Введение 3
1. Концепция основ человеческого капитала 12
1.1. Основные теоретические подходы человеческого капитала 12
1.2. Классификация видов человеческого капитала в социально -
экономической системе 36
1.3. Институциональные основы государственной политики в сфере
человеческого капитала 55
2. Анализ практики государственной политики по формированию и развитию
человеческого капитала 74
2.1. Государственная политика в сфере образования и повышения
квалификации 74
2.2. Государственная политика в сфере укрепления здоровья 80
2.3. Государственно - демографическая и миграционная политика 88
3. Разработка государственной стратегии по развитию и формированию
человеческого капитала 95
3.1. Человеческий капитал и государственная стратегия «Татарстан-2030» 95
3.2. Анализ этапов развития, сценария и модели государственной стратегии
«Татарстан-2030» в сфере человеческого капитала 103
Заключение 109
Список литературы использованных источников 115
Приложения
Купить

Актуальность темы исследования. В условиях развития инновационной экономики динамика производственных нововведений во все возрастающей степени обеспечивается специально организованной интеллектуальной деятельностью человеческой личности, в рамках которой происходят осмысление и изучение практического опыта. Благодаря этому накопленный человеческий капитал становится все более важным фактором конкурентоспособности, а значит устойчивого развития государств и повышения благосостояния их населения. По сути, он из средства создания экономического блага постепенно трансформируется в цель и условие их расширенного воспроизводства. При этом должен сработать эффект масштабности, когда озвученная мысль будет применяться не только в отношении отдельных людей или группы лиц в рамках локального сообщества, а на все общество в целом. Поэтому представляется целесообразным сфокусировать научный интерес на таких сторонах экономического развития, где предполагается непосредственное участие человеческой личности с высоким уровнем профессиональной подготовки, а также наличие благоприятных условий для качественного воспроизводства человеческого капитала.
Вместе с тем не стоит упускать из виду, что человеческий капитал в качестве фундаментальной основы развития экономики государства обладает рядом весьма интересных свойств. Прежде всего, он достаточно трудно управляется административными методами, поскольку закладывается долгосрочными социально-экономическими стратегиями, а также согласованной деятельностью экономических систем и социальных институтов.
Процесс формирования и воспроизводства качественного человеческого капитала в условиях развития государственного управления невозможно без
наличия качественного человеческого потенциала, накопление которого
достигается через систему обязательных и взаимосвязанных между собой составляющих: моральноэтического воспитания, физиологического, а также профессионального образования. При этом наиболее востребованной с экономической точки зрения составляющей выступает, безусловно, последняя - профессиональная. Немаловажно отметить также факторы здравоохранения, культуры и миграционно - демографического развития государства, в условиях которого развивается и накапливается человеческий капитал.
Профессионализм как основополагающий показатель человеческого капитала слагается из комплекса знаний, компетенций и опыта. В условиях развития воплощенные и учтенные в человеке знания, и компетенции начинают определять не столько самостоятельную ценность, сколько мультипликативный эффект в отношении других факторов производства. Последнее особенно актуально в силу формирования и активизации в современной экономической системе нового типа работника - интеллектуала (инновационного человека), в профессиональной деятельности которого преобладает творческий (созидательный) труд как основополагающий фактор динамичного развития.
Согласно доктрине познавательного богатства, увеличение коэффициента интеллекта (IQ) нации на один пункт ведет к увеличению ВВП страны на 229 долларов в расчете на каждого гражданина, а 5% самой умной части интеллектуальной элиты нации - 468 долларов, соответственно[3, 4- 25].Разработчики данной доктрины X. Риндерманн, М. Сэйлер и Дж. Томпсон утверждают, что аккумулированный нацией запас знаний и интеллекта, способствуя обогащению страны, мотивируют новый импульс познавательно-созидательных способностей и компетенций.
Таким образом, необходимость масштабного изучения качественной трансформации человеческого капитала как стратегического ресурса инновационного развития системы управления государством
предопределило выбор темы настоящей научно-исследовательской работы,
ее теоретическую, методическую и практическую значимость для обозначения стратегических целей эволюции человечества в формирования и развития человеческого капитала.
Степень научной разработанности темы. Предлагаемая научноисследовательская работа основана на сравнительном анализе и обобщении многочисленных отечественных и зарубежных трудов, посвященных теории и практике становления и развития человеческого капитала. Многоаспектность и неоднозначность толкования человеческого капитала как феномена предопределяют сложность трактовки и осмысления его сущности и необходимость отнесения озвученного явления к числу междисциплинарных категорий. Поэтому глубокое научное исследование представляется возможным только в рамках синергетического контекста, в котором интересующее нас понятие изучается в органичности комплекса статических и динамических свойств.
Различным аспектам формирования и развития человеческого капитала в тех или иных конкретно-исторических условиях посвящено большое количество работ зарубежных и отечественных исследователей.
