Введение 3
Глава 1. Исторические и современные аспекты развития законодательства о преступлениях в сфере таможенного дела 8
§1.1. Историко-правовой анализ уголовного законодательства о преступлениях в сфере таможенного дела 8
§1.2. Понятие и виды преступлений в сфере таможенного дела по действующему законодательству Российской Федерации 19
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика уклонения от уплаты таможенных платежей 42
§2.1. Характеристика объективных признаков уклонения от уплаты таможенных платежей 42
§2.2. Характеристика субъективных признаков уклонения от уплаты таможенных платежей. 52
Глава 3. Особенности квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей 56
§3.1. Квалифицирующие признаки уклонения от уплаты таможенных платежей 56
§3.2. Отграничение уклонения от уплаты таможенных платежей от иных смежных преступлений 63
Заключение 69
Список использованных источников и литературы
Ключевое место в процессе обеспечения экономических интересов Российской Федерации принадлежит таможенным органам, то есть непосредственно Федеральной таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Стремительная экономическая интеграция Российской Федерации в международные организации, такие как: Всемирная торговая организация, переговоры на вступление в которую длились 11 лет, Евразийский Экономический союз (январь 2015 года), и Таможенный союз Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан (2010 год), рост товарооборота, привела к увеличению уголовных преступлений в области таможенного дела.
Как правильно отмечают исследователи «на сегодняшний день таможенная служба Российской Федерации представляет собой значимый элемент экономического ресурса государства, являясь одним из обеспечителей государственного бюджета, перечисляющим в казну миллиарды рублей таможенных платежей». Работа по обеспечению полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, повышению конкурентоспособности российской экономики позволила обеспечить в 2017 году: выполнение на уровне 102,8% прогнозируемого задания по администрируемым таможенными органами доходам в федеральный бюджет (плановое значение - 100%). Сумма платежей, учтенная по доходным статьям федерального бюджета, составила 4575,68 миллиарда рублей, что на 43,5% меньше, чем в 2016.
2016 год для российских таможенных структур выдался весьма «удачным». На 25 декабря 2017 года таможенными органами в бюджет Российской Федерации перечислено 4 трлн 462,8 млрд рублей, что составляет 100,26% от установленного прогнозного задания по формированию доходов федерального бюджета (4 трлн 451 млрд рублей).
По итогам работы за январь-сентябрь 2017 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 1 747 уголовных дел. Из них в отношении конкретных лиц возбуждено 1 176 уголовных дел.
По итогам работы за 2016 год таможенными органами Российской Федерации возбуждено 2 235 уголовных дел. Это на 10% больше, чем в 2015 году (2 031).
Наибольшее количество возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Северо-Западного (452), Сибирского (370), Дальневосточного (234) и Центрального (178) таможенных управлений .
Из общего числа уголовных дел по статье 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры) возбуждено 245 дел; по статье 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники) - 574 дела.
В суды с обвинительными актами/постановлениями направлено 91 уголовное дело. Судами по 62 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры, 13 уголовных дел прекращены (из них 5 - в связи с удовлетворением ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, 2 дела - за истечением срока давности, 2 дела - в связи с возмещением ущерба и уплатой двукратной суммы причиненного ущерба, 1 - вследствие акта амнистии, 1 дело - в связи с деятельным раскаянием).
Важным считается декриминализация ст. 188 УК РФ согласно Закону «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.12.2011 № 420-ФЗ. Необходимо подчеркнуть, что в связи с образованием нормативно правовой базы Таможенного союза была необходима корректировка этой нормы. В связи с этим, часть первую ст. 188 УК РФ, так называемая «товарная контрабанда», признали утратившей силу, а главу 24 «Преступления против общественной безопасности» дополнили ст. 226.1 «Контрабанда» УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза предметов, изъятых из оборота или в отношении которых установлены специальные правила перемещения. Вместе с этим законопроектом главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» дополнили ст. 229.1 УК РФ , устанавливающей ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, находящихся под особым контролем.
Важнейшим моментом можно считать дополнение ст. 194 УК РФ новейшими квалифицирующими факторами, а кроме того сокращение объема невыплаченных таможенных платежей, требуемого с целью привлечения к уголовной ответственности.
Все сказанное говорит об актуальности и значимости исследования таможенных преступлений, а именно изучение уголовно-правового аспекта.
Целью выпускной квалификационной работы является характеристика преступления, предусмотренная ст. 194 УК РФ, а именно, уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей.
Для достижения вышеуказанной цели определены следующие задачи настоящего исследования:
1. Изучить основные этапы исторического развития уголовного законодательства в сфере таможенного дела.
2. Рассмотреть понятие и виды преступлений в сфере таможенного дела по действующему законодательству Российской Федерации.
3. Проанализировать характеристику объективных признаков
уклонения от уплаты таможенных платежей.
4. Проанализировать характеристику субъективных признаков
уклонения от уплаты таможенных платежей.
5. Выделить квалифицирующие признаки уклонения от уплаты таможенных платежей.
