Введение 2
Глава 1. ПОИСКИ ПУТЕЙ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XIX ВЕКА 7
1.1 Истоки систематизации законодательства Российской империи в XIX веке..7
1.2. Организация работ по систематизации законодательства в первой четверти
XIX века 16
1.3. Основные этапы и результаты систематизации российского
законодательства Российской империи 24
Глава 2. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ СВОДОВ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 38
2.1. Программа создания Свода законов гражданских и ее реализация в 18261832 годы 38
2.2. Подготовка, издание и переиздания Сводов законов гражданских в 1832,
1842 и 1857 годах 48
2.3. Историко-юридическая характеристика Сводов законов гражданских 1832 -
1857 годов 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Настоящая дипломная работа посвящена систематизации гражданского законодательства в один из самых интересных и противоречивых периодов истории развития российского государства и права - первой половины XIX в. В этот период отрабатывается механизм и процесс законодательной деятельности государства, проводится активная работа по систематизации законодательства, складывается система законодательства, развиваются юридическое образование и правоведение. Все это отразилось на развитии юридической сферы деятельности Российского государства. В этом отношении - как характеристика процесса систематизации законодательства России в первой половине XIX в. в целом - гражданское законодательство является показательным, поскольку его систематизации в XIX в. предшествовали неудавшиеся попытки, вызвавшие большой общественный резонанс и научные споры в научной литературе и по сей день.
Попытки систематизации законодательства, как в целом, так и гражданского законодательства в частности, предпринимались в России на протяжении всего XVIII и первой четверти XIX вв. Действовавшие в 1700-1826 гг. многочисленные законодательные комиссии, не имея специалистов с необходимой подготовкой, четкого плана действий метались от собрания действовавших к сочинению новых и заимствованию иностранных законов. Но, ни одна из комиссий не достигла поставленной цели. Лишь в 1826 г. было образовано Второе отделение Собственной его императорского величества канцелярии, которое, учтя весь многоликий опыт, добилось долгожданного результата.
В результате активной работы по упорядочению российских узаконений в 1826-1832 гг. были изданы два основных акта систематизации законодательства Российского государства - Полное собрание законов Российской империи (издано первое и начато издание второго) и Свод законов Российской империи. Гражданское законодательство размещено в десятом томе общеимперского (так называемого в литературе XIX в. «общего») Свода законов Российской империи 1832 г. - Своде законов гражданских. В связи с этим, опыт деятельности Второго отделения представляется наиболее интересным и имеет определенное познавательное и практическое значение с точки зрения учета истории систематизации гражданского законодательства в России XIX столетия для решения проблем упорядочения современного российского законодательства. При этом весьма интересным является и опыт систематизации узаконений в 1800-1820-е гг., который заложил основы методик и практической работы по созданию Свода законов Российской империи 1832 г.
