Помощь студентам в учебе
Военно-техническое сотрудничество ФРГ со странами НАТО в XXI веке
|
Оглавление
Введение 3
Глава 1: ФРГ в НАТО в 21 веке 14
Параграф 1: Трансформация военной политики ФРГ в 2000-х гг 14
Параграф 2: Сравнительный анализ стратегических концепций ФРГ и Североатлантического Альянса 22
Параграф 3: НАТО во внешней политике ФРГ 35
Глава 2: Военно-техническое сотрудничество Германии со странами НАТО в 21 веке 41
Параграф 1: Нормативно-правовые основы военно-технического сотрудничества 41
Параграф 2: Экспорт вооружений в страны НАТО 56
Глава 3: Вклад ФРГ в формирование новой мировой политики безопасности 73
Параграф 1: Военная и миротворческая деятельность ФРГ: участие в миссиях в Афганистане, Ливане, ДРК 73
Параграф 2: Перспективы выстраивания новой европейской архитектуры безопасности.
Проекты и инициативы в формате ФРГ-НАТО-Россия 89
Заключение 97
Список использованных источников и литературы: 105
Введение 3
Глава 1: ФРГ в НАТО в 21 веке 14
Параграф 1: Трансформация военной политики ФРГ в 2000-х гг 14
Параграф 2: Сравнительный анализ стратегических концепций ФРГ и Североатлантического Альянса 22
Параграф 3: НАТО во внешней политике ФРГ 35
Глава 2: Военно-техническое сотрудничество Германии со странами НАТО в 21 веке 41
Параграф 1: Нормативно-правовые основы военно-технического сотрудничества 41
Параграф 2: Экспорт вооружений в страны НАТО 56
Глава 3: Вклад ФРГ в формирование новой мировой политики безопасности 73
Параграф 1: Военная и миротворческая деятельность ФРГ: участие в миссиях в Афганистане, Ливане, ДРК 73
Параграф 2: Перспективы выстраивания новой европейской архитектуры безопасности.
Проекты и инициативы в формате ФРГ-НАТО-Россия 89
Заключение 97
Список использованных источников и литературы: 105
Современная Федеративная Республика Германия сегодня объективно занимает роль лидера в Европейском союзе, но так же и в мире. Это обусловлено достигнутыми ранее политическим авторитетом и экономической мощью, пусть даже после объединения ФРГ и ГДР 3 октября 1990 года новообразованное государство не стремилось взять на себя ответственность в европейском масштабе . Так же, последние события, связанные с финансовым кризисом в ЕС, лишний раз доказывают, что европейскому сообществу нужен лидер. Многие считают, что эту роль следует взять на себя Германии.
Еще в 2014 г. с трибуны 50-й Мюнхенской конференции по безопасности немецкие политики озвучили новую цель Германии - укрепление международных позиций ФРГ через активизацию внешней политики страны и упрочение трансатлантических отношений. Сегодня Германия - один из ключевых игроков на международной арене. Она располагает широким наборов инструментов для реализации своих геополитических и экономических целей во всех регионах мира . Однако, в недавнее время увеличилось количество кризисных ситуаций, например: кризис на Украине, Сирийский и Корейский кризисы, а все большую значимость в международных отношениях набирает силовое урегулирование возникающих вопросов, в связи с чем, возрастает товарооборот в области военно-промышленного комплекса и завязываются новые партнерские отношения в военно-техническом сотрудничестве, где ФРГ так же занимает ведущие позиции.
Начатая в 2013 году в ФРГ военная реформа должна привести к радикальным изменениям германских вооруженных сил. К 2017 году Бундесвер должен быть качественно преобразован в армию, способную решать полный спектр боевых задач в любой точке земного шара. Такую цель власти Германии не ставили перед собой со времен завершения Второй мировой войны.
Масштабность предстоящей реформы дает повод по-новому посмотреть на безопасность Европы, но, что более важно в контексте проводимого исследования - на взаимоотношения Германии с НАТО. Предстоит понять, как будет выглядеть будущая модель союзного взаимодействия войск ФРГ с союзниками из стран Северо-Атлантического альянса. Неизвестна и степень самостоятельности, которую немецкие военные могут получить для решения задач по обеспечению национальной безопасности страны, особенно за ее пределами. В конечном счете речь идет о том, в какой мере власти ФРГ готовы использовать силу на мировой арене от собственного имени - не боясь столкнуться с упреками мирового сообщества в «новом милитаризме».
Еще одним аспектом, составляющих данное исследование, является военно-техническое партнерство ФРГ со странами-членами НАТО. Германия прошла сложный путь по восстановлению национального военнопромышленного комплекса и на данный момент является одной из наиболее боеспособных и хорошо оснащенных армий Европы, что тоже имеет определенное значение в вопросе обеспечения глобальной безопасности и поддержания мира. Страна активно делится передовыми технологиями и вооружениями со своими союзниками, тем самым стараясь поддерживать стабильное положение на Европейском пространстве.Все названные выше факторы обуславливают актуальность рассматриваемого вопроса в данной выпускной квалификационной работе.
Степень изученности проблемы. Исторический опыт двустороннего взаимодействия ФРГ и НАТО насчитывает 63 года с момента вхождения ФРГ в Североатлантический альянс и 28 лет с того момента, когда Германия стала единым государством. Совместная военно-политическая деятельность этих сторон всегда находилась под пристальным вниманием ученых- политологов, военных историков и экспертов военно-технической области.
Современная осложнившаяся международная ситуация и все возрастающее внимание к ней со стороны общества сформировала большое количество публикаций на эту тему в иностранной, но так же и в отечественной периодике.
Среди российских ученых, посвятивших свое внимание изучению данной проблематики можно выделить следующих: Аляев А.В. , Арбатов А.Г. , Барановский В.Г. , Белов В.Б. , Воробьева Л.М. , Данилов Д.А. , Максимычев И.Ф. , Шелепин М.П. , Коргун В. и, наконец, Шумилин А.И. , а также многие другие.
Конечно же, интерес к этой теме даже в большей степени проявлялся и со стороны зарубежных ученых-исследователей. Разработкой данного вопроса занимались: Bagger T. , Baring A. , Scholgen G. , Boutwell J. , Szabo S.F. , Treverton G.F. , а так же многие другие, чьи работы будут упомянуты позже в ходе исследования.