6. Рассмотреть отграничение уклонения от уплаты таможенных платежей от иных смежных преступлений.
Непосредственный объект исследования выпускной квалификационной работы представляет собой совокупность общественных отношений, которые возникают в связи с совершением таможенных преступлений.
Исходя из объекта исследования, предметом исследования является концепция зафиксированных в Уголовном Кодексе РФ признаков преступлений в таможенном деле, а так же возможные проблемы, которые появляются при применении уголовного законодательства, охраняющего отношения, складывающихся в процессе реализации внешнеэкономической деятельности.
В качестве методов изучения данной темы применялись общие методы исследования, такие как анализ, статистический и исторические методы.
Теоретическая разработка впускной квалификационной работы отражена в работах Ларичева В. Д., Гильмутдиновой Н. С., Русанова Г. А., Савинова А. В., Белоусова С.В., Сучкова Ю.И., Михайлова В.И., Лавринова В.В., Степанова К.С., Кочубей М.А., Грачева О.В., Абдурахманова З.М., Жалинского А.Э., Егорова В.А.
Нормативную базу изучения данной темы составляют, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные Законы (в том числе, регулирующие таможенную деятельность), справочные материалы, официальная статистика правоохранительной деятельности таможенных органов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе раскрываются исторические и современные аспекты развития законодательства о преступлениях в сфере таможенного дела. Вторая глава посвящена уголовно¬правовой характеристике уклонения от уплаты таможенных платежей. Третья глава раскрывает особенности квалификации уклонения от уплаты таможенных платежей.
В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам . Уголовное законодательство , в большей мере, позволяет таможенным органам бороться с негативными последствиями преступлений, совершаемых в правомочной области. В этой связи данная тема актуальна как никогда, поскольку , как и любое другое законодательство, уголовно - правовое, регулирующее правоохранительную деятельность таможенных органов несовершенно.
Для установления степени развития уголовного законодательства изучение рассматриваемой темы началось с момента зарождения понятия таможенной деятельности и таможенного законодательства . Необходимо отметить , что развитие уголовного законодательства началось еще во времена Древней Руси , однако, стремление защитить национальные интересы через принятие законодательных актов появилось лишь в конце XVII века. В ходе исследования также было установлено, что основным видом таможенных преступлений являлась контрабанда . Также были определены понятие таможенного преступления и заключение о необходимости доработки его понятия и содержания, потому как нечеткая формулировка понятия ведет к затруднениям в определении состава таможенных преступлений , которые нередко возникают в работе правоохранительных органов при квалификации преступлений и определения наказания.
Так как издавна контрабанда являлась основным видом преступления, это привело нас к вопросу исследования его понятия, видов , уголовных статьей , которыми они регулируются и , конечно, которые позволяют определить состав преступления . Контрабанда считается одним из самых опасных экономических преступлений . Оно посягает на установленный в государстве порядок внешнеторговой деятельности, существенно снижает пополнение доходной части бюджета страны . Также необходимо отметить, что в связи с развитием внешнеэкономической деятельности процветает совершение преступлений организованными группами.
Определенные составы контрабанды позволили сделать выводы, что в каждом из составов преступлений есть свои несовершенства и рекомендации к их устранению. В целом, это касается совершенствования следующих пунктов :
• законодательных норм в сфере правовой охраны предметов интеллектуального имущества и противодействию контрафактных товаров, алкогольной и табачной продукции (ст . 200.2 УК РФ );
• дифференциация уголовной ответственности в случае квалификации оружия и оружия массового поражения, квалификация газового и холодного оружия , также необходимо добавить к предмету преступления гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие (ст. 226.1 УК РФ);
Следующим пунктом исследования стала освещение иных преступлений в сфере таможенного дела. В целом, как и в случае с контрабандой, составы данных преступлений также требуют небольшой доработки , а именно:
Для устранения проблем при квалификации преступлений , предусмотренных ст. 189 УК РФ можно дополнить список регулируемых товаров и технологий, в котором указать перечень научно -технической информации , находящихся под экспортным контролем .
Диспозицию ст. 190 УК РФ , для устранения ошибок в определении объекта преступления, необходимо дополнить уточняющими
характеристиками, что именно понимается под « культурными ценностями».
В диспозиции ст. 194 УК РФ необходимо указать признаки субъекта (кто именно способен уклоняться от уплаты), предмет преступления (т .е. от уплаты каких непосредственно таможенных платежей уклоняется субъект), а кроме того признаки объективной стороны (в чем непосредственно состоит бездействие )
Для уменьшения латентных преступлений в сфере таможенного дела можно выделить следующие способы их устранения :
• координация с другими правоохранительными органами
• профессиональная учеба в других странах Таможенного союза
В целом при проведении исследования было установлено, что преступления в сфере таможенного дела носят актуальный характер и своевременное выявление и устранении проблем при квалификации являются главным залогом процветания правового государства . В связи с этим немаловажное значение имеет обеспечение значительного уровня расследования преступлений , совершаемых в сфере деятельности таможенных органов и осуществление тем самым принципа неотвратимости наказания.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
