Введение 3
Глава I. Международно-правовые основы регионального сотрудничества в
области борьбы с терроризмом 6
§1. История определений «терроризм» и международный терроризм» 6
§2. Цели и принципы регионального сотрудничества в области борьбы с
терроризмом 12
§3. Система источников международного права, регламентирующих
региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом
Глава II. Международно-правовая практика регионального сотрудничества в борьбе с
терроризмом 20
§1. Европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом 20
§2. Сотрудничество государств-участников СНГ в области борьбы с
терроризмом 28
§3. Роль двустороннего сотрудничества России в региональной практике борьбы с
терроризмом 34
Глава III. Перспективы совершенствования международно-правовых форм борьбы с терроризмом 42
§1. Выработка проекта Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным
терроризмом 42
§.2 Разработка Модельного закона государств-участников СНГ и Организаций договора коллективной безопасности (ОДКБ) 52
Заключение 59
Список использованной литературы
В последнее время проблема терроризма в научной литературе стала не только актуальной, но и в определенном смысле модной. Она исследуется с различных позиций, что не удивительно, поскольку само явление многогранно и развивается интенсивно.
В последнее время проблема терроризма в научной литературе стала не только актуальной, но и в определенном смысле модной. Она исследуется с различных позиций, что не удивительно, поскольку само явление многогранно и развивается интенсивно.
В последние десятилетия терроризм претерпел фундаментальные изменения, связанные с его высокой интернационализацией, резким ростом степени общественной опасности отдельных преступных эпизодов, трансформацией его методов.
Количество терактов существенно ниже - на 33,2 процента, чем число зарегистрированных в 2017 году. Это самый низкий показатель с 2011 года, утверждает руководитель Центра по изучению проблем терроризма Мэттью Хенман. В 2018 году террористы действовали в 90 странах мира, в 2017 году активность боевиков была замечена в 116 государствах.
Актуальность дипломной работы обусловливается тем, что до настоящего времени мировое сообщество не может сформировать единое, приемлемое для всех государств и правовых систем, определение понятия «терроризм», обозначить границы данного явления и способы его дифференциации от смежных международно-правовых явлений, таких как национально-освободительная борьба, агрессия, пиратство и т.п. Также существует сложность проблемы международно-правовой борьбы с терроризмом, отсутствие согласованных доктринальных взглядов на природу терроризма, его происхождение и определяющие факторы развития обусловили характер современного международного правотворчества в сфере борьбы с терроризмом.
Сейчас насчитывается около сорока региональных и универсальных конвенций. Общий объем международных документов, имеющих антитеррористическую направленность, нуждается в систематизации, создании более четких контуров.
Объектом исследования являются международные общественные отношения, возникающие по поводу сотрудничества по борьбе с терроризмом.
Предметом исследования явились нормы международного права, имеющие обычный характер, а также содержащиеся в международных договорах и в решениях международных организаций, регламентирующие правоотношения, связанные с борьбой с терроризмом. В процессе работы исследованы национальные правовые документы ряда государств, в том числе и Российской Федерации, в которых установлены правила, связанные с борьбой с терроризмом.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы на основе анализа действующих норм международного права, посвященных борьбе с терроризмом, практики их применения, научной доктрины показать особенности международно-правового сотрудничества по борьбе с терроризмом и основные тенденции ее развития.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: изучить международно-правовые основы регионального сотрудничества в области борьбы с терроризмом, а именно: рассмотреть историю определений «терроризм» и международный терроризм»; исследовать цели и принципы регионального сотрудничества в области борьбы с терроризмом; изучить систему источников международного права, регламентирующих региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Охарактеризовать международно-правовую практику регионального сотрудничества в борьбе с терроризмом, а именно: Европейское сотрудничество в борьбе с терроризмом; исследовать сотрудничество государств-участников СНГ в области борьбы с терроризмом; охарактеризовать роль двустороннего сотрудничества России в региональной практике борьбы с терроризмом. Обосновать перспективы совершенствования международно-правовых форм борьбы с терроризмом, а именно: исследовать выработку проекта Всеобъемлющей конвенции ООН о борьбе с международным терроризмом; раскрыть разработку Модельного закона государств-участников СНГ и ОДКБ.
При исследовании темы данной работы использовались такие методы как: сбор и изучение нормативных актов и методической литературы, исторический, статистический, сравнительно-правовой, структурносистемный методы изучения, метод анализа и синтеза.
