Помощь студентам в учебе
Методическая разработка для практического занятия по теме «Принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении»
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
№ п/п Название главы, раздела стр.
Введение 2
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 4
1 Формы обучения и их характеристика 4
2 Методы обучения и их характеристика 10
2.1 Классификация методов обучения 10
2.2 Характеристика методов обучения 12
2.3 Критерии выбора методов обучения 19
3 Способы активации познавательной деятельности слушателей 22
3.1 Уровни познавательной активности 23
3.2 Принципы активизации познавательной деятельности учащихся 24
3.3 Приемы активизации познавательной деятельности 25
3.4 Методы активизации познавательной деятельности учащихся 26
4 Основные виды занятий применяемые в учебном процессе в высшем учебном заведении 29
5 Организация практического занятия 33
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 36
6 Понятие состава преступления 36
7 Теоретические основы принятия решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении 44
7.1 Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях 44
7.2 Возбуждение уголовного дела 46
7.3 Отказ в возбуждении уголовного дела 48
7.4 Преступления связанные с пожарами 50
8 Разработка практического занятия 53
8.1 Краткое описание пожаров 53
8.2 Задание для выполнения работы 54
8.3 Примерное эталонное решение 54
9 Заключение 56
Литература 57
Приложение 59
№ п/п Название главы, раздела стр.
Введение 2
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 4
1 Формы обучения и их характеристика 4
2 Методы обучения и их характеристика 10
2.1 Классификация методов обучения 10
2.2 Характеристика методов обучения 12
2.3 Критерии выбора методов обучения 19
3 Способы активации познавательной деятельности слушателей 22
3.1 Уровни познавательной активности 23
3.2 Принципы активизации познавательной деятельности учащихся 24
3.3 Приемы активизации познавательной деятельности 25
3.4 Методы активизации познавательной деятельности учащихся 26
4 Основные виды занятий применяемые в учебном процессе в высшем учебном заведении 29
5 Организация практического занятия 33
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 36
6 Понятие состава преступления 36
7 Теоретические основы принятия решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении 44
7.1 Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях 44
7.2 Возбуждение уголовного дела 46
7.3 Отказ в возбуждении уголовного дела 48
7.4 Преступления связанные с пожарами 50
8 Разработка практического занятия 53
8.1 Краткое описание пожаров 53
8.2 Задание для выполнения работы 54
8.3 Примерное эталонное решение 54
9 Заключение 56
Литература 57
Приложение 59
ВВЕДЕНИЕ
«Приоритетным направлением деятельности подразделений дознания органов надзорной деятельности МЧС России является выявление, раскрытие преступлений связанных с пожарами, установление виновных лиц, повышение качества расследования и направление уголовных дел, с обвинительным актом в суд. Деятельность дознавателя оценивается по количеству уголовных дел, направленных с обвинительным актом в суд и вынесением судами обвинительных приговоров» - данные приоритеты и оценка деятельности дознавателя были определены Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковником Кирилловым Г.Н.
Для привлечения лица к уголовной ответственности и признания его виновным в совершении преступления необходимо установить в его деянии (действиях или бездействии) совокупность всех признаков определенного состава преступления, которые непосредственно закреплены в конкретной уголовно-правовой норме, и только совокупность этих признаков может свидетельствовать о наличии состава преступления. Отсутствие хотя бы одного из них исключает наличие в акте поведения лица состава преступления в целом.
Происшествие, связанное с пожаром, может повлечь уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность в зависимости от характера деяния и тяжести его последствий. Для юридической квалификации такого происшествия необходимо установить: причину возникновения пожара и последующего его развития, взаимосвязь действий (бездействия) конкретных лиц с наступившими последствиями пожара, последствия пожара (социальные и материальные).
Эти данные устанавливаются как на этапе проверки сообщения о таком происшествии, так и в ходе последующего расследования (в случае возбуждения уголовного дела) или производства по делу об административном правонарушении, если причина возникновения пожара вызвана нарушением противопожарных требований, не влекущим возбуждения уголовного дела.
