Помощь студентам в учебе
Акты гражданского состояния: понятие, виды, порядок регистрации
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ 8
1.1. Развитие института актов гражданского состояния 8
1.2. Понятие актов гражданского состояния и их роль в возникновении,
изменении и прекращении гражданских правоотношений 18
1.3. Виды актов гражданского состоя 29
ГЛАВА III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ 36
2.1. Основные принципы регистрации актов гражданского состояния 36
2.2. Правила регистрации актов гражданского состояния 40
2.3. Особенности регистрации отдельных видов актов гражданского
состояния 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ 8
1.1. Развитие института актов гражданского состояния 8
1.2. Понятие актов гражданского состояния и их роль в возникновении,
изменении и прекращении гражданских правоотношений 18
1.3. Виды актов гражданского состоя 29
ГЛАВА III. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ 36
2.1. Основные принципы регистрации актов гражданского состояния 36
2.2. Правила регистрации актов гражданского состояния 40
2.3. Особенности регистрации отдельных видов актов гражданского
состояния 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67
Гражданское состояние - это правовое положение конкретного гражданина как носителя различных гражданских прав и гражданской ответственности, определяемое фактами и обстоятельствами естественного и общественного характера. Гражданское положение разных людей неодинаково (обладание дееспособностью, нахождение в браке, наличие детей), различно и правовое положение граждан как участников регулируемых гражданских прав.
С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.
Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.).
Некоторые события и действия в сфере личной жизни граждан порождают права и обязанности, которые имеют значение для самих граждан, а также небезразличны для государства и общества. Для важнейших из таких актов гражданского состояния установлена обязательная государственная регистрация. Акты гражданского состояния, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи актов гражданского состояния.
Актуальность темы в настоящее время вызвана тем, что основанием, правовой базой для подготовки и принятия ФЗ "Об актах гражданского состояния" явились Семейный кодекс Российской Федерации и ст. 47 Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 47 ГК РФ органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.
Закон устанавливает правовой статус органов, регулирующих акты гражданского состояния, как органов, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом органы местного самоуправления лишены полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а органы государственной власти не наделены правом передавать им эти полномочия.
Для надлежащего функционирования систем здравоохранения странам необходимо знать, сколько человек рождается и умирает ежегодно, а также основные причины их смерти. Вести учет всех людей и отслеживать все случаи рождения и смерти можно только с помощью регистрации актов гражданского состояния. Регистрация актов гражданского состояния является основой для индивидуальной юридической идентификации, а также позволяет странам определять наиболее насущные проблемы в области здравоохранения.
Когда случаи смерти остаются неучтенными, а их причины документально не регистрируются, правительства не могут разработать эффективной политики в области здравоохранения или измерить результаты ее проведения. Регистрация актов гражданского состояния - это то, что существует во всех развитых странах и в чем нуждаются развивающиеся страны. Информация о случаях рождения и смерти в разбивке по возрастным группам, половой принадлежности и причинам является краеугольным камнем планирования общественного здравоохранения.
Регистрация актов гражданского состояния имеет многочисленные преимущества. Право человека на регистрацию начала и конца своей жизни является основополагающим для его социальной интеграции. При отсутствии страхового полиса или свидетельства о праве на наследство регистрация смерти и свидетельство о смерти часто являются обязательными требованиями для захоронения, заключения повторного брака или вынесения приговора в уголовных делах.
С регистрацией актов гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Однако существуют пути создания систем для уменьшения этих рисков.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи регистрации актов гражданского состояния.
Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие отношения между гражданами и государственными органами, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Целью работы является рассмотрение проблемы регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с поставленной целью в работе необходимо выполнить следующие задачи:
- исследовать гражданско-правовой институт регистрации актов гражданского состояния;
- проанализировать понятие актов гражданского состояния;
- рассмотреть правовые последствия государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния.
- выявить пробелы, недостатки, трудности возникающие в связи регистрации актов гражданского состояния.
