Помощь студентам в учебе
Стратегия пространственного развития города Волжска
|
Введение 3
1. Формирование теоретических основ исследования пространственного развития города 6
1.1. Определение понятия "пространственное развитие" города 6
1.2. Современные подходы и этапы пространственного планирования города.... 9
1.3. Опыт пространственного планирования в России и за рубежом 13
2. Анализ развития города Волжска на современном этапе 22
2.1. Общая характеристика города Волжска 22
2.3. Анализ градостроительства и материальной среды города Волжска 40
2.4. Анализ социально-экономического развития города 49
3. Концепция развития городского округа «Город Волжск» 56
3.1. Ключевые сценарии развития городского округа Город Волжск» 56
3.2. Обоснование стратегии и ожидаемые результаты 63
Заключение 74
Список использованных источников 77
Приложения
1. Формирование теоретических основ исследования пространственного развития города 6
1.1. Определение понятия "пространственное развитие" города 6
1.2. Современные подходы и этапы пространственного планирования города.... 9
1.3. Опыт пространственного планирования в России и за рубежом 13
2. Анализ развития города Волжска на современном этапе 22
2.1. Общая характеристика города Волжска 22
2.3. Анализ градостроительства и материальной среды города Волжска 40
2.4. Анализ социально-экономического развития города 49
3. Концепция развития городского округа «Город Волжск» 56
3.1. Ключевые сценарии развития городского округа Город Волжск» 56
3.2. Обоснование стратегии и ожидаемые результаты 63
Заключение 74
Список использованных источников 77
Приложения
Для экономики России в современных условиях необходимы разработки по комплексному развитию и организации территорий. Путь к устойчивому развитию территорий, несомненно, лежит в оптимальном использовании и организации жизненного пространства.
Несмотря на возрастающее значение территориальных аспектов в развитии регионов РФ, пространственный фактор недостаточно учитывается при принятии важных государственных решений.
Малые города в условиях огромной территории страны и неравномерности ее освоения играют важную роль, обеспечивая территориальное и социально - экономическое единство и целостность. Роль малых городов заключается в интеграции пространства городской и сельской среды в производственном, транспортном и социально-инфраструктурном отношениях. Существующие устройство и организация городов недостаточно ориентированы на создание условий для жизнедеятельности людей. Вместе с тем сегодня города все чаще рассматриваются, как место для жизни, где имеется комфортная среда для жизни.
Недостаточное внимание к проблеме развития городов может усилить дисбаланс в территориальном развитии. К сожалению, в последние годы наиболее «слабым звеном» в системе российских городов оказались малые города. Они превратились в поставщиков наиболее активных и квалифицированных кадров для крупных городов и агломераций. Снижение численности малых городов, отток молодежи, повышение количества лиц пенсионного возраста приводит к их деградации и запустению. Малые города играют большую роль в освоении огромной российской территории, поэтому их сохранение и устойчивое развитие должно стать одним из приоритетных направлений государственной региональной политики.
Проблема совершенствования процессов управления малыми города стали предметом научного поиска в работах таких отечественных ученых как Чернышева Е.А. «Пространственное развитие территории” и роль малых
городов», И. Д. Колмакова «Территориальное планирование сбалансированного социо-эколого-экономического развития», Диков Я. А. «Пространственное развитие территории”: комплексный подход», Евстафьев А. И. «Регулирование пространственного развития города на основе девелопмента локальных территорий». Исследователями стратегического развития региона, а также влиянием внешней среды на него занимались отечественные экономисты: Н. Дорогов, И.Г. Ершова, О.В Калимов, Б.С. Жихаревич, Т.В. Ускова и другие.
Отдавая должное вышеперечисленным авторам, нужно учитывать, что дополнительного исследования требуют следующие проблемы: выявление тенденций, доминирующих в настоящее время в экономических взаимоотношениях между органами власти городов, элементами их рыночной инфраструктуры; взаимодействие субъектов местной рыночной инфраструктуры; установление основных направлений государственного регулирования формирования и реализации стратегии и механизмов развития малых городов. Недостаточная разработанность вопросов пространтвенного развития малых городов, а так же нарастающая практическая значимость этой проблемы и определили выбор темы исследования.
