📄Работа №33699
Тема: Муниципальные целевые программы
Характеристики работы
Тип работы
Курсовые работы
Предмет
Управление проектами
Объем:
28 листов
Год:
2019
Просмотров:
862
550
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
1 Теоретические основы реализации муниципальных целевых программ в Российской Федерации 5
1.1 Местное самоуправление как система 5
1.2 Сущность программно-целевого подхода в разработке целевых программ муниципальных образований 8
2 Анализ процессов реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске 13
2.1 Общая характеристика деятельности Администрации г. Заринска 13
2.2 Анализ результатов реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске 15
3 Совершенствование программно-целевого подхода к социально-экономическому развитию муниципальных образований в Российской Федерации 19
3.1 Основные пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления 19
3.2 Рекомендации по повышению эффективности реализации муниципальных целевых программ 21
Заключение 24
Список использованных источников 26
📖 Введение
Актуальность выбранной темы исследования объясняется тем, что XXI век стал для России важнейшим периодом преодоления кризисной фазы, связанной с выбором долгосрочной стратегии социально-экономического и культурного развития страны, фокусированием внимания на де-мократических преобразованиях, пониманием важности преодоления острейших про¬блем и укрепления оснований для общественной солидарности.
Изменение представлений о национальных интересах России обусловило поиск общих стратегических социально-экономических перспектив, учитывающих интересы и потребности каждого гражданина, общества и государства. Для их достижения актуализируются масштабные вопросы, решение которых связывается с укреплением демократии в России. Одна из них – развитие институтов гражданского общества, сопровождающееся масштабной модернизацией системы государственного и муниципального управления в стране.
Поскольку гражданское общество является сложной, связанной посредством духовных ценностей и смыслов системой, где целеполагающие действия индивидов направлены не только на достижение своих личных целей, но и согласовы¬ваются с национальными интересами, вопрос о роли местного самоуправления в стране и эффективном взаимодействии органов муниципального управления с другими уровнями власти для максимально полного достижения целей социально-экономического развития в условиях программно-целевого подхода.
Целью работы является поиск путей совершенствования деятельности органов местного управления по реализации муниципальных целевых программ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность местного самоуправления как системы;
представить основное содержание программно-целевого подхода к разработке целевых программ муниципальных образований;
осуществить анализ результатов и оценку эффективности реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске;
по результатам анализа обозначить основные пути совершенствования деятельности органов МСУ в части разработки и реализации муниципальных целевых программ.
Объектом исследования в данном случае выступают муниципальные целевые программы.
Предмет исследования – эффективность реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске.
Теоретическую базу исследования составляют нормативные правовые акты РФ, в том числе Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др., а также труды В.В. Дубинина, С.В. Комаренко, И.Е. Оглоблиной, С.А. Севастьяновой, Н.Г. Хайруллиной, Л.А. Чеговадзе и др.
В качестве основных методов исследования использовались описание, сравнение, анализ и синтез.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования. В первой главе осуществляется теоретический анализ особенностей реализации целевых программ в рамках программно-целевого подхода. Вторая глава посвящена оценке эффективности реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске Алтайского края на примере местной Администрации. В третьей главе сформулированы рекомендации по решению выявленных проблем. В заключении представлены выводы, полученные в ходе исследования.
Изменение представлений о национальных интересах России обусловило поиск общих стратегических социально-экономических перспектив, учитывающих интересы и потребности каждого гражданина, общества и государства. Для их достижения актуализируются масштабные вопросы, решение которых связывается с укреплением демократии в России. Одна из них – развитие институтов гражданского общества, сопровождающееся масштабной модернизацией системы государственного и муниципального управления в стране.
Поскольку гражданское общество является сложной, связанной посредством духовных ценностей и смыслов системой, где целеполагающие действия индивидов направлены не только на достижение своих личных целей, но и согласовы¬ваются с национальными интересами, вопрос о роли местного самоуправления в стране и эффективном взаимодействии органов муниципального управления с другими уровнями власти для максимально полного достижения целей социально-экономического развития в условиях программно-целевого подхода.
Целью работы является поиск путей совершенствования деятельности органов местного управления по реализации муниципальных целевых программ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность местного самоуправления как системы;
представить основное содержание программно-целевого подхода к разработке целевых программ муниципальных образований;
осуществить анализ результатов и оценку эффективности реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске;
по результатам анализа обозначить основные пути совершенствования деятельности органов МСУ в части разработки и реализации муниципальных целевых программ.
Объектом исследования в данном случае выступают муниципальные целевые программы.
Предмет исследования – эффективность реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске.
Теоретическую базу исследования составляют нормативные правовые акты РФ, в том числе Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др., а также труды В.В. Дубинина, С.В. Комаренко, И.Е. Оглоблиной, С.А. Севастьяновой, Н.Г. Хайруллиной, Л.А. Чеговадзе и др.
В качестве основных методов исследования использовались описание, сравнение, анализ и синтез.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования. В первой главе осуществляется теоретический анализ особенностей реализации целевых программ в рамках программно-целевого подхода. Вторая глава посвящена оценке эффективности реализации муниципальных целевых программ в г. Заринске Алтайского края на примере местной Администрации. В третьей главе сформулированы рекомендации по решению выявленных проблем. В заключении представлены выводы, полученные в ходе исследования.
