Тема: УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ И РЕМОНТОМ ДОРОГ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОРОЖНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ И РЕМОНТОМ ДОРОГ 9
1.1. Содержание, цель, задачи и особенности управления дорожным
хозяйством 9
1.2. Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления в сфере дорожного строительства 17
1.3. Характеристика управления дорожным хозяйством муниципального
образования 23
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ И РЕМОНТОМ ДОРОГ Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ . 29
2.1. Краткая характеристика деятельности Управления городского
хозяйства и жизнеобеспечения населения сектора дорожного хозяйства г. Набережные Челны 29
2.2. Анализ управления дорожным строительством и ремонтом дорог
муниципального образования г. Набережные Челны 35
2.3. Оценка эффективности управления дорожным строительством и
ремонтом дорог муниципального образования г. Набережные Челны 41
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ И РЕМОНТОМ ДОРОГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ 46
3.1. Недостатки в системе управления дорожным строительством, а также
рекомендации по повышению эффективности управления дорожным строительством и ремонтом дорог муниципального образования 46
3.2. Разработка эффективных мероприятий использования бюджетных
средств посредством развития конкуренции в отрасли дорожного хозяйства муниципального образования города Набережные Челны 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 79
📖 Введение
Сфера дорожной отрасли обладает специфическими особенностями, которые в свою очередь обусловливают существенно высокую роль, и особенный характер государственного регулирования, и особенно финансирования, чем «обычные» сферы экономики, к примеру, индустрия. В ситуации, если отсутствует теория государственной политики в данной отрасли, опирающаяся на учет таких комплексных особенностей, финансирование и регулирование данной сферы не может быть эффективным.
Но, несмотря на регулярное ведение научно практических разработок, заявления о поиске решении трудностей дорожного хозяйства и появление западных материалов и технологий и на нашем рынке, качество дорожного ремонта и строительства вот уже как на протяжении долгих лет оставляет желать лучшего и превращается в объект насмешек российских автомобилистов. Работы, которые проводятся ежегодно по реконструкции, прокладке новых современных трасс, а также ограничение движения грузового транспорта никак не приносят ожидаемых результатов — ежегодно весной после схода снега с дороги вновь дороги покрываются трещинами и выбоинами, мешая приятному передвижению автомашин по междугородним магистралям и городской транспортной сети.
В связи с этим, важным считается модернизировать и перенимать под свои реалии лучший отечественный и зарубежный опыт ремонта и строительства дорог и прилегающей к ней инфраструктуры, а также увеличивать доступность остальных видов автотранспорта для большего количества населенных пунктов, увеличивая тем самым их транспортную мобильность.
Главными задачами дорожной сферы страны, являются совершенствование социально-экономического положения России и освоение все новых территорий, укрепление экономической безопасности и обороноспособности государства, повышение конкурентоспособности российских продуктов в результате снижения расходов при перевозке автотранспортом и этапное развитие автодорог в соответствии с ростом автомобилизации нашей страны.
Дорожная сфера экономики страны сосредоточена в обеспечении функционирования и деятельности дорожной сети, снижения сроков строительства и ремонтов автодорог с единовременным увеличением их технического уровня, пропускной безопасности и способности. Реализуются такие проекты реконструкции и строительства автомобильных дорог в регионах, наиболее являющихся перегруженными движением, дорожных узлов, а также ремонта и строительства дорожных объектов, обеспечивающие политические интересы нашего государства. В 2021 году в планах имеется ликвидация отставания по срокам строительства и ремонта в сети федеральных автодорог и сокращение отставания в сети региональных автодорог.
В целом дорожный комплекс достаточно быстро развивается, имеет хороший потенциал и является достаточно привлекательным для частных финансовых инвестиций. В подтверждение к этому является увеличение интереса к эксплуатации и строительству частных автодорог, увеличивающее участие коммерческих организаций в данной отраслевой инновационной сфере.
В целом настоящая система государственного управления безопасности дорожного движения характеризуется тем, что в ней существует наличие противоречащие друг другу нормативно правовых актов и пробелов в законодательном регулировании.
На сегодняшний день плохо развиты разработки законодательного регулирования нормативов фиксирования источников объемов инвестирования дорожной программы, и методологии, отвечающей рыночным условиям хозяйственной деятельности.
Глобальные изменения, проходящие в таких механизмах финансового регулирования дорожного хозяйства, не всегда учитывают трудности его комплексного роста, что также не находит должного отражения в трудах зарубежных и отечественных ученых.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по повышению эффективности управления дорожным строительством и ремонтом дорог муниципального образования г. Набережные Челны.
Исходя из цели работы были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические основы управления муниципальным
дорожным строительством и ремонтом дорог;
- провести анализ управления муниципальным дорожным
строительством и ремонтом дорог г. Набережные Челны;
- разработать рекомендации по повышению эффективности управления дорожным строительством и ремонтом дорог муниципального образования г. Набережные Челны.
Объектом исследования является муниципальное образование города Набережные Челны.
Предметом исследования является управление муниципальным дорожным строительством и ремонтом дорог.
Методологической основой выпускной квалификационной работы явилась нормативная, законодательная, специальная, периодическая литература по вопросам оценки эффективности управления муниципальным дорожным строительством и ремонтом дорог. В данной работе были использованы труды таких авторов, как А.М. Бабич, А.В. Бойченко, В.В. Гасиловой, В.Д. Камаева, К.В. Сибикеева, М.И. Шичкиной, С.Б. Мельникова, В.С. Занадворова и других.
Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Во введении обоснована актуальность исследования, поставлена цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования.
В первом разделе рассматриваются теоретические основы управления муниципальным дорожным строительством и ремонтом дорог.