Степень и уровень разработанности темы. Хочется отметить некоторую разработанность вопросов, касающихся регистрации актов гражданского состояния. В первую очередь это касается таких объектов, как понятие, права и обязанности граждан, важнейшие условия регистрации актов гражданского состояния. В процессе исследования была изучена нормативно-правовая база Российской Федерации, регулирующая гражданское право, а также труды отечественных учёных по гражданскому праву (Иоффе О.С., Красавчикова О.А., Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Шершеневича Г.Ф., и др.), международному частному права (Falconbridge J.D.), а также работы по другим отраслям науки.
Теоретической основой являются фундаментальные разработки науки гражданского и семейного права, а так, же работы российских ученых в области гражданского права, а именно: Агаркова М.М., Ваничкиной О.Ю., Мозолина В.П., Шелютто М.Л. и других.
Нормативную основу данной работы составляют Конституция РФ, международные акты и соглашения, российское законодательство и подзаконные акты, данные статистики, материалы судебной и правоприменительной практики, законодательство зарубежных стран.
Методологическая основа исследования базируется на положениях науки гражданского права и общей теории Российского права.
Методика исследования заключается в анализе и критическом осмыслении законодательства, судебной и иной правоприменительной практики по вопросам, касающихся регистрации актов гражданского состояния.
В качестве методов исследования применялись общенаучные, частно-научные и специальные методы познания социальных и правовых явлений, к которым относятся: диалектический метод познания в рамках материалистического подхода, анализа и синтеза, индукции и дедукции, экстраполяции и интерполяции, наблюдения и сравнения, метод структурного анализа, системный и исторический методы, формально - юридический метод, метод сравнительного правоведения и правового моделирования, различные способы толкования права, а также историко-правовой метод.
Теоретические положения, изложенные в работе, помогут при дальнейших исследованиях, связанных с регистрацией актов гражданского состояния.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, а также заключения и списка использованных источников и литературы.
С регистрацией актов гражданского состояния закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных неимущественных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.
Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах: для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.).
Некоторые события и действия в сфере личной жизни граждан порождают права и обязанности, которые имеют значение для самих граждан, а также небезразличны для государства и общества. Для важнейших из таких актов гражданского состояния установлена обязательная государственная регистрация. Акты гражданского состояния, как основные события жизни человека, подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах записи актов гражданского состояния.
Актуальность темы в настоящее время вызвана тем, что основанием, правовой базой для подготовки и принятия ФЗ "Об актах гражданского состояния" явились Семейный кодекс Российской Федерации и ст. 47 Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 47 ГК РФ органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.
Закон устанавливает правовой статус органов, регулирующих акты гражданского состояния, как органов, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом органы местного самоуправления лишены полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а органы государственной власти не наделены правом передавать им эти полномочия.
Для надлежащего функционирования систем здравоохранения странам необходимо знать, сколько человек рождается и умирает ежегодно, а также основные причины их смерти. Вести учет всех людей и отслеживать все случаи рождения и смерти можно только с помощью регистрации актов гражданского состояния. Регистрация актов гражданского состояния является основой для индивидуальной юридической идентификации, а также позволяет странам определять наиболее насущные проблемы в области здравоохранения.
Когда случаи смерти остаются неучтенными, а их причины документально не регистрируются, правительства не могут разработать эффективной политики в области здравоохранения или измерить результаты ее проведения. Регистрация актов гражданского состояния - это то, что существует во всех развитых странах и в чем нуждаются развивающиеся страны. Информация о случаях рождения и смерти в разбивке по возрастным группам, половой принадлежности и причинам является краеугольным камнем планирования общественного здравоохранения.
Регистрация актов гражданского состояния имеет многочисленные преимущества. Право человека на регистрацию начала и конца своей жизни является основополагающим для его социальной интеграции. При отсутствии страхового полиса или свидетельства о праве на наследство регистрация смерти и свидетельство о смерти часто являются обязательными требованиями для захоронения, заключения повторного брака или вынесения приговора в уголовных делах.