✅ Заключение
Необходимость постоянного регулирования и повышения эффективности территориального управления в РФ при наличии целого комплекса тесно связанных производственных и социальных задач требует организации эффективной системы местного самоуправления (МСУ), или, иначе говоря, системы муниципального управления. Эффективное и самостоятельное решение задач местного самоуправления дает возможность региональным и федеральным властям сосредоточить свои усилия на более сложных задачах стратегического характера.
При этом первоочередная цель органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях состоит в стабильном повышении качества жизни граждан страны. В основе этого роста лежит, прежде всего, высокая конкурентоспособность и страны в целом, и каждого субъекта РФ в частности. Однако здесь невозможно выбрать единственно верный и максимально эффективный инструмент, гарантирующий поступательное и устойчивое социально-экономическое развитие. К настоящему моменту наукой и практикой государственного управления разработано несколько таких инструментов, причем они не исключают друг друга, а могут быть реализованы комплексно. Речь в данном случае идет о прогнозировании, стратегическом планировании и программировании.
Программирование представляет собой непосредственную разработку конкретных программ социально-экономического развития, объединяющих в себе целевые ориентиры и перечень оптимальных средств и путей их достижения. Сегодня в РФ осуществляется разработка и реализация различного вида программ – комплексных планов развития страны (национальных программ), антикризисных программ, целевых программ по развитию отдельных отраслей экономики, элементов государственной социальной политики и др. На местном уровне ответственность за разработку и реализацию целевых программ чаще всего возлагается на исполнительно-распорядительный орган МСУ.
Исследование долгосрочных целевых программ, действующих в г. Заринске, показало недостаточно эффективную работу органов МСУ в сфере их реализации и последующей оценки. Так, сопоставление оценок результативности работы Администрации г. Заринска в рамках программно-целевого подхода со стороны ее сотрудников и итоговых показателей исполнения целевых программ с учетом мнения жителей муниципалитета позволило выявить довольно значимые противоречия, которые необходимо ликвидировать при разработке и реализации тех или иных программных документов.
С учетом сказанного практика мониторинга хода реализации целевых программ могла бы оформляться в виде отчетов о ходе их исполнения с расчетом интегральной оценки их эффективности как соотношения уровня результативности реализации программы и уровня ее финансового обеспечения, а именно:
1) эффективная;
2) недостаточно эффективная;
3) неэффективная.
При этом под интегральной оценкой эффективности реализации (R) целевой программы (ЦП) понимается показатель, определяющий качественную характеристику реализации программы на основании соотношения интегральной оценки результативности реализации госпрограммы и уровня ее финансового обеспечения.
Таким образом, различные сферы социально-экономического развития муниципалитетов в России нуждаются в более эффективном управлении, однако даже само понятие «эффективность» сегодня в России нормативно не определено. Поэтому в бюджетных документах необходимо ввести основные понятия программного бюджетирования и бюджетирования, ориентированного на результат, например «эффективность», «результативность» и т.д.
При этом первоочередная цель органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях состоит в стабильном повышении качества жизни граждан страны. В основе этого роста лежит, прежде всего, высокая конкурентоспособность и страны в целом, и каждого субъекта РФ в частности. Однако здесь невозможно выбрать единственно верный и максимально эффективный инструмент, гарантирующий поступательное и устойчивое социально-экономическое развитие. К настоящему моменту наукой и практикой государственного управления разработано несколько таких инструментов, причем они не исключают друг друга, а могут быть реализованы комплексно. Речь в данном случае идет о прогнозировании, стратегическом планировании и программировании.
Программирование представляет собой непосредственную разработку конкретных программ социально-экономического развития, объединяющих в себе целевые ориентиры и перечень оптимальных средств и путей их достижения. Сегодня в РФ осуществляется разработка и реализация различного вида программ – комплексных планов развития страны (национальных программ), антикризисных программ, целевых программ по развитию отдельных отраслей экономики, элементов государственной социальной политики и др. На местном уровне ответственность за разработку и реализацию целевых программ чаще всего возлагается на исполнительно-распорядительный орган МСУ.
Исследование долгосрочных целевых программ, действующих в г. Заринске, показало недостаточно эффективную работу органов МСУ в сфере их реализации и последующей оценки. Так, сопоставление оценок результативности работы Администрации г. Заринска в рамках программно-целевого подхода со стороны ее сотрудников и итоговых показателей исполнения целевых программ с учетом мнения жителей муниципалитета позволило выявить довольно значимые противоречия, которые необходимо ликвидировать при разработке и реализации тех или иных программных документов.
С учетом сказанного практика мониторинга хода реализации целевых программ могла бы оформляться в виде отчетов о ходе их исполнения с расчетом интегральной оценки их эффективности как соотношения уровня результативности реализации программы и уровня ее финансового обеспечения, а именно:
1) эффективная;
2) недостаточно эффективная;
3) неэффективная.
При этом под интегральной оценкой эффективности реализации (R) целевой программы (ЦП) понимается показатель, определяющий качественную характеристику реализации программы на основании соотношения интегральной оценки результативности реализации госпрограммы и уровня ее финансового обеспечения.
Таким образом, различные сферы социально-экономического развития муниципалитетов в России нуждаются в более эффективном управлении, однако даже само понятие «эффективность» сегодня в России нормативно не определено. Поэтому в бюджетных документах необходимо ввести основные понятия программного бюджетирования и бюджетирования, ориентированного на результат, например «эффективность», «результативность» и т.д.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.