Существенный вклад в первоначальное становление и последующее развитие эволюционной концепции человеческого капитала со стороны зарубежной экономической мысли внесли такие исследователи, как: Г. Беккер, Э. Денисон, Дж. Минцер, Т. Стоуньер, Э. Тоффлер, Л. Туроу, Т. Шульц и др. Среди отечественных исследователей особо хотелось бы отметить таких видных исследователей, как: И.В. Грузков, А.И. Добрынин,
O. А. Дроздов, С.А Дятлов, И.В. Ильинский, В.Л. Иноземцев, Р.И. Капелюшников, А.В. Корицкий, Ю.А. Корчагин, М.М. Критский, В.A. May,
P. М. Нуреев, Н.М. Плискевич, А.И. Подберезкин, Е.А. Полищук, И.В. Соболева, М.М. Хайкин. Вопросы исследования человеческого капитала во взаимосвязи с интеллектуальным капиталом освещены в трудах Дж. Кендрика, Ф. Махлупа, Дж. Минцера, М. Мэлоуна, Т. Стюарта и др. Из числа отечественных исследователей следует выделить Н.Ф. Газизуллина,
Ф.Г. Газизуллина, С.Ю. Глазьева, А.А. Дынкина, С.А. Дятлова,
B. Л. Иноземцева, Р.И. Капелюшникова, Г.Б. Клейнера, Ю.С. Колесникову,
М.М. Критского, А.В. Лабудина, В.Л. Макарова, В.А. Супрун, Е.В. Фахрутдинову и др. Динамику движения российского человеческого капитала на внутреннем и внешнем рынках труда подробно описывают Н.С. Агамова, И.Г. Дежина, Н.В. Латова, Е.Е. Письменная, С.В. Рязанцев, Е.А. Ситарчук, С.Е. Шагинян. В связи с концепцией формирования и развития государства актуальность научного осмысления роли человеческого капитала в экономическом развитии приобрела новые грани. Данная проблема возникла вместе с осознанием того факта, что знания становятся той перспективной областью, в которой доопределяется (уточняется) категориальная сущность человеческого бытия по самым принципиальным вопросам. Усиление экономического значения знаний в производственном процессе естественным образом способствовало появлению теорий, ставящих в центр внимания именно этот фактор. Среди различных концепций современного общества, которые последовательно сменяли друг друга со второй половины прошлого века, можно выделить четыре основных направления: теория постиндустриального общества (Д. Белл, 3.
Бжезинский, А. Кумарасвами, Д. Рисмен); теория постмодернизма (Ж. Бодийяр, М. Постер); теория информационного общества (М. Кастельс, Й. Масуда, Ф. Махлуп, Р. Меткалф, М. Порат, Т. Сакайя, Т. Стоуньер) и теория развития общества знания (П. Друкер, Э. Тоффлер, Дж. Ходжсон). Среди отечественных исследователей, посвятивших свои труды изучению значения знаний в формировании нового типа хозяйствования, можно выделить
C. Ю.Елазьева, О.Е. Еоличенко, А. А. Дынкина, С. А. Дятлова, В.Л. Иноземцева, Е.Б. Клейнера, В.Л. Макарова, А.А. Татаркина и др. Признавая высокую значимость исследований перечисленных ученых в контексте очерченной проблематики, следует вместе с тем отметить, что теория и методология формирования и развития человеческого капитала в России находится в процессе становления, а основные методы его оценки заимствованы главным образом из западной практики и не всегда адаптированы к условиям российской экономики в целом. Недостаточно изучена производственная роль человеческого капитала и его трансформация в условиях развития государственных отраслей, в т.ч. вопросы содержания трансформации, взаимосвязи человеческого капитала с инновационным развитием, формирования инновационного человека, разработки практического инструментария для обеспечения результативности и активизации человеческого капитала и др.
Противоречивость различных концептуальных подходов, нехватка эмпирических исследований сдерживают внедрение теории и методологии человеческого капитала в систему управления и дальнейшие исследования в этой области.
Таким образом, актуальность и объективная необходимость системного обоснования и комплексного решения теоретических и прикладных проблем исследования и оценки человеческого капитала как важнейшего конкурентоспособного фактора экономического развития обусловили формирование цели и задач исследования настоящей научно
исследовательской работы.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в научном обосновании теоретических основ субстанциональной концепции человеческого капитала, а также в выявлении основных тенденций качественной трансформации развития и формирования человеческого капитала на государственном уровне.
Реализация цели исследования обусловило постановку и решение следующих основных задач:
1. Обобщить и проанализировать сущностную характеристику содержания человеческого капитала с целью определения потенциальных точек роста для дальнейшего формирования и развития;
2. Выявить роль человека и влияние знаний на человеческий капитал;
3. Раскрыть и систематизировать классификацию видов человеческого капитала в экономической системе;
4. Провести структурированный анализ стратегии по развитию и формированию человеческого капитала, концепций производства знаний и навыков и на этой основе определить типологию формирования и функционирования инновационного человека в современной системе государственного управления.
