось в эволюцию законодательства, регулировавшего деятельность граждан по организации, проведения и участия в митингах, шествиях, демонстрациях и других мероприятиях, а также необходимости выявления места и роли института публичных мероприятий в развитии гражданского общества.
Первые нормативные акты, такие как «Combinations of Workmen Act» 1825 года, «The Conspiracy and Protection of Property Act» 1875 года и т.д., регулировали отношения, возникающие между гражданами и государством, и были характерны для правовой системы Великобритании.
Несомненно, развитие гражданского общества через формирование культуры протеста на данный момент еще не закончено. Эта проблема состоит в том, что в странах Европы на данный момент под влиянием процессов либерализации и политического плюрализма строится определенный стиль проведения массовых мероприятий, движение которых увеличивается в зависимости от политического цикла и отрицательных явлений в государстве, портящих авторитет власти.
Проблема эволюции, существовавшей на данный момент законодательной базы в сфере осуществления конституционного права граждан США и Великобритании на деятельность по организации, проведении и участию в массовых мероприятиях, является известной не только для исследовательского сообщества, но и для всех заинтересованных в жизни государства.
Определенным «толчком» к развитию культуры протеста у граждан стало не соблюдение административных, уголовно-процессуальных норм, повлекших за собой массовые беспорядки (к которым относятся: хулиганство, грабеж, оскорбления и т.д.).
Эти моменты позволяли проводить научно-теоретический анализ законодательства института публичных мероприятий США и Великобритании.
Что касается порядка организации публичных стран, то он носит либо разрешительно-запретительный характер ( например, в Великобритании), либо уведомительно-согласительный но с присутствием запретов. Все это происходит несмотря на довольно демократичный политический режим рассматриваемых стран.
Отказываясь от разрешительно-запретительного характера проведения публичных мероприятий, законодатель ужесточил меру ответственности, в случае нарушения правил организации, проведения и участия публичных мероприятий, что, по мнению исследователей, цепляет природу конституционных прав. Результатом ужесточения меры ответственности стал наплыв осуждения со стороны общественно-политических деятелей, которые утверждали, что политический режим усиливается и ограничиваются конституционные права граждан.
Важным является то, что большинство нормативных актов Европы не разграничивает публичные мероприятия по видам и объединяет их под одним названием «собрание».
Правовое государство закрепляет за гражданином определенную область свободы, область, за пределы которой не вмешивается государственная власть. Естественное стремление людей к объединению, к осуществлению совместной деятельности, все это влечет за собой признание свободы слова, право собраний и другие права.
Анализ опыта работы института публичных мероприятий и исследование правоотношений, возникающих при реализации гражданами США и Великобритании своих законодательно закрепленных прав, выявил целый ряд определенных недостатков изучаемой области правоотношений.
Все это указывает на недоизученность работы института и о необходимости дальнейшей работы над его совершенствованием, так как развитие данного института помогает гражданам ощутить себя источником власти в государстве. Это является показателем непосредственной демократии.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
