Введение 3
Глава I. Общие положения о приобретении права собственности на
земельные участки по давности владения 7
§1. История развития приобретательной давности как способа
возникновения права собственности на земельные участки 7
§2. Земельный участок как объект приобретательной давности 17
Глава II. Основания и порядок признания права собственности на
земельные участки по давности владения 26
§1. Материально-правовые основания приобретения права собственности на земельные участки по приобретательной давности 26
§2. Процессуально-правовые особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с приобретением права собственности на земельные участки по давности владения 43
Заключение
Литература
Рецепция римского права способствовала зарождению в европейских правопорядках множества правовых институтов, в числе которых институт приобретательной давности. До этого момента германское обычное право знало лишь погасительную давность, российское право и вовсе не содержало аналогичных правовых конструкций.
В ч. 1 ст. 533 т. X Свода законов Российской Империи было введено положение, согласно которому спокойное, бесспорное, непрерывное владение вещью в виде собственности в течение 10 лет превращается в право собственности. Заимствование правил о приобретательной давности без включения в норму реквизитов добросовестности и правового основания в российском дореволюционном праве зачастую становилось орудием легального и противоправного присвоения чужого имущества. В результате после падения Российской Империи этот институт был исключен из советского права. Однако в юридической науке велись весьма оживленные дискуссии относительно восстановления норм о давностном владении. Это было продиктовано необходимостью легализации владения бесхозяйным имуществом.
Восстановление института приобретательной давности в ст. 234 ГК РФ открыло простор для еще больших научных дискуссий, поскольку давностное владение включает в себя множество общеправовых категорий, таких как фактическое владение, его защита, давностный срок, основания его перерыва, добросовестность и т.п. На сегодняшний день, понимание приобретательной давности, как одной из новелл ГК РФ, неоднозначное, отсутствует единообразие и в применении анализируемого института в судебной практике.
Недаром Концепция развития гражданского законодательства РФ и Проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" делают попытку внести ясность в правовое регулирование рассматриваемого института, вводя нормы о фактическом владении, приобретении права собственности добросовестным и недобросовестным владельцем и т.д.
Таким образом, актуальность настоящего исследования продиктована не только необходимостью изучения норм и практики их применения. Для всестороннего анализа института приобретательной давности предполагается также рассмотреть историю развития, сравнить его с аналогичными правовыми конструкциями в других правовых системах и попытаться определить вектор дальнейшего развития данного института.
Объектом исследования явились общественные отношения по приобретению права частной собственности на земельные участки по давности владения.
Предметом исследования являются нормы земельного, гражданского, налогового, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, а также практика Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), Высшего арбитражного суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в комплексном изучении приобретения права частной собственности на земельные участки по давности владения.
Для достижения намеченной цели предполагается решить следующие задачи:
1) проследить историю развития приобретательной давности как способа возникновения права частной собственности на земельные участки в зарубежных и национальной правовых системах;
2) определить земельный участок как объект приобретательной давности исходя из норм земельного и природоресурсного законодательства;
3) проанализировать материально-правовые основания приобретения права частной собственности на земельные участки по приобретательной давности;
4) выявить процессуально-правовые особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с приобретением права частной собственности на земельные участки по давности владения.
Нормативную основу дипломной работы составили как нормативные правовые акты, утратившие силу, так и действующие акты. Были изучены также официальные переводы французского Кодекса Наполеона и Г ерманского гражданского уложения.
Эмпирической базой являются материалы судебной практики, среди которых Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
При проведении настоящего исследования были использованы научные труды дореволюционных ученых, таких как Л.Б. Дорн, К.П. Победоносцев, Д.И. Мейер, Г.Ф. Шершеневич, И.А. Покровский, Е.В. Васьковский. Большой вклад в развитие учения о приобрететальной давности внесли советские и современные научные деятели М.Ю. Бубнов, В.В. Вороной, Д.В. Дождев, Л.А. Зеленская, О.С. Иоффе, А.В. Коновалов, Е.А. Суханов, А.В. Венедиктов, В.П. Грибанов, З.А. Ахметьянова, Б.Б. Попов, С.С. Алексеев, С.Ю. Чашкова, В.Н. Ландаков, И.А. Колесникова, Р.А. Савин, А.С. Трифонов, А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, К.И. Скловский, Ю.К. Толстой, В.А. Багаев, Ю.Н. Андреев.
Методологической основой явились как общенаучные, так и частнонаучные методы познания: диалектические и метафизические средства изучения (анализ, синтез, индукция, дедукция, систематизация); исторический, сравнительный и прогностический методы, методы формального, грамматического и лингвистического толкования норм права.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена поставленной целью и задачами, спецификой предмета и логикой исследования.
В структуру исследования входят введение, две главы, каждая из которых поделена на два параграфа, заключение, список использованной литературы.
В первом параграфе первой главы сделана попытка проследить историю развития приобретательной давности как способа возникновения права частной собственности на земельные участки в зарубежных и национальной правовых системах.
Во втором параграфе первой главы определяется земельный участок как объект приобретательной давности исходя из норм земельного и природоресурсного законодательства.
В первом параграфе второй главы проанализированы материальноправовые основания приобретения права частной собственности на земельные участки по приобретательной давности.
Во втором параграфе второй главы выявлены процессуально-правовые особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с приобретением права частной собственности на земельные участки по давности владения.
В заключении содержатся краткие выводы проведенного исследования.