Поиски путей систематизации гражданского законодательства в России, процесс и результаты деятельности Второго отделения - Полное собрание и Свод законов - являлись предметом исследования и критически оценивались многими учеными и практиками на протяжении XIX - начала XX вв. В основном авторы занимались исследованием узких проблем, не прибегая к ком - плексному анализу и сопоставлению всех имеющихся фактов и точек зрения. Исследованию попыток систематизации законодательства в России посвятили работы П.М. Майков, М.А. Корф, М.В. Шимановский, Н.П. Ерошкин, М.В. Ан - дреева, Ф.М. Дмитриев, С.М. Середонин, М.И. Богданович, В.З. Завитневич, В.А. Корнилов и некоторые другие. П.М. Майков, Е.А. Нефедьев, М.А. Корф, А.Ф. Бычков рассматривали причины, цели, процесс создания Свода законов и роль в этом М.М. Сперанского. На исследование системы построения и формы внешней систематизации Свода законов гражданских были направлены изы - скания Н.М. Коркунова, М.А. Лозина-Лозинского, П.П. Цитовича, К.А. Неволина, А.И. Пахарнаева. Исследованием историко-юридического значения Свода занимались Н.М. Коркунов, К.О. Змирлов, М.В. Шимановский, В. Курди- новский, М.М. Винавер, Г. Барац. И лишь только С.В. Пахман и Г.Ф. Шершеневич в своих работах попытались отразить все стороны рассматриваемого вопроса. Однако в своих исследованиях кодификации гражданского права в России они лишь частично смогли исследовать историю систематизации гражданского права в России. Из-за обширности предмета исследования их работы носят несколько поверхностный характер. Актуальность темы дипломной работы, исходя из анализа имеющейся историографии, представляется именно в изучении процесса упорядочения законодательства одной из важнейших и сложнейших отраслей российского права. В связи с этим, является актуальным изучение систематизации гражданского законодательства Российской империи в 1800-1850-е гг. в контексте исследования и оценки опубликованных и архивных источников, а также рассмотрения всей совокупности имеющихся данных и точек зрения по вопросам ее проведения в исследованиях юристов второй половины XIX - XX вв. Сформулированная тема позволяет определить подходы к исследованию и со - держанию работы.
Целью дипломной работы является комплексное историко-юридическое изучение систематизации гражданского законодательства в России в первой половине XIX в.
Исследование проведено с точки зрения освещения организации деятельности государственных органов по систематизации узаконений; характеристики созданных проектов актов систематизации; освещения процесса создания и издания, а также структуры Сводов законов гражданских, вошедших в качестве структурного раздела в Своды законов Российской империи.
Для достижения поставленной цели в рамках работы решаются следующие задачи:
■ изучить поиски путей систематизации гражданского законодательства России - истоки систематизации, организацию работ по систематизации законодательства в первой четверти XIX века, основные этапы и результаты систематизации;
■ рассмотреть систематизацию гражданского законодательства во второй четверти XIX века - программу создания Свода законов гражданских и ее реализацию в 1826-1832 г.;
■ выявить юридическое и историческое значения Свода законов гражданских.
Хронологические рамки дипломной работы охватывают первую половину XIX века, как период интенсивной деятельности Российского государства по упорядочению законодательного массива страны, период становления как системы законодательства в целом, так и отраслевой систематизации.
В качестве этапов выделяются два хронологических отрезка - первая и вторая четверти XIX в. Соответственно это периоды: 1800-1825 гг. - период теоретических и организационных поисков путей систематизации гражданского законодательства, являвшийся содержанием деятельности Комиссии составления законов по работе над проектами Гражданского уложения, не получившими законодательного оформления; и 1826-1850 гг. - период выработки четкой программы упорядочения законодательства, организации специального кодификационного учреждения (Второго отделения Собственной его императорского величества канцелярии) и издания актов хронологической инкорпорации законодательства России (Полное собрание законов Российской империи) и тематической инкорпорации его действующей части (Свод законов Российской империи) с отраслевой консолидацией (Свод законов гражданских).
Материалы исследования имеют также познавательный характер, дополняя наши знания как на историко-правовом, так и общеисторическом уровнях.
При написании данной работы была соблюдена определенная структура. Работа состоит из двух глав, каждая из которых призвана решить поставленные задачи. Глава первая состоит из трёх параграфов, где рассматривается систематизация законодательства Российской империи в первой четверти XIX века. Вторая глава посвящена систематизации гражданского законодательства во второй четверти XIX века, а именно изучению Сводов законов гражданских.
Изученный материал показывает сложный и противоречивый процесс деятельности Российского государства в сфере развития государственных и законодательных механизмов Российской империи.
Законодательство Российской империи в начале XIX века представляло собой совокупность всех законов, изданных в различное время государственной властью и продолжающих действовать. Истоки такого положения коренились в реформаторской деятельности Петра I, вследствие которой были приняты многочисленные указы и уставы. Преобразования породили бурное развитие законодательства во всех сферах жизни государства и общества. Количество законов постоянно росло. Однако чем больше законов накапливалось в результате деятельности государства, тем сложнее было усвоить действующее право в форме множества отдельных законов.
