ПЛАН
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы обеспечения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности 7
§1.Понятие и значение соблюдения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности 7
§2. Механизм обеспечения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности 16
Глава 2. Контроль и надзор в системе механизмов обеспечения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности 25
§1. Судебный контроль в механизме обеспечения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности 25
§2. Прокурорский надзор за обеспечением прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельност………………………………………46
§3. Ведомственный контроль в механизме обеспечения прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности 55
Заключение 63
Список использованной литературы 67
Презентация1.pptx
задание.odt
ДОКЛАД.docx
Актуальность темы дипломной работы. Достижение целей уголовно- правовой политики каждого государства выступает одним из самых главных направлений обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан, их собственности от преступных посягательств и в первоначально непосредственно зависит от того, какие именно средства для разрешения обозначенных задач имеются в распоряжении выражающих ее субъектов. Выполнение рассматриваемых обязательств государства по защите прав и свобод граждан требует непременного совершенствования действующего российского законодательства, которое регламентирует деятельность соответствующих государственных органов по обеспечению действующего правопорядка, безопасности личности и общества в целом.
Наиболее эффективным способом борьбы с преступностью, безуслов-но, является оперативно-розыскная деятельность (ОРД), которая представляет из себя вид соответствующей правоохранительной функции любого государства. Она располагает набором специальных способов, методов и средств, посредством которых в конечном итоге достигаются поставленные задачи по противодействию российской преступности и защите соответствующих конституционных прав человека и гражданина.
Наряду с обозначенным, особенность природы оперативно-розыскной деятельности состоит в том, что она в любом случае непосредственно затрагивает права и свободы людей, которые принимают участие в процессе ее осуществления. Ограничение части прав и свобод граждан при производстве оперативно-розыскной деятельности, несомненно, обусловлено существующей необходимостью решения имеющихся задач борьбы с преступностью, защитой интересов каждого гражданина в отдельности, а также российского общества в целом. Действующее законодательное закрепление права ограничения прав граждан нашего государства в первую очередь основано на нравственных и морально этических принципах (основах) существования общественных отношений и является исключением из действующих правил, когда другими способами достижение задач предупреждения и раскрытия преступлений практически не представляется возможным. По обозначенной причине, применение в деятельности соответствующих правоохранительных органов названных возможностей в обязательном порядке должно происходить только лишь в силу строго аргументированной потребности, в действующем соответствии и неукоснительном соблюдении отечественного законодательства.
Вследствие вышеназванного проблемы обеспечения конституцион-ных прав российских граждан и назревшая потребность дальнейшего со-вершенствования существующего механизма соблюдения законности в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности предопреде-лили выбор темы настоящего дипломного исследования.
Научная и теоретическая основа дипломной работы. Некоторые во-просы соблюдения и упрочения законности при производстве оперативно-розыскной деятельности обозначались в трудах следующих ученых: А.Г. Ахмедова, К.К. Горяинова, Ю.Н. Егорова, Т.Т. Махмутова, B.C. Овчинского, В.В. Петрова, Е.М. Рябкова, Т.К. Синиловой, А.А. Чувилева, А.Ю. Шумилова и других ученых.
Следует также указать, что значительный вклад в исследование существующей специфики государственного контроля и надзора за соблюдением прав российских граждан при производстве оперативно-розыскной деятельности внесли такие исследователи как: С. Воропаев, О.А. Галустьян, В.Н. Григорьев С.В. Круговых, Н. Лопаткина, А.В. Победкин, И.Ю. Таричко, В.Н. Яшин и некоторые другие теоретики.
В трудах указанных нами исследователей разбирались важные проблемы обеспечения прав и свобод российских граждан, также были предложены некоторые направления и способы их решения. Наряду с обозначенным, при всем богатстве имеющегося научного материала и некоторых проведенных исследований в рассматриваемом направлении часть вопросов соблюдения законности, обеспечения прав и законных интересов российских граждан, которые вовлечены в оперативно-розыскной процесс, остаются до настоящего времени раскрытыми не до конца, бесспорно, требуют дальнейшего рассмотрения и совершенствования.
