Введение 4
Глава 1.Организация системы мирового суда в губернском городе Казань 16
1.1 Создание и развитие института мирового суда 16
1.2 Участковые мировые судьи 28
1.3 Почетные мировые судьи и съезд мировых судей 39
Глава 2. Деятельность мировых судов в губернском городе Казани 54
2.1 Производство в мировых участках по уголовным и гражданским
делам 54
2.2 Финансирование мирового суда 65
Заключение 73
Список использованных источников и литературы 76
Приложение
Купить

Во все времена стабильность и благополучие любого государства основывались на верховенстве законов. Именно законодательная исполнительная и судебная ветви власти являлись крепким фундаментом для развития страны. К середине XIX Российское государство вплотную подошло к необходимости проведения реформ. В повседневность жителей Российской империи привносились буржуазно- демократические институты. Преобразования требовали законодательной основы, поэтому судебная реформа 1864 года стала закономерным и предсказуемым этапом. Очень важным во всех отношениях нововведением пореформенной судебной системы стала мировая юстиция.
В 1861 по инициативе императора Александра II была создана специальная комиссия для разработки концепции судебной реформы. "Создать суд скорый, правый, милостивый" - именно такую цель ставил автор первой судебной реформы. Эти слова являются актуальными и на сегодняшний день. В 2017 году по поручению президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Верховным судом был подготовлен проект глубокого переустройства судебной системы с целью избавление её от коррупции, бюрократии и криминального давления. После этого в обществе и в средствах массовой информации шло широкое обсуждение, звучали самые разные предложения относительно законопроекта Это делает особенно актуальным изучение различных аспектов судебной реформы 1864, проведения её как в Российской империи в целом, так и отдельных регионах. Выделение характерных особенностей становления и функционирования мировой юстиции в городах европейской части России (на примере губернского города Казань) не только дополняет региональную историю, но и способствует осмыслению современных тенденций развития мирового суда в Российской Федерации. Ценный опыт который был получен при проведении судебной реформы особенно востребован на современном этапе.
Объектом исследования является мировая юстиция в Российской империи в пореформенный период.
Предмет исследования- институт мирового суда в губернском городе Казань.
Цель выпускной работы- характеристика структуры и деятельности мирового суда в Казани в 1869-1889 г.
Исходя из поставленной цели, ставятся следующие задачи:
1. показать процесс становление суда и его структуру;
2. охарактеризовать кадровый состав мирового суда;
3. рассмотреть направления деятельности мирового суда, прежде всего производство по уголовным и гражданским делам;
4. показать порядок и источники финансирования мирового суда губернского города Казань.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1869 до 1889 г. 1869 год связан с началом судопроизводственной деятельности в мировых участках губернского города Казань. 1889 год проведения в Российской империи судебной контрреформы и упразднения института мирового суда.
Географические рамки- губернский город Казань в границах 1869-1989 гг. В XIX веке возросло значение Казани как административного центра. С административной точки зрения город делился на три части. Первая часть- центральная, преимущественно с русским населением. Вторая часть- торгово-ремесленная. Третья часть татарская слобода. Четвертая часть города- рабочие окраины включающие адмиралтейскую и суконную слободы. 3 Столица Казанской губернии стала образовательным и культурным центром Поволжья. С основанием Казанского университета в 1804 г. -центром учебного округа, а с 1826 г. - военным центром.
Методология исследования
В ходе нашей работы мы руководствовались такими важнейшими принципами исторического познания, как историзм, научность и объективизм. Принцип историзма предусматривает изучение и анализ формирования и развития мирового суда губернского города Казань в пореформенный период в совокупности с определенными общественнополитическими условиями. На основании поставленных задач в работе были применены такие специальные исторические методы как систематизация, периодизация, сравнительный, реконструктивный и комплексный методы. Кроме того, использовался критический подход к изучению неопубликованных источников и историографии по заявленной проблематике Степень изученности Институт мирового суда, а именно этапы его становления, развития и деятельности, находится в постоянном поле зрения ученых историков и юристов. Литературу по данной теме традиционно делим на три периода: дореволюционный, советский и современный(постсоветский) период.