С регистрацией актов гражданского состояния связаны некоторые риски. Информация, получаемая на основе регистрации, может быть использована для дискриминации определенных групп населения. Однако существуют пути создания систем для уменьшения этих рисков.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи регистрации актов гражданского состояния.
Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие отношения между гражданами и государственными органами, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Целью работы является рассмотрение проблемы регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с поставленной целью в работе необходимо выполнить следующие задачи:
- исследовать гражданско-правовой институт регистрации актов гражданского состояния;
- проанализировать понятие актов гражданского состояния;
- рассмотреть правовые последствия государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния.
- выявить пробелы, недостатки, трудности возникающие в связи регистрации актов гражданского состояния.
Степень и уровень разработанности темы. Хочется отметить некоторую разработанность вопросов, касающихся регистрации актов гражданского состояния. В первую очередь это касается таких объектов, как понятие, права и обязанности граждан, важнейшие условия регистрации актов гражданского состояния. В процессе исследования была изучена нормативно-правовая база Российской Федерации, регулирующая гражданское право, а также труды отечественных учёных по гражданскому праву (Иоффе О.С., Красавчикова О.А., Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Шершеневича Г.Ф., и др.), международному частному права (Falconbridge J.D.), а также работы по другим отраслям науки.
Теоретической основой являются фундаментальные разработки науки гражданского и семейного права, а так, же работы российских ученых в области гражданского права, а именно: Агаркова М.М., Ваничкиной О.Ю., Мозолина В.П., Шелютто М.Л. и других.
Нормативную основу данной работы составляют Конституция РФ, международные акты и соглашения, российское законодательство и подзаконные акты, данные статистики, материалы судебной и правоприменительной практики, законодательство зарубежных стран.
Методологическая основа исследования базируется на положениях науки гражданского права и общей теории Российского права.
Методика исследования заключается в анализе и критическом осмыслении законодательства, судебной и иной правоприменительной практики по вопросам, касающихся регистрации актов гражданского состояния.
В качестве методов исследования применялись общенаучные, частно-научные и специальные методы познания социальных и правовых явлений, к которым относятся: диалектический метод познания в рамках материалистического подхода, анализа и синтеза, индукции и дедукции, экстраполяции и интерполяции, наблюдения и сравнения, метод структурного анализа, системный и исторический методы, формально - юридический метод, метод сравнительного правоведения и правового моделирования, различные способы толкования права, а также историко-правовой метод.
Теоретические положения, изложенные в работе, помогут при дальнейших исследованиях, связанных с регистрацией актов гражданского состояния.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, а также заключения и списка использованных источников и литературы.
Проведенное исследование теоретических и практических вопросов, связанных с применением законодательства об актах гражданского состояния в Российской Федерации, а также спорных моментов, порожденных отношениями между участниками отношений по регистрации актов гражданского состояния, позволяют высказать ряд замечаний к действующей процедуре и предложений по ее совершенствованию.
Анализируя процесс возникновения и формирования понятия гражданского состояния лица, можно отметить его этапность в соответствии с этапами развития общества в целом. Так, первое осознание отличий правого статуса людей в обществе произошло еще во времена Римской империи, когда и произошло первое законодательное закрепление гражданского состояния лица, разграничение его право- и дееспособности в зависимости от присущих ему качеств, как то: пол, возраст, происхождение, имя и др.
В истории развития российской государственности понятие института гражданского состояния лица и порядок его актирования также изменялись поэтапно. Наиболее значимым этапом считается закрепление правила письменного актирования гражданского состояния в соответствующих сборниках, имевших государственную принадлежность - в административной сфере это были гербовые сословные книги и выдаваемые на их основании грамоты, в церкви - метрические и приходские книги и ведомости. На данной основе в ходе Октябрьской революции 1917 года созданы первые органы ЗАГС, наиболее близкие по роду деятельности и организации исполнения полномочий к современным действующим органам. В этот период характерна передача государству исключительного права регулирования правоотношений, связанных с актами гражданского состояния.