Источниковая база исследования. Тщательному анализу поддавались нормативно-правовые акты , являющие собой саму суть НАТО. Среди документов, которые были проанализированы в ходе проведения данного исследования были, прежде всего, стратегические концепции , нормативноправовые акты, декларации, договора, например: Коалиционный договор федерального правительства от 07.02.2018 г. , и коммюнике, а также публичные заявления и официальные выступления представителей правящих кругов ФРГ и высшего военного руководства Североатлантического альянса. Именно эти документы позволяли выявить позиции Организации североатлантического договора по актуальной повестке в международной политике. Также в них была отражена роль, отведенная ФРГ в развитии самой организации, что, в свою очередь, определяло значение НАТО для внешней политики ФРГ. Существует так же отдельная группа документов, непосредственно относящихся к внутренней и внешней политической и экономической деятельности Федеративной Республики Германии . Это ежегодные и ежеквартальные отчеты Федерального министерства экономики и энергетики ФРГ (например, «Bericht der Bundesregierung uber ihre Exportpolitik fur konventionelle Rustungsguter im Jahre 2010» ), различные архивные материалы, имеющие отношения к политике Германии в области экспорта вооружений и осуществления контроля по его нераспространению , к процессу интеграции ФРГ в структуры Североатлантического альянса, протоколы бесед официальных лиц, а также материалы с различных официальных мероприятий и встреч , где участниками затрагивалась тема вооружения, его нераспространения и обеспечения глобальной безопасности в целом. Библиографический список дополняется также постановлениями недавно избранного немецкого правительства. Рассматривая вопрос о роли и вкладе Федеративной Республики в общее дело по обеспечению международной безопасности важно отметить документы, изданные Бундесвером, а так же ведомствами, находящимся в прямом подчинении у министерства обороны Германии, которые напрямую касаются вопроса трансформации национальной военной стратегии и вопроса участия немецкого контингента в миротворческих миссиях НАТО.
Еще одну категорию источников составляют мемуары государственных и общественно-политических деятелей ФРГ и. Они заключают в себе ценную информацию «из первых уст» от лиц, кто принимал непосредственное участие в наиболее значимых политических событиях в рассматриваемый период Германии икто имел отношение к принятию НАТО Новой стратегической концепции в редакции от 2010 г., а так же более ранних ее версий и реализации ее основных положений в начале XXI века.
Целью диссертационной работы является анализ эволюции политики ФРГ в области безопасности, обороны и военно-технического сотрудничества с учетом трансатлантического фактора НАТО на рубеже в начале XXI столетия. Это определило постановку следующих задач исследования:
— изучить военную доктрину ФРГ и сопоставить ее со стратегической концепцией НАТО;
— проанализировать отчеты министерства обороны Федеративной Республики Германия, отражающие политику и достигнутые результаты государства в области военно-технического сотрудничества, что позволит определить сущность германского подхода в отношении основных идей, задач и направлений деятельности НАТО;
— проследить эволюцию военной политики ФРГ с начала XXI столетия в контексте общей эволюции существующей системы глобальной безопасности;
— сравнить концепцию национальной безопасности Германии («Белая Книга-2016») с Стратегической Концепцией НАТО, принятой в 2010 г.;
— проанализировать и рассмотреть роль ФРГ в процессе развития НАТО как основной европейской структуры обеспечения безопасности после подписания Маастрихтского договора;
— дать характеристику отношениям, сложившимся в формате НАТО-ФРГ в преддверии юбилейных дат членства ФРГ в военном альянсе в 2020 году.
Объект исследования - политика ФРГ в Североатлантическом союзе. Предметом исследования является содержание внешней политики, политики в области безопасности ФРГ и военно-технического сотрудничества в контексте НАТО.
Теоретико-методологической основой исследования является историко-аналитический метод, использованный при выявлении причинноследственных связей между ключевыми компонентами оборонной и внешней политики ФРГ в контексте ее участия в НАТО на настоящем этапе. В диссертации использован метод компаративного анализа с целью определения общего и конкретного в отношениях ФРГ-НАТО, ФРГ-ЕС и ФРГ-НАТО-Россия. В формировании основных компонентов данного исследования использовался комплексный подход, что позволило проанализировать проблемы безопасности на европейском континенте на начало XXI века и оценить их влияние внешнюю политику Германии, в частности, в вопросе экспорта вооружений.
Хронологические рамки проводимого исследования. При изучении проблематики военно-технического сотрудничества ФРГ со странами НАТО и ее роли в процессе обеспечения глобальной безопасности временные рамки охватывают период с 2000 г. по май 2017 г. Подобная хронология выбрана не случайно. Во-первых, к началу 21 столетия окончательно сформировалась траектория внешней и внутренней политики ФРГ и она начала заявлять о себе как перспективном лидере Европейского Союза. Во-вторых, произошли те трагические события 11 сентября 2001 года, которые заставили федеральное правительство Германии переосмыслить роль бундесвера в геополитике и вопросе обеспечения безопасности. В это же время началась антитеррористическая операция в Афганистане, где ФРГ была одним из ведущих акторов, а задействованный военный контингент значительно превосходил союзнические в количественном показателе. Помимо этого, 21 век - век глобализации. Начались интеграционные процессы, затронувшие в том числе и сферу безопасности. Поэтому было бы интересно рассмотреть роль Германии в вопросе поддержания стабильности и мира на Европейском и мировом уровнях с учетом начавшихся процессов.
Еще одним фактором, повлиявшим на выбор данного исторического периода, является тот факт, что на момент вступления в новое столетие, Германия смогла восстановить свое военное могущество и развить национальный военно-промышленный комплекс и стала навязывать конкуренцию на мировом рынке вооружений таким странам как США, Россия, Великобритания и Франция. В контексте исследования важно отметить, что продажу ФРГ вооружений своим союзникам по Организации Североатлантического Договора стоит так же рассматривать как один из способов обеспечения глобальной безопасности, т.к. усиление собственной обороноспособности способствует сведению к минимуму шанса возникновения внешних угроз и позволяет эффективно влиять на очаги их потенциального возникновения, каким был признан, например, Афганистан.
Гипотеза планируемого исследования. Современная внешняя политика, а также политика в сфере безопасности и военно-технического сотрудничества Федеративной Республики Германия в рамках НАТО не имеет линейного характера и не лишена самостоятельности в формировании ее траектории. Немецкое правительство старается придерживаться собственной стратегии, где одним из примеров является отказ Германии поддержать операцию по вторжению сил НАТО на территорию Ирака в 2003 г.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней проводится комплексный анализ роли ФРГ в европейском и трансатлантическом военноинтеграционном строительстве с учетом современных реалий. На примере
ФРГ как активного участника НАТО исследуются успехи и противоречия, характерные как для процесса строительства системы безопасности и военнотехнического сотрудничества в Европе, так и для интеграции в этот процесс отдельно взятой страны.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что после совершенного анализа основных аспектов немецкой военной политики, а также политики по экспорту вооружений и изучения наметившихся тенденций в билатеральных отношениях Германии и НАТО, можно строить прогнозы относительно дальнейшего возможного выстраивания партнерских связей ФРГ и Российской Федерации. Не смотря на многие образовавшиеся противоречия, а также приверженность ФРГ общей военно-политической стратегии НАТО, двусторонние экономические отношения этих держав остаются жизненно важными для обеих их сторон, что доказывается последним Петербургским Саммитом, на который приехали главы стран-лидеров Евросоюза и Германии в том числе.
