Любая власть – будь она государственной, семейной, служебно-трудовой и т.д., реализуется посредством принятия специально уполномоченными - законом, традициями, родственными связями и др. лицами решений – особых волевых актов, воздействующих на развитие подвластной сферы.
Безусловно, что государственные решения представляют собой высшую форму воздействия на общество, такие решения принимаются субъектами политической власти.
При этом в демократических государствах публичные решения принимаются исключительно в соответствии с законом, а не основаны на произвольном подходе субъекта, принимающего государственные решения.
Необходимо отметить, что Россия с точки зрения формы правления относится к президентским республикам с т.н. «сильным» Президентом, обладающим достаточно широкими полномочиями в отношении всех ветвей власти.
Соответственно, несмотря на то, что, например, Указ Президента России в системе иерархии нормативных правовых актов расположен ниже, чем федеральный закон, государственные решения Президента России занимают важнейшее место в системе управления, определяя основные направления внутренней и внешней политики. Именно по этой причине в ходе настоящего исследования Президенту РФ как субъекту принятия государственных решений уделено наиболее пристальное внимание.
Государственное решение следует рассматривать как особый вид управленческого решения, при котором субъектом управления выступает государство - в широком понимании или органы государственного (муниципального) управления и государственные (муниципальные) служащие - в узком понимании.
Государственные управленческие решения в первую очередь характеризуются особыми объектами, на управление которыми такие решения направлены – это как непосредственные социальные институты, так и какие-либо социально-экономические процессы, как конкретные социальные слои (военнослужащие, предприниматели, женщины, имеющие детей), так и неопределенный круг лиц, т.е. все общество в целом.
В системе принятия государственных решений существует две противоречивые тенденции.
Первая - это уменьшение принятия государственных решений и государственного сектора экономики.
Вторая - это создание инфраструктуры рынка за счет усложнения задач государственного аппарата и формирование нормативно-правовых актов.
Тем самым можно сказать, что при возникновении противоречий, которые возникают у личностей разных социальных групп за более высокое место в социальной иерархии, то именно государство решает данные противоречия.
В связи с этим нет необходимости сокращать государственный аппарат полностью, т. к. есть риск полной неуправляемости, произвола и революций.
Таким образом, все вышесказанное определяет актуальность изучения выбранной темы.
Объектом исследования в данной работе являются властные отношения, возникающие в сфере принятия государственных решений.
Предмет работы – статус субъектов, уполномоченных принимать государственные решения.
Целью исследования является изучение и анализ государственных решений, принимаемых субъектами публичной власти.
Задачи исследования:
 Произвести общую характеристику государственных управленческих решений;
 Охарактеризовать виды государственных управленческих решений;
 Изучить структуру реализации государственного управленческого решения;
 Определить роль и место Президента России в системе органов государственной власти;
 Исследовать полномочия Президента Российской Федерации;
 Охарактеризовать назначение Администрации Президента РФ ;
 Изучить функции и задачи контрольного управления Президента РФ.
Методологической основой исследования послужили следующие методы: анализ научной литературы, классификация, синтез, системный подход и т.д.
Теоретическую базу настоящего исследования составляет учебная и научная литература в области государственного управления.
Постановка и последовательное решение перечисленных задач определяет структуру работы – работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников.

Купить

1) Государственное решение – это акт властного воздействия государства в лице конкретных органов управления или должностных лиц на те или иные государственные и общественные институты. Государственное решение включает в себя волевые, интеллектуальные и нормативные аспекты.
Для того чтобы создать эффективную модель принятия государственных решений необходимо провести анализ по соотношению между государственной властью, политической системой, гражданским обществом, социокультурными нормами и экономическими стандартами.
2) Видовое многообразие государственных управленческих решений достаточно широко, что обуславливается сложностью системы государственной власти в современных государствах, а так же разнообразием функций того или органа государственного управления.
Так же разнообразной и многоуровневой является и система субъектов принятия государственных решений. При этом наиболее важные государственные решения принимаются посредством взаимодействия различных субъектов публичной власти.
В целом под субъектом, принимающим государственное решение, следует понимать орган государственной власти федерального или регионального уровня, уполномоченный осуществлять властное воздействие в отношении неопределенной или конкретной сферы общественных отношений.
3) субъекты, уполномоченные принимать государственные решения, должны, помимо прочего, предусматривать и механизмы реализации таких решений, учитывая политические, макроэкономические и административные факторы.
Иными словами, субъект, принимающий государственное решение, должен предполагать политические последствия данного решения, а так же возможность его реализации с экономической и административной точек зрения – имеются ли у государства финансовые и управленческие ресурсы, способные обеспечить достижение цели, преследуемой принимаемым решением.
4) Президент России как высший субъект принятия госудрственных решений не отнесен ни к одной из ветвей власти, его особая роль в системе институтов государственного управления заключатся в том, что Президент расположен над всеми ветвями власти, и его государственные решения в первую очередь связаны с выработкой основных направлений внутренней и внешней политики.
При этом нормативно-правовое оформление большинства государственных решений Президента России осуществляется посредством принятия Федеральным Собранием федеральных или федеральных конституционных законов.
5) Администрация Президента России играет важную роль в реализации функций Главы государства, обеспечивая помимо прочего контроль за исполнением президентских решений.
При этом существенной проблемой выступает соотношение полномочий и компетенции Администрации Президента и Правительства Российской Федерации. Администрацию Главы государства часто критикуют за попытку дублировать функции Правительства. Это, безусловно, не допустимо – каждый орган должен принимать государственные решения исключительно в сфере своей компетенции.
6) Основным звеном, обеспечивающим проверку реализации государственных решений, принятых Президентом, выступает Контрольное Управление Администрации Президента.

Купить