Объект исследования: город Волжск.
Предмет исследования: стратегия пространственного развития города Волжска.
Цель работы - разработать стратегию пространственного развития города Волжска.
Научная новизна данной работы заключается в том, что стратегия пространственного развития для данного муниципального образования разрабатывается впервые и аналогов для данного региона не было. Данная работа будет иметь высокую практикоориентированность как на муниципальном, так и на республиканском уровне.
Значимость наличия стратегии развития очень велика и её отсутствие тормозит развитие города.
Исследование выявляет степень эффективности реализации стратегии развития муниципальных образований и деятельности органов местного самоуправления по решению проблем стратегии развития городских округов в республике Марий Эл.
Теоретическое значение результатов исследования заключается в разработке мероприятий и рекомендаций по пространственному развитию города Волжска.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные рекомендации, могут быть использованы при принятии управленческих решений в области стратегического управления и планирования.
Несмотря на возрастающее значение территориальных аспектов в развитии регионов РФ, пространственный фактор недостаточно учитывается при принятии важных государственных решений.
Малые города в условиях огромной территории страны и неравномерности ее освоения играют важную роль, обеспечивая территориальное и социально - экономическое единство и целостность. Роль малых городов заключается в интеграции пространства городской и сельской среды в производственном, транспортном и социально-инфраструктурном отношениях. Существующие устройство и организация городов недостаточно ориентированы на создание условий для жизнедеятельности людей. Вместе с тем сегодня города все чаще рассматриваются, как место для жизни, где имеется комфортная среда для жизни.
Недостаточное внимание к проблеме развития городов может усилить дисбаланс в территориальном развитии. К сожалению, в последние годы наиболее «слабым звеном» в системе российских городов оказались малые города. Они превратились в поставщиков наиболее активных и квалифицированных кадров для крупных городов и агломераций. Снижение численности малых городов, отток молодежи, повышение количества лиц пенсионного возраста приводит к их деградации и запустению. Малые города играют большую роль в освоении огромной российской территории, поэтому их сохранение и устойчивое развитие должно стать одним из приоритетных направлений государственной региональной политики.
Проблема совершенствования процессов управления малыми города стали предметом научного поиска в работах таких отечественных ученых как Чернышева Е.А. «Пространственное развитие территории” и роль малых
городов», И. Д. Колмакова «Территориальное планирование сбалансированного социо-эколого-экономического развития», Диков Я. А. «Пространственное развитие территории”: комплексный подход», Евстафьев А. И. «Регулирование пространственного развития города на основе девелопмента локальных территорий». Исследователями стратегического развития региона, а также влиянием внешней среды на него занимались отечественные экономисты: Н. Дорогов, И.Г. Ершова, О.В Калимов, Б.С. Жихаревич, Т.В. Ускова и другие.
Отдавая должное вышеперечисленным авторам, нужно учитывать, что дополнительного исследования требуют следующие проблемы: выявление тенденций, доминирующих в настоящее время в экономических взаимоотношениях между органами власти городов, элементами их рыночной инфраструктуры; взаимодействие субъектов местной рыночной инфраструктуры; установление основных направлений государственного регулирования формирования и реализации стратегии и механизмов развития малых городов. Недостаточная разработанность вопросов пространтвенного развития малых городов, а так же нарастающая практическая значимость этой проблемы и определили выбор темы исследования.
Объект исследования: город Волжск.
Предмет исследования: стратегия пространственного развития города Волжска.
Цель работы - разработать стратегию пространственного развития города Волжска.
Научная новизна данной работы заключается в том, что стратегия пространственного развития для данного муниципального образования разрабатывается впервые и аналогов для данного региона не было. Данная работа будет иметь высокую практикоориентированность как на муниципальном, так и на республиканском уровне.
Значимость наличия стратегии развития очень велика и её отсутствие тормозит развитие города.
