ВВЕДЕНИЕ 4
1. Теоретические основы рынка труда 7
1.1. Основные понятия рынка труда 7
1.2. Анализ нормативно-правовой базы в сфере регулирования рынка
труда 15
1.3. Особенности регулирования рынка труда на муниципальном
уровне 26
2. Анализ рынка труда города Набережные Челны 33
2.1. Характеристика службы занятости населения, как регулятор
рынка труда 33
2.2. Статистический анализ уровня занятости населения и безработицы в
городе Набережные Челны 41
2.3. Проблемы, выявленные при анализе рынка труда
города Набережные Челны 51
3. Предложения по совершенствованию регулирования рынка труда в
городе Набережные Челны 56
3.1. Мероприятия по совершенствованию регулирования рынка труда ... 56
3.2. Социальная эффективность предложенных мероприятий по
совершенствованию регулирования рынка труда в городе Набережные Челны 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
Приложение
Обеспечение высокого уровня занятости населения является важнейшей задачей любого государства. Высокий уровень занятости населения обеспечивает поступательное социально- экономическое развитие территорий, рост возможностей населения обеспечить себе достойный уровень жизни. Рост занятости населения естественным образом приводит к росту показателей производства общественного продукта, что также увеличивает уровень возможностей для удовлетворения общественных потребностей. Экономика с высоким уровнем занятости населения нуждается в меньших затратах на реализацию социальной политики.
В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни. Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований.
Изменения на рынке труда касаются каждого человека. Это влияет на выбор профессии, на необходимость повышения квалификации или изменения специальности. Умение анализировать ситуацию на рынке труда позволяет понизить риск нетрудоустройства и повысить возможность обретения востребованной профессии.
Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих
процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни, которое напрямую зависит от состояния экономики.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны, и, пожалуй, особо актуальны для рассмотрения в период глобального финансово-экономического кризиса, оказавшего на них сильное влияние.
Таким образом, территории, которые характеризуются низким уровнем занятости населения, чаще всего производят меньшее количество продукта и не в полную степень используют свои производственные возможности. Большое воздействие безработица и низкий уровень занятости оказывает на степень реализации человеком своих возможностей, не давая раскрыть собственный потенциал знаний, навыков, умений. Можно сделать вывод, что обеспечение высокого уровня занятости людей в экономике является базисом устойчивого развития территории, фактором обеспечения достойного уровня жизни населения.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы проявляется в противоречии, где, с одной стороны, осуществляются мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда региона, через наработку новых методов современного управления рынком труда, а с другой, организационная структура рынка труда, нуждается в серьезном реформировании и адаптации к современным условиям рыночных отношений.
Объект исследования - рынок труда г. Набережные Челны.
Предмет исследования - механизмы регулирования рынка труда города Набережные Челны.
Целью выпускной квалификационной работы являются совершенствование механизма управления рынка труда и предложения путей улучшения состояния на рынке труда г. Набережные Челны.
Задачи работы:
- рассмотреть теоретические основы регулирования рынка труда;
- проанализировать уровень занятости населения и безработицы и выявить главные проблемы регулирования рынка труда города Набережные Челны
- разработать предложения по совершенствованию управления рынком труда города Набережные Челны.
Теоретической базой выпускной квалификационной работы послужила учебная литература, учебные пособия и научные статьи таких авторов, как Куренков А.В., Гелета И.В., Кистанов В.В., Копылов Н.В., Наумов С.Ю. При написании методологической базы в качестве методов исследования были использованы анализ и синтезирование. Информационной базой исследования послужили отечественная литература, статистические материалы, нормативно-правовая база Российской Федерации и электронные ресурсы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты занятости и безработицы. Во второй главе проведен анализ управления занятостью и безработицей в Набережных челнах. Выявлены проблемы рынка труда в г. Набережные Челны. Предложены меры по совершенствованию управления занятостью и безработицей и рассчитана их эффективность. В заключении приводятся выводы по результатам работы.
Уровень развития рынка труда оказывает прямое влияние на процессы, происходящие в социальном обществе. Рынок труда - основной элемент рыночной экономики, в котором существуют свои порядки и проблемы. Именно через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости и оплаты труда. Рынок труда как неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования выполняет важнейшие функции в системе воспроизводства рабочей силы, характеризует спрос и предложение вакансий, определяет уровень безработицы в муниципальном образовании.