Действующим законодательством на должностных лиц федерального пожарного надзора МЧС России возложены обязанности органа дознания по делам о пожарах. Дознаватели и инспектора ГПН должны обладать необходимыми юридическими знаниями, поскольку, в соответствии с законом, обязаны с первых шагов работы по проверке сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, предпринять все меры для того, чтобы не только собрать информацию о причине и обстоятельствах возникновения происшедшего пожара, но и принять решение о правовой квалификации события. Эта деятельность характеризуется высокой сложностью и трудоемкостью из-за неочевидности обстоятельств события пожара, разрушительного воздействия огня на материальную обстановку места происшествия, возможности внесения изменений в нее участниками тушения и другими лицами. В этих условиях должностные лица надзорной деятельности МЧС России должны уметь формировать доказательственную базу, основывающуюся на собранных фактических данных, что создает объективные предпосылки для привлечения виновных к ответственности, установленной законом, а так же своевременно и безошибочно квалифицировать деяние и принять соответствующее решение.
Цель работы - раскрыть содержание состава преступления и его признаков применительно к статьям уголовного кодекса предусматривающим ответственность за преступления связанные с пожарами.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть понятие и значение состава преступления;
-изучить порядок рассмотрения сообщений о преступлениях, принятия решений по результатам предварительной проверки;
-отработка и получение навыков анализа материалов по рассмотрению сообщения о преступлении, принятию решения и оформлению процессуальных документов.
Предмет исследования - состав преступления, объект - юридическая основа возбуждения уголовного дела.
«Приоритетным направлением деятельности подразделений дознания органов надзорной деятельности МЧС России является выявление, раскрытие преступлений связанных с пожарами, установление виновных лиц, повышение качества расследования и направление уголовных дел, с обвинительным актом в суд. Деятельность дознавателя оценивается по количеству уголовных дел, направленных с обвинительным актом в суд и вынесением судами обвинительных приговоров» - данные приоритеты и оценка деятельности дознавателя были определены Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковником Кирилловым Г.Н.
Для привлечения лица к уголовной ответственности и признания его виновным в совершении преступления необходимо установить в его деянии (действиях или бездействии) совокупность всех признаков определенного состава преступления, которые непосредственно закреплены в конкретной уголовно-правовой норме, и только совокупность этих признаков может свидетельствовать о наличии состава преступления. Отсутствие хотя бы одного из них исключает наличие в акте поведения лица состава преступления в целом.
Происшествие, связанное с пожаром, может повлечь уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность в зависимости от характера деяния и тяжести его последствий. Для юридической квалификации такого происшествия необходимо установить: причину возникновения пожара и последующего его развития, взаимосвязь действий (бездействия) конкретных лиц с наступившими последствиями пожара, последствия пожара (социальные и материальные).
Эти данные устанавливаются как на этапе проверки сообщения о таком происшествии, так и в ходе последующего расследования (в случае возбуждения уголовного дела) или производства по делу об административном правонарушении, если причина возникновения пожара вызвана нарушением противопожарных требований, не влекущим возбуждения уголовного дела.
Действующим законодательством на должностных лиц федерального пожарного надзора МЧС России возложены обязанности органа дознания по делам о пожарах. Дознаватели и инспектора ГПН должны обладать необходимыми юридическими знаниями, поскольку, в соответствии с законом, обязаны с первых шагов работы по проверке сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, предпринять все меры для того, чтобы не только собрать информацию о причине и обстоятельствах возникновения происшедшего пожара, но и принять решение о правовой квалификации события. Эта деятельность характеризуется высокой сложностью и трудоемкостью из-за неочевидности обстоятельств события пожара, разрушительного воздействия огня на материальную обстановку места происшествия, возможности внесения изменений в нее участниками тушения и другими лицами. В этих условиях должностные лица надзорной деятельности МЧС России должны уметь формировать доказательственную базу, основывающуюся на собранных фактических данных, что создает объективные предпосылки для привлечения виновных к ответственности, установленной законом, а так же своевременно и безошибочно квалифицировать деяние и принять соответствующее решение.
