ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕФОРМЫ В РФ
1.1 Структурно-функциональный подход к исследованию пенсионной
системы
1.3 Методика комплексной оценки эффективности пенсионной системы
Вывод по 1 главе
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ В РФ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ-ЭЛ)
2.1 Социально-экономический анализ реформирования пенсионной системы
на региональном уровне
2.2 Сравнительный анализ по показателям эффективности и финансовый устойчивости пенсионной системы в субъектах РФ
2.3 Исследование уровня доверия населения нововведениям в области
пенсионного обеспечения
ГЛАВА 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Социально-экономические проблемы реформирования системы
пенсионного обеспечения
3.2 Антикризисные коммуникации как метод преодоления социально- проблемных эффектов реформирования
3.3 Методические рекомендации по внедрению социально-ориентированной
индексации пенсии
Вывод по главе 3
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Пенсионное обеспечение - важнейшее направление социальной политики государства. В настоящее время в России в области пенсионного обеспечения происходят изменения, затрагивающие, в том числе, вопросы пенсионной формулы, индексации, формирования пенсионных прав в целях повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. Но «новая пенсионная формула» не может в долгосрочной перспективе смягчить или ограничить влияние на пенсионную систему таких проблем как старение населения, экономические кризисы, ухудшение показателей макроэкономики, поскольку параметры формулы не обладают вариативностью реакций на воздействия внешней среды.
В настоящее время в России продолжается реализация пенсионной реформы, которая изначально была направлена на достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирования стабильного источника дополнительного доходов для инвестиций в социальную систему. Каждый год Правительства РФ повышает и индексирует пенсии, а Пенсионный фонд России старается максимально упростить их назначение и получение.
К числу наиболее видных ученых-экономистов, анализирующих современные тенденции и проблемы развития пенсионной системы России в условиях рыночных преобразований в стране, можно отнести Б.М. Бакуненко, ЕШ. Дементьева, М.Э. Дмитриева, З.А. Калова, Е.М. Кот, Х.М. Куршаева, Ф.М. Куршаеву, О.С. Миронову, А.Я. Рубинштейна, В.Д. Ройка, Д.Я. Травина, Н.М. Трунову, Д.Ю. Федотова, Е.В. Хадыкиной, В.К. Царакова и многих других исследователей. Большой научный интерес представляют исследования отечественных экономистов, в рамках которых анализ институциональных преобразований пенсионной системы России производится в контексте рассмотрения аналогичных реформ, осуществляемых в зарубежных государствах, изучается опыт реформирования институтов пенсионного обеспечения, в том числе, негосударственного пенсионного страхования. Опыт осуществления пенсионных реформ в развитых капиталистических государствах рассматривается в трудах Л.С. Дегтяря, С.А. Ильминской, А.Л. Лазаренко, Н.Н. Матюниной, Т.П. Нуштакиной, С.А. Орловой, А.П. Пантелеевой, А.А. Попова, Р.Р. Рафиковой, А.В. Рябиченко, Е.А. Серебряковой, И.Р. Топуновой, Е.Е. Уваровой, В.В. Шушкова и других.
Основные этапы генезиса российской пенсионной системы, опыт реализации пенсионных реформ в различные периода развития российского общества исследуются в работах Е.П. Дегтярева, И.В. Заргаряна, О.В. Синявской, А.В. Соколовой, К.А. Туманянца и в ряде других работ. В рамках многочисленных научных исследований, посвященных пенсионной системе и ее реформированию, существует большой пласт трудов, в которых 7 анализируются отдельные аспекты преобразований отечественной системы пенсионного обеспечения, конкретные пенсионные институты. Здесь следует в первую очередь выделить таких исследователей как М.А. Ажмуратова, В.С. Бабий, А.В. Батаева, А.В. Еоловченко, О.Н. Долина, Е.А. Левченко, Д.Ю. Федотова, В.Н. Хасанова и других.
Вопросы законодательных изменений в России в части пенсионного страхования освещены в работах Ахмадеева Р.Е., Жемчужниковой И.В, Осипова С.Л., Смирновой М.В., Соловьева А.К., Финагеновой Ю.Ю., Маршавиной Л.Я., Малевой Т.М., Ковалевой А.М., Самсонова Н.Ф.
Вопросы совершенствования отечественного пенсионного механизма и ее финансового обеспечения освещаются в трудах Дмитриевой О.Е., БаскаковаВ.Н., Добромыслова К.В., Соловьева А.К., Четыркина Е.М., Малютина М.С., Беляева Е.В., Колесник А.П., Борисенко Н.Ю., Казанковой М.С., Перцевой С.Ю., Хить Л.В., Седовой М.Л., Коокуевой В.В., Мхитарян В.С.
Несмотря на большой объем исследований по вопросу пенсионного обеспечения, работ, которые содержали бы практические предложения по повышению финансовой устойчивости пенсионной системы не много, в большинстве из них анализируется эффективность существующих мер обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда. Без достаточного внимания остаются вопросы, связанные с анализом зарубежного опыта и разработкой новых механизмов. Данный факт позволяет считать, что возможности совершенствования пенсионной системы до конца не изучены. Актуальность и недостаточная разработанность темы исследования обуславливают цели и задачи данной диссертационной работы.