Для достижения цели изучения приобретения права собственности на земельные участки по давности владения были поставлены и решены следующие задачи:
1) проследить историю развития приобретательной давности как способа возникновения права частной собственности на земельные участки в зарубежных и национальной правовых системах;
2) определить земельный участок как объект приобретательной давности исходя из норм земельного и природоресурсного законодательства;
3) проанализировать материально-правовые основания приобретения права частной собственности на земельные участки по приобретательной давности;
4) выявить процессуально-правовые особенности рассмотрения и разрешения дел, связанных с приобретением права частной собственности на земельные участки по давности владения.
Во-первых, анализ трудов дореволюционных юристов позволил нам определить, что римское право предоставляло владельцу два способа защиты - преторский интердикт и Публицианов иск. Первый представлял собой способ восстановления титульного владения вещью, второй - способ возведения в право факта владения в течение давностного срока. Институт приобретательной давности был рецепирован с некоторыми особенностями в зарубежные и национальные правовые системы.
В российском праве дореволюционного периода из норм о приобретательной давности был исключен признак добросовестности. Советское право не признавало возможность приобрести право собственности по давности владения. Однако в доктрине того времени велись обсуждения по поводу возрождения этого института. Эта точка зрения взяла верх только после распада СССР и закрепления в Законе о собственности в РСФСР права частной собственности на землю.
Гражданское законодательство восприняло нормы о приобретательной давности, включив их в ст. 234 ГК РФ.
Во-вторых, земельный участок в постсоветскую эпоху стал объектом не только вещных, но и природоохранных, природоресурсных прав. Исходя из этого расширилось содержание понятия земельного участка. Земельный участок рассматривается в качестве недвижимого объекта, имеющего индивидуально-определенные характеристики. В работе были проанализированы положения природоресурсного законодательства, регулирующие пределы осуществления права собственности на земельные участки, занятые соответствующими объектами.
В исследовании была рассмотрена история процедуры индивидуализации земельных участков с целью определения его в качестве объекта гражданских прав. Новый этап в регламентации кадастрового учета земельных участков ознаменовался объединением рассматриваемой процедуры в новом ФЗ от 13.07.2015 о ГРН с другой смежной процедурой - государственной регистрацией права. Применительно к нашему исследованию вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что со вступлением в силу 01.01.2017 ФЗ о ГРН постановку объектов недвижимости на учет проводят только титульные правообладатели. Это нововведение препятствует реализации давностным владельцем своего прав на судебную защиту. Следует полагать, что с 1 марта 2015 года образование земельных участков может быть осуществлено не только на основании проекта межевания территории, но и на основании утвержденной схемы расположения земельных участков, предусмотренной ст. 11.10 ЗК РФ.
В-третьих, системный анализ материально-правовых оснований приобретения права собственности на земельные участки по давности владения позволил нам подвести следующие обобщающие итоги.
Не все субъекты права могут выступать в роли давностных владельцев. Ограничения связаны с дееспособностью, гражданством лиц, их материально-правовым статусом.
Ограничения в применении норм приобретательной давности установлены в отношении земельных участков. Особенности касаются различных характеристик объекта, таких как - наличие предшествующего собственника, форма собственности, категория земель, оборотоспособность, индивидуализация.
Давностное владение должно отвечать требованиям добросовестности, открытости, непрерывности. Давностный владелец обязан относиться к имуществу, как к своему собственному и в то же время не должен иметь никакого правового титула на вещь.
Добросовестность означает, что лицо в момент получения владения, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. При этом Концепция и Проект предусматривают добросовестное владение в качестве отдельного основания приобретения права собственности по давности. Недобросовестное владение, в свою очередь, также получает защиту, но предусматривает более продолжительные сроки владения. Открытость владения не представляет большой значимости в рамках нашего исследования, поскольку сложно утаить факт владения земельным участком. Владение имуществом как своим собственным составляют как субъективное отношение лица к своему владению, так и объективное выражение воли в поведении давностного владельца.
Непрерывность сроков - самый неурегулированный элемент давностного владения, поскольку в законодательстве не определены основания для приостановления и перерыва течения сроков приобретательной давности.
При определении срока давностного владения существенными являются два аспекта: начало течения срока и длительность срока. При отсутствии предшествующего собственника срок начинает течь с момента завладения вещью (corpus). При его наличии - с момента истечения сроков для предъявления собственником виндикационных требований. В любом случае срок не может начаться ранее принятия ФЗ О собственности в РСФСР от 01.07.1990.
В-четвертых, нами также были изучены процессуально-правовые особенности рассмотрении данной категории дел.
Подобные дела могут быть рассмотрены как в порядке искового, так и неискового производства; следовательно, будут различны процессуальные средства защиты (исковое заявление и заявление) и состав лиц, участвующих в деле (истец и ответчик, заявитель и заинтересованное лицо) Критерием разграничения является известность предшествующего собственника давностному владельцу.
В исследовании были рассмотрены проблемные вопросы определения прежнего собственника земельного участка, привлекаемого в качестве ответчика. В качестве третьего лица обязательно привлечение государственного регистратора.
Нами было отмечено, что основными доказательствами, которые могут служить в суде подтверждением правовой позиции как истца, так и ответчика, будут являться свидетельские показания и письменные доказательства.
В исследовании были рассмотрены основания для освобождения от доказывания. К примеру, поскольку добросовестность является правовой презумпцией, доказательств ее наличия со стороны истца не требуется, но может быть опровергнута в суде ответчиком. Аналогичным образом, не требует доказывания презумпция государственной собственности на бесхозяйные земельные участки.
Некоторыми особенностями обладает этап исполнения решения. Судебное решение об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности имеет силу исполнительного документа и является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