Нормативную основу дипломной работы составили законы «О противодействии терроризму», различные конвенции, например, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом
В ходе выполнения данной работы были использованы труды таких видных ученых, как Репинская О.В., Базаркина Д.Ю., Горбунов Ю.С., Чернядьева Н.А. и других известных ученых-правоведов, специальная литература, материалы, опубликованные на страницах юридических изданий и периодической печати.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, состоящей из 3х глав, и 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Одним из важнейших вызовов современности, ставящим под угрозу безопасное существование и гармоничное развитие человечества, является терроризм. Борьба с международным терроризмом представляет собой важнейшую задачу мирового сообщества, от успешного решения которой зависит будущее современной цивилизации. Эта борьба должна осуществляться на основе ряда основополагающих принципов: научная обоснованность создания целостной системы антитеррористической деятельности; координация усилий всего мирового сообщества; сочетание комплекса антитеррористических мер в политической, военной, правоохранительной, социальной сферах; совершенствование антитеррористического законодательства. Проблема терроризма должна рассматриваться как комплексная, имеющая политическую, экономическую, идеологическую, национальную, религиозную, социальную и правовую составляющие.
Анализ некоторых теоретических положений уголовно-правовой науки, криминологии, а также международно-правовых документов и нормативных правовых актов законодательства, регламентирующих борьбу с терроризмом в целом, позволяет сделать следующие основные выводы: Рассмотрение современного терроризма с позиции международного и национального подходов выступает условием максимально всеобъемлющего осмысления данного социального явления, позволяющего выделить его формы: международный терроризм, выражающийся в совершении террористических актов, имеющих международный масштаб, т.е. выходящий за пределы интересов одного государства; внутренний терроризм как террористические действия, которые направлены против правительства одного государства, каких-либо политических группировок внутри страны или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки. С указанной позиции терроризм представляет собой публично совершаемые обще опасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов. . В настоящее время Россия настойчиво и последовательно выступает за коллективные усилия в области глобальной и региональной безопасности, активно участвует в коллективных формах межгосударственного взаимодействия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.
Причинный комплекс и состояние противодействия терроризму рассматривается в контексте более общей проблемы терроризма. Государственная политика борьбы с терроризмом в России основывается на реализации международных обязательств в данном направлении, правовом регулировании отношений, связанных с борьбой против терроризма, формировании у населения нетерпимости к любым его проявлениям, что в свою очередь, неразрывно связано с предупреждением, выявлением и пресечением террористической деятельности, устранением причин и условий, порождающих терроризм.
В настоящее время еще не все виды терроризма стали объектом международно-правового регулирования. В качестве критерия для классификации терроризма и его отграничения от иных социальных явлений может рассматриваться идеологическое содержание терроризма. Так как международный терроризм является объектом финансирования со стороны различных субъектов, включая благотворительные организации, требуется совершенствование нормативного правового регулирования деятельности указанных структур.
Как отмечено в Концепции внешней политики Российской Федерации, различные аспекты антитеррористического взаимодействия государств остаются актуальными вопросами международной действительности. Масштабное распространение международной формы терроризма поставило перед правом новые задачи, решение которых невозможно существующими, отработанными и эффективными лишь в национальных масштабах, методами. Требуется создать адекватный современной террористической угрозе международный механизм, включающий в себя устойчивые международно-правовые элементы управления международными отношениями.
В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации указывается, что эффективность противодействия терроризму обусловливается международным сотрудничеством, которое должно осуществляться «при строгом соблюдении принципов и норм международного права».
Существенным фактором в эффективной борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, а также противодействия финансированию террористических групп и организаций является принятие следующих мер: запрет на финансирование экстремистских и террористических организаций и введение международных санкций за нарушение подобного запрета; отказ от предоставления политического убежища лицам, обвиняемым на родине или в третьей стране в совершении террористического акта; отказ от использования экстремистских организаций и групп в качестве орудия внешнеполитического давления; введение эмбарго на поставки оружия и боеприпасов экстремистским группировкам и террористическим организациям; осуществление тотального мониторинга распространения ядерного, химического и бактериологического оружия с жесткими международными санкциями в отношении государств, виновных в передаче подобного оружия или технологий его производства экстремистским группировкам и террористическим организациям.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