Объектом исследования является система пенсионного обеспечения в РФ.
Предметом исследования являются отношения, возникающие в реформируемой пенсионной системе в РФ.
Целью работы является анализ состояния реформируемой пенсионной системы и разработка методических рекомендаций по повышению ее эффективности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- изучить структурно-функциональный подход к исследованию пенсионной реформы;
- охарактеризовать нормативно-правовые основы пенсионной реформы РФ;
- анализ методики комплексной оценки эффективности пенсионной системы;
- провести социально-экономический анализ реформирования пенсионной системы на региональном уровне;
- анализ показателей эффективности и финансовый устойчивости пенсионной системы в субъектах РФ
- исследовать уровень доверия населения нововведениям в области пенсионного обеспечения
- выявить социально-экономические проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения
- разработать план антикризисных коммуникаций в сфере пенсионной реформы
- разработать методические рекомендации по модернизации пенсионной системы в Российской Федерации
Новизна исследования заключается в предложении минимизации социально-экономических рисков реализации пенсионной реформы, а именно:
- разработана система социально-ориентированной индексации пенсии;
- разработан план антикризисных коммуникаций в ситуации пенсионного реформирования
- выделены основные показатели и осуществлена оценка финансовой устойчивости пенсионной системы в субъектах РФ.
Практическая значимость состоит о том, что основные выводы и предложения данного исследования могут быть использованы государственными органами и научно-исследовательскими организациями, заинтересованными в методах обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы. Обоснованные автором предложения могут повысить социальную ориентированность реализуемой реформы управления ПФР.
Апробация работы:
Шаймухамитова Д.А. Пенсионная реформа: проблемы и пути решения // «Студенческий форум», 2018 №3(54)
Структура работы логически обусловлена заявленными целями и поставленными задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка используемых в работе нормативно-правовых актов и литературы.
Во введении обоснована актуальность темы, объект и предмет исследования, обозначена цель и задачи исследования, его новизна и практическая значимость.
В первой главе изучен структурно-функциональный подход к исследованию пенсионной реформы.
Во второй главы проведен анализ эффективности реформирования пенсионной системы в РФ (на примере Республики Татарстан, Республики Башкорстан, Республики Марий Эл).
В третьей главе выявлены актуальные проблемы реформирования пенсионной системы и пути их решения.
В заключении содержатся основные выводы по теме исследования
Пенсионное обеспечение - это сфера жизненно важных интересов всего населения любой страны. Его качественные и количественные характеристики свидетельствует об уровне социального, экономического, правового и культурного развития государства и общества. Вопрос устройства пенсионной системы во многом определяет порядок в стране, степень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития. Формирование, становление и развитие пенсионных систем зависят от значения, придаваемого обществом защите доходов пожилого населения, и размера ресурсов, которое оно готово для этого предоставить. Под гарантией дохода пенсионеров обычно понимают его достаточный размер и регулярность получения.
В данной работе был проведен анализ состояния реформируемой пенсионной системы и разработка методических рекомендаций по повышению ее эффективности.
Был рассмотрен структура пенсионной системы, которая состоит из государственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Были изучены функции пенсионной системы. К функциям пенсионной системы относятся воспроизводственная, перераспределительная, стимулирующая и политическая функция. Реализация этих функции способствуют достижению цели всей пенсионной системы - обеспечение нормального уровня жизни всем категориям пенсионеров.
Пенсионная система в Российской Федерации регламентируется целым рядом законодательных актов. К числу законодательных актов, регулирующих отношения в сфере пенсионного обеспечения, относятся: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные акты министерств и ведомств.
Методика комплексной оценки эффективности пенсионной системы состоит из 4-х групп показателей, которые позволяют проанализировать финансовое состояние пенсионной системы РФ. Данные показатели расширяют существующие подходы к оценке финансовой устойчивости пенсионной системы.
По результатам проведённого социально-экономического анализа пенсионного реформирования выявили сильные и слабые стороны пенсионной системы в субъектах РФ, а также возможностей и угроз со стороны внешней окружающей среды.
Проведенные расчеты по показателям комплексной оценки и финансовой устойчивости пенсионной системы позволили дать всестороннюю оценку уровня пенсионных выплат, определить абсолютные и относительные стоимостные показатели эффективности ее функционирования и финансовой устойчивости субъектов РФ.
По результатам социологического опроса большинство граждан против увеличения пенсионного возраста. Современный уровень пенсий у большинства населения Российской Федерации не может считаться приемлемым с точки зрения поддержания необходимого уровня жизни, несмотря на проводимую политику ускоренного повышения пенсий
Мероприятия, которые направлены на решения социально-экономических проблем дают возможность сократить размер пенсионных выплат.
Процесс повышения пенсионного возраста России происходит впервые после 90 летнего перерыва. Такой кризис сопровождается недовольством населения. План антикризисных коммуникации составлен с выделением заинтересованных лиц и основных целевых аудиторий.
Индексация пенсионных выплат - необходимый процесс, позволяющий поддерживать размер пенсий оптимальным в условиях постоянного роста инфляции. Система индексаций пенсий является важной и необходимой частью пенсионного обеспечения граждан.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
