Введение 3
1. Теоретические основы анализа государственного регулирования нефтяного
комплекса 7
1.1. Нефтяной комплекс: функции, задачи, структура, роль и значение 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование нефтяного комплекса Российской
Федерации 12
1.3 Организационно-управленческое регулирование нефтяного комплекса: органы управления, инструменты регулирования, цель и задачи государственного регулирования нефтяного комплекса Российской Федерации 18
2. Анализа государственного регулирования нефтяного комплекса 31
2.1 Комплексный анализ результатов функционирования нефтяного сектора
Российской Федерации в разрезе 10 лет 31
2.2 Анализ результатов деятельности нефтяного комплекса регионов России 35
2.3 Оценка деятельности нефтяного комплекса регионов-лидеров России 40
3. Практические аспекты, проблемы нефтяного комплекса и направления
совершенствования механизма государственного регулирования 60
3.1 Зарубежная практика государственного регулирования нефтяного
комплекса 60
3.2 Основные проблемы нефтяного комплекса Российской Федерации 66
3.3 Комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов
государственного регулирования нефтяного комплекса Российской Федерации 72
Заключение 79
Список использованной литературы 80
Приложения 83
Ключевым звеном топливно-энергетического комплекса - сложной системы, охватывающей несколько самостоятельных отраслей российской экономики, - является нефтяной комплекс. Нефтяная отрасль поставляет в бюджет России почти 40% доходов. Поэтому государственное регулирование отношений в нефтяной сфере, в том числе в сфере нефтедобычи, играет в жизни страны очень важную роль. Его главная задача - всемерно способствовать развитию отрасли.
В условиях рыночной экономики неизменно актуальными остаются вопросы о роли государства в обществе, о необходимости его воздействия на разные отрасли экономики, об основаниях и пределах приемлемого государственного вмешательства. В связи с тем, что нефтяной комплекс является основным источником национального богатства, вопрос участия государства становится наиболее актуальным.
Анализ научной литературы по теме выпускной квалификационной работы позволил определить следующее. Тема государственного регулирования нефтяного комплекса является крайне актуальной как в отечественной, так и зарубежной науке. Анализ литературы показал, что пока большинство отечественных ученых акцентируют свое внимание на исследовании общего положения в направлении государственного регулирования, нежели отдельных регионов. Именно поэтому в основу данного исследование положена оценка опыта целого ряда регионов, что позволит провести сравнение между ними.
Исходя из изложенной информации можно сделать вывод, что улучшение и развитие государственного управления нефтяного комплекса Российской Федерации является очень важной и актуально темой на сегодняшний день. Для изучения этого вопроса были выбраны 5 основных регионов по добыче нефти в нашей стране: Республика Татарстан, Оренбургская область, Ямало-Ненецкий
Выбор именно этих субъектов можно объяснить рядом причин. Во- первых, как уже отмечалось ранее, данные регионы имеют наибольший уровень добычи нефти в России. Во-вторых, уровень социально-экономического развития данных субъектов значительно отличается друг от друга, что делает актуальным исследование их реализации государственной политики и последующим ее улучшением.
На основе сказанного выше были определены объект и предмет данной выпускной квалификационной работы.
Объект исследования - нефтяной комплекс Российской Федерации (на примере регионов-лидеров по добыче углеводородов). Предмет исследования: государственное регулирование нефтяного комплекса Российской Федерации.
В ходе написания магистерской диссертации были поставлены следующие задачи:
1) изучить понятие государственного регулирования нефтяного комплекса России ;
2) провести аналитику нормативно-правового регулирования нефтяного комплекса
3) провести аналитику организационно-управленческого аспекта регулирования нефтяного комплекса;
4) провести анализ результатов деятельности функционирования нефтяного комплекса;
5) провести анализ деятельности регионов Российской Федерации;
6) проанализировать достигнутые результаты данного направления в регионах-лидерах России;
7) изучить зарубежный опыт государственного регулирования нефтяного комплекса и выделить возможности использования в нашей стране;
8) выделить и описать основные проблемы развития данного направления;
9) сформулировать рекомендации по совершенствованию механизмов государственного регулирования Российской Федерации.
Проработка данных целей и задач поможет лучше понять положение государственного регулирования нефтяного комплекса выбранных регионах, оценить их целесообразность, предложить практические рекомендации по их улучшению и совершенствованию, что делает исследование практически значимым.
В основу исследования были положены следующие научные методы: анализ нормативно-правовых актов с целью выделения основных мероприятий государственного регулирования нефтяного комплекса Российской Федерации, корреляционный анализ регионов-лидеров по добыче нефти и дальнейшее сравнение результатов для оценки государственного регулирования регионов.
Информационную базу работы составили нормативно-правовые акты органов государственного управлении, статистические данные, представление на сайте Федеральной службы государственной статистики РФ, ее территориальных подразделений в регионах, а также сведения, отраженные в отчетах и иных материалах региональных органов власти. Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, представленные в научных статьях, монографиях, учебных пособиях и т.д. На эту тему пишет большое количество авторов (А.Ю. Никитаева, Ю.А. Косариков, К.А. Бармута, М.А. Боровская, Е.С. Жаркова, Е, Ю. Мичурина, А, И.С. Ферова, П. Карлина, и др.)
Результаты проведенного исследования отражены в научных статьях, изданных в научном журнале «Экономика и предпринимательство» (ВАК), также было выступление на научной конференции КФУ.
Практической значимостью данной работы будет являться предложения по совершенствованию механизмов государственного регулирования нефтяным комплексом Российской Федерации.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, содержащих в себе теоретические и практические аспекты изучения государственного регулирования нефтяного комплекса Российской Федерации, а также проблемы и рекомендации по улучшению данного направлении в остальных субъектах РФ, заключение и список использованных источников, включающий в себя материалы, изученные и использованные при написании данной работы.
Система недропользования играет принципиальную роль в экономике любой страны, так как охватывает хозяйственные отношения в ее первичном секторе. От эффективности управления данной системой во многом зависит рациональность использования минерально-сырьевого потенциала, темпы и качество экономического роста, а также обеспечение устойчивости ее развития. Особенно это актуально для Российской Федерации, богатой полезными ископаемыми и имеющей мощный минерально-сырьевой комплекс.
Основным нормативным актом в стране, регулирующим отношения в сфере недропользования, является Закон «О недрах», состоящий из 7 глав (общие положения, основы пользования недрами, рациональное использование и охрана недр, геологическое изучение недр, государственное регулирование отношений недропользования, экономический механизм пользования недрами, ответственность за нарушение закона), объединяющий 48 статей.
Таким образом, можно выделить следующие возможности дальнейшего развития государственного управления нефтяной отрасли Российской Федерации:
1. Необходимо изменить систему налогообложения, перейдя с НДПИ на НДД для стимулирования увеличения добычи нефти в целом.
2. Необходимо перенять зарубежный опыт софинансирования разведки и поиска новых месторождений и технологий добычи для увеличения и совершенствования нефтяного комплекса в целом.
3. Увеличить количество НПЗ на территории Российской Федерации и начать массовую добычу трудноизвлекаемых запасов нефти.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
