Анализ экономической деятельности ирландской диаспоры в США
|
Введение 4
Глава I. Характеристика ресурсов ирландской диаспоры в США в XXI веке 12
1.1. Представительство ирландской диаспоры в политической жизни США 12
1.2. Структурный анализ экономической деятельности ирландской диаспоры в США 21
1.3. Особенности ирландской культуры и процесс ее адаптации в США 30
Глава II. Характеристика ресурсов польской диаспоры в США в XXI веке 42
2.1. Представительство польской диаспоры в политической жизни США 42
2.2. Структурный анализ экономической деятельности польской диаспоры в США 49
2.3. Этнокультурные особенности польской диаспоры и процесс культурной адаптации в
американское общество 57
Глава III. Практика реализации влияния ирландской и польской диаспор в США в XXI веке 67
3.1. Механизмы влияния ирландской диаспоры на внешнюю политику США 68
3.2. Механизмы влияния польской диаспоры на внешнюю политику США 79
Заключение 89
Список использованных источников и литературы 93
Глава I. Характеристика ресурсов ирландской диаспоры в США в XXI веке 12
1.1. Представительство ирландской диаспоры в политической жизни США 12
1.2. Структурный анализ экономической деятельности ирландской диаспоры в США 21
1.3. Особенности ирландской культуры и процесс ее адаптации в США 30
Глава II. Характеристика ресурсов польской диаспоры в США в XXI веке 42
2.1. Представительство польской диаспоры в политической жизни США 42
2.2. Структурный анализ экономической деятельности польской диаспоры в США 49
2.3. Этнокультурные особенности польской диаспоры и процесс культурной адаптации в
американское общество 57
Глава III. Практика реализации влияния ирландской и польской диаспор в США в XXI веке 67
3.1. Механизмы влияния ирландской диаспоры на внешнюю политику США 68
3.2. Механизмы влияния польской диаспоры на внешнюю политику США 79
Заключение 89
Список использованных источников и литературы 93
Несмотря на возрастающее количество факторов международных отношений, становление нового мирового порядка в XXI веке происходит в условиях глобализации и доминирования США, являющейся системообразующим фактором современных международных политических и экономических отношений. Изучение современных направлений внешней политики США на мировой арене особенно важно и необходимо в свете происходящих на рубеже XX-XXI вв. радикальных экономических, политических, демографических, экологических, социокультурных изменений. Проблема исследования заключается в том, что все большее значение приобретает анализ внешнеполитического курса США в новых современных реалиях.
Актуальность
Внешняя политика США традиционно была под воздействием различных групп интересов. В связи с возрастающими в условиях глобализации размерами миграционных процессов и формированием диаспоральных институтов, выявление и концептуализация новых участников при выработке внешнеполитического курса страны становится крайне актуальной в XXI веке.
Актуальность исследование определяется также фактом возросшего в последнее время научного интереса к феномену диаспоры, в котором этничность является одной из главных ее составляющих. В конце концов, именно этничность идентифицирует и дифференцирует диаспору в стране- реципиенте. Трансформация этничности в диаспоре в процессе аккультурации ее представителей лежит в основе формирования новых гибридных субкультур.
Необходимо небольшое терминологическое отступление. Дело в том, что понятия «группа интересов», «этническое лобби» и «диаспора»
чрезвычайно размыты. В самом общем виде, этнические лобби подразумевают защиту интересов не только иммигрантских сообществ (диаспор), но и коренных народов. А «группа интересов» - это зонтичное понятие, объединяющее не только отстаивание интересов по этническим, расовым и культурным мотивам, но и по иным причинам (профессия, возраст, вовлеченность в определённую отрасль экономики). Диаспору или этническое лобби можно воспринимать не только как замкнутую группу, но и как политический проект. Это категории политической практики, предполагающие не столько описание процесса или явления, сколько их формирование. Несомненно, политический проект могут продвигать не все участники какого-либо сообщества, а отдельные активисты, представляющие всю диаспору. Таким образом, рассматриваемые понятия, при всех различиях, достаточно близки по содержанию - по крайней мере, в рамках американского социального и политического контекста.