Основные результаты полученные в ходе исследования и выносимые на защиту. Первым утверждением является тот факт, что Североатлантический альянс с самого начала создавался не только как способ силового противодействия Советскому блоку стран, но и как сила, которая в дальнейшем должна была интегрировать в себе ФРГ и стать направляющей в ее военной политике. И, как следствие, произошла и ныне сохраняется полная ориентированность федерального правительства ФРГ в своих действиях на стратегический план НАТО.
Еще одним утверждением является то, что достижение таких высоких показателей в развитии национального военно-промышленного комплекса и становление одним из ведущих государств-экспортеров вооружений и военной техники, а также возрастание собственного политического и экономического авторитета в Европейском Союзе стало возможно только благодаря интеграции Германии в общеевропейское пространство и, в частности, в структуру Североатлантического военного объединения.
Далее, в отношении экспортной политики ФРГ важно заметить, что не взирая на многие постановления правительства, которые свидетельствуют о планомерном ужесточении контроля за экспортом вооружений, Германия за последний отчетный период еще раз доказала, что большая часть всей вывозимой продукции военного назначения была направлена не в страны- союзницы по Североатлантическому блоку, а именно в третьи страны, где обстановка зачастую далеко от стабильной. И это идет вразрез со всеми принципами торговли, установленными предыдущими и новым правительствами. В качестве примера можно привести следующую ситуацию: нынешнее правительство продолжило выдачу лицензий на поставки вооружений в страны Ближнего Востока, которые участвуют в Йеменской войне. Три из этих государств по-прежнему входят в десятку самых важных стран-импортеров продукции военной промышленности Германии в 2017 году: Саудовская Аравия (6-е место, 254,5 млн. Евро), Объединенные Арабские Эмираты (8-е место, 213 , 9 миллионов евро), Египет (2-е место, 708,3 млн. Евро).
С 2015 года Саудовская Аравия возглавляет военный альянс суннитских государств в войне против Йемена, сражаясь с шиитскими мятежниками Хуситами на территории этой страны. Поставки, однако, даже не усложнил тот факт, что в королевстве жесточайшим образом нарушаются права человека, что Германия, как либерально-демократическое государство, яро порицает. Первым получателем немецкого вооружения является Алжир, другое арабское государство, где так же очень часто пренебрегаютуважением к правам человека. Объем поставок там составлял 1,36 млрд. Евро.
Заключительные положения, выносимые на защиту, касаются отношения Германии к вопросу обеспечения глобальной безопасности. Это прежде всего роль самого государства в данном процессе, а также форма и метод осуществления намеченной стратегии в данном аспекте. Немаловажным остается значение оси Германия-НАТО-Россия. В российсконемецких отношениях правительство Федеральной Республики старается соблюсти «рабочий» характер, Для РФ ФРГ продолжает оставаться основным экономическим партнером в Европе. Это было характерно и для правительства Г. Коля, но в особенности для периода администрации Герхарда Шрёдера. Сегодня наши страны успешно осуществляют целый ряд совместных проектов регионального масштаба, наиболее масштабным из которых в настоящий момент является «Северный поток»).
Еще в 2014 г. с трибуны 50-й Мюнхенской конференции по безопасности немецкие политики озвучили новую цель Германии - укрепление международных позиций ФРГ через активизацию внешней политики страны и упрочение трансатлантических отношений. Сегодня Германия - один из ключевых игроков на международной арене. Она располагает широким наборов инструментов для реализации своих геополитических и экономических целей во всех регионах мира . Однако, в недавнее время увеличилось количество кризисных ситуаций, например: кризис на Украине, Сирийский и Корейский кризисы, а все большую значимость в международных отношениях набирает силовое урегулирование возникающих вопросов, в связи с чем, возрастает товарооборот в области военно-промышленного комплекса и завязываются новые партнерские отношения в военно-техническом сотрудничестве, где ФРГ так же занимает ведущие позиции.
Начатая в 2013 году в ФРГ военная реформа должна привести к радикальным изменениям германских вооруженных сил. К 2017 году Бундесвер должен быть качественно преобразован в армию, способную решать полный спектр боевых задач в любой точке земного шара. Такую цель власти Германии не ставили перед собой со времен завершения Второй мировой войны.
Масштабность предстоящей реформы дает повод по-новому посмотреть на безопасность Европы, но, что более важно в контексте проводимого исследования - на взаимоотношения Германии с НАТО. Предстоит понять, как будет выглядеть будущая модель союзного взаимодействия войск ФРГ с союзниками из стран Северо-Атлантического альянса. Неизвестна и степень самостоятельности, которую немецкие военные могут получить для решения задач по обеспечению национальной безопасности страны, особенно за ее пределами. В конечном счете речь идет о том, в какой мере власти ФРГ готовы использовать силу на мировой арене от собственного имени - не боясь столкнуться с упреками мирового сообщества в «новом милитаризме».
Еще одним аспектом, составляющих данное исследование, является военно-техническое партнерство ФРГ со странами-членами НАТО. Германия прошла сложный путь по восстановлению национального военнопромышленного комплекса и на данный момент является одной из наиболее боеспособных и хорошо оснащенных армий Европы, что тоже имеет определенное значение в вопросе обеспечения глобальной безопасности и поддержания мира. Страна активно делится передовыми технологиями и вооружениями со своими союзниками, тем самым стараясь поддерживать стабильное положение на Европейском пространстве.Все названные выше факторы обуславливают актуальность рассматриваемого вопроса в данной выпускной квалификационной работе.
Степень изученности проблемы. Исторический опыт двустороннего взаимодействия ФРГ и НАТО насчитывает 63 года с момента вхождения ФРГ в Североатлантический альянс и 28 лет с того момента, когда Германия стала единым государством. Совместная военно-политическая деятельность этих сторон всегда находилась под пристальным вниманием ученых- политологов, военных историков и экспертов военно-технической области.
Современная осложнившаяся международная ситуация и все возрастающее внимание к ней со стороны общества сформировала большое количество публикаций на эту тему в иностранной, но так же и в отечественной периодике.
Среди российских ученых, посвятивших свое внимание изучению данной проблематики можно выделить следующих: Аляев А.В. , Арбатов А.Г. , Барановский В.Г. , Белов В.Б. , Воробьева Л.М. , Данилов Д.А. , Максимычев И.Ф. , Шелепин М.П. , Коргун В. и, наконец, Шумилин А.И. , а также многие другие.
Конечно же, интерес к этой теме даже в большей степени проявлялся и со стороны зарубежных ученых-исследователей. Разработкой данного вопроса занимались: Bagger T. , Baring A. , Scholgen G. , Boutwell J. , Szabo S.F. , Treverton G.F. , а так же многие другие, чьи работы будут упомянуты позже в ходе исследования.