Исследование выявляет степень эффективности реализации стратегии развития муниципальных образований и деятельности органов местного самоуправления по решению проблем стратегии развития городских округов в республике Марий Эл.
Теоретическое значение результатов исследования заключается в разработке мероприятий и рекомендаций по пространственному развитию города Волжска.
Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные рекомендации, могут быть использованы при принятии управленческих решений в области стратегического управления и планирования.
Пространственное развитие, обеспечивая комплексность и пропорциональность развития субъектов РФ, в то же время является важным инструментом осуществления структурной перестройки экономики, и поэтому требует определенных рычагов государственного контроля и координации в рамках единой экономической политики. Становление механизма управления пространственным развитием территорий, входящих в состав государства, в том числе формирование правовой основы пространственного развития регионов России, разграничение властных полномочий между федеральным центром и субъектами РФ в сфере пространственного развития является одной из важнейших задач современного периода. Рациональная пространственная организация хозяйства страны - обязательная функция любого государства, основная задача его самосохранения и устойчивого развития.
Малые города в условиях огромной территории страны и неравномерности освоения играют важную роль, обеспечивая территориальное и социально - экономическое единство и целостность. Роль малых городов заключается в интеграции пространства городской и сельской среды в производственном, транспортном и социально-инфраструктурном отношениях. Существующие устройство и организация городов недостаточно ориентированы на создание условий для жизнедеятельности людей. Вместе с тем сегодня города все чаще рассматриваются, как место для жизни, где имеется комфортная среда для жизни.
В данной работе были разработаны рекомендации по пространственному развитию города Волжска.
Научная новизна данной работы заключается в том, что стратегия пространственного развития для данного муниципального образования разрабатывается впервые и аналогов для данного региона не было. Данная работа будет иметь высокую практикоориентированность как на муниципальном, так и на республиканском уровне.
При разработке сценариев пространственного развития учтено влияние двух групп факторов - внутренних, присущих г. Волжску, и внешних, оказывающих на город существенное воздействие, влияющих на его развитие и не поддающиеся обоснованному прогнозированию как из -за сложности происходящих процессов, так и из-за недостаточности информации. Сценарный подход позволяет городу иметь стратегическую линию поведения в зависимости от изменений внешней среды.
Просчитаны наиболее вероятные варианты развития муниципалитета, выбраны наиболее эффективные из них, которые позволят нейтрализовать неблагоприятные факторы, и максимально использовать благоприятные.
Стратегия была разработана на основе:
- анализа социально-экономической ситуации города (SWOT - анализ);
- анализа градостроительства и материальной среды города;
- анализа экологической среды Волжска.
Данная стратегия включает в себя:
- решение демографических проблем;
- развитие дорожного комплекса;
- достижение нового уровня конкурентоспособности;
- развитие промышленного комплекса;
- территориальное развитие.
Реализация стратегии пространственного развития г. Волжска рассчитана на период до 2030 года и будет осуществляться в три этапа:
1) Перевооружение производств по приоритетным направлениям потребуется решение следующих задач:
- повышение инвестиционной привлекательности города на базе формирования его положительного имиджа;
- формирование круга внешних инвесторов и партнеров;
- привлечение передовых технологий в базовые отрасли производства.
2) Увеличение темпов роста инвестирования в экономику, внедрение привлеченных конкурентоспособных технологий, что позволит обеспечить рост производительности труда;
3) Завершение формирования сектора новой экономики, основанной на инновациях, новых технологиях. На данном этапе реализации сценария произойдет создание на территории города конкурентоспособных производств на базе ускоренного обновления основных фондов, повышения качества продукции.
Для достижения указанных выше целевых показателей необходимо модернизировать основную промышленную зону города - района «Промузел» и улучшить санитарно-защитную зону, чтобы снизить влияние промышленности на селитебную территорию. Также необходимо создание инвестиционной и рабочей привлекательности данной зоны.
Дисбаланс по территориальному планированию города в виде недостатка рекреационных зон внутри селитебной территории нужно решать максимальным использованием территорий под озеленение и к благоустройству дворов для улучшения условий жизни населения.