Во втором разделе дана общая характеристика деятельности Управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения сектора дорожного хозяйства г. Набережные Челны. Проведен подробный анализ управления муниципальным дорожным строительством и ремонтом дорог г. Набережные Челны.
В третьем разделе разработаны рекомендации по повышению эффективности управления дорожным строительством и ремонтом дорог муниципального образования г. Набережные Челны.
В заключении представлены основные выводы по проделанной работе.
Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации, разработанные в данной работе позволят усовершенствовать процесс управления дорожным строительством и ремонтом дорог муниципального образования г. Набережные Челны.
✅ Заключение
Дорожное хозяйство России считается одним из главных элементов инфраструктуры транспорта, который в свою очередь осуществляет обеспечение конституционных гарантий населения на свободу передвижения по автодорогам и придает возможность на свободное перемещение услуг и товаров. Состоянием и наличием сети автодорог общего пользования определяется единство экономического пространства и территориальная целостность РФ.
Органы муниципального самоуправления, осуществляющих управление в дорожной сфере обеспечивают:
- исполнение и разработку муниципальных бюджетов в области расходов на дорожную сферу;
- управление имуществом местных автодорог;
- развитие сети проездов, улиц, линий общественного автотранспорта и автодорог муниципального значения;
- организация дорожного автодвижения по городским автомобильным дорогам совместно с управлением ГИБДД, главного управления внутренних дел республики Татарстан.
Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти республики Татарстан и органы муниципального самоуправления должны взаимодействовать на основе соглашений и договоров о реализации всех программ совершенствования сети автодорог, об отводе земель, о разграничении собственности, о ограничении или приостановлении движения по автодорогам, об реализации мер по сохранению экологической безопасности автодорог.
Дорожные услуги и работы подлежат лицензированию в соответствии с Законами Российской Федерации.
Скопившиеся в автодорожном хозяйстве проблемы нужно разрешить за счет организации структурно- функциональных изменений, направленных на формирование совершенной структуры управления автодорожным хозяйством, которая, в свою очередь, в отличие от с нынешней системы управления, может обеспечить:
- быстрое реагирование на изменение условий проектов дорожного строительства
- содержания, реконструкции, ремонта автодорог в течении дорожностроительного сезона;
- возможность распределения существующих денежных средств и быстрого привлечения заемных средств;
- бесконечное финансирование работ, строек и услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
- привлечение источников денежного содержания и развития автомобильных дорог, в том числе за счет поступлений от использования дорожных полос и полос отвода автодорог;
- использование совершенных управленческих технологий, а также ресурсов и опыта частного бизнеса для роста автодорожного хозяйства.
В таких условиях реформирования процесса программно-целевая методика решения вышеуказанных проблем сможет:
- совершенствовать транспортно-эксплуатационное качество и состояние, а также содержание автодорог городского образования, что, в свою очередь, приведет к уменьшению количества ДТП из-за плохих дорожных условий и росту комфортности движения автомобильных транспортных средств на дорогах;
- перейти на установленные нормативами сроки капитального ремонта и ремонта автомобильной дорожной сети;
- ликвидировать транспортную дискриминацию жителей за счет роста численности населенных пунктов, имеющие круглый год связь с дорожной сетью всеобщего использования по автодорогам с твердым полотном;
- увеличить эффективность деятельности дорожных организаций и создать конкурентную среду на рынке автодорожных работ городского образования.
На сегодняшнем этапе система управления автодорожным хозяйством городского образования требует изменения на основе системного и комплексного подхода. В данной связи разработка Концепций совершенствования автодорожного хозяйства считается рациональным решением сказанных проблем в условиях изменения бюджетного процесса, предусматривающий смещение приоритетов с управления издержками на управление результатами и переход к программно-целевым методикам бюджетного планирования.
Город Набережные Челны имеет сложные, но в целом благоприятные ресурсы и условия социально-экономического роста, связанные как непосредственно с самим городским округом, так и с прилегающими к нему территориями, а также имеет конкурентные преимущества, которые в свою очередь могут быть использованы в процессе деятельности и экономического и социального развития и роста, реализации динамичной и комфортной среды жизнедеятельности в Набережных Челнах, улучшения общей городской среды, развития дорожной деятельности и хозяйства города.
Планирование, организация и управление деятельностью дорожного хозяйства в городе Набережные Челны в части реализации представленных целей и задач обеспечивается такой структурой, которая, в свою очередь, далека от совершенства и требует детального его изучения.
Для эффективного совершенствования механизмов и институтов муниципального управления города Набережные Челны дорожным хозяйством важно использовать следующий комплекс мер:
1. Меры по отделению экономической деятельности в отрасли от государственного (муниципального) управления и финансирования дорожного хозяйства города Набережные Челны.
2. Меры по разделению уровней стратегического (долгосрочного и среднесрочного) и текущего управления и планирования дорожного хозяйства города Набережные Челны.
3. Меры по реформированию подходов к созданию и структуры дорожных фондов города Набережные Челны.
4. Меры по повышению эффективности методов управления дорожным хозяйством.
В работе по разработке эффективных мероприятий использования бюджетных средств посредством развития конкуренции в отрасли дорожного хозяйства муниципального образования предложены следующие мероприятия:
1. Мероприятия по минимизации государственного (муниципального) вмешательства и ликвидации дискриминационного характера экономической политики города Набережные Челны.
2. Мероприятия по совершенствованию механизма и расширению сферы применения контролируемой конкуренции (конкурсных торгов) города Набережные Челны.
3. Мероприятия по обеспечению максимально возможного уровня конкуренции между предприятиями отрасли дорожного хозяйства города Набережные Челны.