Источниковая база исследования. Тщательному анализу поддавались нормативно-правовые акты , являющие собой саму суть НАТО. Среди документов, которые были проанализированы в ходе проведения данного исследования были, прежде всего, стратегические концепции , нормативноправовые акты, декларации, договора, например: Коалиционный договор федерального правительства от 07.02.2018 г. , и коммюнике, а также публичные заявления и официальные выступления представителей правящих кругов ФРГ и высшего военного руководства Североатлантического альянса. Именно эти документы позволяли выявить позиции Организации североатлантического договора по актуальной повестке в международной политике. Также в них была отражена роль, отведенная ФРГ в развитии самой организации, что, в свою очередь, определяло значение НАТО для внешней политики ФРГ. Существует так же отдельная группа документов, непосредственно относящихся к внутренней и внешней политической и экономической деятельности Федеративной Республики Германии . Это ежегодные и ежеквартальные отчеты Федерального министерства экономики и энергетики ФРГ (например, «Bericht der Bundesregierung uber ihre Exportpolitik fur konventionelle Rustungsguter im Jahre 2010» ), различные архивные материалы, имеющие отношения к политике Германии в области экспорта вооружений и осуществления контроля по его нераспространению , к процессу интеграции ФРГ в структуры Североатлантического альянса, протоколы бесед официальных лиц, а также материалы с различных официальных мероприятий и встреч , где участниками затрагивалась тема вооружения, его нераспространения и обеспечения глобальной безопасности в целом. Библиографический список дополняется также постановлениями недавно избранного немецкого правительства. Рассматривая вопрос о роли и вкладе Федеративной Республики в общее дело по обеспечению международной безопасности важно отметить документы, изданные Бундесвером, а так же ведомствами, находящимся в прямом подчинении у министерства обороны Германии, которые напрямую касаются вопроса трансформации национальной военной стратегии и вопроса участия немецкого контингента в миротворческих миссиях НАТО.
Еще одну категорию источников составляют мемуары государственных и общественно-политических деятелей ФРГ и. Они заключают в себе ценную информацию «из первых уст» от лиц, кто принимал непосредственное участие в наиболее значимых политических событиях в рассматриваемый период Германии икто имел отношение к принятию НАТО Новой стратегической концепции в редакции от 2010 г., а так же более ранних ее версий и реализации ее основных положений в начале XXI века.
Целью диссертационной работы является анализ эволюции политики ФРГ в области безопасности, обороны и военно-технического сотрудничества с учетом трансатлантического фактора НАТО на рубеже в начале XXI столетия. Это определило постановку следующих задач исследования:
— изучить военную доктрину ФРГ и сопоставить ее со стратегической концепцией НАТО;
— проанализировать отчеты министерства обороны Федеративной Республики Германия, отражающие политику и достигнутые результаты государства в области военно-технического сотрудничества, что позволит определить сущность германского подхода в отношении основных идей, задач и направлений деятельности НАТО;
— проследить эволюцию военной политики ФРГ с начала XXI столетия в контексте общей эволюции существующей системы глобальной безопасности;
— сравнить концепцию национальной безопасности Германии («Белая Книга-2016») с Стратегической Концепцией НАТО, принятой в 2010 г.;
— проанализировать и рассмотреть роль ФРГ в процессе развития НАТО как основной европейской структуры обеспечения безопасности после подписания Маастрихтского договора;
— дать характеристику отношениям, сложившимся в формате НАТО-ФРГ в преддверии юбилейных дат членства ФРГ в военном альянсе в 2020 году.
Объект исследования - политика ФРГ в Североатлантическом союзе. Предметом исследования является содержание внешней политики, политики в области безопасности ФРГ и военно-технического сотрудничества в контексте НАТО.
Теоретико-методологической основой исследования является историко-аналитический метод, использованный при выявлении причинноследственных связей между ключевыми компонентами оборонной и внешней политики ФРГ в контексте ее участия в НАТО на настоящем этапе. В диссертации использован метод компаративного анализа с целью определения общего и конкретного в отношениях ФРГ-НАТО, ФРГ-ЕС и ФРГ-НАТО-Россия. В формировании основных компонентов данного исследования использовался комплексный подход, что позволило проанализировать проблемы безопасности на европейском континенте на начало XXI века и оценить их влияние внешнюю политику Германии, в частности, в вопросе экспорта вооружений.
Хронологические рамки проводимого исследования. При изучении проблематики военно-технического сотрудничества ФРГ со странами НАТО и ее роли в процессе обеспечения глобальной безопасности временные рамки охватывают период с 2000 г. по май 2017 г. Подобная хронология выбрана не случайно. Во-первых, к началу 21 столетия окончательно сформировалась траектория внешней и внутренней политики ФРГ и она начала заявлять о себе как перспективном лидере Европейского Союза. Во-вторых, произошли те трагические события 11 сентября 2001 года, которые заставили федеральное правительство Германии переосмыслить роль бундесвера в геополитике и вопросе обеспечения безопасности. В это же время началась антитеррористическая операция в Афганистане, где ФРГ была одним из ведущих акторов, а задействованный военный контингент значительно превосходил союзнические в количественном показателе. Помимо этого, 21 век - век глобализации. Начались интеграционные процессы, затронувшие в том числе и сферу безопасности. Поэтому было бы интересно рассмотреть роль Германии в вопросе поддержания стабильности и мира на Европейском и мировом уровнях с учетом начавшихся процессов.
Еще одним фактором, повлиявшим на выбор данного исторического периода, является тот факт, что на момент вступления в новое столетие, Германия смогла восстановить свое военное могущество и развить национальный военно-промышленный комплекс и стала навязывать конкуренцию на мировом рынке вооружений таким странам как США, Россия, Великобритания и Франция. В контексте исследования важно отметить, что продажу ФРГ вооружений своим союзникам по Организации Североатлантического Договора стоит так же рассматривать как один из способов обеспечения глобальной безопасности, т.к. усиление собственной обороноспособности способствует сведению к минимуму шанса возникновения внешних угроз и позволяет эффективно влиять на очаги их потенциального возникновения, каким был признан, например, Афганистан.
Гипотеза планируемого исследования. Современная внешняя политика, а также политика в сфере безопасности и военно-технического сотрудничества Федеративной Республики Германия в рамках НАТО не имеет линейного характера и не лишена самостоятельности в формировании ее траектории. Немецкое правительство старается придерживаться собственной стратегии, где одним из примеров является отказ Германии поддержать операцию по вторжению сил НАТО на территорию Ирака в 2003 г.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней проводится комплексный анализ роли ФРГ в европейском и трансатлантическом военноинтеграционном строительстве с учетом современных реалий. На примере
ФРГ как активного участника НАТО исследуются успехи и противоречия, характерные как для процесса строительства системы безопасности и военнотехнического сотрудничества в Европе, так и для интеграции в этот процесс отдельно взятой страны.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что после совершенного анализа основных аспектов немецкой военной политики, а также политики по экспорту вооружений и изучения наметившихся тенденций в билатеральных отношениях Германии и НАТО, можно строить прогнозы относительно дальнейшего возможного выстраивания партнерских связей ФРГ и Российской Федерации. Не смотря на многие образовавшиеся противоречия, а также приверженность ФРГ общей военно-политической стратегии НАТО, двусторонние экономические отношения этих держав остаются жизненно важными для обеих их сторон, что доказывается последним Петербургским Саммитом, на который приехали главы стран-лидеров Евросоюза и Германии в том числе.
