Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношений наряду с положительными результатами неминуемо приводят к росту преступности. Особую тревогу вызывает экономическая организованная преступность, претерпевшая серьезные изменения как в количественном, так и в качественном плане.
В этой связи проведенное исследование является актуальным и перспективным направлением в общей системе научных исследований по разработке мер предупреждения экономической организованной преступности.
Экономическую организованную преступность необходимо рассматривать как сложное, многогранное социально-правовое явление, характеризующееся наличием устойчивых связей, возникающих в процессе экономической деятельности между устойчивыми и управляемыми преступными ассоциациями, отличающимися высокой организованностью и дисциплинированностью, четким и разветвленным распределением функций, создающих систему защиты от социального контроля посредством коррупции и совершающих противоправные посягательства на экономические отношения из корыстной или иной личной заинтересованности как в своих интересах, так и в интересах третьих лиц, с целью получения экономической выгоды.
Основа деятельности экономической организованной преступности - сращивание криминального и теневого капиталов с целью получения сверхприбылей в результате нелегального и легального оборота этого капитала. Деятельность правоохранительных органов должна быть направлена, исходя из экономической сущности организованной преступности, на борьбу с ее финансовой основой, так как она приобретает угрожающий характер, нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам, становится барьером для честного предпринимательства, ведет к нарушениям конституционных прав и свобод граждан.
История нашей отечественной экономической организованной преступности своими корнями уходит в дореволюционную Россию, в которой, по свидетельству историков и криминологов, уже существовали устойчивые, хорошо организованные группы преступников, которые стремились к закреплению сфер своего влияния. Уже в 80-е годы XX столетия развитие организованной преступности объективно выделило в ее среде лидеров, так называемых «преступных авторитетов», во главе которых встали воры в законе. Эти лица наиболее последовательно распространяли и пропагандировали идеи сплочения и организации преступного мира. Используя значительные организационные недостатки и просчеты в механизме развития экономики государства, они существенно активизировали свою деятельность, выросло количество «подпольных» предприятий по изготовлению неучтенной дефицитной продукции. На этом фоне произошло объединение дельцов из сферы экономики не только со взяточниками из партийного, государственного и хозяйственного аппарата и правоохранительных органов, но и с лидерами преступной среды. И с этого момента можно говорить об образовании в России экономической организованной преступности, которая является сегодня самой быстрорастущей "отраслью" экономики.
Свидетельством этому является ее активное проникновение в законную экономику, качественное и количественное совершенствование, проведение мероприятий по коррумпированию представителей властных государственных и иных структур, внедрению в них своих представителей, сращивание традиционной уголовной преступности с экономической преступностью при доминирующей роли последней, создание и совершенствование отлаженной системы противодействия контролю со стороны общества и государства, преследование политических целей наряду с экономическими, укрепление криминальных связей с международной преступностью.
Опорой организованных преступных групп, особенно экономической направленности, остается коррупция во всех ветвях власти, размах которой перерос в криминальный аспект, превратив ее в общегосударственную политическую проблему. Масштабы экономической организованной преступности практически не поддаются точному статистическому учету, что свидетельствует о ее высокой латентности.
Возникновение, становление и существование экономической организованной преступности стало возможным в связи с утверждением в обществе принципов двойной морали, беззакония, правового нигилизма и правовой неграмотности руководителей всех уровней и сфер, что в свою очередь способствовало укреплению принципа диктатуры должности и вседозволенности.
Экономическая организованная преступность тормозит развитие производства, отвлекает инвестиционный капитал, подстегивает инфляцию, лишает госбюджет значительной части доходов, обостряет все существующие экономические проблемы и таким образом становится фактором мощного противодействия происходящим в России позитивным преобразованиям. Это дает основание говорить об угрозе национальной безопасности России, которая исходит, в частности, от экономической организованной преступности.
Характеризуя личность преступника, включенного в организованные преступные структуры, следует отметить, что она обладает чертами и свойствами профессионального преступника - соответствующими навыками, умениями, необходимыми для систематического совершения экономических преступлений, своеобразной технологией преступной деятельности. Ее поведение определяется особыми нормами, элементами преступной субкультуры. Часто подобные преступления совершают лица с довольно сформированными взглядами, установками, которые сознательно ориентируются на выбор преступного поведения, в том числе совершения тяжких преступлений как средства обеспечения желаемого образа жизни.
Анализ криминогенных детерминант экономической организованной преступности дает основание утверждать, что она все в большей мере выступает как прямое продолжение объективных общественных противоречий.
Главное направление борьбы с преступностью - ее предупреждение, которое рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности. Однако мероприятия по предупреждению могут быть успешными только при комплексном воздействии на причины и условия ее порождающие. Требуется принятие целого комплекса законов и подзаконных актов. Прежде всего тех, которые уже рассматривались неоднократно на заседаниях Государственной Думы, Федерального Собрания, Президентом России, а также подготовка и принятия таких законов как закон о конфискации имущества и доходов, приобретенных в результате незаконных сделок (существует опыт применения подобного законодательства в Италии); закон о лоббистской деятельности; закон о государственном контроле над соответствием крупных расходов на потребление декларированным доходам; закон о декларировании доходов и имущества высшими должностными лицами и государственными служащими.
Интенсивное развитие международных отношений при одновременном росте преступности практически во всем мире влечет за собой повышение активности преступной среды по установлению международных связей, увеличение количества преступлений транснационального характера на территории России.
Если раньше в условиях относительной международной изоляции российский криминал на международной арене играл мизерную роль в системе международной преступности, то сегодня, с учетом результатов исследования можно утверждать, о стремительном вливании российской преступности в международную преступность, особенно развиты такие контакты у членов экономической организованной преступности. Отечественный криминал находит общий язык со своими зарубежными «партнерами».
Как зарубежная, так и российская преступность успешно проникают в законную сферу предпринимательства и легализуются в тех отраслях, не доступных для правового преследования. Криминальный капитал пытается легализоваться в международной финансовой системе, используя ее для «отмывания» «грязных» денег.
В связи с этим остро встает проблема консолидации усилий правоохранительных органов разных стран в борьбе с организованной преступностью, возникла необходимость взаимодействия и между соответствующими службами различных государств в расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами.
Весьма актуальной становится задача расширения и повышения эффективности двусторонних связей МВД России с правоохранительными ведомствами зарубежных стран в борьбе с организованной преступностью, в том числе с ее отдельными криминальными проявлениями.
Итак, борьба с организованной преступностью, которая не признает государственных границ, требует создания единого международного механизма противоборства, унификации международного законодательства для борьбы с ней.


Купить