Оглавление
Введение 3
Глава 1. Современные подходы к организации процесса материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур 5
1.1 Роль материально-технического обеспечения в бизнес-процессах государственных холдинговых структур. 5
1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая закупочную деятельность государственных холдинговых структур. 12
1.3 Практика управления закупками в государственных холдинговых структурах. 19
Глава 2. Организация процесса материально-технического обеспечения в Госкорпорации «Росатом» 23
2.1. Краткая характеристика Госкорпорации «Росатом». 23
2.2. Описание процесса материально-технического обеспечения в Госкорпорации «Росатом» 27
2.3. Применение стратегий закупок в практике материально-технического обеспечения Госкорпорации «Росатом» 29
Глава 3. Разработка рекомендаций по управлению рисками в процессе материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур 37
3.1. Идентификация и анализ рисков, возникающих в процессе материально-технического обеспечения 37
3.2. Выбор инструментов и методов управления рисками 41
3.3. Мероприятия по минимизации рисков 45
Заключение 49
Список литературы 51
Введение
Согласно статистике, государственный сектор ежегодно тратит на закупки около 13 триллионов рублей, 7 из которых составляют расходы государственных компаний [27]. В рамках проекта «Экономические основы обеспечения государственных нужд» национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» проведено исследование рисков закупочной деятельности государственных структур, риски материально-технического обеспечения государственных компаний до сих пор оставались не исследованными [19].
Повышение эффективности процессов материально-технического обеспечения является перспективным направлением оптимизации деятельности государственных холдинговых структур. В настоящее время основные усилия сконцентрированы на построении интегрированного процесса управления материально-техническим обеспечением. С повышением оперативности взаимодействия участников процессов и увеличением объемов информации возникает существенная необходимость в разработке методик анализа данных и выработки управленческих решений [7]. Обширное взаимодействие участников процесса материально-технического обеспечения с внешней средой порождает вариативность решений возникающих задач. Выбор оптимального решения в данной ситуации невозможен без квалифицированной оценки воздействия рисков, присущих каждому из предлагаемых решений.
Целью настоящего исследования является разработка рекомендаций по минимизации рисков материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
определение роли материально-технического обеспечения в бизнес-процессах государственных холдинговых структур;
описание процесса материально-технического обеспечения государственных холдингов;
идентификация и анализ рисков в процессе материально-технического обеспечения государственных холдингов;
разработка мероприятий по минимизации рисков.
Объектом исследования является процесс материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур.
Предмет исследования выступает механизм управления рисками в материально-техническом обеспечении государственных холдинговых структур.
Практическую значимость представляют разработанные рекомендации по минимизации влияния факторов риска на процесс материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур.
Исследование базируется на трудах российских и зарубежных ученых. В работе также использованы публикации в периодической печати по вопросам материально-технического обеспечения.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассмотрены подходы к организации процесса материально-технического обеспечения, проведен анализ нормативно-правовой базы и практики реализации в государственных холдинговых структурах. Во второй главе описан процесс материально-технического обеспечения на примере Госкорпорации «Росатом», рассмотрены особенности управления категориями продукции, работ и услуг. В третьей главе произведена идентификация и анализ рисков, возникающих в процессе материально-технического обеспечения, разработаны рекомендации по минимизации рисков.
Заключение
Целью данной выпускной работы является идентификация и анализ рисков, выбор инструментов и методов управления рисками, создание рекомендаций по минимизации рисков материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур.
В ходе исследования были приведены принципы и цели формирования государственных холдинговых структур, рассмотрены теоретические и практические аспекты организации материально-технического обеспечения таких образований. Проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей закупочную деятельность. Основываясь на проведенном анализе сделан вывод о том, что работы по дальнейшей оптимизация деятельности сконцентрированы в зоне настройки интегрированного процесса управления материально-техническим обеспечением, важнейшим элементом которой является формализация применения инструментов и методов управления рисками.
На основании модели процесса материально-технического обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» рассмотрены особенности процесса материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур, ключевой особенностью которого является возможность существенного увеличения силы спроса на рынке при грамотном планировании потребности в товарах, работах и услугах. Таким образом, оптимизация данного процесса становится ключевым фактором эффективности при взаимодействии с внешней средой.
В работе описан процесс управления категориями, который существенно отличается от классического подхода по управлению закупками и, как следствие, принципами выбора стратегии управления рисками [29]. В парадигме категорийного управления множество действий носят проактивный характер и сконцентрированы на изучении внутренних и внешних факторов, осуществляющих влияние на рыночную ситуацию.
Проведена идентификация, систематизация и анализ рисков материально-технического обеспечения на разных стадиях процесса. Особенностью холдинговых структур является высокая степень формализации процедур управления рисками стадии выбора поставщика и исполнения контракта. Однако, на фоне высокой степени интеграции участников объединения, для реализации преимуществ масштаба, на первый план выходят процессы планирования и управления сопутствующими рисками.
Научная новизна работы заключается в том, что выбор инструментов управления рисками и мероприятий по их минимизации интегрируется в процесс разработки и реализации категорийной стратегии, что позволяет более точно оценить степень подверженности негативным факторам и выбрать оптимальное решение из широкого спектра возможных.
В работе предложена методология, позволяющая проводить сравнительный анализ выбранного пула стратегий закупки по категории, осуществляя совокупную количественную оценку не только эффекта от реализации, но и затрат на мероприятия по минимизации рисков.
Таким образом, переход на новую ступень зрелости процессов материально-технического обеспечения государственных холдинговых структур невозможен без существенной концентрации усилий на гибком и безопасном взаимодействии с внешней средой, важной частью которого является квалифицированное управление рисками.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