Основные результаты полученные в ходе исследования и выносимые на защиту. Первым утверждением является тот факт, что Североатлантический альянс с самого начала создавался не только как способ силового противодействия Советскому блоку стран, но и как сила, которая в дальнейшем должна была интегрировать в себе ФРГ и стать направляющей в ее военной политике. И, как следствие, произошла и ныне сохраняется полная ориентированность федерального правительства ФРГ в своих действиях на стратегический план НАТО.
Еще одним утверждением является то, что достижение таких высоких показателей в развитии национального военно-промышленного комплекса и становление одним из ведущих государств-экспортеров вооружений и военной техники, а также возрастание собственного политического и экономического авторитета в Европейском Союзе стало возможно только благодаря интеграции Германии в общеевропейское пространство и, в частности, в структуру Североатлантического военного объединения.
Далее, в отношении экспортной политики ФРГ важно заметить, что не взирая на многие постановления правительства, которые свидетельствуют о планомерном ужесточении контроля за экспортом вооружений, Германия за последний отчетный период еще раз доказала, что большая часть всей вывозимой продукции военного назначения была направлена не в страны- союзницы по Североатлантическому блоку, а именно в третьи страны, где обстановка зачастую далеко от стабильной. И это идет вразрез со всеми принципами торговли, установленными предыдущими и новым правительствами. В качестве примера можно привести следующую ситуацию: нынешнее правительство продолжило выдачу лицензий на поставки вооружений в страны Ближнего Востока, которые участвуют в Йеменской войне. Три из этих государств по-прежнему входят в десятку самых важных стран-импортеров продукции военной промышленности Германии в 2017 году: Саудовская Аравия (6-е место, 254,5 млн. Евро), Объединенные Арабские Эмираты (8-е место, 213 , 9 миллионов евро), Египет (2-е место, 708,3 млн. Евро).
С 2015 года Саудовская Аравия возглавляет военный альянс суннитских государств в войне против Йемена, сражаясь с шиитскими мятежниками Хуситами на территории этой страны. Поставки, однако, даже не усложнил тот факт, что в королевстве жесточайшим образом нарушаются права человека, что Германия, как либерально-демократическое государство, яро порицает. Первым получателем немецкого вооружения является Алжир, другое арабское государство, где так же очень часто пренебрегаютуважением к правам человека. Объем поставок там составлял 1,36 млрд. Евро.
Заключительные положения, выносимые на защиту, касаются отношения Германии к вопросу обеспечения глобальной безопасности. Это прежде всего роль самого государства в данном процессе, а также форма и метод осуществления намеченной стратегии в данном аспекте. Немаловажным остается значение оси Германия-НАТО-Россия. В российсконемецких отношениях правительство Федеральной Республики старается соблюсти «рабочий» характер, Для РФ ФРГ продолжает оставаться основным экономическим партнером в Европе. Это было характерно и для правительства Г. Коля, но в особенности для периода администрации Герхарда Шрёдера. Сегодня наши страны успешно осуществляют целый ряд совместных проектов регионального масштаба, наиболее масштабным из которых в настоящий момент является «Северный поток»).
Проводя черту под всем, о чем было сказано ранее в данной работе, можно прийти к следующим выводам, касающимся различных аспектов политики Федеративной Республики Германия в области экспорта вооружений в страны НАТО и обеспечения глобальной безопасности в 21 веке.
Первая глава выпускной квалификационной работы была посвящена анализу членства Германии в Североатлантическом Альянсе, в который она была принята в 1955 г. Первым аспектом, рассматриваемым в данной части, является трансформация военной политики ФРГ в начале 2000 гг. Это очень значимо в контексте данного исследования, т.к. способствует пониманию произошедшей трансформации и формирования современной военной стратегии ФРГ, которая, очевидно, сыграла не малую роль и в дальнейшем взаимодействии государства с Североатлантическим альянсом и его членами по отдельности. Еще один вопрос, поднятый в этой главе - сравнительный анализ военной доктрины ФРГ и стратегической концепции НАТО. Это делается для того, чтобы понять как именно взаимодействую между собой ФРГ и НАТО, выявить характер и специфику взаимоотношений, определить имеются ли у Германии с данным военно-политическим объединением некоторые «точки соприкосновения», а так же для того, чтобы было возможно прогнозировать дальнейшее развитие билатеральных отношений. В особенности интересным представлялось рассмотрение последней редакции стратегической концепции ФРГ «Белая Книга - 2016», где постулируется принцип главенствующей роли НАТО и сохранения приверженности данному Альянсу, однако, как мы можем заметить, разногласий по вопросам военной политики между Германией и фактическим лидером НАТО США, в частности, по вопросам урегулирования актуальных вооруженных конфликтов.
Заключительным аспектом было проведения анализа роли НАТО во внешней политике Германии. Здесь речь шла о том, какие возможные преимущества несет в себе членство государства в данной организации. В частности, упоминались:
— доступ к современным военным технологиям и новейшим разработкам в оборонной области;
— стратегическая безопасность, гарантированная наличием «ядерного зонта» со стороны США;
— регионально-тактическая безопасность страны, существенно укрепившаяся после 4-й волны расширения НАТО на восток и включения в ее состав государств бывшего Варшавского договора и трех прибалтийских республик, ранее входивших в состав СССР;
— доступ к инфраструктуре НАТО.
И, не смотря на тот факт, что Германия не была включена в состав НАТО с момента его основания, можно с полной уверенностью утверждать, что сама организация была создана с учетом германского фактора. Именно тот факт, что Германии разрешили иметь собственные национальные оборонительные силы, а затем ее полное восстановление в правах в вопросе развития военно-промышленного комплекса и армии, свидетельствует о намерениях других государств интегрировать Германию в число стран, вошедших в состав Североатлантического альянса с самого начала. С 1950-ых гг. был установлен курс на последовательное включение ФРГ в сеть западных надгосударственных организаций и союзов, где НАТО выполняло и выполнять главенствующую военно-политическую роль. Таким образом, первый вывод, который было бы правомерно сделать, проанализировав политику ФРГ в отношении НАТО и процесс трансформации ее стратегической концепции национальной безопасности с начала ХХ! века по настоящий момент, заключается в том, что Североатлантический альянс с самого начала создавался не только как способ силового противодействия Советскому Союзу, но и как направляющая сила германской военной политики. Этот вывод может быть подтвержден анализом развития доктрин военно-политической организации, так или иначе ориентированных на ФРГ в контексте ее блокового статуса, но, что более важно, в контексте данного исследования, сама Германия меняла положения концепции национальной безопасности, которые с каждым новым витком развития становились все более «НАТО-центристскими». Из чего может напрямую вытекать второй вывод данной работы. Это полная ориентация действий федерального правительства ФРГ в области политики национальной безопасности на военную стратегию НАТО.
