Помощь студентам в учебе
Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя
|
Введение 3
Глава 1. Общие положения о гражданско-правовом статусе индивидуального предпринимателя 8
1.1 Понятие правового статуса индивидуального предпринимателя 8
1.2 Правоспособность индивидуального предпринимателя 14
1.3 Дееспособность индивидуального предпринимателя 20
Глава 2. Основание возникновение статуса индивидуального
предпринимателя и его прекращения 27
2.1 Понятие и правила государственной регистрации индивидуального
предпринимателя 27
2.2 Основание для отказа в государственной регистрации индивидуального
предпринимателя и ответственность за нарушение порядка регистрации индивидуального предпринимателя 33
2.3 Прекращение гражданско-правового статуса индивидуального
предпринимателя 43
Глава 3. Государственная поддержка индивидуального предпринимателя и защита его прав и законных интересов 48
3.1 Основные направления государственной поддержки индивидуального
предпринимателя 48
3.2 Понятие и способы защиты прав и законных интересов индивидуального
предпринимателя 56
Заключение 65
Список использованных нормативно - правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 68
Глава 1. Общие положения о гражданско-правовом статусе индивидуального предпринимателя 8
1.1 Понятие правового статуса индивидуального предпринимателя 8
1.2 Правоспособность индивидуального предпринимателя 14
1.3 Дееспособность индивидуального предпринимателя 20
Глава 2. Основание возникновение статуса индивидуального
предпринимателя и его прекращения 27
2.1 Понятие и правила государственной регистрации индивидуального
предпринимателя 27
2.2 Основание для отказа в государственной регистрации индивидуального
предпринимателя и ответственность за нарушение порядка регистрации индивидуального предпринимателя 33
2.3 Прекращение гражданско-правового статуса индивидуального
предпринимателя 43
Глава 3. Государственная поддержка индивидуального предпринимателя и защита его прав и законных интересов 48
3.1 Основные направления государственной поддержки индивидуального
предпринимателя 48
3.2 Понятие и способы защиты прав и законных интересов индивидуального
предпринимателя 56
Заключение 65
Список использованных нормативно - правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 68
За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.
Предпринимательская деятельность - это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель - одна из центральных фигур социальноэкономической жизни общества.
О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.
Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности - способность выявить потребность и удовлетворить ее.
Вместе с тем, правовое положение индивидуального предпринимателя имеет двойственный характер, и поэтому к нему одновременно применяются нормы законодательства, которые распространяются на физических лиц, а также на субъектов предпринимательской деятельности. Однако законодатель не дает нам точного определения понятия индивидуального предпринимателя, он раскрывает его правовую природу через призму его деятельности. А определение предпринимательской деятельности дается в ст. 2 ГК РФ.
Судебная практика также не раскрывает понятия индивидуального предпринимателя. Так, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» говорит о том, что индивидуальным предпринимателем является лицо, которые прошло государственную регистрацию. Таким образом, судебная практика определяет лишь момент, с которого возникает право гражданина на предпринимательскую деятельность.
Таким образом, актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы получить более детальное представление о правовом положении индивидуального предпринимателя, поскольку реальность российской
экономической жизни такова, что предприниматели, осуществляя свою деятельность, сталкиваются не только с правовыми, экономическими, организационными трудностями в ходе создания своего дела, но и с отрицательным воздействием некоторых субъектов, которые очень часто носят противоправный характер. В связи с этим является необходимым тот факт, чтобы обеспечить благоприятные условия развития предпринимательской деятельности, а также обеспечить экономическую безопасность предпринимательства. Из-за происходящих изменений в законодательстве актуальной является проблема определения правового статуса предпринимателя.
Обозначив нормы, которые даются в ГК РФ, можно дать общее определение понятия индивидуального предпринимателя - лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, осуществляющее на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.
Имея признанное право на осуществление предпринимательской деятельности предполагает не только правовую самостоятельность индивидуального предпринимателя, но также ответственность за последствия своей деятельности. Не является предпринимательской та деятельность, которая осуществляется не на свой риск и не под свою имущественную ответственность.
В деятельности предпринимателя можно увидеть возможность коммерческого риска, то есть неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, поскольку деятельность предпринимателя направлена на извлечение прибыли и получение имущественных благ.
На сегодняшний день имеется немало вопросов, касающихся правового положения предпринимателя, особенностей его правосубъектности, организации его предпринимательской деятельности, поскольку в юридической литературе вопросы правового положения предпринимателя трактуются, как правило, в контексте признаков предпринимательской деятельности. Вместе с тем малое внимание отдается социально-экономической природе индивидуального предпринимателя, специфике его правового положения по сравнению с другими гражданами и коммерческими организациями.