Объектом дипломной работы выступают общественные отношения, направленные на охрану прав и свобод человека и российских гражданина.
Предметом дипломной работы является соответствующая совокуп-ность юридических норм, которые регулируют обеспечение прав граждан при производстве оперативно-розыскных мероприятий, а также существующая практика соблюдения законности в оперативно-розыскной деятельности.
Главная дипломной работы заключается в том, чтобы на основе учета современных достижений отечественной правовой науки, а также опыта исследования определенных правовых норм охарактеризовать существующие особенности обеспечения прав и свобод, российских гражданина при производстве оперативно-розыскной деятельности.
Опираясь на указанную цель дипломного исследования, обозначим следующие его задачи:
1) изучить понятие и значение соблюдения прав и свобод человека и российских гражданина в оперативно-розыскной деятельности;
2) рассмотреть механизм обеспечения прав и свобод человека и рос-сийских гражданина в оперативно-розыскной деятельности;
3) обозначить особенности судебного контроля в механизме обеспечения прав и свобод российских граждан при производстве оперативно-розыскной деятельности;
4) проанализировать существующую специфику прокурорского надзора за обеспечением прав и свобод, российских гражданин в опера-тивно-розыскной деятельности;
5) исследовать имеющиеся характерные черты ведомственного контроля в механизме обеспечения прав и свобод, российских гражданин при производстве оперативно-розыскной деятельности.
Методологическую основу дипломной работы представляет система сформированных философских знаний, которая определяет главные требования к научным теориям, сущности, структуре, а также сфере применения разнообразных способов познания имеющихся социально - правовых явлений (в том числе в первую очередь, обеспечение прав и свобод, российских гражданин при производстве оперативно-розыскной деятельности) в непосредственном диалектическом единстве социального содержания и юридической формы. В исследовании использовались методы системного, сравнительно - правового, формально - логического, историко- правового анализа, а также были применены методы логического исследования.
Нормативной правовой базой выступают Конституция Российской Федерации 1993 г., законодательные акты Российской Федерации как общего характера, например, такие как Уголовно-процессуальный, Уголовный, Гражданский кодексы Российской Федерации и др., так и специального характера, а также акты судебных органов.
Структура работы обусловлена предметом нашего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источ-ников и литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования, мы приходит к следую-щим основным выводам.
К числу гарантий обеспечения рассматриваемых нами прав и сво-бод человека и гражданина при производстве ОРД необходимо отнести следующие:
1) перечень конституционных прав, обеспечить соблюдение которых в обязательном порядке необходимо при производстве ОРМ: неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, неприкосновенность жилища и тайна корреспонденции;
2) обеспечение субъектами, которые осуществляют ОРД соблюдения прав и свобод человека и гражданина во время проведения абсолютно всех мероприятий оперативно-розыскной деятельности;
3) право обжалования рассматриваемых конституционных прав в по-рядке, обозначенном ст. 5 ФЗ « об ОРД », в вышестоящий орган, прокурору или в непосредственно суд (контроль и надзор за ОРД).
Успешное функционирование всей системы государственно- право-вого механизма подразумевает под собой различные способы реализации охранительных функций. Одной из обозначенных форм и выступает оперативно-розыскная деятельность, которая подразумевает под собой соответствующее динамичное сочетание превентивных мероприятий в совокупности с мероприятиями, которые непосредственно связаны с самим раскрытием преступлений.
Обеспечение прав и законных интересов граждан нашего государства представляет соответствующую гарантирующую деятельность, которая в процессе производства ОРД выражается в таких аспектах:
1) они обязательно должны осуществлять мероприятия по предупреждению преступлений, их раскрытию и непосредственно самому розыску лиц, их совершивших;
2) сами они ни в коем случае не должны при этом нарушать права российских граждан, а также в обязательном порядке как можно сильнее минимизировать ограничение соответствующих прав;
3) результаты ОРД должны быть применимы к процессуальному ис-пользованию, т.е. они должны быть способны пройти уголовно-процессуальную проверку и оценку для тех целей, чтобы перейти от охраны как более общей цели непосредственно к самой защите нарушенных интересов российских граждан всеми имеющимися уголовно-процессуальными средствами, что является задачей уже самого уголовного процесса и соответствует ст. 6 УПК РФ.