Анализ соответствующих документов был проведен, как уже было сказано ранее, в первой главе, и он выявил, что изменения, которые были внесены в «Белую Книгу-2016» и сегодня составляют ее основу, по сути своей являются производными от аналогичных трансформаций, проведенных в военной концепции НАТО. Ярким примером служит положение «WeiE Buch» о расширении миссии Североатлантического альянса, нашедшее свое отражение и в немецкой военной доктрине, которая, вторя натовскому стратегическом у документу, ныне как и натовская, допускает применение собственных вооруженных сил за пределами национальных границ. Концепция национальной безопасности делает акцент на том, что «реформа НАТО и преобразование вооруженных сил Германии - единое целое», что также заставляет обратить внимание на характер взаимоотношений государства с данным объединением. Это вынуждает Германию считаться с интересами НАТО и стараться их учесть как при военном планировании, так и при самом формировании собственных вооруженных сил.
Во второй главе рассматривалась политика Федеративной Республики Германия в области экспорта вооружений в отношении стран-членов НАТО в XXI веке.
Первый параграф был посвящен анализу нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование национального правительства в данной сфере. В нем рассматривался свод положений «Политические принципы федерального правительства по экспорту военного оружие и прочего оружия» («PoUtischeGrundsatzederBundesregierungfurdenExportvonKriegswaffenundsonsti genRustungsgutern»), а так же его трансформация с течением времени и изменением роли Федеративной Республики Германия как на политической международной арене, так и внутри Североатлантического альянса. Тем интереснее было рассмотреть трансформацию документа, который в первой своей редакции состоял всего из 1 страницы и с каждым разом получал все более сложную структуру и более детальную регламентацию аспектов внешнеэкономической деятельности в отношении продукции военного назначения.
Соглашения, достигнутые в 1952 году, подразумевали под собой дальнейшую интеграцию ФРГ в общеевропейские или, лучше сказать, евроатлантические военные объединения. Говоря более конкретно, для дальнейшего слияния вооруженных сил ФРГ с силами стран-членов НАТО и для максимального избавления от советского послевоенного влияния на страну. Это и нашло свое отражение в концепции политических принципов экспорта вооружений. При анализе документа можно заметить, что сразу после преамбулы следует часть, посвященная регламентации политики обмена вооружениями со странами НАТО. В ней закреплено, что:
«Экспорт вооружений и других вооружений в страны НАТО должен основываться на сохранении сил обороны Североатлантического союза и, следовательно, на защите интересов Федеративной Республики Германии. Он в основном не ограничен. По особым политическим причинам экспорт военного оружия и других вооружений может быть ограничен в отдельных случаях.
Из чего можно сделать следующее заключение — расширение и углубление интеграции Германии в общеевропейское пространство и, в частности, в структуру Североатлантического военного объединения способствовала существенному расширение политического, экономического и военного влияния ФРГ в Европе. Несмотря на то, что многие европейские политики утверждают, что сотрудничество Европейского Союза и НАТО не является конкурирующим и должно иметь исключительно взаимовыгодный характер, НАТО, во главе с США, довольно скептически относятся к независимым решениям общеевропейского правительства и национальных правительств, в частности германского, в военной области и области обеспечения международной глобальной безопасности. Поэтому было важно проанализировать тенденции в области экспорта вооружения, произведенного на территории Германии, в страны НАТО, которое по мнению федерального правительства должно быть использовано исключительно в оборонительных мерах. Так же значимо для данного исследования проследить географию поставок готовой продукции военно-промышленного комплекса ФРГ. Как раз это и позволяет сделать четвертый вывод, проистекающий из предыдущего. Не смотря на все действия со стороны федерального правительства и его заявления о том, что политика в области экспорта вооружений в отношении третьих стран - стран, не входящих в ЕС и НАТО или равные им - будет лишь ужесточаться, наибольший процент всех экспортированных изделий пришелся именно на эти страны. Конечно, существуют отдельные одобренные лицензии на экспорт вооружения, сумма которых может перекрывать прибыль с остальных проектов, как, например, это произошло с Литвой, однако, большая часть вывезенных образцов вооружения попадают в страны, расположенные в кризисных регионах мира. Подобное идет в разрез со всем принципами экспортной политики, установленными в Коалиционном договоре ХДС/ХСС и СДПГ, а также вызывает жесткую критику со стороны оппозиционной части правительства.
Еще один вывод, который напрашивается после изучения показателей, достигнутых ФРГ в области экспорта военной продукции, это констатация того факта, что Германия уже давно превзошла практически всех своих союзников в Европейском Союзе и НАТО по возможностям своего военнопромышленного комплекса и почти достигла паритета с главным своим союзником - Соединенными Штатами Америки, о чем могут свидетельствовать списки образцов экспортируемой военной техники и вооружения. Германия поставляет почти полный спектр продукции военнопромышленного комплекса, причем она экспортирует как готовые продукты, так и комплектующие к ним, так и активно делится технологиями производства. К тому же, Германия следит за качеством своего товара, поэтому имеет хорошо разработанную сеть сервисных услуг, в которую входят, например: обучение военного персонала, ремонтные работы и т.д.
Заключительная глава данного исследования посвящена вкладу ФРГ в формирование новой мировой политики безопасности. В первом параграфе рассматривается Участие ФРГ в операциях в Афганистане, Ливане, Демократической Республике Конго. Военная и миротворческая деятельность. Данный аспект тоже имеет определенное значение для проведенного исследования, т.к. не только снабжение средствами оказания вооруженного противодействия достигается общая глобальная безопасность. В ходе анализа миротворческих операций, в которых принимала участие Германия, можно понять каково было отношение федерального правительства к данным миссиям, а так же какая роль в них была отведена ФРГ. Стоит заметить, что германское правительство действовало с особой осторожностью при принятии решений по всем операциям, т.к. были вынуждены лавировать между мнением своих главных союзных государств- членов НАТО, прежде всего США, и мнением немецкого общества и представителей различных политических элит. В параграфе отмечалось, что нередко решения о сокращении или наращивании группировки немецких войск, например, в Афганистане встречали неодобрение со стороны оппозиции или же получали «необычайно строго сформулированные» письма от тогдашнего министра обороны США Р. Гейтс в свой адрес.
Шестой вывод настоящего исследования касается российско-германских отношений с учетом натовского фактора. В отношениях с Россией ФРГ придерживается рабочего характера, являясь нашим основным экономическим партнером в Европе. Это было характерно и для правительства Г. Коля, и в особенности для кабинета Г. Шрёдера. В экономическом плане ФРГ на европейском пространстве и наши страны успешно осуществляют целый ряд совместных проектов регионального масштаба (наиболее крупным из них является «Северный поток»).
