Введение 3
1. Зонирование территорий: градостроительное и
функциональное 7
2. Методика проведения
исследования 15
3. Анализ функциональных и территориальных зон в пределах города
Зеленодольск 23
Заключение 36
Список использованных источников 39
Введение
Актуальность исследований сферы градостроительства основывается на
прямой взаимосвязи с осуществлением задач общества, направление которых
идет на повышение уровня комфорта. Общество или население,
проживающее на определенной территории, всегда заинтересовано в
повышении качества жизненной среды, успешном развитии производства,
инфраструктуры, а также рациональном использовании и охране природных
ресурсов.
На сегодняшний день социальная или экономическая стратегия любого
города имеет свое отражение в территориальном планировании, в
размещении объектов и конструировании их связей в городском
пространстве. Поэтому градостроительная политика является «точкой
сборки» всех иных политик и стратегий, средством урегулирования
конфликтов за использование чрезвычайно дефицитного и дорогого ресурса
– пространства города
Современное управление градостроительным развитием приобрело
развитые формы и охватывает разные уровни: мониторинг, территориальное
планирование, разработку планов развития. Значительное место в
управлении градостроительным развитием занимает функциональное и
градостроительное зонирование.
В наше время, город – как целостная система нуждается в
функциональном и градостроительном зонировании, для более успешного и
гармоничного развития.
Управление развитием территории осуществляется в целях повышения
качества жизни населения. Под качеством жизни понимаются
обеспеченность населения необходимыми материальными благами и
услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения
рациональных потребностей, а также совокупность условий жизни, труда и4
занятости, быта и досуга населения, его здоровье, образование, природную
среду обитания и так далее (Волков, 2002).
В XXI веке Российская Федерация подтвердила свое право называться
страной городов, при этом преимущественно страной средних городов.
Средние города России, численность населения которых составляет от 50 до
100 тысяч человек, являются административными центрами
сельскохозяйственных промышленных районов или осваиваемых
территорий. Эти города играют роль своеобразных столиц сельских районов
и даже целых регионов. Они своего рода «опорные точки» своих территорий,
место расположения промышленных предприятий, транспортно-распределительные узлы, научные центры и, зачастую единственные очаги
культуры и образования.
Город Зеленодольск не является городом с компактной территорией –
некоторые его части удалены от центра и друг друга, а местность между
ними местами имеет непростой рельеф. Территория города Зеленодольск
вытянута вдоль Волги на расстояние в 9 км, несмотря на это город не имеет
удобного выхода к реке.
Жилая зона (29% от общей площади города) располагается в основном
на надпойменной террасе. Помимо жилых микрорайонов, на ней
расположены деловые, торговые и развлекательные центры. Центральная
часть населенного пункта разделена прямоугольной сеткой автомобильных
шоссе. Здесь преобладают районы высотной застройки (2% от площади всей
жилой зоны города). На северо-востоке сосредоточена индивидуальная
малоэтажная застройка – 4% от площади жилой зоны.
Производство играет важную роль в жизни города. Производственные
и коммунальные зоны занимают 39% от общей площади города.
Производственные территории сохраняются в составе единой
производственно-коммунальной зоны на юго-западе и разрозненных
предприятий в жилой части города. Территорию производственнокоммунальной зоны города занимают около 20 предприятий. Прочие37
объекты производственного назначения расположены в селитебной части
города: ЗАО «Зеленодольский хлебокомбинат», АО «Зеленодольский
молочный комбинат», АО «Зеленодольский хлебзавод №1», ООО
«Продсервис» (пищекомбинат) – в центральном районе города;
Зеленодольский машиностроительный завод – на северо-восточных
городских территориях. Многие объекты производства занимают береговую
часть города, например, АО «ПО Завод имени Серго.
В Зеленодольске сформирована развитая транспортная
инфраструктура, есть сеть автодорожных и железнодорожных
автомагистралей – 5% от общей площади города.
Одной из приоритетных задач для территориального развития города
Зеленодольск на данный момент является создание единой пространственнопланировочной структуры города при сбалансированном планировочном
развитии функциональных зон города – жилых, общественно-деловых,
производственных, рекреационных и пр.
Таким образом, согласно Генеральному плану города Зеленодольск
Республики Татарстан (утвержден Решением Совета города Зеленодольск
№276 от 19 сентября 2014 года), на качество и структуру территорий города
повлияют следующие мероприятия:
- перефункционирование территории некоторых промышленных площадок с
целью строительства северного района секционной жилой застройки;
- перефункционирование территорий жилой застройки, расположенной в
санитарно-защитной зоне;
- последовательное озеленение до 50% территории санитарно-защитных зон
предприятий;
-создание многофункциональной производственно-деловой зоны, на
территориях вдоль промпредприятий;38
-закрытие всех существующих на территории города кладбищ и
скотомогильников, организация новых за пределами границы города
Зеленодольск;
- перенос туберкулезного, кожно-венерологического диспансера.