В этих условиях, по словам Г.Ф. Шершеневича, «затрудняется разыскание соответствующего закона, теряется уверенность в нахождении всех законов, относящихся к данному предмету, возрастает вероятность противоречия между законами и трудность определить правильное между ними соотношение». Такая ситуация предопределяет необходимость систематизации законодательства.
Все системы гражданского права, за исключением прецедентного права, прошли процесс систематизации. И этому процессу всегда предшествует состояние неупорядоченности норм, обусловленное разнородностью источников норм и неопределённостью их содержания, многообразие норм, относящихся к разным историческим периодам. Выходом из такой ситуации и призвана быть систематизация, т.е. создание ясного логичного свода законов, отражающего важнейшие институты частного права данной эпохи. Но средства и способы, применяемые для её достижения, могут быть разнообразными.
Исследование деятельности Российского государства по упорядочению гражданского законодательства в первой половине XIX века позволяет сделать ряд выводов, характеризующих наведение порядка в сфере гражданско - правовых регуляций в контексте общих усилий по систематизации законодательства, усилению опоры на закон и режима законности в деятельности государственного аппарата.
Подводя итог, можно сказать, что при составлении Свода законов в систематизации российского законодательства практически впервые был применен строго научный подход. Была проведена огромная работа не только по сбору упорядочению имеющихся законодательных актов, но, прежде всего, по выработке методологической схемы на основании подробнейшего изучения правовых теорий зарубежного опыта и, что еще более ценно, традиций и основ российского законодательства. Это и позволило составителям увенчать все многолетние труды.
Свод стал одним из самых распространенных и полных в мире документов подобного рода. В нем были выделены и подробно расписаны основные отрасли права - государственное, гражданское, семейное, уголовное, уголовно-процессуальное и гражданско -процессуальное, во многом - административное, хозяйственное и налоговое - что для России явилось новым. Впервые уголовное законодательство было разделено на Общую и Особенную части (а это наблюдалось не во всех европейских кодексах).
Но при всей четкости построения и логичности формы Свод страдал недостатками в содержании. Это было неизбежно, так как он явился не новым законодательством и даже не переработкой старого, а только более упорядоченным изложением последнего, то есть плодом инкорпорации, а не кодификации. В результате правовое содержание Свода было противоречиво, имело пробелы, а главное - было уже архаично для России на данном этапе развития. Всецело инквизиционный уголовный процесс, резко выраженная сословность права, ориентация на сохранение крепостного права и неограниченного самодержавия (основные законы государства так и не стали его конституцией), а также низкая правовая культура при рассмотрении дел на практике значительно снизили способность Свода укрепить законность в стране. Впоследствии и форма Свода не смогла вместить в себя весь массив обновляющегося законодательства. И все же сами эти недостатки, сами требования всесторонних правовых реформ могли проявиться только при условии упорядоченной законодательной базы в распоряжении критиков и законоведов, предоставленной Сводом.
Сейчас принципы разделения права по отраслям и хронологической систематизации правовых источников стали для нас уже аксиомой. Правда, объем источников российского права разросся до такой степени, что документ, подобный Своду законов, уже не сможет удержать его в себе - для этого используются огромные разветвленные базы данных, информационно - правовые системы, которые пополняются с каждым днем (и тех не всегда достаточно). Главный урок, который можно извлечь нам из опыта составления Свода законов, скорее носит теоретический и даже моральный, чем практический характер. Составление Свода доказало, что приведение в порядок даже самого запущенного участка работы требует не столько времени и напряжения, сколько планомерного порядка действий и четкого осознания методов. Но не менее ясно Свод показал, что даже самая совершенная форма не может заменить содержания, что законодательство должно отвечать требованиям времени и быть по существу своему правовым, и чем стройнее его система, тем лучше видны его скрытые недостатки и противоречия, тем настоятельнее встает потребность в преобразованиях.