По причине отсутствия достаточного законодательного регулирования этих вопросов вызывают немалые практические трудности в этой области. Данная ситуация и определила выбор темы дипломной работы.
К вопросу гражданско-правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности и в целом предпринимательской деятельности посвящено немало исследований. Среди исследователей, в разное время уделявших внимание общим вопросам предпринимательской деятельности, следующие ученые: М.И. Брагинский, А.Б. Венгеров, А.В. Венедиктов, В.В. Витрянский, И.В. Дойников, Н.Д. Егоров, С.Э. Жилинский, С.А. Зинченко, Е.В. Злобина, Ж.А. Ионова, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьян, С.А. Карелина, В.В. Лаптев, В.П. Мозолин, В.С. Нерсесянц, В.Ф. Попондопуло, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, К.Ю. Тотьев, В.В. Устякова, Г.Ф. Шершеневич и др.
Объектом исследования в рамках данной работы являются гражданскоправовые отношения, складывающиеся по поводу реализации индивидуальным предпринимателем своих субъективных прав.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, соответствующая судебная практика и специальная литература по теме исследования.
Целью выпускной квалификационной работы является формирование целостного представления о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя на основе анализа действующего законодательства, судебной практики и теории.
Для того чтобы достичь указанной цели исследования является необходимым попытка решения следующих задач:
■ раскрыть понятие правового статуса индивидуального предпринимателя;
определить содержание правоспособность индивидуального
предпринимателя;
■ изучить содержание дееспособности индивидуального предпринимателя;
■ исследовать понятие и правила государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
■ проанализировать основания для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя и ответственность за нарушение порядка регистрации индивидуального предпринимателя;
■ выявить основания прекращения гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя;
■ рассмотреть направления государственной поддержки индивидуального предпринимателя;
■ дать понятие и определить способы защиты прав и законных интересов индивидуального предпринимателя.
Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы, разработанные философской наукой, и апробированные юридической практикой, как формально-логический, анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция.
Нормативно-правовую базу составляет положение Конституции Российской Федерации, гражданское законодательство Российской Федерации, материалы судебной практики.
Эмпирическую основу настоящей работы составляют судебные решения по делам, связанным с правовым положением индивидуального предпринимателя.
Задачи определили структуру дипломной работы, состоящая из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики, специальной литературы. Первая глава раскрывает общие положения о гражданско-правовом статусе индивидуального предпринимателя. Вторая глава посвящена основаниям возникновения статуса индивидуального предпринимателя и его прекращения. А третья глава включает в себя особенности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и защиты его прав и законных интересов.
Предпринимательская деятельность - это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель - одна из центральных фигур социальноэкономической жизни общества.
О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.
Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности - способность выявить потребность и удовлетворить ее.
Вместе с тем, правовое положение индивидуального предпринимателя имеет двойственный характер, и поэтому к нему одновременно применяются нормы законодательства, которые распространяются на физических лиц, а также на субъектов предпринимательской деятельности. Однако законодатель не дает нам точного определения понятия индивидуального предпринимателя, он раскрывает его правовую природу через призму его деятельности. А определение предпринимательской деятельности дается в ст. 2 ГК РФ.
Судебная практика также не раскрывает понятия индивидуального предпринимателя. Так, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» говорит о том, что индивидуальным предпринимателем является лицо, которые прошло государственную регистрацию. Таким образом, судебная практика определяет лишь момент, с которого возникает право гражданина на предпринимательскую деятельность.
Таким образом, актуальность выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы получить более детальное представление о правовом положении индивидуального предпринимателя, поскольку реальность российской
экономической жизни такова, что предприниматели, осуществляя свою деятельность, сталкиваются не только с правовыми, экономическими, организационными трудностями в ходе создания своего дела, но и с отрицательным воздействием некоторых субъектов, которые очень часто носят противоправный характер. В связи с этим является необходимым тот факт, чтобы обеспечить благоприятные условия развития предпринимательской деятельности, а также обеспечить экономическую безопасность предпринимательства. Из-за происходящих изменений в законодательстве актуальной является проблема определения правового статуса предпринимателя.
Обозначив нормы, которые даются в ГК РФ, можно дать общее определение понятия индивидуального предпринимателя - лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, осуществляющее на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.
Имея признанное право на осуществление предпринимательской деятельности предполагает не только правовую самостоятельность индивидуального предпринимателя, но также ответственность за последствия своей деятельности. Не является предпринимательской та деятельность, которая осуществляется не на свой риск и не под свою имущественную ответственность.