Сегодня формирование внешней политики США во многом зависит от объективного анализа ирландской и польской диаспор и их деятельности в политике, экономике и культуре принимающей страны. Стоит также учесть, что понимание механизма выработки американской стратегии невозможно без учёта ряда внутриполитических факторов. И прежде чем включать ирландскую и польскую диаспору в сферу геополитических интересов, необходимо выявить и определить их роль и место в политической, экономической и культурной сфере функционирования американского государства. Для этого необходимо провести анализ ресурсов соответствующих диаспор, данные которого помогут определить степень влияния диаспоры на внешнюю политику США в XXI веке. В современных исследованиях по международно-политической тематике ресурсам уделяется недостаточное внимание, хотя именно ресурсы, их сочетание и формы их использования, лежат в основе формулирования интересов различных политических субъектов, оказывают влияние на долгосрочные и краткосрочные планы.
Общественная значимость темы ещё более подтверждается в связи с тем, что данные диаспоры с их богатым международным опытом стремятся интегрироваться в американскую политику, и российскому внешнеполитическому ведомству такой опыт будет интересен и полезен.
Степень изученности
Библиографию исследуемой темы нельзя назвать обширной, т.к. она ещё находится в стадии формирования. В число работ, содержащих важную информацию для исследования необходимо отнести труды видных специалистов В.А. Ачкасова и С.А. Ланцова , И.Ю. Заринова , Р. Кинебас , С.С. Костяева , М.М. Лебедевой , Э.Д. Лозанского , А. П. Цыганкова и Ф. И. Шамхалова , а также иностранных исследователей G. Babinski ,
J. Rokicki , R. Schmuhl , T. Smith и др. Они содержат важные теоретические выкладки, точки зрения авторов на проблему, большой фактический материал.
Ключевыми отечественными авторами являются С.Ю. Кузнецова и И.Д. Лошкарёв и их исследования, которые сформировали общую картину ресурсного потенциала в культурной и политической среде соответственно.
Значимой составной частью формирования фактического базиса темы стало изучение материалов иностранной периодической печати и сети интернет, содержащих данные по исследуемому вопросу. Это статьи о достижениях диаспор и сотрудничестве её в международных организациях. В число авторов, которые занимались данной проблематикой входят Ch. Angelique , A. Brendan , Fox J. , D.G. Haglund and T. McNeil-Hay , C. Kenny , C. O’Doherty и др.
В число изученных материалов необходимо отнести новостные ленты информационных агентств The Guardian, Business Insider, Irish America, The Irish Times, Dziennik Zwi^zkowy, Polish Weekly Chicago, The Polish Times и др.
В эту же группу электронных источников информации можно отнести и сайты официальных организаций.
Комплексное изучение всех имеющихся исторических и юридических источников, исследований и материалов официальных сайтов позволили сформировать представление об участии и влиянии ирландской и польской диаспор во внешней политике США.
Научная новизна заключается в том, что на основе комплексного анализа источников и литературы впервые на уровне магистерской работы было осуществлено комплексное исследование влияния ирландской и польской диаспор на внешнюю политику США в XXI веке.
Теоретическое и практическое значение
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты углубляют представления о деятельности и влиянии ирландской и польской диаспор на развитие международной деятельности США.
Результаты и материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы в учебном процессе вузов РФ, Республики Ирландия, Республики Польша и США при подготовке и чтении лекций и курсов по выбору, в научно-просветительской деятельности Центров ирландской и польской культур в различных регионах и странах мира. Также через решение поставленных задач можно обратиться к более широкой проблематике. Изучение диаспор позволяет создать определенную методологию для работы с российской диаспорой в США.
Актуальность проблемы и вопросы, требующие разрешения, определили объект, предмет, цели и задачи выпускной квалификационной работы.
