Введение 3
Глава 1. Общие положения об институте усыновления (удочерения) в Российской Федерации 6
§ 1. Понятие и значение усыновления (удочерения) детей 6
§ 2. Источники правового регулирования усыновления (удочерения) 13
Глава 2. Процессуальные особенности возбуждения дел об усыновлении
(удочерении) детей и подготовки дел к судебному разбирательству 22
§ 1. Особенности подсудности дел об усыновлении (удочерении) детей . 22
§ 2. Подготовка дел об усыновлении (удочерении) детей к судебному
разбирательству 28
§ 3. Лица, участвующие в деле об усыновлении (удочерении) детей 37
Глава 3. Судебное разбирательство по делам об усыновлении
(удочерении) детей 43
§ 1. Особенности доказывания по делам об усыновлении (удочерении)
детей 43
§ 2. Обеспечение тайны усыновления (удочерения) детей 47
§ 3. Принятие судебного постановления по делам об усыновлении
(удочерении) детей и порядок обжалования 52
Заключение 59
Список использованной литературы
Семья - это основная ячейка общества, дети - это будущие ячейки общества. Следовательно, для здорового общества в целом и для каждого ребенка в частности воспитание в семье очень важно. Ребенку для всестороннего развития личности необходимо воспитываться в семье, в атмосфере счастья, любви и благополучия, ребенок должен быть готов к самостоятельной жизни в обществе. В современном семейном законодательстве провозглашается приоритет именно семейного воспитания детей. Таким образом, институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения провозглашенного права ребенка жить и воспитываться в семье, в случае утраты им родительского попечения.
Полагаем, что именно естественное желание усыновителей реализовать возможности воспитания детей с одной стороны, и право ребенка жить и воспитываться в семье - с другой стороны, лежат в основе социального и правового института усыновления. Соответственно нормы семейного законодательства об усыновлении направлены на регулирование общественных отношений, складывающихся, в первую очередь, между гражданами, желающими усыновить ребенка (как правило, бездетные по тем или иным причинам семьи), а также детьми, утратившими родительское попечение.
Усыновление (удочерение) ребенка происходит только в судебном порядке, что усиливает гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей, ведь суд независим от каких-либо ведомственных и местных влияний. Усыновление (удочерение) также входит в число дел особого производства, что налагает ряд особенностей на такие гражданские дела. Также особенностью является то, что отмена усыновления (удочерения) ребенка происходит уже в порядке искового производства. Резюмируя, выше сказанное, отметим, что вопрос об увеличении числа усыновленных (удочеренных) детей всегда останется актуальным, а, следовательно, и вопрос о совершенствовании законодательства в этой области.
Объект работы - общественные отношения, складывающиеся в связи с рассмотрением судами дел об усыновлении (удочерении) детей.
Предмет работы - нормы действующего семейного и гражданского процессуального законодательства, регулирующие порядок усыновления, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Цель работы - исследовать процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и значение усыновления (удочерения) детей.
2. Рассмотреть источники правового регулирования усыновления (удочерения).
3. Выявить особенности подсудности дел об усыновлении (удочерении) детей.
4. Охарактеризовать действия суда по подготовке дел об усыновлении (удочерении) детей к судебному разбирательству.
5. Изучить круг лиц, участвующих в деле об усыновлении (удочерении) детей.
6. Исследовать особенности доказывания по делам об усыновлении (удочерении) детей.
7. Рассмотреть вопросы обеспечения тайны усыновления (удочерения) детей.
8. Проанализировать особенности принятия судебного постановления по делам об усыновлении (удочерении) детей.
Теоретическим и научным основанием данного исследования в сфере усыновления удочерения детей стали труды Абрамов Я.В., Бочаров В.А., Гаджиалиева Н.Ш., Джанкуров Ш.М., Доржиева С.В., Дубинина О.Ю.,Кузбагаров А.Н., Кузнецова Д.В., Кузьменко Ю.А., Кулакова А.А., Кулакова В.С., Балашов А.Н., Липовских Н.В., Лукьянова Е.Г., Митякина Е.В., Мосиенко Т.А., Мусман К.А. и д.р.
Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.
Глава первая посвящена изучению общих положений об институте усыновления (удочерения), а именно: понятие, значение и правовое регулирование усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации.
В главе второй отражены процессуальные особенности возбуждения дел об усыновлении (удочерении) детей и подготовки дел к судебному разбирательству. В первом параграфе исследуются особенности определения подсудности дел об усыновлении (удочерении), во втором- подготовка дел об усыновлении (удочерении) детей к судебному разбирательству, в третьем- состав лиц, участвующих в делах данной категории.
В третьей глава раскрываются особенности судебного разбирательства по делам об усыновлении (удочерении) детей. Первый параграф посвящён особенностям доказывания по делам об усыновлении (удочерении) детей, второй параграф раскрывает понятие тайны усыновления, параграф третий отражает особенности принятия судебного постановления по делам об усыновлении (удочерении) детей и порядок его обжалования.
Усыновление (удочерение) ребенка является правовым институтом, приоритетной формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей. Приоритетной данную форму устройства делает то, что усыновленный ребенок приравнивается в правах и обязанностях к родным детям, правоотношения усыновителей и усыновленных носят характер детей и родителей. Это важно и с правовой и с социальной точек зрения.
Проанализировав признаки института усыновления, предлагаем следующее понятие. Усыновление (удочерение) ребенка является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей на постоянное воспитание в семью, производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить (удочерить) ребенка, при удовлетворении которого усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по рождению, в случаях предусмотренных законодательством возможна отмена усыновления (удочерения) ребенка в судебном порядке.