Объектом исследования выступает человеческий капитал, его формирование и развитие на государственном уровне.
Предметом исследования выступают государственные социальноэкономические и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития человеческого капитала.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали концептуальные положения и концепции, сформулированные в трудах ведущих российских и зарубежных представителей альтернативных научных школ и направлений в области концепции человеческого капитала, когнитивной концепции и концепции инновационного развития.
В основу исследования положены принципы исследовательского метода, среди которых: принцип развития и формирования как источник и его движущая сила; принцип всеобщей взаимосвязи явлений; принцип реализации; принцип системности. Многогранность человеческого капитала как социально - экономической категории предопределила необходимость использования и других разнообразных методов научного познания, среди которых - общенаучные (системный, структурно-функциональный и др.), частнонаучные (эмпирический метод, функциональный метод, каузальный метод и др.), сравнительного исторического и логического анализа, абстрагирования, а также экспертных оценок. При этом использован гносеологический потенциал эмпирического (наблюдение, измерение, эксперимент) и теоретического (идеализация, формализация, гипотеза) уровней исследования. Содержание научной гипотезы исследования определило широкое использование методов междисциплинарного исследования как результата сочетания компонентов различных уровней методологии научного знания. Общетеоретические положения и результаты научно-исследовательской работы коррелируют с поставленными задачами.
Эмпирической и информационной базой исследования послужили сведения федеральных органов государственной статистики Российской Федерации (РФ) и их территориальных управлений, официальных статистических органов зарубежных государств, материалы Министерства экономического развития РФ и РТ, Министерства регионального развития РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ; в работе использованы фактологические и статистические данные о состоянии и динамике человеческого капитала в российской и мировой экономике. Основные положения и выводы диссертационного исследования подтверждаются аналитическими материалами ряда российских и зарубежных компаний.
В ходе подготовки настоящего исследования автором использованы также нормативно-правовые акты и законодательные документы, в которых отражены формы и методы государственного регулирования, а также тенденции формирования и развития высококачественного человеческого капитала.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в целостном подходе к решению комплексной научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение и вносящей вклад в разработку и научное обоснование теоретических основ формирования человеческого капитала, вызванного все возрастающей ролью знаний в процессе инновационного развития.
Элементами научного вклада и предметом публичной защиты являются следующие теоретические, методические и практические результаты исследования:
1. Разработана и предложена концептуальная модель формирования и последующего кругооборота человеческого капитала, включающая стадии развития и формирования человеческого потенциала в процессе трудовой деятельности в человеческий капитал, конвертации человеческого капитала в обобщенный капитал и др. и на этой основе дано определение содержания экономической категории «человеческий капитал», которое в отличие от предшествующих понимается как реализованный в рамках государственных стратегий и моделей деятельности человеческий потенциал (интегральный показатель накопленных индивидом в процессе воспитания, обучения и социализации комплекса знаний, умений и компетенций), способный приносить его обладателю финансовый доход и моральное удовлетворение;
2. Установлено и охарактеризовано положительное влияние созидательной составляющей профессиональной деятельности субъекта хозяйствования в процессе эволюции на формирование и развитие человеческого капитала. В итоге человеческий капитал предполагает наличие целого ряда качественных ступеней внутреннего развития от человека, познающего через человека присваивающего и человека производящего (промышленного) к человеку созидающему, что дает основание утверждать о становлении новой страты - инновационного человека в России и за ее пределами;
3. Предложено модернизировать классификацию структур
человеческого капитала на активный и пассивный: под активным
человеческим капиталом предлагается понимать активизированные уникальные способности и компетенции новаторов и инноваторов как проявление инновационной активности к созданию и производству инноваций; под пассивным человеческим капиталом - часть населения с низким процентом конкурентоспособности и не способного к новационным и инновационным процессам; возможности населения только к восприятию и использованию инновационного продукта в жизнедеятельности как проявление потребительской активности на инновации;
Теоретическая значимость научно-исследовательской работы заключается в разработанной концептуальной модели формирования и развития человеческого потенциала в человеческий капитал и закономерного кругооборота человеческого капитала в социально - экономической системе, а также в предложенном варианте уточнений системы понятий, раскрывающих сущность, роль и место человеческого капитала, а также его структурных подвидов в моделях стратегий государственного уровня.
Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в его рамках выводы могут использоваться: органами государственной власти при разработке политики, направленной на формирование нового качества инновационного развития; теоретические положения научно-исследовательской работы актуальны при чтении курсов «Экономическая теория», «История экономических учений», «Макроэкономика», «Государственная политика», «Инновационный менеджмент», «Институциональное развитие» и др.
Структура работы определена на основе заявленной цели и задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Структура работы получила отражение в ее содержании.

Купить