Объект исследования - процесс влияния ирландской и польской диаспор США в контексте межгосударственных отношений в XXI веке.
Предмет - условия, характеризующие влияние ирландской и польской диаспор США на государственные и негосударственные структуры страны при формировании внешнеполитического направления и международных связей между США и другими странами в XXI веке.
Поставленная цель выпускной квалификационной работы, предполагающая анализ реального влияния ирландской и польской диаспор
на выработку внешнеполитического курса США в XXI веке, требует решения следующих задач:
1) охарактеризовать возможности ирландской диаспоры в США в XXI
веке;
2) оценить ресурсы польской диаспоры в США в XXI веке;
3) выявить тенденции и особенности влияния ирландской и польской диаспор на внешнюю политику США на современном этапе.
Хронологические рамки исследования - 2000 - 2016 годы. Данный отрезок времени обусловлен тем, что США вступает в новую эру (XXI век) с новыми внутри и внешнеполитическими установками, что в свою очередь приводит в движение деятельность ирландской и польской диаспор. В качестве конечной даты взят 2016 г. - период окончания правления 44-го президента США Барака Обамы. Также исследование затрагивает и более ранний период, для понимания исторических корней и идейно-политических предпосылок проблемы.
Методологическая основа работы
При комплексном изучении темы автором были использованы такие методы, как сравнение, сопоставление, обобщение, анализ и синтез.
Методы сравнения, сопоставления и обобщения применялись при анализе реализации приоритетных проектов влияния ирландской и польской диаспор во внешней политике США. Используя анализ и синтез, автор стремился раскрыть содержание влияние вышеупомянутых диаспор на работу Министерства иностранных дел США, его управлений и отделов, отвечающих за взаимодействие с международными организациями и диаспорами.
Принцип системности позволил проанализировать место ирландских и польских диаспор в США в соотношении с другими этнокультурными и социально-политическими институтами. В основу анализа генезиса ирландской и польской диаспоры в США положен принцип историзма,
позволяющий рассматривать это социокультурное явление в его
9
возникновении и развитии, в связи с породившими его конкретными обстоятельствами. Метод включенного обследования позволил получить сведения о различных направлениях деятельности ирландской и польской диаспор США.
С помощью логического подхода автору удалось определить оптимальную структуру изложения материала в хронологической последовательности, которая обеспечила возможность осуществить полный и объективный анализ политических и иных событий, наложивших свой отпечаток на характер и особенности усилий ирландской и польской диаспор в США и на международной арене.
Источниковая база исследования
Источниковая база исследования представлена документами ирландской и польской диаспор в США, МИД Республики Ирландия и Республики Польша, а также других международных организаций.
В процессе работы были изучены, проанализированы и сопоставлены несколько групп материалов.
Первую составили официальные данные статистических департаментов США, Республики Ирландия и Республики Польша . Статистические данные были дополнены специальными докладами национальных исследовательских центров Amarach Research и The Piast Institute , их исследования посвящены ирландской и польской диаспорам соответственно. Доклады стали ключевыми источниками в работе, так как они благодаря своим ресурсам и позициям в качестве Информационных центров Бюро переписи населения США помогли выявить ресурсный потенциал диаспор в США в разных сферах жизнедеятельности в самой объективной его форме.
Значимую группу источников составили информационные бюллетени внешнеполитических департаментов и ведомств США, Республики Ирландия и Республики Польша . Благодаря им был проанализирован опыт взаимодействия дипломатических служб и консульских представительств зарубежных стран с диаспорами и выявлены наиболее оптимальные формы этого взаимодействия. А также информационные бюллетени Коалиции Центральных и Восточных Европейских государств .
Третью группу источников составили информационные материалы диаспоральных объединений, таких как Конгресс Американской Полонии и The Ulster-Scots Agency .
Структура работы
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
Актуальность
Внешняя политика США традиционно была под воздействием различных групп интересов. В связи с возрастающими в условиях глобализации размерами миграционных процессов и формированием диаспоральных институтов, выявление и концептуализация новых участников при выработке внешнеполитического курса страны становится крайне актуальной в XXI веке.
Актуальность исследование определяется также фактом возросшего в последнее время научного интереса к феномену диаспоры, в котором этничность является одной из главных ее составляющих. В конце концов, именно этничность идентифицирует и дифференцирует диаспору в стране- реципиенте. Трансформация этничности в диаспоре в процессе аккультурации ее представителей лежит в основе формирования новых гибридных субкультур.
Необходимо небольшое терминологическое отступление. Дело в том, что понятия «группа интересов», «этническое лобби» и «диаспора»
чрезвычайно размыты. В самом общем виде, этнические лобби подразумевают защиту интересов не только иммигрантских сообществ (диаспор), но и коренных народов. А «группа интересов» - это зонтичное понятие, объединяющее не только отстаивание интересов по этническим, расовым и культурным мотивам, но и по иным причинам (профессия, возраст, вовлеченность в определённую отрасль экономики). Диаспору или этническое лобби можно воспринимать не только как замкнутую группу, но и как политический проект. Это категории политической практики, предполагающие не столько описание процесса или явления, сколько их формирование. Несомненно, политический проект могут продвигать не все участники какого-либо сообщества, а отдельные активисты, представляющие всю диаспору. Таким образом, рассматриваемые понятия, при всех различиях, достаточно близки по содержанию - по крайней мере, в рамках американского социального и политического контекста.
Сегодня формирование внешней политики США во многом зависит от объективного анализа ирландской и польской диаспор и их деятельности в политике, экономике и культуре принимающей страны. Стоит также учесть, что понимание механизма выработки американской стратегии невозможно без учёта ряда внутриполитических факторов. И прежде чем включать ирландскую и польскую диаспору в сферу геополитических интересов, необходимо выявить и определить их роль и место в политической, экономической и культурной сфере функционирования американского государства. Для этого необходимо провести анализ ресурсов соответствующих диаспор, данные которого помогут определить степень влияния диаспоры на внешнюю политику США в XXI веке. В современных исследованиях по международно-политической тематике ресурсам уделяется недостаточное внимание, хотя именно ресурсы, их сочетание и формы их использования, лежат в основе формулирования интересов различных политических субъектов, оказывают влияние на долгосрочные и краткосрочные планы.
Общественная значимость темы ещё более подтверждается в связи с тем, что данные диаспоры с их богатым международным опытом стремятся интегрироваться в американскую политику, и российскому внешнеполитическому ведомству такой опыт будет интересен и полезен.
Степень изученности
Библиографию исследуемой темы нельзя назвать обширной, т.к. она ещё находится в стадии формирования. В число работ, содержащих важную информацию для исследования необходимо отнести труды видных специалистов В.А. Ачкасова и С.А. Ланцова , И.Ю. Заринова , Р. Кинебас , С.С. Костяева , М.М. Лебедевой , Э.Д. Лозанского , А. П. Цыганкова и Ф. И. Шамхалова , а также иностранных исследователей G. Babinski ,
J. Rokicki , R. Schmuhl , T. Smith и др. Они содержат важные теоретические выкладки, точки зрения авторов на проблему, большой фактический материал.
Ключевыми отечественными авторами являются С.Ю. Кузнецова и И.Д. Лошкарёв и их исследования, которые сформировали общую картину ресурсного потенциала в культурной и политической среде соответственно.
Значимой составной частью формирования фактического базиса темы стало изучение материалов иностранной периодической печати и сети интернет, содержащих данные по исследуемому вопросу. Это статьи о достижениях диаспор и сотрудничестве её в международных организациях. В число авторов, которые занимались данной проблематикой входят Ch. Angelique , A. Brendan , Fox J. , D.G. Haglund and T. McNeil-Hay , C. Kenny , C. O’Doherty и др.
В число изученных материалов необходимо отнести новостные ленты информационных агентств The Guardian, Business Insider, Irish America, The Irish Times, Dziennik Zwi^zkowy, Polish Weekly Chicago, The Polish Times и др.
В эту же группу электронных источников информации можно отнести и сайты официальных организаций.
Комплексное изучение всех имеющихся исторических и юридических источников, исследований и материалов официальных сайтов позволили сформировать представление об участии и влиянии ирландской и польской диаспор во внешней политике США.
Научная новизна заключается в том, что на основе комплексного анализа источников и литературы впервые на уровне магистерской работы было осуществлено комплексное исследование влияния ирландской и польской диаспор на внешнюю политику США в XXI веке.
Теоретическое и практическое значение
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты углубляют представления о деятельности и влиянии ирландской и польской диаспор на развитие международной деятельности США.
Результаты и материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы в учебном процессе вузов РФ, Республики Ирландия, Республики Польша и США при подготовке и чтении лекций и курсов по выбору, в научно-просветительской деятельности Центров ирландской и польской культур в различных регионах и странах мира. Также через решение поставленных задач можно обратиться к более широкой проблематике. Изучение диаспор позволяет создать определенную методологию для работы с российской диаспорой в США.
Актуальность проблемы и вопросы, требующие разрешения, определили объект, предмет, цели и задачи выпускной квалификационной работы.
Объект исследования - процесс влияния ирландской и польской диаспор США в контексте межгосударственных отношений в XXI веке.
Предмет - условия, характеризующие влияние ирландской и польской диаспор США на государственные и негосударственные структуры страны при формировании внешнеполитического направления и международных связей между США и другими странами в XXI веке.
Поставленная цель выпускной квалификационной работы, предполагающая анализ реального влияния ирландской и польской диаспор
на выработку внешнеполитического курса США в XXI веке, требует решения следующих задач:
1) охарактеризовать возможности ирландской диаспоры в США в XXI
веке;
2) оценить ресурсы польской диаспоры в США в XXI веке;
3) выявить тенденции и особенности влияния ирландской и польской диаспор на внешнюю политику США на современном этапе.
Хронологические рамки исследования - 2000 - 2016 годы. Данный отрезок времени обусловлен тем, что США вступает в новую эру (XXI век) с новыми внутри и внешнеполитическими установками, что в свою очередь приводит в движение деятельность ирландской и польской диаспор. В качестве конечной даты взят 2016 г. - период окончания правления 44-го президента США Барака Обамы. Также исследование затрагивает и более ранний период, для понимания исторических корней и идейно-политических предпосылок проблемы.
Методологическая основа работы
При комплексном изучении темы автором были использованы такие методы, как сравнение, сопоставление, обобщение, анализ и синтез.
Методы сравнения, сопоставления и обобщения применялись при анализе реализации приоритетных проектов влияния ирландской и польской диаспор во внешней политике США. Используя анализ и синтез, автор стремился раскрыть содержание влияние вышеупомянутых диаспор на работу Министерства иностранных дел США, его управлений и отделов, отвечающих за взаимодействие с международными организациями и диаспорами.
Принцип системности позволил проанализировать место ирландских и польских диаспор в США в соотношении с другими этнокультурными и социально-политическими институтами. В основу анализа генезиса ирландской и польской диаспоры в США положен принцип историзма,
позволяющий рассматривать это социокультурное явление в его
9
возникновении и развитии, в связи с породившими его конкретными обстоятельствами. Метод включенного обследования позволил получить сведения о различных направлениях деятельности ирландской и польской диаспор США.
С помощью логического подхода автору удалось определить оптимальную структуру изложения материала в хронологической последовательности, которая обеспечила возможность осуществить полный и объективный анализ политических и иных событий, наложивших свой отпечаток на характер и особенности усилий ирландской и польской диаспор в США и на международной арене.
Источниковая база исследования
Источниковая база исследования представлена документами ирландской и польской диаспор в США, МИД Республики Ирландия и Республики Польша, а также других международных организаций.
В процессе работы были изучены, проанализированы и сопоставлены несколько групп материалов.