Среди дореволюционных работ в первую очередь можно выделить работу А.Ф. Кони "Отцы и дети судебной реформы"4. В своем труде выдающийся юрист Анатолий Федорович Кони не только прокомментировал подготовку и введение демократических принципов судопроизводства в России, но и дал характеристику ключевых разработчиков и деятелей судебной реформы 1864 года. Кони положительно оценивает судебную реформу, он высоко ценит прогрессивные идеи и нововведения судебных реформ, однако отмечает факт нарушения Судебных уставов, нарушения порядка производства дел и других правил судопроизводства в России в пореформенный период. Важно отметить работу В.П. Березина "Мировой суд в провинции. Несколько слов о необходимости некоторых изменений в законах о земских и мировых учреждениях." , а также работу В.П. Безобразова "Мысли по поводу мировой судебной власти." Эти труды были действительно полезны для работы, так как авторы писали это в первое десятилетие после начала деятельности мирового суда в России. Так например Березин уделяет большое внимание анализу норм Судебных уставов, дает положительную оценку сущности мирового суда и задачам его деятельности. Однако в его работе присутствует и критика проведения судебной реформы в регионах, а в завершение предлагаются пути возможного совершенствования судебного законодательства.
Отдельно стоит отметить дореволюционные работы в которых присутствует анализ взаимодействия мировых судов с волостным судом и администрацией. Можно выделить работу А.А.Титова "О мировых судьях и земских начальниках". Автор высоко оценивает судебную реформу 1864 года, характер её проведения, однако он подвергает жесткой критике деятельность земских начальников, обвиняя их в противодействию процессу реформ. Подобными по характеру являются работы Э.Н.Берендтса, Н.В.Давыдова и Н.Н. Полянского. Исследователи анализируют как общие аспекты создания, целей, значения мирового судебного института, так и конкретные проблемы его деятельности.
Стоит сказать, что благодаря достаточно обширному количеству работ дореволюционного периода по проводимой судебной реформе можно выделить их ключевую особенность. Практически во всех работах присутствует некоторая идеализация судебной реформы 1864 года, в частности, исключительно положительная оценка мировой юстиции направленная на популяризацию института мировых судей.
Иной характер носят труды советских историков. В советский период мировая юстиция и сама судебная реформа 1864 года изучалась в меньшей степени по сравнению например с крестьянской реформой. Ей посвящены работы Б.В.Виленского, И.А.Емельяновой, Н.Н.Ефремова, Е.К.Устюжанина. и др. Так, профессор Саратовского юридического института Б.В. Виленский в своей работе анализирует оставшиеся недоступными для дореволюционных историков документы, позволяющие охарактеризовать недостаточно изученные стороны судебной реформы и контрреформы. Он объясняет предпосылки появления многих законодательных актов. Автор, критикуя отдельные положения, отмечает прогрессивный для того времени буржуазный характер реформ.
Критика судебной реформы присутствует в работе Н.Н.Ефремовой "Министерство юстиции Российской империи, 1802-1917 гг: историкоправовое исследование". Автор анализирует большой круг дореволюционных источников по истории судебной реформы 1864 года, автор проводит конструктивное исследование истории создания судебных органов, формирования их структуры, а также функций. Она подчеркивает антинародный характер судопроизводства, обвиняет Министерство юстиции в защите интересов исключительно господствующего эксплуататорского класса.
Полезным и информативным для работы оказался труд И.А.Емельяновой "Из истории судебной системы Татарской АССР (Очерки)". В работе автор затрагивает региональный аспект проведения судебных реформ и контрреформ в Российской империи. В этой и подобных работах особое внимание уделяется вопросу об укреплении и формировании социалистической законности и советского образа жизни. Подобными работами являются работы Н.В.Жогина и Ш.Ш.Хафизова. Отдельно отметим работу М.Г.Коротких в которой исследуются основные причины судебной реформы. Основной причиной проведения реформы автор называет кризис феодально-крепостнической системы в Российской империи. Автор утверждает о наличии переломных моментов в истории Российской империи связанной с капиталистическими потребностями. Стоит отметить, что характерной особенностью работ советского периода является то, что здесь кроме фактического материала, особое внимание уделяется пропаганде советской судебной системы и сравнению её с дореволюционной.