Неэффективное использование территорий города Волжска можно отдать на застройку новых жилых комплексов, что решит проблему с нехваткой жилья и даст толчок для росту численности населения города.
Несомненно, город обладает промышленным, инвестиционным и туристическим потенциалом. Однако, отсутствие грамотной, подкрепленной финансово, стратегии пространственного развития города препятствуют раскрытию потенциала в полной мере. В первую очередь развития человеческого капитала.
Малые города в условиях огромной территории страны и неравномерности освоения играют важную роль, обеспечивая территориальное и социально - экономическое единство и целостность. Роль малых городов заключается в интеграции пространства городской и сельской среды в производственном, транспортном и социально-инфраструктурном отношениях. Существующие устройство и организация городов недостаточно ориентированы на создание условий для жизнедеятельности людей. Вместе с тем сегодня города все чаще рассматриваются, как место для жизни, где имеется комфортная среда для жизни.
В данной работе были разработаны рекомендации по пространственному развитию города Волжска.
Научная новизна данной работы заключается в том, что стратегия пространственного развития для данного муниципального образования разрабатывается впервые и аналогов для данного региона не было. Данная работа будет иметь высокую практикоориентированность как на муниципальном, так и на республиканском уровне.
При разработке сценариев пространственного развития учтено влияние двух групп факторов - внутренних, присущих г. Волжску, и внешних, оказывающих на город существенное воздействие, влияющих на его развитие и не поддающиеся обоснованному прогнозированию как из -за сложности происходящих процессов, так и из-за недостаточности информации. Сценарный подход позволяет городу иметь стратегическую линию поведения в зависимости от изменений внешней среды.
Просчитаны наиболее вероятные варианты развития муниципалитета, выбраны наиболее эффективные из них, которые позволят нейтрализовать неблагоприятные факторы, и максимально использовать благоприятные.
Стратегия была разработана на основе:
- анализа социально-экономической ситуации города (SWOT - анализ);
- анализа градостроительства и материальной среды города;
- анализа экологической среды Волжска.
Данная стратегия включает в себя:
- решение демографических проблем;
- развитие дорожного комплекса;
- достижение нового уровня конкурентоспособности;
- развитие промышленного комплекса;
- территориальное развитие.
Реализация стратегии пространственного развития г. Волжска рассчитана на период до 2030 года и будет осуществляться в три этапа:
1) Перевооружение производств по приоритетным направлениям потребуется решение следующих задач:
- повышение инвестиционной привлекательности города на базе формирования его положительного имиджа;
- формирование круга внешних инвесторов и партнеров;
- привлечение передовых технологий в базовые отрасли производства.
2) Увеличение темпов роста инвестирования в экономику, внедрение привлеченных конкурентоспособных технологий, что позволит обеспечить рост производительности труда;
3) Завершение формирования сектора новой экономики, основанной на инновациях, новых технологиях. На данном этапе реализации сценария произойдет создание на территории города конкурентоспособных производств на базе ускоренного обновления основных фондов, повышения качества продукции.
Для достижения указанных выше целевых показателей необходимо модернизировать основную промышленную зону города - района «Промузел» и улучшить санитарно-защитную зону, чтобы снизить влияние промышленности на селитебную территорию. Также необходимо создание инвестиционной и рабочей привлекательности данной зоны.
Дисбаланс по территориальному планированию города в виде недостатка рекреационных зон внутри селитебной территории нужно решать максимальным использованием территорий под озеленение и к благоустройству дворов для улучшения условий жизни населения.
Неэффективное использование территорий города Волжска можно отдать на застройку новых жилых комплексов, что решит проблему с нехваткой жилья и даст толчок для росту численности населения города.
Несомненно, город обладает промышленным, инвестиционным и туристическим потенциалом. Однако, отсутствие грамотной, подкрепленной финансово, стратегии пространственного развития города препятствуют раскрытию потенциала в полной мере. В первую очередь развития человеческого капитала.