Первую составили официальные данные статистических департаментов США, Республики Ирландия и Республики Польша . Статистические данные были дополнены специальными докладами национальных исследовательских центров Amarach Research и The Piast Institute , их исследования посвящены ирландской и польской диаспорам соответственно. Доклады стали ключевыми источниками в работе, так как они благодаря своим ресурсам и позициям в качестве Информационных центров Бюро переписи населения США помогли выявить ресурсный потенциал диаспор в США в разных сферах жизнедеятельности в самой объективной его форме.
Значимую группу источников составили информационные бюллетени внешнеполитических департаментов и ведомств США, Республики Ирландия и Республики Польша . Благодаря им был проанализирован опыт взаимодействия дипломатических служб и консульских представительств зарубежных стран с диаспорами и выявлены наиболее оптимальные формы этого взаимодействия. А также информационные бюллетени Коалиции Центральных и Восточных Европейских государств .
Третью группу источников составили информационные материалы диаспоральных объединений, таких как Конгресс Американской Полонии и The Ulster-Scots Agency .
Структура работы
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были выявлены и проанализированы политические, экономические и культурные ресурсы ирландской и польской диаспор, которые в дальнейшем позволили определить масштаб и методы влияния заявленных диаспор на внешнюю политику США в XXI веке. Были рассмотрены их современные политические взгляды и политическое самосознание, религиозные предпочтения их представителей, а также даны основные социально-демографические характеристики диаспор. На основе статистических данных была рассчитана доля ирландского и польского населения в населении США, предоставлены данные о региональном распределении ирландского и польского населения в США, уровне образования, также был исследован процесс адаптации и аккультурации представителей диаспор в американском обществе.
Таким образом, в ходе проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:
1. Влияние на внешнюю политику США в XXI веке свойственно мировым диаспорам. Для этого необходимо обладать минимумом политических, экономических и культурных ресурсов.
2. Ирландская диаспора является диаспорой мирового уровня потому, что:
- имеет широкий ареал расселения (США, Великобритания, Австралия);
- сегодня в мире проживает от 70 до 80 миллионов людей с ирландскими корнями, самая крупная зарубежная ирландская община проживает в США. Ее представители составляют почти одну десятую часть населения США по данным на 2013 год, а это более чем 33 миллиона человек, а еще почти 3 млн идентифицируют себя как шотландские ирландцы ;
- обладает политическим, экономическим и культурным потенциалом, который позволяет оказывать влияние не только на политику и экономику США, но и на развитие международных отношений в целом;
- владеет огромным количеством диаспоральных политических, экономических и иных организаций и объединений, под руководством дипломатических представительств на территории США.
3. Польская диаспора также является мировой диаспорой потому, что:
- поляки находятся в группе народов, у которых более 20% их представителей проживают за пределами своих стран (впереди только ирландцы, евреи, армяне, албанцы и португальцы);
- численность поляков, проживающих за пределами Польши, по неофициальным данным составляет около 20 миллионов человек (по данным официальных статистик стран-реципиентов эта цифра уменьшается до 12 миллионов человек) ;
- обладает политическим, экономическим и культурным потенциалом, который позволяет оказывать влияние не только на политику и экономику США, но и на развитие международных отношений в целом;
- располагает развитым организационным ресурсом: её институты находятся в плотном взаимодействии, координацию которого осуществляет Конгресс Американской Полонии.
4. Ирландская и польская диаспора имеет длительный исторический опыт организационного функционирования, обладает финансовым потенциалом, влиянием в политических и деловых кругах США.
5. Обе диаспоры используют метод лоббизма (вполне легальную форму представительства интересов) для формального и неформального влияния на властные структуры с целью принятия необходимых им решений, они защищают интересы своей исторической родины. Основным методом деятельности диаспоральных лоббистов является использование связей с действующими и отставными чиновниками законодательных органов - конгрессменами, сенаторами, губернаторами, работниками аппарата, если последние являются представителями определенной этнической группы, в прошлом иммигрантами или их потомками.