На современном этапе российское законодательство об актах гражданского состояния связано с международными нормами права, а государственные программы совершенствования законодательства направлены на синхронизацию национального права относительно международного, для быстрого и эффективного сотрудничества органов, в том числе и на международном уровне.
В работе сравнительно исследованы некоторые особенности законодательства об актах гражданского состояния, в результате чего установлены аналогии развития законодательства стран и отмечены возможные к применению в российском законодательстве примеры.
По итогам работы сформулировано авторское понятие актов гражданского состояния, как подлежащих государственной регистрации юридических фактов (событий и преимущественно действий), влияющих на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, содержанием которых является правовой статус физических лиц.
В выпускной квалификационной работе проанализирован порядок регистрации актов гражданского состояния, сформулированы выводы о порядке применения законодательства в части внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, одной из характеристик которых является индивидуальность, т.е. неповторимость наряду с иными записями. Обоснован вывод о том, что изменение даты, порядкового номера или места составления актовой записи нарушает принцип уникальности актовой записи и создает условия для ее задвоения.
В качестве решения проблемы двойной регистрации событий можно предложить создание электронной идентификационной базы данных, включающей в себя элементы индивидуальных признаков конкретного человека, присущих ему с рождения - папиллярного узора пальцев, радужной оболочки глаза, ушной раковины, стоматологической истории. Совмещение архива актовых записей и идентификационной базы данных позволит безошибочно отделять друг от друга уже зарегистрированные события с привязкой их к личности конкретного человека, избегая возможности повторной регистрации того же акта при невозможности установления сведений о его первоначальной регистрации.
В другом варианте регистрация недостоверных актовых записей происходит ввиду виновных умышленных действий лиц, заявляющих о регистрации такого акта и предоставляющих к регистрации ложные сведения.
В комплексном анализе практики применения в работе взаимодействующих органов выявлена проблема недостаточности сведений, вносимых в актовые записи. На современном этапе необходимыми для работы во всех направлениях являются сведения об объеме дееспособности лица, его законных представителях.
В работе исследованы особенности регистрации всего перечня предусмотренных законом актов гражданского состояния, в результате чего обнаружена потребность введения в обращение новых видов актовых записей или введения временных актов гражданского состояния, регистрируемых в том случае, когда определенным видам правоотношений необходима дополнительная защита. К примеру, в отношении нерожденного ребенка, зачатого с использованием программ вспомогательных репродуктивных технологий. При отсутствии подробного законодательного регулирования порядка записи родителей ребенка при наличии конфликта, или если в период беременности женщины отцу ребенка угрожает реальная опасность, в целях избежания необходимости последующего обращения в судебные органы для установления отцовства/материнства, в том числе посмертного, в качестве рационального решения предложена регистрация временного акта с указанием сведений о еще нерожденном ребенке и его родителях.
Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» руководитель органа ЗАГС уполномочен на внесение изменений и исправлений в актовые записи в административном порядке. Однако, применение такого упрощенного порядка не всегда возможно, и в отдельных случаях органом ЗАГС выдается сообщение об отказе, с разъяснением права на обращение в суд с соответствующим заявлением.
При разрешении спора в судебном порядке особую специфику имеет доказывание устанавливаемого факта необходимости внесения изменений/исправлений в записи актов гражданского состояния, которое определяется предметом доказывания.
В ходе исследования рассмотрены спорные вопросы, вызывающие наиболее широкий резонанс в теоретической среде.
В качестве основных проблем рассмотрены вопросы установления усыновления. Учитывая интернациональную направленность развития государственных отношений, это соотношение персонального права ребенка, усыновленного иностранной семьей, в том числе право знать о своем происхождении, знать своих биологических родителей.
Также конфликт доступности личной информации и тайны усыновления возникает при необходимости изменения установочных данных ребенка при установлении усыновления. Законодателем ограничено право суда на изменение даты и места рождения ребенка в связи с его усыновлением.