Анализ расположения основных объектов притяжения населения
говорит о том, что основные потоки транспорта и населения направлены в
южную часть города к производственным объектам и западной части к
объектам культуры и быта.
Таким образом, городское хозяйство Зеленодольска можно
охарактеризовать особой сложностью элементов, которые его составляют.
При этом именно слаженность работы всех элементов определяет уровень
жизнедеятельности и жизнеспособности всего города.
Андрианов Н.А. О порядке разработки документов градостроительного
зонирования территорий поселения// Государственная власть и местное
самоуправление.- 2006. – 83 с.
2. Анисимов А.П. Зонирование территорий городских и сельских
поселений: виды и правовое значение // Право и экономика. – 2004.- С.
58-64.
3. Борисов А.А. Дис. … канд. юр. наук. Специальность: 12.00.06 –
земельное право; природоресурсное право; экологическое право;
аграрное право. – М., 2014. – 161с.
4. Братановский С.Н. Правовое регулирование градостроительства в
России: М., 2008. – С. 99 – 101.
5. Быстров Г.Е. Земельное право / Г.Е Быстров, С.А. Бабанов, Р.К. Гусев.
– М.:Проспект, 2006. – 196 с.
6. Варламов, А.А. Земельный кадастр/ А.А. Варламов, С.А. Гальченко,
С.Н. Захарова. – М.:ГУЗ,2001. – С. 76 – 77.
7. Волков Г.А., Галиченков С.А., Козырь О.М. Постатейный научнопрактический комментарий Земельного кодекса РФ / Подготовлен для
системы «Консультант Плюс». 2002.
8. Голубева Н.М. Плата за землю: Комментарий к положениям
Земельного и Налогового кодексов Российской Федерации. – Деловой
двор, 2009.- С. 35 – 38.
9. Затолокина Н.М. Использование в регионе с интенсивным
хозяйственным освоением земель сельскохозяйственного назначения //
Современное Российское право: проблемы, пути совершенствования,
Пенза. – 2010. – 87 с.40
10. Затолокина Н.М. Особенности кадастровой оценки земель
сельскохозяйственного назначения в условиях их интенсивного
использования/ Н.М. Затолокина // Проблемы региональной экологии.
– 2009. - №6. – С. 56 - 57.
11. Затолокина Н.М. Проблемы и тенденции управления земельными
ресурсами / Н.М.Затолокина, И.С.Королева. – 2009. - №1. – 49 с.
12. Зотова В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов /
Зотова В.Б. СПб: ООО «ПитерПресс», 2007. – С. 22 - 25.
13. Крассов О.И. Порядок участия общественности в принятии
градостроительных решений / О.И. Красов. М.:Адвокат.-2001. – 63 с.
14.Лазарев Б.М. Комретенции органов управления./ Б.М. Лазарев: М.,
1972. – С. 18 – 19.
15.Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений: Учебно-практическое
пособие. М., 2004. – 296 с.
16.Трутнев Э.К. Правовое зонирование города. Введение в проблемы
градорегулирования в рыночных условиях / Под ред. Э.К. Трутнева. М.
2002. – 106 с.
17.Трухачев С.Ю. О стадийности градостроительного зонирования //
Промышленное и гражданское строительство, №6/2009. – С. 141 – 142.
18.Трухачев С.Ю. О целях и задачах градостроительного зонирования в
современной отечественной практике // Сборник тезисов конференции
«Строительство-2006», РГСУ, Ростов-на-Дону, 2006. – 77 с.
Нормативно-правовые источники
1. Генеральный план муниципального образования «город
Зеленодольск» (утвержден Решением Совета города Зеленодольск
№ 276 от 19 сентября 2014 года.41
2. Правила благоустройства территории муниципального образования
«город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района
Республики Татарстан.
3. Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий
и статусе муниципального образования «Зеленодольский
муниципальный район» и муниципальных образований в его
составе» (принят Государственным Советом Республики Татарстан
26 января 2005 года).
4. Правила землепользования и застройки МО город Зеленодольск;
5. Карта градостроительного зонирования муниципального
образования «город Зеленодольск».
6. Градостроительный Кодекс Российской Федерации (принят
Государственной Думой 22.12.2004). – ред. от 23.04.2018.
7. Земельный Кодекс Российской Федерации (принят Государственной
Думой 28.09.2001). – ред. От 31.12.2017.