Тема: Правовое регулирование деятельности электронных торговых площадок
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК 8
1.1. Понятие и виды электронных торговых площадок 8
1.2. Источники правового регулирования деятельности электронных
торговых площадок 19
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК 28
2.1. Объекты гражданских прав, реализуемые посредством
электронных торговых площадок 28
2.2. Правовой статус оператора и участников электронных торговых площадок 39
ГЛАВА 3. ДОГОВОРНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТАМИ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК 55
3.1. Понятие, виды и особенности договоров, заключаемых на электронных торговых площадках с использованием сети Интернет
55
3.2. Правовые проблемы охраны конфиденциальности коммерческой
информации, составляющей коммерческую тайну в рамках
деятельности электронных торговых площадок 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 89
📖 Введение
Функционирование электронных площадок помогает найти заказчика или исполнителя в различных сферах. Данные площадки значительно облегчают поиск наиболее оптимального контрагента и минимизировать потери в условиях нарастающей рыночной конкуренции, ухудшения экономического фона и ужесточения финансовых условий. В настоящий момент в России функционирует более 250 веб-площадок, что подчеркивает их значимость ввиду протяженности страны и разброса производств по регионам, что является весьма серьезным барьером при поиске поставщика или заказчика.
Электронные торговые площадки предоставляют своим пользователям возможность проводить электронные торги - тендеры, аукционы, запросы цен и предложений, - расширяя выбор подрядчиков и оптимизируя затраты, а поставщики - участвовать в проводимых закупках, размещать информацию о предлагаемой продукции и услугах, при этом существенно увеличивается перечень возможности доступа к участникам рынка и их количество.
Вместе с тем, в настоящий момент, электронная торговля в России встречает на своем пути множество проблем, препятствующих её дальнейшему развитию. Среди таких проблем можно выделить отсутствие повсеместного доступа к интернету, проблемы со скоростью соединения в некоторых регионах, недостаточность мощности серверов, а также низкий уровень знаний в области интернет -технологий.
Другим барьером для развития данного вида торгов является недоверие пользователей к торговле на электронных площадках в сети интернет, что связанное с недостаточным контролем этой сферы. Однако, нельзя сказать, что контроль данной сферы полностью отсутствует. К примеру, существует входящий контроль, предполагающий получение цифровой подписи, а также предоставление информации. Данные действия помогают установить факт существования предприятия, однако на данных площадках не фиксируют централизованно результаты выполнения договоров.
Но главной проблемой все же является отсутствие эффективной правовой базы, которая бы комплексно охватывала деятельность электронных торговых площадок, процесс электронных торгов и осуществления контроля за такой деятельностью. В настоящее время разработан Проект Федерального закона № 623906-6, принятие которого внесло бы определенные коррективы в систему правового регулирования электронных торгов. Однако по настоящее время этот Проект не принят, а нормы, регулирующие электронные торги содержатся в различных федеральных законах.
Изложенные обстоятельства предопределили цель настоящего исследования - выработка целостного представления о правовом регулировании деятельности электронных торговых площадок, определить их правовой статус, особенности функционирования, а также раскрыть специфику правовой регламентации договорных правоотношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности на электронных торговых площадках.
Для достижения указанной цели в работе были обозначены следующие задачи:
1) определить понятие и виды электронных торговых площадок;
2) рассмотреть источники правового регулирования деятельности электронных торговых площадок;
3) раскрыть содержание перечня объектов гражданских прав, реализуемых посредством электронных торговых площадок;
4) проанализировать правовой статус оператора и участников электронных торговых площадок;
5) рассмотреть понятие, виды и особенности договоров, заключаемых на электронных торговых площадках с использованием сети Интернет;
6) выявить правовые проблемы охраны конфиденциальности коммерческой информации, составляющей коммерческую тайну в рамках деятельности электронных торговых площадок.
Степень научной разработанности. В юридической литературе и научных исследованиях правовое регулирование электронных торговых площадок рассматривалось как в отдельных гранях, так и общих чертах. Диссертационные исследования в этой сфере проводили: Борисов Д.Ю. на тему «Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд» (Волгоград, 2011. - 200 с); Балтутите И.В. на тему «Гражданско-правовое регулирование заключения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд» (Волгоград, 2012. - 238 с); Костюк И.В. на тему: «Гражданско-правовое регулирование электронной торговли» (Казань, 2007. - 213 ). Однако, комплексного представления о правовом регулировании электронных торговых площадок на актуальное законодательство не проводилось. Так же следует отметить, что законодательство в этой сфере весьма не стабильное, а правоотношения в сфере электронных торговых площадках расширяются и усложняются. Соответственно, появляется необходимость проведения исследования.
Основные выводы (результаты) исследования:
1) По результатам работы были сформированы определения: - электронной торговли, под которой следует понимать вид предпринимательской деятельности, связанной с приобретением и продажей товаров посредством информационно-телекоммуникационной сети, а так же определение электронной торговой площадки - под которой следует понимать интернет-портал, который позволяет проводить электронные торги по купле-продаже товаров и услуг в режиме «online».