В деятельности предпринимателя можно увидеть возможность коммерческого риска, то есть неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, поскольку деятельность предпринимателя направлена на извлечение прибыли и получение имущественных благ.
На сегодняшний день имеется немало вопросов, касающихся правового положения предпринимателя, особенностей его правосубъектности, организации его предпринимательской деятельности, поскольку в юридической литературе вопросы правового положения предпринимателя трактуются, как правило, в контексте признаков предпринимательской деятельности. Вместе с тем малое внимание отдается социально-экономической природе индивидуального предпринимателя, специфике его правового положения по сравнению с другими гражданами и коммерческими организациями.
По причине отсутствия достаточного законодательного регулирования этих вопросов вызывают немалые практические трудности в этой области. Данная ситуация и определила выбор темы дипломной работы.
К вопросу гражданско-правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности и в целом предпринимательской деятельности посвящено немало исследований. Среди исследователей, в разное время уделявших внимание общим вопросам предпринимательской деятельности, следующие ученые: М.И. Брагинский, А.Б. Венгеров, А.В. Венедиктов, В.В. Витрянский, И.В. Дойников, Н.Д. Егоров, С.Э. Жилинский, С.А. Зинченко, Е.В. Злобина, Ж.А. Ионова, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьян, С.А. Карелина, В.В. Лаптев, В.П. Мозолин, В.С. Нерсесянц, В.Ф. Попондопуло, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, К.Ю. Тотьев, В.В. Устякова, Г.Ф. Шершеневич и др.
Объектом исследования в рамках данной работы являются гражданскоправовые отношения, складывающиеся по поводу реализации индивидуальным предпринимателем своих субъективных прав.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, соответствующая судебная практика и специальная литература по теме исследования.
Целью выпускной квалификационной работы является формирование целостного представления о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя на основе анализа действующего законодательства, судебной практики и теории.
Для того чтобы достичь указанной цели исследования является необходимым попытка решения следующих задач:
■ раскрыть понятие правового статуса индивидуального предпринимателя;
определить содержание правоспособность индивидуального
предпринимателя;
■ изучить содержание дееспособности индивидуального предпринимателя;
■ исследовать понятие и правила государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
■ проанализировать основания для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя и ответственность за нарушение порядка регистрации индивидуального предпринимателя;
■ выявить основания прекращения гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя;
■ рассмотреть направления государственной поддержки индивидуального предпринимателя;
■ дать понятие и определить способы защиты прав и законных интересов индивидуального предпринимателя.
Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы, разработанные философской наукой, и апробированные юридической практикой, как формально-логический, анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция.
Нормативно-правовую базу составляет положение Конституции Российской Федерации, гражданское законодательство Российской Федерации, материалы судебной практики.
Эмпирическую основу настоящей работы составляют судебные решения по делам, связанным с правовым положением индивидуального предпринимателя.
Задачи определили структуру дипломной работы, состоящая из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики, специальной литературы. Первая глава раскрывает общие положения о гражданско-правовом статусе индивидуального предпринимателя. Вторая глава посвящена основаниям возникновения статуса индивидуального предпринимателя и его прекращения. А третья глава включает в себя особенности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и защиты его прав и законных интересов.
Особенности индивидуального предпринимательства как субъекта предпринимательской деятельности состоит в его правовом положении. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Однако по своему правовому статусу индивидуальный предприниматель в первую очередь является гражданином, физическим лицом. Поэтому правила, установленные для коммерческих юридических лиц, применяются к предпринимательской деятельности граждан лишь постольку, поскольку иное не вытекает из правовых актов или существа отношения.
После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения. Ему принадлежат права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни и т.д. Индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. Ответственность за неисполнение гражданином- предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, то есть без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель признается субъектом малого предпринимательства.
Начиная с момента зарождения индивидуальное предпринимательство, сформировалось как самостоятельная сфера экономики, обрело правовой статус, заявило о своих правах, возможностях и насущных потребностях. Однако, несмотря на осознание государством той важной роли, которую малое предпринимательство играет в социально-экономическом развитии и стабилизации общества, проблемы, проявившиеся в самом начале становления малого предпринимательства, остаются, в основном, нерешёнными до сих пор.
Нами установлено что :
■ Предприниматель - физическое лицо выступает на равных с предприятиями - юридическими лицами;
■ Предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования юридического лица, регулируется теми же правилами Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями;
■ Предприниматель - индивидуал обладает теми же правами, что и предприятия: имеет свой расчетный счет в банковском учреждении, личную печать, свой товарный знак, заключает сделки и подписывает договоры, получает банковский кредит;
■ Индивидуальный предприниматель имеет право, как работодатель привлекать граждан для выполнения разовых работ на основе договоров гражданско-правового характера - трудовые отношения в таких случаях регулируются Трудовым кодексом РФ;
■ Предприниматели могут выполнять заказы и государственных учреждений, и предприятий.