6. Благодаря своему лобби в США Ирландия получает от этого государства значительную финансовую помощь, двусторонние инвестиции между Соединенными Штатами и Ирландией продолжают расти. Кроме того, ирландская диаспора и несколько ее организаций (Древний орден гибернийцев и Ирландская национальная группа) сыграли и продолжают играть значительную роль в политическом процессе Северной Ирландии. В центре их внимания дискриминация в отношении националистической католической общины и нарушения прав человека со стороны британского правительства. На более общем уровне эти организации осуществляли кампанию против британского присутствия в Северной Ирландии и лоббировали политическую цель ирландского объединения в 90-х годах прошлого столетия. Сегодня эту роль выполняет организация «Друзья Шинн Фейн».
7. Благодаря польскому лобби в США НАТО расширилось на восток, в 1994 г. КАП инициировал создание Коалиции центрально-европейских и восточно-европейских народов (КЦВН), которая объединила крупнейшие организации выходцев из стран Центральной Европы, Прибалтики и Закавказья. После проведения массовых акций и лоббирования нескольких законопроектов о расширении НАТО, Коалиция смогла добиться того, что этот вопрос стал одним из важнейших в период президентской кампании 1996 г. Сегодня диаспора весьма уверенно выступает за наращивание потенциала НАТО в Восточной Европе и укрепление инфраструктуры Альянса. Также благодаря польскому лобби Польша выступает за облегчение визового режима в США для граждан Польши.
8. Для того чтобы влиять на внешнюю политику США в XXI веке, члены этнических диаспор не должны обладать ведущими позициями в политической жизни стран своего пребывания. Их представители могут вообще не участвовать в политической деятельности. Но благодаря разветвленным связям, географии расселения, концентрации в крупных городах федерального значения или же в «спорных» штатах их представительные усилия в большинстве случаев становятся результативными.
9. Для того чтобы влиять на внешнюю политику США в XXI веке, необходимо обладать лишь частью из существующего перечня ресурсов. Влияние осуществляется преимущественно в той сфере, ресурсами которой владеет диаспора. К примеру, ирландская диаспора хорошо представлена в государственном аппарате всех ветвей власти, включая высшие должностные посты. В американском политическом обществе всегда было чрезмерное представительство ирландцев, это то, что они делают хорошо, как на стороне Республиканской партии, так и на стороне Демократической. Отсюда доступ к принятию решений, затрагивающие вопросы ирландского объединения, а также американо-ирландских экономических отношений.
Результаты проведенного исследования могут послужить отправной точкой как для анализа политической роли других диаспор, национальных меньшинств и этнических групп, проживающих на территории США, и их влияния на формирование современной внутриполитической и внешнеполитической повестки дня в Америке, так и для более глубокого понимания и осознания ирландской и польской культуры как составной ее части в современном мире.
Таким образом, в ходе проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:
1. Влияние на внешнюю политику США в XXI веке свойственно мировым диаспорам. Для этого необходимо обладать минимумом политических, экономических и культурных ресурсов.
2. Ирландская диаспора является диаспорой мирового уровня потому, что:
- имеет широкий ареал расселения (США, Великобритания, Австралия);
- сегодня в мире проживает от 70 до 80 миллионов людей с ирландскими корнями, самая крупная зарубежная ирландская община проживает в США. Ее представители составляют почти одну десятую часть населения США по данным на 2013 год, а это более чем 33 миллиона человек, а еще почти 3 млн идентифицируют себя как шотландские ирландцы ;
- обладает политическим, экономическим и культурным потенциалом, который позволяет оказывать влияние не только на политику и экономику США, но и на развитие международных отношений в целом;
- владеет огромным количеством диаспоральных политических, экономических и иных организаций и объединений, под руководством дипломатических представительств на территории США.