В то же время, и особенно это касается политических вопросов, ФРГ зачастую выступает единым фронтом с США, особенно после прихода к власти кабинета А. Меркель, что нередко осложняет двусторонние отношения между нашими странами. Наиболее наглядным тому примером может послужить официальная позиция, занятая руководством ФРГ в период грузино-югоосетинского конфликта, когда против России была развязана самая настоящая информационная война. Несмотря на заключенный Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, у немецкой стороны по-прежнему остаются претензии в вопросах, касающихся культурных ценностей, вывезенных в годы Второй мировой войны, а также нередко звучат призывы к реабилитации людей, осужденных в послевоенные годы на основании международного права как военные преступники и пособники нацизма. Таким образом, рассматривать отношения между Россией и ФРГ сугубо как «идиллические» было бы неверным - наиболее оптимальным представляется выявление и рациональная реализация их колоссального потенциала сотрудничества в экономической, политической, культурной и иных сферах.
ФРГ была и остается активным участником Организации североатлантического договора (НАТО), а потому политику этой страны в отношении России следует рассматривать также и через призму политики НАТО в целом. Именно с ФРГ, в конечном итоге, началось расширение НАТО в восточном направлении, пусть и как результат грубейших просчетов и ошибок, допущенных тогдашним советским руководством при решении вопроса об объединении Германии, и именно бундесвер является одним из наиболее активных игроков на Балканах и в Афганистане - т.е. в зоне непосредственных интересов национальной безопасности России.
Трансформация военной политики ФРГ направлена на укрепление военнополитической роли этой страны путем участия в международных операциях в рамках НАТО или иных организаций. С другой стороны, темпы, которыми в стране проводится военное реформирование, в частности, сокращение бундесвера, свидетельствуют о том, что германское руководство намерено пойти по пути «наименьших затрат», сократив численность бундесвера, при этом повысив его эффективность. Именно на решение этой задачи направлена проводимая в настоящий момент реформа нового министра обороны ФРГ К.- Т. цу Гуттенберга.
Таковы основные выводы, к которым можно прийти после проведения исследования немецкой политики в области военно-технического сотрудничества с НАТОв XXI веке.
Первая глава выпускной квалификационной работы была посвящена анализу членства Германии в Североатлантическом Альянсе, в который она была принята в 1955 г. Первым аспектом, рассматриваемым в данной части, является трансформация военной политики ФРГ в начале 2000 гг. Это очень значимо в контексте данного исследования, т.к. способствует пониманию произошедшей трансформации и формирования современной военной стратегии ФРГ, которая, очевидно, сыграла не малую роль и в дальнейшем взаимодействии государства с Североатлантическим альянсом и его членами по отдельности. Еще один вопрос, поднятый в этой главе - сравнительный анализ военной доктрины ФРГ и стратегической концепции НАТО. Это делается для того, чтобы понять как именно взаимодействую между собой ФРГ и НАТО, выявить характер и специфику взаимоотношений, определить имеются ли у Германии с данным военно-политическим объединением некоторые «точки соприкосновения», а так же для того, чтобы было возможно прогнозировать дальнейшее развитие билатеральных отношений. В особенности интересным представлялось рассмотрение последней редакции стратегической концепции ФРГ «Белая Книга - 2016», где постулируется принцип главенствующей роли НАТО и сохранения приверженности данному Альянсу, однако, как мы можем заметить, разногласий по вопросам военной политики между Германией и фактическим лидером НАТО США, в частности, по вопросам урегулирования актуальных вооруженных конфликтов.
Заключительным аспектом было проведения анализа роли НАТО во внешней политике Германии. Здесь речь шла о том, какие возможные преимущества несет в себе членство государства в данной организации. В частности, упоминались:
— доступ к современным военным технологиям и новейшим разработкам в оборонной области;
— стратегическая безопасность, гарантированная наличием «ядерного зонта» со стороны США;
— регионально-тактическая безопасность страны, существенно укрепившаяся после 4-й волны расширения НАТО на восток и включения в ее состав государств бывшего Варшавского договора и трех прибалтийских республик, ранее входивших в состав СССР;
— доступ к инфраструктуре НАТО.
И, не смотря на тот факт, что Германия не была включена в состав НАТО с момента его основания, можно с полной уверенностью утверждать, что сама организация была создана с учетом германского фактора. Именно тот факт, что Германии разрешили иметь собственные национальные оборонительные силы, а затем ее полное восстановление в правах в вопросе развития военно-промышленного комплекса и армии, свидетельствует о намерениях других государств интегрировать Германию в число стран, вошедших в состав Североатлантического альянса с самого начала. С 1950-ых гг. был установлен курс на последовательное включение ФРГ в сеть западных надгосударственных организаций и союзов, где НАТО выполняло и выполнять главенствующую военно-политическую роль. Таким образом, первый вывод, который было бы правомерно сделать, проанализировав политику ФРГ в отношении НАТО и процесс трансформации ее стратегической концепции национальной безопасности с начала ХХ! века по настоящий момент, заключается в том, что Североатлантический альянс с самого начала создавался не только как способ силового противодействия Советскому Союзу, но и как направляющая сила германской военной политики. Этот вывод может быть подтвержден анализом развития доктрин военно-политической организации, так или иначе ориентированных на ФРГ в контексте ее блокового статуса, но, что более важно, в контексте данного исследования, сама Германия меняла положения концепции национальной безопасности, которые с каждым новым витком развития становились все более «НАТО-центристскими». Из чего может напрямую вытекать второй вывод данной работы. Это полная ориентация действий федерального правительства ФРГ в области политики национальной безопасности на военную стратегию НАТО.
Анализ соответствующих документов был проведен, как уже было сказано ранее, в первой главе, и он выявил, что изменения, которые были внесены в «Белую Книгу-2016» и сегодня составляют ее основу, по сути своей являются производными от аналогичных трансформаций, проведенных в военной концепции НАТО. Ярким примером служит положение «WeiE Buch» о расширении миссии Североатлантического альянса, нашедшее свое отражение и в немецкой военной доктрине, которая, вторя натовскому стратегическом у документу, ныне как и натовская, допускает применение собственных вооруженных сил за пределами национальных границ. Концепция национальной безопасности делает акцент на том, что «реформа НАТО и преобразование вооруженных сил Германии - единое целое», что также заставляет обратить внимание на характер взаимоотношений государства с данным объединением. Это вынуждает Германию считаться с интересами НАТО и стараться их учесть как при военном планировании, так и при самом формировании собственных вооруженных сил.
Во второй главе рассматривалась политика Федеративной Республики Германия в области экспорта вооружений в отношении стран-членов НАТО в XXI веке.
Первый параграф был посвящен анализу нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование национального правительства в данной сфере. В нем рассматривался свод положений «Политические принципы федерального правительства по экспорту военного оружие и прочего оружия» («PoUtischeGrundsatzederBundesregierungfurdenExportvonKriegswaffenundsonsti genRustungsgutern»), а так же его трансформация с течением времени и изменением роли Федеративной Республики Германия как на политической международной арене, так и внутри Североатлантического альянса. Тем интереснее было рассмотреть трансформацию документа, который в первой своей редакции состоял всего из 1 страницы и с каждым разом получал все более сложную структуру и более детальную регламентацию аспектов внешнеэкономической деятельности в отношении продукции военного назначения.