Наконец, отдельный блок составляют работы современных историков и юристов. В этих работах авторы рассматривают общую проблематику судебной реформы 1864 года, так и, в частности, институт мировых судей. Богатый фактический материал несет в себе статья А.С.Смыкалина. В ней автор рассматривает влияние судебной реформы на формирование правовой культуры общества в дореволюционной России. Смыкалин уделяет особое значение законодательным и правовым аспектам реформы 1864 года. Автор утверждает, что именно благодаря судебной реформе возросла правовая активность общества.
Отдельно стоит отметить работу С.В. Лонской. В данной работе присутствует комплексное историко- теоретическое исследование процесса возникновения и развития института мировой юстиции в России. Автор использует комплекс архивных документов для обоснованного анализа вопросов развития института мировой юстиции, описывает институт мирового суда как многоуровневую и функциональную систему государственной власти. Анализируется правовой статус мирового судьи по судебным уставам 1864 г., ставится под сомнение утверждение о независимости мировых судей. Стоит отметить, что данная работа, на наш взгляд, является наиболее полной и целостной работой по судебной реформе и контрреформе XIX века.
Полезными для нашей работы стали труды В.В. Дорошкова, Ю.В.Щедрина. В этих работах даются наиболее обобщенные сведения об изменениях в социально-политической и духовной жизни страны. Авторы проводят не только теоретический анализ деятельности мировых судей, но и опрос о популяризации мировых судей в обществе.
Несмотря на довольно высокую степень изученности судебной реформы 1864 года и мировой юстиции Российской империи её региональный аспект затронут историками в меньшей степени. Отметим, что наиболее полные данные о мировой юстиции представлены в трудах М.М.Латыпова и Х.Х.Латыпова. Работа Марата Мукминовича Латыпова "Очерки судебной системы России и Казанской губернии (1864 - февраль 1917 гг.)" охватывает период в полтора века, носит скорее не научный, а популярный характер, т.е. рассчитана на широкого читателя, интересующегося историей судебной системы в Казанской губернии и Республике Татарстан. К сожалению, в книге встречаются неточности: так автор утверждает что первый мировой суд был открыт в Санкт-Петербурге в мае 1889 года. Автор утверждает, что среди рассматриваемых мировым судом дел превалируют гражданские, между тем изучение архивных материалов свидетельствует о том, что преобладали малозначительные, но уголовные дела. Тем не менее книга может быть интересна для тех, кто хочет получить общее представление о формировании мировой юстиции.
Монография Хайдара Хабировича Латыпова является комплексным исследованием деятельности института мировых судей Казанской губернии и Республики Татарстан. Особенностью данной работы является то, что автор представляет вниманию читателя историю становления и развития мировой юстиции на территории Казанской губернии на материале архивных данных. Автор работы обоснованно показывает важную роль мировых судов в процессе демократизации общества. Подробно рассматривает процесс и принцип избрания мировых судей в Казанской губернии. К сожалению, и этот автор не избежал фактических неточностей. Он пишет, что в 1869 году участковым мировым судьей был избран кандидат Университета А.А.Лебедев. Однако, эта кандидатура не былы одобрена Сенатом и вакантное место занял другой кандидат Иван Фон Глен.
Эта фактическая неточность перешла в статью М.М.Курманова и А.Р. Мухамадеева. Данная статья является сокращенным перечислением фактических и обобщенных данных по истории формирования института мировой юстиции на территории Татарстана.
Таким образом, к истории мирового суда обращались исследователи на всех этапах развития историографии, рассматривали его с соответствующих мировоззренческих позиций. В последние годы усиливалось внимание к региональному аспекту, в том числе по Казанской губернии. В то же время ещё не в полной мере привлечена источниковая база и отсутствуют специальные работы по мировому суду в масштабах губернского города.