Завершая оценку проведенной систематизации гражданского законодательства в первой половине XIX века, необходимо отметить, что создание Свода законов гражданских в рамках общеимперского Свода законов Российской империи 1832 г. и его переиздания в 1842 и 1857 гг. создало условия для дальнейшего совершенствования регулирования гражданскоправовых отношений в стране, а также возможности для проведения его кодификации, которая проводилась во второй половине Х1Х-начале XX вв. в рамках создания Гражданского уложения Российской империи. Это, несомненно, повысило уровень законности в деятельности государственных учреждений и правоприменительной практике, составило основу изучения российского гражданского права в юридических учебных заведениях и оказало значительное влияние на развитие и становление русской цивилистики. Систематизация российского законодательства, как в целом, так и гражданского в частности, имела позитивное значение для развития юридической сферы жизнедеятельности российского общества.
1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11 ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. № 31. 2014. Ст. 4398. (с изм. и доп.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 01.01.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. (с изм. и доп.)
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (с изм. и доп.)
4. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации: одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ 2009. № 11.
5. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик: закон от 31 мая 1991 г. № 2211 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733. (утратил силу)
6. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407. (утратил силу).
7. О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.»): Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г // Известия ВЦИК. № 256. 1922. (утратил силу)
II. Специальная литература
1. Алексеев С.С. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический) / Под ред. Степанова С.А. 2-е. изд., перерабю и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2010. 769 с.
2. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. Екатеринбург, 2015. 233 с.
3. Архипов И.В. Завершающий этап становления отрасли уголовного права (К 150-летию Уложения о наказаниях уголовных и исправительных) // Правоведение. 2014. № 4-5. С. 32-37.
4. Баскин Ю.А., Корнев А.В. История политических и правовых учений. - М.: Высшее образование, 2017. 917 с.
5. Березкин С.Ф. Сперанский как кодификатор. - Одесса: Экономическая типография, 1994. 232 с.
6. Благодетелева Е.Д. Правовая культура Российской империи (XVIII - начало XIX в.) // История государства и права. 2018. № 19. С. 29-31.
7. Бычков А.Ф. К пятидесятилетию Второго отделения Собственной
его Императорского Величества канцелярии. С-Пб.: типография И.Н.
Скороходова, 1906. - 592 с.
8. Гречишкин С.С., Луковская Д.И., Морозов В.И. Михаил Михайлович Сперанский (материалы к научной биографии). М.: Статут, 2017. 193 с.
9. Дитятин И.И. Екатерининская комиссия 1767 года «О сочинении проекта нового Уложения». // Юридический вестник. 1910. № 4. С. 90 -94.
10. Жолобова Г.А. Своду Законов Российской Империи - 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении). // Журнал российского права. 2016. №6. С. 151-156.
11. Зипунникова Н.Н. Систематизация законодательства об образовании и науке в Российской империи // Юридическое образование и наука. 2017. №4. С. 55-63.
12. История государства и права / под ред. А.А. Сенцова, А.В. Хохлова, А.М. Четверткова и др. М.: Проспект, 2015. 544 с.
13. История отечественного государства и права / под ред. О.И. Чистякова. М.: Юристъ, 2005 430 с.
14. Калачов Н.В. Архив исторических и практических сведений относящихся до России. С-Пб.: Вече, 1964. 213 с.
15. Кассо Л.А. К истории Свода законов гражданских. // Журнал Министерства юстиции. 1904. № 3. С. 53-89.
16. Кистяковский Б.А. Избранное. В 2-х частях. Часть 1-2. / Б.А. Кистяковский. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. 1029 с.
17. Клеандрова В.М., Севцов А.А. История государства и права России. М.: Былина, 1996. 502 с.
18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) 2-е издание, переработанное и дополненное. / Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. и др. / Под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, Институт частного права, 2016. 1089.