Соглашения, достигнутые в 1952 году, подразумевали под собой дальнейшую интеграцию ФРГ в общеевропейские или, лучше сказать, евроатлантические военные объединения. Говоря более конкретно, для дальнейшего слияния вооруженных сил ФРГ с силами стран-членов НАТО и для максимального избавления от советского послевоенного влияния на страну. Это и нашло свое отражение в концепции политических принципов экспорта вооружений. При анализе документа можно заметить, что сразу после преамбулы следует часть, посвященная регламентации политики обмена вооружениями со странами НАТО. В ней закреплено, что:
«Экспорт вооружений и других вооружений в страны НАТО должен основываться на сохранении сил обороны Североатлантического союза и, следовательно, на защите интересов Федеративной Республики Германии. Он в основном не ограничен. По особым политическим причинам экспорт военного оружия и других вооружений может быть ограничен в отдельных случаях.
Из чего можно сделать следующее заключение — расширение и углубление интеграции Германии в общеевропейское пространство и, в частности, в структуру Североатлантического военного объединения способствовала существенному расширение политического, экономического и военного влияния ФРГ в Европе. Несмотря на то, что многие европейские политики утверждают, что сотрудничество Европейского Союза и НАТО не является конкурирующим и должно иметь исключительно взаимовыгодный характер, НАТО, во главе с США, довольно скептически относятся к независимым решениям общеевропейского правительства и национальных правительств, в частности германского, в военной области и области обеспечения международной глобальной безопасности. Поэтому было важно проанализировать тенденции в области экспорта вооружения, произведенного на территории Германии, в страны НАТО, которое по мнению федерального правительства должно быть использовано исключительно в оборонительных мерах. Так же значимо для данного исследования проследить географию поставок готовой продукции военно-промышленного комплекса ФРГ. Как раз это и позволяет сделать четвертый вывод, проистекающий из предыдущего. Не смотря на все действия со стороны федерального правительства и его заявления о том, что политика в области экспорта вооружений в отношении третьих стран - стран, не входящих в ЕС и НАТО или равные им - будет лишь ужесточаться, наибольший процент всех экспортированных изделий пришелся именно на эти страны. Конечно, существуют отдельные одобренные лицензии на экспорт вооружения, сумма которых может перекрывать прибыль с остальных проектов, как, например, это произошло с Литвой, однако, большая часть вывезенных образцов вооружения попадают в страны, расположенные в кризисных регионах мира. Подобное идет в разрез со всем принципами экспортной политики, установленными в Коалиционном договоре ХДС/ХСС и СДПГ, а также вызывает жесткую критику со стороны оппозиционной части правительства.
Еще один вывод, который напрашивается после изучения показателей, достигнутых ФРГ в области экспорта военной продукции, это констатация того факта, что Германия уже давно превзошла практически всех своих союзников в Европейском Союзе и НАТО по возможностям своего военнопромышленного комплекса и почти достигла паритета с главным своим союзником - Соединенными Штатами Америки, о чем могут свидетельствовать списки образцов экспортируемой военной техники и вооружения. Германия поставляет почти полный спектр продукции военнопромышленного комплекса, причем она экспортирует как готовые продукты, так и комплектующие к ним, так и активно делится технологиями производства. К тому же, Германия следит за качеством своего товара, поэтому имеет хорошо разработанную сеть сервисных услуг, в которую входят, например: обучение военного персонала, ремонтные работы и т.д.
Заключительная глава данного исследования посвящена вкладу ФРГ в формирование новой мировой политики безопасности. В первом параграфе рассматривается Участие ФРГ в операциях в Афганистане, Ливане, Демократической Республике Конго. Военная и миротворческая деятельность. Данный аспект тоже имеет определенное значение для проведенного исследования, т.к. не только снабжение средствами оказания вооруженного противодействия достигается общая глобальная безопасность. В ходе анализа миротворческих операций, в которых принимала участие Германия, можно понять каково было отношение федерального правительства к данным миссиям, а так же какая роль в них была отведена ФРГ. Стоит заметить, что германское правительство действовало с особой осторожностью при принятии решений по всем операциям, т.к. были вынуждены лавировать между мнением своих главных союзных государств- членов НАТО, прежде всего США, и мнением немецкого общества и представителей различных политических элит. В параграфе отмечалось, что нередко решения о сокращении или наращивании группировки немецких войск, например, в Афганистане встречали неодобрение со стороны оппозиции или же получали «необычайно строго сформулированные» письма от тогдашнего министра обороны США Р. Гейтс в свой адрес.
Шестой вывод настоящего исследования касается российско-германских отношений с учетом натовского фактора. В отношениях с Россией ФРГ придерживается рабочего характера, являясь нашим основным экономическим партнером в Европе. Это было характерно и для правительства Г. Коля, и в особенности для кабинета Г. Шрёдера. В экономическом плане ФРГ на европейском пространстве и наши страны успешно осуществляют целый ряд совместных проектов регионального масштаба (наиболее крупным из них является «Северный поток»).
В то же время, и особенно это касается политических вопросов, ФРГ зачастую выступает единым фронтом с США, особенно после прихода к власти кабинета А. Меркель, что нередко осложняет двусторонние отношения между нашими странами. Наиболее наглядным тому примером может послужить официальная позиция, занятая руководством ФРГ в период грузино-югоосетинского конфликта, когда против России была развязана самая настоящая информационная война. Несмотря на заключенный Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, у немецкой стороны по-прежнему остаются претензии в вопросах, касающихся культурных ценностей, вывезенных в годы Второй мировой войны, а также нередко звучат призывы к реабилитации людей, осужденных в послевоенные годы на основании международного права как военные преступники и пособники нацизма. Таким образом, рассматривать отношения между Россией и ФРГ сугубо как «идиллические» было бы неверным - наиболее оптимальным представляется выявление и рациональная реализация их колоссального потенциала сотрудничества в экономической, политической, культурной и иных сферах.
ФРГ была и остается активным участником Организации североатлантического договора (НАТО), а потому политику этой страны в отношении России следует рассматривать также и через призму политики НАТО в целом. Именно с ФРГ, в конечном итоге, началось расширение НАТО в восточном направлении, пусть и как результат грубейших просчетов и ошибок, допущенных тогдашним советским руководством при решении вопроса об объединении Германии, и именно бундесвер является одним из наиболее активных игроков на Балканах и в Афганистане - т.е. в зоне непосредственных интересов национальной безопасности России.
Трансформация военной политики ФРГ направлена на укрепление военнополитической роли этой страны путем участия в международных операциях в рамках НАТО или иных организаций. С другой стороны, темпы, которыми в стране проводится военное реформирование, в частности, сокращение бундесвера, свидетельствуют о том, что германское руководство намерено пойти по пути «наименьших затрат», сократив численность бундесвера, при этом повысив его эффективность. Именно на решение этой задачи направлена проводимая в настоящий момент реформа нового министра обороны ФРГ К.- Т. цу Гуттенберга.
Таковы основные выводы, к которым можно прийти после проведения исследования немецкой политики в области военно-технического сотрудничества с НАТОв XXI веке.