2) Фундаментальным принципом функционирования электронных торговых площадок является принцип объединения. Суть принципа заключается в том, что в одном информационном-торговом пространстве участникам электронных торгов предоставляется ряд сервисов, повышающих эффективность их бизнеса. Заказчики получают возможность проводить электронные торги (открытые аукционы в электронной форме, запросы цен и предложений), оптимизируя затраты, а поставщики - участвовать в проводимых закупках, размещать информацию о предлагаемой продукции и услугах.
3) Если посредством интернет ресурса заключаются сделки купли- продажи между заказчиками и поставщиками, то данный ресурс можно назвать электронной площадкой, которые в свою очередь подразделяются на площадки: для размещения государственного заказа; для тендеров и аукционов по закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; по продаже имущества должников в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве); коммерческие торговые площадки, на которых электронные торги проводят негосударственные компании (специализированные и многопрофильные).
4) Реализуемыми объектами на электронных торговых площадках могут быть исключительно имущество, неограниченное в гражданском обороте.
5) Субъектом правоотношения по реализации имущества с электронных торговых площадок может быть любое аккредитованное юридическое или физическое лицо. Сама по себе электронная площадка не может быть признана в качестве субъекта права. Электронная площадка является объектом правоотношений, так как в качестве субъекта выступает оператор электронной площадки.
6) Правовое регулирование деятельности электронный торговых площадок носит комплексный характер.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления предпринимательской деятельности на электронных торговых площадках.
Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства, регулирующие деятельность электронных торговых площадок в Российской Федерации.
Нормативно-правовую основу исследования составляют Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 26.10.2009 № 428 «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» и др.
Теоретическую основу исследования составили учебные материалы, монографии, материалы периодических изданий по вопросам осуществления предпринимательской деятельности на электронных торговых площадках (М. В. Демьянец, А. А. Диденко, В. М. Елин, А. К. Жарова, И. В. Иванов, К. В. Кичик, В. И. Резников, А. И. Савельев, В. А. Саркисян, Т. А. Скворцова, Д. М. Цымляков, А. А. Халеева, А. Ю. Юрин и др.).
Эмпирическую основу данной работы составили следующие акты правоприменительной практики: Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2017 N 305-ЭС17-7844 по делу N А40-129463/2016; Определение Верховного Суда РФ от 13.10.2017 N 305-КГ17-8138 по делу N А40- 93344/2016; Определение Верховного Суда РФ от 04.09.2017 N 305-ЭС17- 7844 по делу N А40-129463/2016; Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2017 N 310-КГ17-3407 по делу N А83-229/2016; Определение Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2018 N Ф10-5481/2017 по делу N А64-136/2017; Решение ФАС России от 08.10.2015 N 223ФЗ-289/15; Решение ФАС России от 10.09.2015 N 223ФЗ-250/15; Решение ФАС России от 01.06.2015 N 223ФЗ-119/15; Решение ФАС России от 21.10.2014 по делу N 1-00-117/00-02-14 и др.
Методы исследования. В работе использовались общенаучные методы познания: метод анализа, синтеза, логический метод, системный метод. Также применялись частно-научные методы: формально-юридический, формально-логический, сравнительно- правовой метод.
Структура работы состоит из введения, трех глав, включающих в целом шесть параграфов, заключения и список использованной литературы
✅ Заключение
1. Электронная торговля - вид предпринимательской деятельности, связанной с приобретением и продажей товаров посредством информационно-телекоммуникационной сети.
2. Электронная торговая площадка - это интернет-портал, который позволяет проводить электронные торги по купле-продаже товаров и услуг в режиме «online».
3. Принцип работы электронных торговых площадок заключается в объединении в одном информационном и торговом пространстве поставщиков и заказчиков различных товаров и услуг и предоставляет участникам электронных торгов ряд сервисов, повышающих эффективность их бизнеса. Заказчики получают возможность проводить электронные торги (открытые аукционы в электронной форме, запросы цен и предложений), оптимизируя затраты, а поставщики - участвовать в проводимых закупках, размещать информацию о предлагаемой продукции и услугах.
4. Электронной торговой площадкой сегодня можно назвать практически любой Интернет-ресурс, посредством которого заключаются сделки купли-продажи между заказчиками и поставщиками. Заказчики получают возможность проводить электронные торги (аукционы, редукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений) для оптимизации своих затрат, а поставщики в свою очередь - участвовать в проводимых закупках.
5. В настоящее время действуют следующие виды электронных торговых площадок:
- для размещения государственного заказа;
- для тендеров и аукционов по закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
- по продаже имущества должников в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве);
- коммерческие торговые площадки, на которых электронные торги проводят негосударственные компании (специализированные и многопрофильные).