На внутригосударственном уровне насущной проблемой становится длительность и сложность процедуры усыновления ребенка лицами, состоящими с ним в родстве.
Законодателем разграничивается объем ответственности биологических родителей и усыновителей ребенка, в то время как по объему прав и обязанностей они равны. Решением проблемы стало бы приравнивание статуса усыновителей к статусу биологических родителей ребенка. Исключением в данном случае можно считать только не сложившиеся детско-родительские отношения, ввиду индивидуальных особенностей характера усыновителей или ребенка, при отсутствии виновного поведения усыновителей.
Также проблематика выявлена при реализации права граждан на перемену имени. В ходе исследования установлена привязка чести, достоинства, деловой и иной репутации не к имени человека, а к его физической личности, в связи с чем, перемена имени гражданина не влечет изменение его правового статуса.
В перспективе развития законодательства об актах гражданского состояния заложено стремление к глобальной информатизации на национальном и международном уровнях, внедрение биометрических технологий.
В выпускной квалификационной работе проанализировано мнение многих ученых, внесших вклад в изучение понятия акта гражданского состояния и практики его использования в Российской Федерации и других странах. Вместе с тем, учитывая интенсивное развитие законодательства в данной области, его активное изменение, динамику потребностей общества, полагаем необходимым дальнейшее изучение института актов гражданского состояния в целом и отдельных его составляющих для более подробного и конкретного вычленения источников проблем правоприменительной практики и изыскания путей разрешения правоприменительных споров.
Анализируя процесс возникновения и формирования понятия гражданского состояния лица, можно отметить его этапность в соответствии с этапами развития общества в целом. Так, первое осознание отличий правого статуса людей в обществе произошло еще во времена Римской империи, когда и произошло первое законодательное закрепление гражданского состояния лица, разграничение его право- и дееспособности в зависимости от присущих ему качеств, как то: пол, возраст, происхождение, имя и др.
В истории развития российской государственности понятие института гражданского состояния лица и порядок его актирования также изменялись поэтапно. Наиболее значимым этапом считается закрепление правила письменного актирования гражданского состояния в соответствующих сборниках, имевших государственную принадлежность - в административной сфере это были гербовые сословные книги и выдаваемые на их основании грамоты, в церкви - метрические и приходские книги и ведомости. На данной основе в ходе Октябрьской революции 1917 года созданы первые органы ЗАГС, наиболее близкие по роду деятельности и организации исполнения полномочий к современным действующим органам. В этот период характерна передача государству исключительного права регулирования правоотношений, связанных с актами гражданского состояния.
На современном этапе российское законодательство об актах гражданского состояния связано с международными нормами права, а государственные программы совершенствования законодательства направлены на синхронизацию национального права относительно международного, для быстрого и эффективного сотрудничества органов, в том числе и на международном уровне.
В работе сравнительно исследованы некоторые особенности законодательства об актах гражданского состояния, в результате чего установлены аналогии развития законодательства стран и отмечены возможные к применению в российском законодательстве примеры.
По итогам работы сформулировано авторское понятие актов гражданского состояния, как подлежащих государственной регистрации юридических фактов (событий и преимущественно действий), влияющих на возникновение, изменение и прекращение правоотношений, содержанием которых является правовой статус физических лиц.
В выпускной квалификационной работе проанализирован порядок регистрации актов гражданского состояния, сформулированы выводы о порядке применения законодательства в части внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, одной из характеристик которых является индивидуальность, т.е. неповторимость наряду с иными записями. Обоснован вывод о том, что изменение даты, порядкового номера или места составления актовой записи нарушает принцип уникальности актовой записи и создает условия для ее задвоения.
В качестве решения проблемы двойной регистрации событий можно предложить создание электронной идентификационной базы данных, включающей в себя элементы индивидуальных признаков конкретного человека, присущих ему с рождения - папиллярного узора пальцев, радужной оболочки глаза, ушной раковины, стоматологической истории. Совмещение архива актовых записей и идентификационной базы данных позволит безошибочно отделять друг от друга уже зарегистрированные события с привязкой их к личности конкретного человека, избегая возможности повторной регистрации того же акта при невозможности установления сведений о его первоначальной регистрации.