Подводя итог выпускной квалификационной работы, нельзя не отметить, что все задачи исследования выполнены, цель была достигнута. В ходе работы были детально изучены следующие моменты:
- рассмотрены теоретические основы рынка труда, занятости населения и безработицы;
- изучены механизмы регулирования занятости населения;
- изучены нормативно-правовые аспекты государственного и муниципального регулирования;
- проанализированы уровень занятости населения и безработицы Набережных Челнов;
- выявлены главные проблемы регулирования рынка труда в городе Набережные Челны;
- разработаны предложения по улучшению управления рынком труда города Набережные Челны.
Изучив теорию рынка труда, можно сказать, что это система правовых, социально-экономических и трудовых отношений в рамках социального общества, которые возникают между работодателями и наёмными работниками с участием государственных и общественных организаций. Как любая система, она имеет свои особенности, функции и задачи, которые регулируются непосредственно государством.
К основным элементам рынка труда относятся уровень занятости населения и безработицы, субъекты рынка труда, правовые акты, правила и нормы, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, конъюнктура, спрос и предложение, конкуренция и др. Уровень занятости населения характеризует степень вовлеченности населения в трудовую деятельность, которая чаще всего с производство продукта или услуг. Под безработицей понимают социально-экономическое явление, при котором определенная часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в рабочей деятельности. Изучив ситуацию на рынке труда Российской Федерации, можно сказать, что рынок труда в России формируется под влиянием социально-экономических, организационных, политических и демографических особенностей. Государственное регулирование рынка труда предусматривает прямое воздействие на управление ситуации рынка труда. Государственное регулирование признается не только инструментом поддержки и защиты граждан, которые ищут работу, но и одним из методов увеличения уровня занятости. Государство может предусматривать как прямые мероприятия по повышению стимулирования занятости, так и косвенные, реализуемые на уровне страны, региона и городов.
В аналитической части выпускной квалификационной работы, были проанализированы основные показатели ситуации на рынке Труа города Набережные Челны, детально изучена деятельность ГКУ ЦЗН города Набережные Челны, выявлены проблемы, которые есть на рынке труда города. Существенным проблемами на рынке труда города Набережные Челны являются:
- дефицит медицинского персонала;
- дисбаланс спроса и предложения вакансий на рынке труда города;
- миграционный отток молодого населения;
- переизбыток высококвалифицированных кадров;
- закрытие предприятия Ford Sollers в г. Набережные Челны с высвобождением более 800 работников.
Для решения данных проблем на рынке труда города были предложены следующие мероприятия по совершенствованию управления занятость и безработицы в Набережных Челнах:
- рост обеспеченности медицинским персоналом;
- достижение сбалансированности между спросом и предложением вакансий на рынке труда Набережных Челнов;
- снижение безработицы среди выпускников высших учебных заведений;
- рост обеспеченности работниками рабочих специальностей;
- обеспечение занятости высвобождающихся работников с завода Ford в городе Набережные Челны.
Приведенные выше мероприятия принесут социальную эффективность и приведет к снижению дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда города Набережные Челны. Также социальным эффектом от проведённых мероприятий будет снижение миграционного оттока молодого населения.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст.4398
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года № 197-ФЗ (ред. от 01.01.2001).
3. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от
07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации". Собрание Законодательства РФ. 1996 - № 17. - ст. 1915.
4. Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы» от 15 апреля 2014 года № 298.
5. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
II Учебники и учебные пособия
7. Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь /А.Н. Азрилиян. - М.: Институт новой экономики,2010. - 1472 с.
8. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 495 с.
9. М.А. Винокурова, Н.А. Горелова. Экономика труда: учебник / Под ред.- СПб: Питер, 2014. - 190 с.
10. Гелета И.В. Современное состояние и перспективы рынка труда /И.В. Гелета //Гуманитарные и социально-экономические науки. -2014. - №1. — С. 168-71
11. Глазырин В.В. Правовое регулирование труда. // Законодательство и экономика. 2012. № 11. 158 с.
12. С.Г. Ермолаева «Рынок труда: учебное пособие» / 115с., 2015г.