3. Польская диаспора также является мировой диаспорой потому, что:
- поляки находятся в группе народов, у которых более 20% их представителей проживают за пределами своих стран (впереди только ирландцы, евреи, армяне, албанцы и португальцы);
- численность поляков, проживающих за пределами Польши, по неофициальным данным составляет около 20 миллионов человек (по данным официальных статистик стран-реципиентов эта цифра уменьшается до 12 миллионов человек) ;
- обладает политическим, экономическим и культурным потенциалом, который позволяет оказывать влияние не только на политику и экономику США, но и на развитие международных отношений в целом;
- располагает развитым организационным ресурсом: её институты находятся в плотном взаимодействии, координацию которого осуществляет Конгресс Американской Полонии.
4. Ирландская и польская диаспора имеет длительный исторический опыт организационного функционирования, обладает финансовым потенциалом, влиянием в политических и деловых кругах США.
5. Обе диаспоры используют метод лоббизма (вполне легальную форму представительства интересов) для формального и неформального влияния на властные структуры с целью принятия необходимых им решений, они защищают интересы своей исторической родины. Основным методом деятельности диаспоральных лоббистов является использование связей с действующими и отставными чиновниками законодательных органов - конгрессменами, сенаторами, губернаторами, работниками аппарата, если последние являются представителями определенной этнической группы, в прошлом иммигрантами или их потомками.
6. Благодаря своему лобби в США Ирландия получает от этого государства значительную финансовую помощь, двусторонние инвестиции между Соединенными Штатами и Ирландией продолжают расти. Кроме того, ирландская диаспора и несколько ее организаций (Древний орден гибернийцев и Ирландская национальная группа) сыграли и продолжают играть значительную роль в политическом процессе Северной Ирландии. В центре их внимания дискриминация в отношении националистической католической общины и нарушения прав человека со стороны британского правительства. На более общем уровне эти организации осуществляли кампанию против британского присутствия в Северной Ирландии и лоббировали политическую цель ирландского объединения в 90-х годах прошлого столетия. Сегодня эту роль выполняет организация «Друзья Шинн Фейн».
7. Благодаря польскому лобби в США НАТО расширилось на восток, в 1994 г. КАП инициировал создание Коалиции центрально-европейских и восточно-европейских народов (КЦВН), которая объединила крупнейшие организации выходцев из стран Центральной Европы, Прибалтики и Закавказья. После проведения массовых акций и лоббирования нескольких законопроектов о расширении НАТО, Коалиция смогла добиться того, что этот вопрос стал одним из важнейших в период президентской кампании 1996 г. Сегодня диаспора весьма уверенно выступает за наращивание потенциала НАТО в Восточной Европе и укрепление инфраструктуры Альянса. Также благодаря польскому лобби Польша выступает за облегчение визового режима в США для граждан Польши.
8. Для того чтобы влиять на внешнюю политику США в XXI веке, члены этнических диаспор не должны обладать ведущими позициями в политической жизни стран своего пребывания. Их представители могут вообще не участвовать в политической деятельности. Но благодаря разветвленным связям, географии расселения, концентрации в крупных городах федерального значения или же в «спорных» штатах их представительные усилия в большинстве случаев становятся результативными.
9. Для того чтобы влиять на внешнюю политику США в XXI веке, необходимо обладать лишь частью из существующего перечня ресурсов. Влияние осуществляется преимущественно в той сфере, ресурсами которой владеет диаспора. К примеру, ирландская диаспора хорошо представлена в государственном аппарате всех ветвей власти, включая высшие должностные посты. В американском политическом обществе всегда было чрезмерное представительство ирландцев, это то, что они делают хорошо, как на стороне Республиканской партии, так и на стороне Демократической. Отсюда доступ к принятию решений, затрагивающие вопросы ирландского объединения, а также американо-ирландских экономических отношений.
Результаты проведенного исследования могут послужить отправной точкой как для анализа политической роли других диаспор, национальных меньшинств и этнических групп, проживающих на территории США, и их влияния на формирование современной внутриполитической и внешнеполитической повестки дня в Америке, так и для более глубокого понимания и осознания ирландской и польской культуры как составной ее части в современном мире.