В другом варианте регистрация недостоверных актовых записей происходит ввиду виновных умышленных действий лиц, заявляющих о регистрации такого акта и предоставляющих к регистрации ложные сведения.
В комплексном анализе практики применения в работе взаимодействующих органов выявлена проблема недостаточности сведений, вносимых в актовые записи. На современном этапе необходимыми для работы во всех направлениях являются сведения об объеме дееспособности лица, его законных представителях.
В работе исследованы особенности регистрации всего перечня предусмотренных законом актов гражданского состояния, в результате чего обнаружена потребность введения в обращение новых видов актовых записей или введения временных актов гражданского состояния, регистрируемых в том случае, когда определенным видам правоотношений необходима дополнительная защита. К примеру, в отношении нерожденного ребенка, зачатого с использованием программ вспомогательных репродуктивных технологий. При отсутствии подробного законодательного регулирования порядка записи родителей ребенка при наличии конфликта, или если в период беременности женщины отцу ребенка угрожает реальная опасность, в целях избежания необходимости последующего обращения в судебные органы для установления отцовства/материнства, в том числе посмертного, в качестве рационального решения предложена регистрация временного акта с указанием сведений о еще нерожденном ребенке и его родителях.
Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» руководитель органа ЗАГС уполномочен на внесение изменений и исправлений в актовые записи в административном порядке. Однако, применение такого упрощенного порядка не всегда возможно, и в отдельных случаях органом ЗАГС выдается сообщение об отказе, с разъяснением права на обращение в суд с соответствующим заявлением.
При разрешении спора в судебном порядке особую специфику имеет доказывание устанавливаемого факта необходимости внесения изменений/исправлений в записи актов гражданского состояния, которое определяется предметом доказывания.
В ходе исследования рассмотрены спорные вопросы, вызывающие наиболее широкий резонанс в теоретической среде.
В качестве основных проблем рассмотрены вопросы установления усыновления. Учитывая интернациональную направленность развития государственных отношений, это соотношение персонального права ребенка, усыновленного иностранной семьей, в том числе право знать о своем происхождении, знать своих биологических родителей.
Также конфликт доступности личной информации и тайны усыновления возникает при необходимости изменения установочных данных ребенка при установлении усыновления. Законодателем ограничено право суда на изменение даты и места рождения ребенка в связи с его усыновлением.
На внутригосударственном уровне насущной проблемой становится длительность и сложность процедуры усыновления ребенка лицами, состоящими с ним в родстве.
Законодателем разграничивается объем ответственности биологических родителей и усыновителей ребенка, в то время как по объему прав и обязанностей они равны. Решением проблемы стало бы приравнивание статуса усыновителей к статусу биологических родителей ребенка. Исключением в данном случае можно считать только не сложившиеся детско-родительские отношения, ввиду индивидуальных особенностей характера усыновителей или ребенка, при отсутствии виновного поведения усыновителей.
Также проблематика выявлена при реализации права граждан на перемену имени. В ходе исследования установлена привязка чести, достоинства, деловой и иной репутации не к имени человека, а к его физической личности, в связи с чем, перемена имени гражданина не влечет изменение его правового статуса.
В перспективе развития законодательства об актах гражданского состояния заложено стремление к глобальной информатизации на национальном и международном уровнях, внедрение биометрических технологий.
В выпускной квалификационной работе проанализировано мнение многих ученых, внесших вклад в изучение понятия акта гражданского состояния и практики его использования в Российской Федерации и других странах. Вместе с тем, учитывая интенсивное развитие законодательства в данной области, его активное изменение, динамику потребностей общества, полагаем необходимым дальнейшее изучение института актов гражданского состояния в целом и отдельных его составляющих для более подробного и конкретного вычленения источников проблем правоприменительной практики и изыскания путей разрешения правоприменительных споров.