13. Занадворов В.С. Экономика города: учеб. пособие/ В.С. Занадворов, А.В. Занадворова. - М.: Деловой двор, 2008. - 272с.
14. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 с.
15. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. — М.: Финансы и статистика, 2015. - 584 с.
16. Козырев В. М. «Основы современной экономики, учебное пособие», с. 135, 2012г.
17. Куренков, А. В. «Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие» / с. 133, 2017г.
18. Мамедов О. Ю. «Современная экономика, учеб. пособие» - М.: Зевс, с. 123, 2012г.
19. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 с.
20. Никифорова А.А. «Рынок труда: занятость и безработица» с. 196 - М., 2008г.
21. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008.- 543с
22. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов / О.М. Рой. - М.: Питер, 2006. - 336с.
23. Рузавин Г.И., Мартынов В.М. «Курс рыночной экономики» М.: с.440, 2009г.
24. Сидоров М.К. Социально-экономическая география и регионалистика России: учебник /М.К. Сидоров. — М.:ИНФРА - М, 2014. - 400 с.
25. Французова Т. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе // Молодой ученый. 2014. №3. 575 с.
26. Чукреев П.А., Корытова Е.В. Занятость населения и её регулирование» с.25 - М., 2010г.
27. Шамхалов Ф.И. Г осударство и экономика. Основы взаимодействия: учебник для вузов / Ф.И. Шамхалов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2007. - 727с.
III Материалы организации
28. Устав Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» от 27.10.2017
29. Должностная инструкция ведущего специалиста отдела программ занятости и рынка труда Государственного казённого учреждения города Набережные Челны от 27.10.2017
IV Электронные материалы
30. Центр занятости населения г. Набережные Челны: Информация по рынку труда за 2018г. [Электронный ресурс]. URL: http://challytrud.ru/docs/ (Дата обращения 01.01.2019)
31. Челнинские известия: после закрытия завода Ford Sollers работников могут принять КАМАЗ и Haier [Электронный ресурс]. URL: http://chelny- izvest.ru/news/business/posle-zakrvtiva-zavoda-ford-sollers-rabotnikov-mogut- prinyat-kamaz-i-haier (Дата обращения 04.04.2019)
32. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики
Татарстан [Электронный ресурс]. URL:
http: //mtsz.tatarstan.ru/rus/index. htm/news/1457372. htm (Дата обращения
12.05.2019)
33. Министерство экономики Республики Татарстан [Электронный
ресурс]. URL: http://mert.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/421808.htm (Дата
обращения 07.05.2019)
34. Маслова А.Н. Моногорода в России: проблемы и решения [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/monogoroda-v- rossii-problemy-i-resheniya ((Дата обращения 06.05.2019)
35. Информационное агентство Татар-информ [Электронный ресурс].
URL: https://www.tatar-inform.ru/news/2019/04/08/647493/ (Дата
обращения 13.05.2019 )
36. Президент РТ о дефиците врачей в республике: «Мы вкладываем деньги в капремонт поликлиник, строим ФАПы, а там работать некому!» [Электронный ресурс]. URL: https://www.business-gazeta.ru/news/413696 (Дата обращения 05.04.2019)
37. Иванова Л.К. Развитие моногородов в России и решение проблемы
безработицы [Электронный ресурс]. URL:
https://cvberleninka.ru/article/v/razvitie-monogorodov-v-rossii-i-reshenie- problemy-bezrabotitsy (15.05.2019)
38. Басиян Р.И. Особенности и пути развития рынка труда моногородов [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-puti- razyitiya-rynka-truda-monogorodov (Дата обращения 29.04.2019)
39. Бизнес в моногородах получит беспроцентные кредиты
[Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2019/03/15/predprinimateli-v-
monogorodah-smogut-poluchat-besprocentnye-kredity.html (22.04.2019)
40. Сайт «Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. URL: http: //mtsz.tatarstan.ru/rus (Дата обращения 25.05.2019)
41. Сайт «Официальный Татарстан» [Электронный ресурс]. URL: http://tatarstan.ru/ (Дата обращения 17.05.2019)
42. Сайт «Портал государственной службы занятости Республики Татарстан» [Электронный ресурс]. URL: http://kazantrud.ru/ (Дата обращения
31.05.2019)