Основания для производства ОРМ тесно связаны с целями и задачами ОРД. Характеризуя основания в единстве с целями и задачами, можно сделать вполне закономерный вывод о том, что для производства ОРМ достаточно только одного лишь предположения касательно подготовки или совершения преступления по наличию конкретных признаков, которые указывают на такие действия либо на лиц, которые их подготавливают, совершают или уже совершили, при этом такое предположение может иметь характер версии, которая опирается на имеющиеся факты.
Оперативно-розыскная деятельность немыслима без элементов сек-ретности, но таковая не должна быть излишней. Права и свободы гражданина признаются высшей ценностью, их защита является ведущим принципом права в России, что определяет необходимость разработки действенной системы государственных гарантий.
Юридические гарантии прав и законных интересов граждан в про-цессе ОРД – это система положений, содержащихся в законах и подзаконных актах, регламентирующих оперативно-розыскную деятельность, которые определяют средства, способы и условия, обеспечивающие меры возможного и должного поведения участников оперативно-розыскных правоотношений, а также деятельность соответствующих государственных органов, направленная на реа-лизацию названных положений.
Констатируя прогрессивные черты ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», мы солидаризуемся с мнением ряда исследователей о том, что действующее оперативно-розыскное законодательство отличается не-конкретностью, структурным и функциональным несовершенством. Это, как правило, приводит к отступлению от фундаментальных конституци-онных принципов, ставит под сомнение действенность способов их обес-печения.
Опираясь на исследование системы мер, обеспечивающих права и за-конные интересы граждан при осуществлении ОРД, анализа различные точки зрения авторов на данную тему, используя сравнение ряда положений оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации и США, мы считаем целесообразным назвать следующий ряд критериев классификации гарантий: первичные и комплексные, материальные и процессуальные. Основное внимание следует уделить характеристике гарантий, в зависимости от категории участников оперативно-розыскной деятельности.
Анализируя процедуру рассмотрения жалобы на действия ОРО, приходим к выводу о необходимости определения на законодательном уровне обязательного перечня материалов (их объема), предоставляемых судье оперативно-розыскным органом. Материальный ущерб или моральный вред (вызванный нарушением неимущественных прав), нанесенные в результате оперативно-розыскной деятельности перечисленными в ФЗ «об ОРД» лицами, подлежит возмещению в случае неправомерных деяний этих лиц, при наличии их вины.
На основе сравнения ряда положений оперативно-розыскного зако-нодательства Российской Федерации, Франции, можно прийти к выводу о том, что необходимо конкретизировать в ФЗ «об ОРД» положения, определяющие подсудность и процедуру рассмотрения таких ходатайств.
Существенное значение имеет определение законодателем обязатель-ного перечня обстоятельств, которые должны содержаться в ходатайстве о получении разрешения для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также установление необходимости доказывания оснований таких ходатайств, обозначение тех сведений, которые могут использоваться в качестве подтверждения обоснованности этих заявлений.
Представляется, что сведения, используемые в качестве подтвержде-ния обоснованности ходатайства о проведении оперативно-розыскных мероприятий, – это информация, полученная и зафиксированная в порядке, предусмотренном оперативно-розыскным законодательством, с помощью которой суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для проведения конкретного оперативно-розыскного мероприятия.
Постановление судьи о результатах рассмотрения материалов о проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой статьи настоя-щего Федерального закона, может быть обжаловано соответствующими должностными лицами оперативно-розыскного органа и прокуратуры в порядке надзора в вышестоящий суд в течение трех суток со дня его вынесения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