19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. Т. 2. / Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2015. 980 с.
20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Г.Е. Авилов, М.И. Брагинский, В.В. Глянцев и др.; под ред. О.Н. Садикова. 5-е изд., испр. и доп. с использованием судебноарбитражной практики. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2016. 790 с.
21. Корф М.А. Дневники 1838 и 1839 гг. М: Рубежи XXI, 2017. 574 с.
22. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII - XIX вв.). М.: Зерцало, 2018. 576 с.
23. Майков П.М. Комиссии составления законов при императорах Павле I и Александре I. // Журнал министерства юстиции. 1905. № 7. С. 236 - 282.
24. Маньков А.Г. Использование в России шведского законодательства при составлении проекта Уложения 1720-1725 гг. Л.: Академия, 2003. 126 с.
25. Маньков А.Г. Уложение 1649 года - кодекс феодального права России. М.: Наука, 2003. 370 с.
26. Мулукаев Р.С., Титов Н.Ю., Титов Ю.П. и др. История государства и права России. М.: Проспект, 1999. 544 с.
27. Муханов Р.Т. Теория государства и права. М.: Инфра-М-норма, 2018. 613 с.
28. Новгородцев П.И. Избранные труды. М.: РОССПЭН, 2010. 960 с.
29. Новицкая Т.Е., Клеандрова В.М., Кутьина Г.А. Законодательство Екатерины II. М.: Юридическая литература, 2011. 982 с.
30. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М.: Юридическая литература, 1997. 231 с.
31. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. М.: изд- во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. 384 с.
32. Письмо А.И. Тургенева к Н.И. Тургеневу от 26 февраля 1808 года. // Письма и дневники А.И. Тургенева. С-Пб.: Речь, 1911 С. 366-371.
33. Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право. М.: Зерцало, 1999. 448 с.
34. Римское частное право / под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Петерского. М.: Юриспруденция, 2016. 544 с.
35. Савинова Р.Ф. Роль М.М.Сперанского в составлении первого «Полного собрания законов Российской Империи» // Первые чтения, посвященные памяти М.М.Сперанского: материалы конференции. Владимир: Золотые ворота, 2015. С. 63-80.
36. Сенцов А.А., Клеандрова В.М., Мулукаев Р.С. и др. История государства и права России. М.: Проспект, 2016. 576 с.
37. Сидорчук М.В. О систематизации законодательства в России (1826 - 1832 гг.) // Журнал российского права. 2018. № 5. С. 154 - 160.
38. Скрипилев Е.А., Штамм С.И., Клеандрова В.М. и др. Развитие русского права в первой половине XIX века. М.: Наука, 1994. 314 с.
39. Сперанский М.М. Обозрение исторических сведений о Своде законов. М.: типография А.И. Мамонтова и Ко, 1889. 345 с.
40. Сперанский М.М. Руководство к познанию законов. С-Пб.: Наука, 2002. 580 с.
41. Тараборин Р.С. К вопросу о системе гражданского
законодательства России первой половины XIX в.: соотношение
общеимперского и законодательств // Научный вестник Уральской академии государственной службы. 2017. № 3 (12). С. 16-21.
42. Тесля А.А. Источники (формальные) гражданского права Российской Империи в XIX - начале XX века. Хабаровск: изд-во ДВГУПС, 2016. 159 с.
43. Тихомиров М.Н., Епифанов П.П. Соборное Уложение 1649 года. М.: Издательство МГУ, 1961. 444 с.
44. Фатеев А.Н. Академическая и государственная деятельность М.А. Балугьянского в России. Ужгород: Школьная помощь, 1990. 64 с.
45. Шамрун А.Н. Второе отделение Собственной Его Величества канцелярии и работа по систематизации российского законодательства // История государства и права. 2018. № 10. С. 17-19.
46. Шершеневич Г.Ф. История кодификации гражданского права в России. Казань: Познание, 1998. 128 с.
47. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1996. 556 с.