Цель работы - раскрыть содержание состава преступления и его признаков применительно к статьям уголовного кодекса предусматривающим ответственность за преступления связанные с пожарами.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть понятие и значение состава преступления;
-изучить порядок рассмотрения сообщений о преступлениях, принятия решений по результатам предварительной проверки;
-отработка и получение навыков анализа материалов по рассмотрению сообщения о преступлении, принятию решения и оформлению процессуальных документов.
Предмет исследования - состав преступления, объект - юридическая основа возбуждения уголовного дела.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уровень профессиональной подготовленности должностных лиц ГПН, в чьи функции входит предварительная проверка и дознание по пожарам, оставляет желать лучшего (на примере Алтайского края: 44% дознавателей имеют опыт работы до 5 лет (10% менее года), высшее юридическое образование имеют только 25% дознавателей, высшее специальное (пожарное) образование - 13%, а 28% не имеют высшего образования). В 2011 году в Алтайском крае рассмотрено 5075 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, но сотрудниками надзорной деятельности было возбуждено только 23 уголовных дела, причем из них только 2 в настоящее время находятся в производстве и 2 направлено в суд, 16 приостановлено и 3 прекращено. В этой связи актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы – «Принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении» не вызывает сомнения.
Кроме анализа материалов предварительной проверки по пожару (рассмотрения сообщения о преступлении), установления наличия (отсутствия) признаков состава преступления и принятия решения в соответствии с действующим законодательством, практическая работа по данной теме предусматривает также оформление соответствующих процессуальных документов. Это является не менее важным, так как, исходя из практического опыта работы и оценке состояния дел, действующими специалистами по расследованию пожаров, качество оформления процессуальных документов не редко становится «камнем преткновения» в дальнейшем продвижении дела (официальной статистики в данном направлении не ведется).
Работа посвящена изучению состояния исследуемого вопроса, анализу форм и методов обучения, позволяющих определить наиболее оптимальную методику для изучения данной темы.
Структурно работа состоит из двух разделов.
В первом (теоретическом) разделе рассмотрены формы и методы обучения, критерии их выбора, способы активации познавательной деятельности, требования к организации практического занятия.
Во втором разделе (практическом) отражены результаты разработки практического занятия по теме «Принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении».
Уровень профессиональной подготовленности должностных лиц ГПН, в чьи функции входит предварительная проверка и дознание по пожарам, оставляет желать лучшего (на примере Алтайского края: 44% дознавателей имеют опыт работы до 5 лет (10% менее года), высшее юридическое образование имеют только 25% дознавателей, высшее специальное (пожарное) образование - 13%, а 28% не имеют высшего образования). В 2011 году в Алтайском крае рассмотрено 5075 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, но сотрудниками надзорной деятельности было возбуждено только 23 уголовных дела, причем из них только 2 в настоящее время находятся в производстве и 2 направлено в суд, 16 приостановлено и 3 прекращено. В этой связи актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы – «Принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении» не вызывает сомнения.
Кроме анализа материалов предварительной проверки по пожару (рассмотрения сообщения о преступлении), установления наличия (отсутствия) признаков состава преступления и принятия решения в соответствии с действующим законодательством, практическая работа по данной теме предусматривает также оформление соответствующих процессуальных документов. Это является не менее важным, так как, исходя из практического опыта работы и оценке состояния дел, действующими специалистами по расследованию пожаров, качество оформления процессуальных документов не редко становится «камнем преткновения» в дальнейшем продвижении дела (официальной статистики в данном направлении не ведется).
Работа посвящена изучению состояния исследуемого вопроса, анализу форм и методов обучения, позволяющих определить наиболее оптимальную методику для изучения данной темы.
Структурно работа состоит из двух разделов.
В первом (теоретическом) разделе рассмотрены формы и методы обучения, критерии их выбора, способы активации познавательной деятельности, требования к организации практического занятия.
Во втором разделе (практическом) отражены результаты разработки практического занятия по теме «Принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении».