ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ГИДРОНАМЫВОВ НА РЕКЕ КАЗАНКА В г. КАЗАНИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 5
1.1 Общее представление о гидронамывах.
Крупномасштабные гидронамывы как угроза техногенных катастроф 5
1.2 Последствия воздействия гидронамывов на окружающую среду 9
ГЛАВА 2. МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 11
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРАВОВЫХ ОСНОВ И НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГИДРОНАМЫВОВ 14
3.1. Требования законодательства в области гидронамывов и ИЗУ.... 14
3.2. Нормативные требования по созданию ИЗУ 17
ГЛАВА 4. ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЯ ПЛОЩАДИ АКВАТОРИИ
Р. КАЗАНКИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГИДРОНАМЫВОВ 32
4.1. Река Казанка как природный объект 32
4.2. Анализ состояния площади акватории р. Казанки на основе
космоснимков и фотофиксации разных лет, динамика изменения площадей 36
4.3. Расчет нанесенного экологического ущерба по действующим
методикам 42
4.4. Динамика гидрохимических показателей под влиянием
гидронамывов 65
ГЛАВА 5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ 74
5.1. О необходимости корректировки Закона по созданию ИЗУ 74
5.2. Предложения по мероприятиям по экореабилитации реки
Казанки 75
ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 5
1.1 Общее представление о гидронамывах.
Крупномасштабные гидронамывы как угроза техногенных катастроф 5
1.2 Последствия воздействия гидронамывов на окружающую среду 9
ГЛАВА 2. МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 11
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРАВОВЫХ ОСНОВ И НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГИДРОНАМЫВОВ 14
3.1. Требования законодательства в области гидронамывов и ИЗУ.... 14
3.2. Нормативные требования по созданию ИЗУ 17
ГЛАВА 4. ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЯ ПЛОЩАДИ АКВАТОРИИ
Р. КАЗАНКИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГИДРОНАМЫВОВ 32
4.1. Река Казанка как природный объект 32
4.2. Анализ состояния площади акватории р. Казанки на основе
космоснимков и фотофиксации разных лет, динамика изменения площадей 36
4.3. Расчет нанесенного экологического ущерба по действующим
методикам 42
4.4. Динамика гидрохимических показателей под влиянием
гидронамывов 65
ГЛАВА 5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ 74
5.1. О необходимости корректировки Закона по созданию ИЗУ 74
5.2. Предложения по мероприятиям по экореабилитации реки
Казанки 75
ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ
В России в последние годы остро встает проблема последствий создания искусственных земельных участков (ИЗУ) для строительства за счет гидронамывов на окружающую среду.
Проблема создания искусственных островов с годами становится все более актуальной ввиду реализации ИЗУ из-за нехватки существующей территории в приморских городах, в которых преобладает плотная застройка. В Санкт- Петербурге часть города, выходящая к дельте Невы и к Невской губе, расположена на насыпной территории. Более половины части суши Г олландии является польдером, то есть участком, образованным искусственно посредством осушки озер и болот. Острова Пальм в Объединенных Арабских Эмиратах - это архипелаг, состоящий из искусственных островов, площадь которых составляет
60,35 кв. км. В Японии новые территории создаются даже из прессованного мусора. Также планируется получить участок из коралловых ростков и признать его территорией, принадлежащей Японии (businessman.ru/iskusstvennyie- zemelnyie-uchastki-federalnyiy-zakon.html).
На сегодняшний день основным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок создания и освоения уже образованных искусственных земельных участков (ИЗУ), является Федеральный закон от 19.07.2011г. № 246 - ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст. 3 Закона №ФЗ-246 ИЗУ создается путем намыва или отсыпки грунта. Исходя из строительных норм и правил, ИЗУ является природно-техногенным массивом, образованным намывом грунтов на естественное основание и ограниченным площадью намыва, а по глубине - активной зоной взаимодействия с геологической средой.
Между тем создание ИЗУ (гидронамывы) являются чрезвычайно опасными для водных объектов, приводя к заилению и загрязнению водоемов, антропогенному эвтрофированию, вызывая изменения конфигурации дна и берегов.
Целью настоящей работы является оценка воздействия гидронамывов на реке Казанка в г. Казани на окружающую среду.
В задачи исследования входят:
1) проанализировать правовые основы и нормативные требования в области гидронамывов;
2) оценить изменения площади акватории р. Казанки в результате гидронамывов;
3) проанализировать динамику изменения гидрохимических показателей на р. Казанка под влиянием гидронамывов;
4) произвести расчеты нанесенного экологического ущерба по действующим методикам;
5) разработать предложения по улучшению ситуации (по корректировке правовых основ и непосредственно для р. Казанки).
Проблема создания искусственных островов с годами становится все более актуальной ввиду реализации ИЗУ из-за нехватки существующей территории в приморских городах, в которых преобладает плотная застройка. В Санкт- Петербурге часть города, выходящая к дельте Невы и к Невской губе, расположена на насыпной территории. Более половины части суши Г олландии является польдером, то есть участком, образованным искусственно посредством осушки озер и болот. Острова Пальм в Объединенных Арабских Эмиратах - это архипелаг, состоящий из искусственных островов, площадь которых составляет
60,35 кв. км. В Японии новые территории создаются даже из прессованного мусора. Также планируется получить участок из коралловых ростков и признать его территорией, принадлежащей Японии (businessman.ru/iskusstvennyie- zemelnyie-uchastki-federalnyiy-zakon.html).
На сегодняшний день основным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок создания и освоения уже образованных искусственных земельных участков (ИЗУ), является Федеральный закон от 19.07.2011г. № 246 - ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст. 3 Закона №ФЗ-246 ИЗУ создается путем намыва или отсыпки грунта. Исходя из строительных норм и правил, ИЗУ является природно-техногенным массивом, образованным намывом грунтов на естественное основание и ограниченным площадью намыва, а по глубине - активной зоной взаимодействия с геологической средой.
Между тем создание ИЗУ (гидронамывы) являются чрезвычайно опасными для водных объектов, приводя к заилению и загрязнению водоемов, антропогенному эвтрофированию, вызывая изменения конфигурации дна и берегов.
Целью настоящей работы является оценка воздействия гидронамывов на реке Казанка в г. Казани на окружающую среду.
В задачи исследования входят:
1) проанализировать правовые основы и нормативные требования в области гидронамывов;
2) оценить изменения площади акватории р. Казанки в результате гидронамывов;
3) проанализировать динамику изменения гидрохимических показателей на р. Казанка под влиянием гидронамывов;
4) произвести расчеты нанесенного экологического ущерба по действующим методикам;
5) разработать предложения по улучшению ситуации (по корректировке правовых основ и непосредственно для р. Казанки).
1. По литературным сведениям выявлено, что гидронамывы и создание искусственных земельных участков на водных объектах, являются чрезвычайно опасными, вызывая заиление, ухудшение качества воды, антропогенное эвтрофирование, уничтожение мест самоочищения и нереста, гибель рыб и водоплавающих птиц.
2. Анализом нормативной документации выявлено, что понятия «ИЗУ», «гидронамывы» недостаточным образом регламентированы с точки зрения требований охраны окружающей среды. В ФЗ №246 «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не четко определены понятия «ИЗУ» и «гидронамывы», в результате многие гидронамывы осуществляются под видом берегоукрепительных работ, благоустройства территорий, хранения строительных материалов, без заключений государственной экологической экспертизы.
3. Для объективной оценки динамики, масштабов и последствий антропогенного воздействия был произведен анализ исторических космоснимков с помощью программы GoogleEarth Pro. На основе полученных данных был составлен наглядный фоторяд, отображающий изменения территории последних лет.
4. Расчет площади акватории с наложением батиметрических карт, отображающих исходные границы акватории и естественные глубины, показал, что акватория реки Казанки потеряла в результате гидронамывов 87,32 га акватории и 88 га пойменных заливных участков.
4. По «Методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства исчисление размера вреда, причиненного водным объектам» загрязнением взвешенными веществами при проведении дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общая сумма нанесенного ущерба от гидронамывов (ИЗУ) по 10 участкам вдоль реки Казанка составило 65 млн. 839 тыс. рублей.
5. На основании проведенного исследования разработаны следующие рекомендации:
1) В ФЗ-246 необходимо жестче регламентировать цели создания ИЗУ. В виду высокого риска загрязнения водных объектов, и высочайшей ценности воды, как особого ресурса планеты и среды обитания, ИЗУ следует создавать в случаях чрезвычайной необходимости, как исключение, а не как регулярную практику применения. Таковыми случаями могут являться: создание морских портов, мостовых переходов и эрозия берегов, приводящая к разрушению территорий и угрозам населенным пунктам и ООПТ.
2) В ФЗ № 246 и Водном Кодексе предусмотреть и оговорить, что используемые технологии для создания ИЗУ, в случае действительной необходимости его создания, должны быть жестко регламентированы в отношении охраны водных объектов. В частности, не должно игнорироваться обязательное заключение государственной экологической экспертизы, при вынужденном гидронамыве должны использоваться специальные защитные дамбы, для предотвращения заиления водного объекта от размываемого песка.
3) В случаях, когда при гидронамывах повреждается ценная природная территория, необходимо принимать меры по реабилитации территории и акваторий.
2. Анализом нормативной документации выявлено, что понятия «ИЗУ», «гидронамывы» недостаточным образом регламентированы с точки зрения требований охраны окружающей среды. В ФЗ №246 «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не четко определены понятия «ИЗУ» и «гидронамывы», в результате многие гидронамывы осуществляются под видом берегоукрепительных работ, благоустройства территорий, хранения строительных материалов, без заключений государственной экологической экспертизы.
3. Для объективной оценки динамики, масштабов и последствий антропогенного воздействия был произведен анализ исторических космоснимков с помощью программы GoogleEarth Pro. На основе полученных данных был составлен наглядный фоторяд, отображающий изменения территории последних лет.
4. Расчет площади акватории с наложением батиметрических карт, отображающих исходные границы акватории и естественные глубины, показал, что акватория реки Казанки потеряла в результате гидронамывов 87,32 га акватории и 88 га пойменных заливных участков.
4. По «Методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства исчисление размера вреда, причиненного водным объектам» загрязнением взвешенными веществами при проведении дноуглубительных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общая сумма нанесенного ущерба от гидронамывов (ИЗУ) по 10 участкам вдоль реки Казанка составило 65 млн. 839 тыс. рублей.
5. На основании проведенного исследования разработаны следующие рекомендации:
1) В ФЗ-246 необходимо жестче регламентировать цели создания ИЗУ. В виду высокого риска загрязнения водных объектов, и высочайшей ценности воды, как особого ресурса планеты и среды обитания, ИЗУ следует создавать в случаях чрезвычайной необходимости, как исключение, а не как регулярную практику применения. Таковыми случаями могут являться: создание морских портов, мостовых переходов и эрозия берегов, приводящая к разрушению территорий и угрозам населенным пунктам и ООПТ.
2) В ФЗ № 246 и Водном Кодексе предусмотреть и оговорить, что используемые технологии для создания ИЗУ, в случае действительной необходимости его создания, должны быть жестко регламентированы в отношении охраны водных объектов. В частности, не должно игнорироваться обязательное заключение государственной экологической экспертизы, при вынужденном гидронамыве должны использоваться специальные защитные дамбы, для предотвращения заиления водного объекта от размываемого песка.
3) В случаях, когда при гидронамывах повреждается ценная природная территория, необходимо принимать меры по реабилитации территории и акваторий.