Нельзя не отметить, что законодатель старается упростить процедуру усыновления, делая разные исключения, отступления от положений. Однако перечень документов, которые необходимо предоставить остается большим. Полагаем, что эти документы, за исключением автобиографии и медицинского заключения, могут быть запрошены самим органом опеки и попечительства в компетентных органах. Во-первых, это избавит граждан, желающих быть усыновителями, от изнурительного сбора справок, и, во- вторых, официально представленная информация о гражданине будет максимально достоверной, что в целом усилит ответственность государства и позволит избежать возможных дальнейших ошибок при усыновлении ребенка.
Дела об усыновлении ребенка, как категория дел особого производства, отвечает критерию - отсутствия спора о субъективном праве, в таких делах отсутствуют стороны, то есть, нет истца и ответчика. При наличии такого спора закон предусматривает возможность и обязанность разрешить спор в порядке искового судопроизводства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), однако данная норма имеет ряд недостатков, затрудняющих ее практическое применение. Определение об оставлении заявления без рассмотрения в случае наличия спора о праве выносится после возбуждения производства по делу. В указанной норме такая возможность предусмотрена и при подаче заявления. Согласно ст. 136 ГПК РФ, если спор о праве будет обнаружен в момент подачи заявления, то заявление оставляется без движения и это при условии, что дело подсудно данному суду. Если же дело подсудно другому суду, то суд выносит определение о возвращении заявления, и указывает, в какой суд следует обратиться заявителю (ст. 135 ГПК РФ).
Дела об усыновлении рассматриваются судьей единолично. Однако, в случаях, где наблюдается та или иная сложность, полагаем, что коллегиальное рассмотрение таких дел поможет более тщательному выяснению обстоятельств дела и принятию законного и обоснованного решения.
Следует помнить, что необходимо согласие ребенка достигшего возраста 10 лет, не только на усыновление, но и на изменение имени, отчества, фамилии, а также для внесения записи усыновителей в книге записей рождения в качестве родителей. Отметим, что для детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие неблагоприятных условий их жизни, жестокого обращения, хронического неудовлетворения базовых потребностей человека характерно вынужденное раннее взросление. Поэтому полагаем, возможным и до достижения ребенком возраста 10 лет учитывать его мнение, конечно исходя из каждого конкретного случая в зависимости от достижения им определенной степени зрелости и понимания. Такой подход в большей мере будет соответствовать требованиям ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ (право ребенка выражать свое мнение).
Родители также должны дать свое согласие на усыновление ребенка и могут отозвать данное ими согласие, но только до решения суда по делу независимо от мотивов побудивших их это сделать (п. 2 ст. 129 СК РФ, п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 8). Однако процессуальные последствия такого отзыва не регламентированы. Поэтому полагаем необходимым законодателю заполнить этот пробел и внести дополнения в главу 29 ГПК РФ.
Родители также должны дать свое согласие на усыновление ребенка и могут отозвать данное ими согласие, но только до решения суда по делу независимо от мотивов побудивших их это сделать (п. 2 ст. 129 СК РФ, п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 8). Однако процессуальные последствия такого отзыва не регламентированы. Поэтому полагаем необходимым законодателю заполнить этот пробел и внести дополнения в главу 29 ГПК РФ.
Вопрос о необходимости сохранения тайны усыновления среди ученых продолжает оставаться дискуссионным. Безусловно, сохранение тайны усыновления отвечает интересам, как усыновителей, так и усыновленного, также считаем, что современное российское общество не готово отказаться от тайны усыновления. Вместе с тем, тайна усыновления не является обязательным условием любого усыновления. Ее раскрытие закон и судебная практика связывают исключительно с волеизъявлением усыновителей.
Однако, полагаем возможным дополнить ст. 139 СК РФ, где тайна усыновления может быть раскрыта усыновленному ребенку, изъявившему желание и достигшему совершеннолетия. Это позволит соблюдать тайну усыновления, защищая права и законные интересы ребенка и его усыновителей, и реализовать право ребенка знать своих родителей. В ряде случаев, такая информация может быть жизненно необходима, например, диагностика наследственных заболеваний.
При отмене усыновления закон не указывает в каких случаях восстановление взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей будет отвечать интересам ребенка, а также основания, по которым взыскиваются алименты с бывшего усыновителя на бывшего усыновленного ребенка, не дает таких разъяснений и постановление Пленума ВС РФ № 8. Для однообразного понимания и применения данных положений, полагаем необходимым в законе предусмотреть подобные случаи и основания.
Отмена усыновления происходит навсегда и бесповоротно. Допуская возможность родителей ребенка, лишенных родительских прав, восстановить данные права, законодатель не вводит аналогичную норму в отношении бывших усыновителей. Столь уж категоричное запрещение повторного усыновления того же ребенка не всегда может быть целесообразно. Например, если усыновление было отменено по причинам, в которых отсутствовала вина усыновителя, но они устранены, следовало бы допустить возможность обращения в суд с заявлением об усыновлении вновь. И если суд придет к выводу о соответствии его интересам ребенка, то удовлетворить данную просьбу.
Считаем также, что при отмене усыновления, тем более, если такая отмена происходит по вине усыновителя, ребенку наносится психологическая травма, он испытывает нравственные страдания. Тот факт, что вопрос о компенсации вреда при рассмотрении дел об отмене усыновления судом не обсуждается, не соответствует в полной мере интересам ребенка, так как его нарушенные права остаются не восстановленными в полном объеме. Поэтому считаем целесообразным обсуждать данный вопрос при рассмотрении и решении дел об отмене усыновления. Также считаем, что это может оттолкнуть недобросовестных усыновителей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