6. Правовое регулирование деятельности электронных торговых площадок осуществляется разными нормативно-правовыми актами в зависимости от содержания возникающих правовых отношений, вытекающих из договоров, заключаемых в рамках электронных торговых площадок. Основными из них являются Федеральные законы «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об электронной подписи», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 №1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок», Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 26.10.2009 №428 «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» и др.
7. Под объектами гражданских прав, в том числе реализуемых посредством электронных торговых площадок, следует понимать исключительно имущество (объекты гражданского оборота). Объекты гражданского оборота включают собственно имущество и заменители (эквиваленты) имущества. Имущество должно отвечать трем признакам: иметь объективную форму блага, способность удовлетворять потребности субъекта, физическая юридическая возможность совершения актов распоряжения данным объектом. Заменители (эквиваленты) имущества способны удовлетворять потребности субъекта только посредством гражданского оборота, в процессе обмена они заменяют имущество. Имущество может иметь вещественную, волновую форму (электромагнитные излучения, энергия) или являться объективированным выражением идей (результаты творческой деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации). Результаты услуг также следует относить к имуществу, так как они представляют собой экономию имущества. Заменители (эквиваленты) имущества суть искусственные средства оборота - независимо от формы: деньги, ценные бумаги, а также имущественные права.
8. Участником размещения заказа в электронной форме, выступающим в роли поставщика товаров, работ, услуг, может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Каждый участник размещения закупок на электронной площадке должен пройти аккредитацию. Оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника, обеспечить открытие ему лицевого счета для проведения операций по обеспечению участия в аукционе или отказать в аккредитации на законных основаниях. В публичных торгах по реализации арестованного имущества участвуют: должник; взыскатель; суд (когда публичные торги проводятся в порядке исполнения решения суда); судебный пристав-исполнитель; организатор торгов; участники; победитель торгов; специалисты (например, оценщики).
9. Сама по себе электронная площадка не может быть признана в качестве субъекта права. Электронная площадка является объектом правоотношений, так как качестве субъекта выступает оператор электронной площадки. Каждая электронная торговая площадка имеет открытую и закрытую части. Открытая часть электронной площадки - это общедоступная часть электронной площадки, не требующая аутентификации и регистрации (аккредитации) в системе для работы в ней. Открытая часть электронной площадки обеспечивает любому пользователю сети Интернет возможность наблюдения за ходом проведения электронного аукциона. Закрытая часть электронной площадки требует аутентификации и регистрации (аккредитации) в системе для работы в ней.
10. Все электронные торговые площадки действуют на основании локального акта - Регламента, в котором, в том числе, прописан порядок проведения электронных аукционов. Электронные торговые площадки обеспечивают не только проведение аукциона, но и прохождение необходимого электронного документооборота между заказчиком и участником аукциона, а также обеспечивают заключение контракта по результатам проведенного аукциона.
11. Любая торговая операция осуществляется посредством совершения сделки. Однако ГК РФ не содержит каких-либо специальных положений о совершении сделки через информационно-телекоммуникационные сети. Следовательно, правоприменитель должен руководствоваться общими положениями о сделке.
Документы и информация, направляемые в форме электронных документов оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику или размещаемые оператором на электронной площадке и в единой информационной системе, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки. После размещения информации, связанной с проведением электронного аукциона в единой информационной системе и на электронной площадке, такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Все документы и сведения, связанные с получением регистрации и/или проведением торгов на электронной площадке, направляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью организатора торгов. Организатор торгов и участники торгов размещают на электронной площадке все необходимые документы и сведения, касающиеся организации закупок. В рамках этого возникает вопрос о различиях между традиционным «бумажным» документом и электронно-цифровым документом, в том числе и о правовом статусе договора, заключенного в электронной форме.
12. За несанкционированный доступ к конфиденциальной информации, нормативно-правовыми актами предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Меры по защите конфиденциальной информации разделяются на организационные и технические. К организационным мерам относятся, в том числе разработка пакета документов и их внедрение. К техническим же мерам относится разработка и внедрение системы защиты конфиденциальной информации, составными частями которой являются: защита информации от утечки по техническим каналам, средства контроля от несанкционированного доступа, антивирусное программное обеспечение, межсетевой экран и другие. Все применяемые технические средства должны быть обязательно сертифицированы ФСТЭК России.
13. Для безопасности участников электронной торговли считаем целесообразным дополнить действующее гражданское законодательство:
- разработать Федеральный закон «Об электронной торговле», который бы определял участников торговли, требования к осуществлению ими торговой деятельности, виды совершаемых ими сделок, а также гарантии способы защиты;
- законодательно закрепить понятия «товар» и «электронная торговля», правила об интернет-соглашении и о пользовательском соглашении посетителей сайта. Такие меры будут способны, по нашему мнению, приблизить российскую модель ведения торговли к международным стандартам и позволит вывести предпринимательскую деятельность на новый уровень.