Источниковая база исследования представлена документами условно разделенными на две группы: опубликованные и неопубликованные источники. В первую очередь мы использовали нормативно- правовые акты. Наиболее важными нормативно-правовыми актами являются Судебные Уставы 1864 г. Первый устав "Учреждение судебных установлений" регламентировал новую форму организации мирового судопроизводства. "Устав гражданского судопроизводства" и "Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями" устанавливал и фиксировал новый порядок уголовного и гражданского судопроизводства. Важным нормативно-правовым документом стал "Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями", представляющий собой сборник уголовных законов о преступных деяниях, подведомственных мировым судьям и равным им по власти судебным установлениям. Данные нормативно-правовые акты были опубликованы в виде отдельных официальных изданий, в настоящее время доступны в электронной версии. Они отражают законодательную суть и существенные изменения в связи с проведенными реформами в частности с введением нового института мировой юстиции в городе Казань.
Неопубликованные источники были извлечены из фондов Национального архива Республики Татарстан (НА РТ). Изучение мирового суда губернского города Казань напрямую связано с изучением целого комплекса документов официального делопроизводства. Значительный массив источников был сосредоточен в фонде 1 НА РТ, в котором хранятся материалы Канцелярии Казанского Губернатора. В частности, были изучены документы дела 3740 "Утверждение списка лиц имеющих право быть избранными в мировые судьи".Также в этом фонде присутствуют документы в которых в той или иной мере присутствуют сведения о деятельности и организации мирового суда, например, "Мнение Государственного совета и рапорта об устройстве помещений для арестованных по приговорам мировых судей" Особенно важными документами для изучения вопроса о финансировании института мирового суда в губернском городе Казань являются дела "Сведения о размерах сумм на содержание мировых судебных учреждений" и "Сведения о том, какая сумма из общего оклада, получаемого мировыми судьями отнесена к личному содержанию и какая к расходам по должности".
Архивные материалы фонда 70 НА РТ "Казанский съезд мировых судей, г.Казань", представленные в виде документов по гражданскому судопроизводству в городе Казань, были полезны для изучения особенностей аппеляционного процесса мировой юстиции. Кроме этого, особый интерес вызывают источники, представленные в фондах 75-79 НА РТ, в которых представлены протоколы уголовных и гражданских дел рассмотренных в пяти мировых участках города Казань. Материалы данных фондов позволили не только восстановить историю создания и деятельности мирового суда губернского города Казань, но и уточнить кадровый состав мировых судей, выявить особенности гражданского и уголовного судопроизводства. Архивные материалы позволили выявить специфику судопроизводственной деятельности мировой юстиции города Казань, а также выделить характерные черты профессиональных, бытовых и социальных проблем в деятельности мировых судей.
Для решения поставленных задач мы провели работу с такими источниками как адрес-календари служащих в казанской губернии лиц 1871-1872 года и "памятные книги Казанской губернии” 1868-1869 года. Данные материалы позволили воссоздать и подробно изучить социальный профиль губернского города Казань в пореформенный период. В этих источниках представлены данные о служащих в губернии а также сведения Статистического комитета. В частности, особенный интерес представляют сведения статистического комитета о преступлениях, совершенных на территории Казанской губернии, анализ и сравнение которых позволяет говорить о продуктивности деятельности новых судебных учреждений.
Отметим, что работа новообразованных мировых судов освещалась в губернской периодической печати, в частности, в газете "Казанские губернские ведомости". Именно в губернских ведомостях печатались списки кандидатов в мировые судьи по Казанской губернии. Таким образом реализовывалась тенденция к демократизации общества. Кроме того, в прессе уделялось большое внимание трудностям проведения судебной реформы. А с развитием мирового суда в газетах стали печататься результаты наиболее резонансных уголовных и гражданских дел. Этот источник позволяет сделать вывод о высокой заинтересованности общества к проведению судебной реформы.
Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней материалы могут быть использованы при создании обобщающих работ по истории судебной системы в России и региональной истории пореформенного периода, а также при чтении курса лекций по истории России XIX века, проведении занятий по соответствующим темам в средних учебных заведениях.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и методического приложения
Купить