В ходе проведения исследования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя, мы пришли к ряду выводов о преимуществах индивидуальной сферы:
- упрощенная процедура организации и регистрации предпринимательства;
- упрощенная система учета, отчетности и налогообложения при возможности ее ведения без специального бухгалтерского образования;
- снижение налогов и обязательных платежей;
- широкая государственная поддержка и финансово-кредитная помощь как субъекта малого предпринимательства;
- наименьшая потребность в стартовом капитале для открытия предпринимателем своего дела;
- полная свобода предпринимательства, не ограничиваемая компаньонами;
- максимально полная и прямая заинтересованность в результатах предпринимательской деятельности;
- возможность сочетания обычной домохозяйственной деятельности с предпринимательством;
- более гибкое реагирование на конъюнктуру рынка;
- отсутствие хозяйственного риска за деятельность компаньонов.
При всех названных преимуществах индивидуальное предпринимательство обладает другой особенностью, повышающей риск и ответственность индивидуального предпринимателя за свою деятельность. Эта особенность состоит в том, что при индивидуальном предпринимательстве не проводится различие между капиталом, приносящим доход, и имуществом, используемым предпринимателем для личных нужд. Его имущественная ответственность законом распространяется на все имущество, ему принадлежащее. При коллективном предпринимательстве каждый из компаньонов отвечает за результаты деятельности всего предприятия лишь тем имуществом, которое вложено в предприятие. Названная существенная особенность индивидуального предпринимательства подчеркивает и усиливает необходимость его тщательного обоснования и основательной подготовки.
После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения. Ему принадлежат права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни и т.д. Индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд. Ответственность за неисполнение гражданином- предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, то есть без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель признается субъектом малого предпринимательства.
Начиная с момента зарождения индивидуальное предпринимательство, сформировалось как самостоятельная сфера экономики, обрело правовой статус, заявило о своих правах, возможностях и насущных потребностях. Однако, несмотря на осознание государством той важной роли, которую малое предпринимательство играет в социально-экономическом развитии и стабилизации общества, проблемы, проявившиеся в самом начале становления малого предпринимательства, остаются, в основном, нерешёнными до сих пор.
Нами установлено что :
■ Предприниматель - физическое лицо выступает на равных с предприятиями - юридическими лицами;
■ Предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования юридического лица, регулируется теми же правилами Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями;
■ Предприниматель - индивидуал обладает теми же правами, что и предприятия: имеет свой расчетный счет в банковском учреждении, личную печать, свой товарный знак, заключает сделки и подписывает договоры, получает банковский кредит;
■ Индивидуальный предприниматель имеет право, как работодатель привлекать граждан для выполнения разовых работ на основе договоров гражданско-правового характера - трудовые отношения в таких случаях регулируются Трудовым кодексом РФ;
■ Предприниматели могут выполнять заказы и государственных учреждений, и предприятий.
В ходе проведения исследования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя, мы пришли к ряду выводов о преимуществах индивидуальной сферы:
- упрощенная процедура организации и регистрации предпринимательства;
- упрощенная система учета, отчетности и налогообложения при возможности ее ведения без специального бухгалтерского образования;
- снижение налогов и обязательных платежей;
- широкая государственная поддержка и финансово-кредитная помощь как субъекта малого предпринимательства;
- наименьшая потребность в стартовом капитале для открытия предпринимателем своего дела;
- полная свобода предпринимательства, не ограничиваемая компаньонами;
- максимально полная и прямая заинтересованность в результатах предпринимательской деятельности;
- возможность сочетания обычной домохозяйственной деятельности с предпринимательством;
- более гибкое реагирование на конъюнктуру рынка;
- отсутствие хозяйственного риска за деятельность компаньонов.
При всех названных преимуществах индивидуальное предпринимательство обладает другой особенностью, повышающей риск и ответственность индивидуального предпринимателя за свою деятельность. Эта особенность состоит в том, что при индивидуальном предпринимательстве не проводится различие между капиталом, приносящим доход, и имуществом, используемым предпринимателем для личных нужд. Его имущественная ответственность законом распространяется на все имущество, ему принадлежащее. При коллективном предпринимательстве каждый из компаньонов отвечает за результаты деятельности всего предприятия лишь тем имуществом, которое вложено в предприятие. Названная существенная особенность индивидуального предпринимательства подчеркивает и усиливает необходимость его тщательного обоснования и основательной подготовки.