Содержание:
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Особенности административно-правовых отношений в УИС…….…5
1.1. Понятия и признаки административных правоотношений………………..5
1.2. Структура административных правоотношений……………………….…12
1.3. Место служебной деятельности сотрудников УИС в общей системе административно-правовых отношений……………………………………….17
Глава 2. Основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений…………………………………….…23
Заключение…………………………………………………………………….…28
Список используемой литературы……………………………………………...29
Актуальность темы исследования детерминирована рядом обстоятельств теоретического и практического характера. Проблематика административных правоотношений неизменно остается одной из самых сложных и практически значимых, не только для теории государства и права, но и для целого ряда отраслей юридической науки.
Особый интерес сегодня представляют административные правоотношения в уголовно-исполнительной системе, что связано с реформированием последней, и чему руководством страны уделяется значительное внимание. Как отметил Президент РФ на заседании президиума Государственного Совета 11 февраля 2009 г.: «Развитие уголовно-исполнительной системы, - отметил Президент РФ, - должно происходить вместе с развитием всей политической составляющей, всей политической системы страны для целей демократического и прогрессивного развития государства на основе положений Конституции, на основе положений, которые гарантируют важнейшие права и свободы человека и гражданина».
УИС - это не только элемент механизма государства, система учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание, но это еще и весьма специфическая относительно обособленная область общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией наиболее жесткой формы государственного принуждения - уголовного наказания в виде лишения свободы. Упорядоченность этих отношений обеспечивается облечением их в соответствующие правовые формы, которые выступают необходимым звеном в цепи правового регулирования
Административные правоотношения в УИС обеспечивают действие права в отношении конкретных лиц, при этом, в условиях изоляции личности от общества, когда ее участие в общественных (в том числе правовых) отношениях оказывается весьма ограниченным, данная проблематика приобретает особый смысл и значение. В теоретическом плане проблематику работы детерминирует еще и то, что произошедшие за последние время социальные изменения, появление новых научных подходов к изучению проблемы административных правоотношений требуют очередного теоретического обобщения.
Целью исследования является анализ административных правоотношений в уголовно-исполнительной системе.
Задачи исследования:
1) анализ особенностей административно-правовых отношений в УИС;
2) исследование оснований возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений.
Несмотря на внушительный и обстоятельный методологический опыт в сфере правоотношений, данная проблематика в современных условиях по-прежнему не перестает привлекать к себе внимание. Это во многом обусловлено сложностью, неоднозначностью и противоречивостью развития современной государственности и ее правовой системы в России.
В условиях движения к идеалу правовой государственности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, построения гражданского общества, демократии, эффективно функционирующей политической и правовой системы в целом тема правоотношений, особенно ее практические аспекты долгое время будут актуальными и практически и научно востребованными.
Сосредоточившаяся, прежде всего на статических вопросах правоотношений (понятие, структура, классификация и др.), в отечественной теории данной проблемы не обращалось должного внимания вопросам, связанных с практическим взаимодействием правоотношений между собой а также с иными правовыми и социальными явлениями в реальной правовой жизни индивида и общества.
Таким образом, некоторые свойства, на первый взгляд кажущиеся очевидными, приобретают в современных условиях характер трудноразрешимой проблемы.
В сугубо научно-дидактических целях анализ административно-правовых отношений наиболее продуктивен применительно к относительно обособленным сферам общественной жизнедеятельности или к ее отдельным участкам. Одной из таких сфер, вне всякого сомнения, выступает сфера исполнения наказания.
