Содержание 1
Введение 4
Глава 1. Теоретико-правовые основы судебной защиты в России 8
§1. Историко-теоретические основы конституционного нормоконтроля в России 8
§2. Права предпринимателей в Российской Федерации и необходимость их защиты 19
§3. Механизм судебной защиты прав предпринимателей 29
Глава 2. Механизм обеспечения защиты прав предпринимателей в Российской Федерации и его элементы 36
§1. Конституционный Суд Российской Федерации как судебный орган конституционного контроля и структурный элемент в механизме судебной защиты прав предпринимателей 36
§2. Роль Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей в механизме судебной защиты прав предпринимателей 48
§3. Эффективность исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации 59
Заключение 73
Список использованной литературы и источников 75
Нормативно-правовые акты: 75
Учебная и справочная литература: 77
Статьи в научных журналах и сборниках: 78
Материалы правоприменительной практики: 82
Интернет-ресурсы:
С переходом России к рыночной экономике изменился не только экономический уклад жизни общества. Изменения в экономике повлекли структурные перестроения во всех сферах общественной жизни. Предпринимательство перестало быть уголовно-наказуемым деянием и у каждого появилась возможность к свободному осуществлению предпринимательской деятельности. Влияние государства в экономической системе значительно снизилось, во многих сферах экономики появились частно-правовые субъекты. С одной стороны, это дает возможности для развития государства и его экономики, повышению ВВП и иных экономических показателей. С другой стороны, на субъекты предпринимательской деятельности легла большая ответственность. Бизнес не просто должен платить установленные законом налоги и сборы, на предпринимательское сообщество, в особенности крупные предприятия возлагаются еще и социально значимые функции: обеспечение занятости, уплата страховых взносов, благотворительность, поддержка массовых мероприятий и прочее.
В структуре государства с рыночной экономикой предприниматель не просто субъект экономической деятельности, это еще и основной двигатель экономики и опора государства. Любое здоровое демократическое государство, живущее в условиях рыночной экономики видит в среднем классе предпринимателей основу общества. Такое положение дел не просто возлагает ответственность на бизнес, но и создает своего рода миссию для предпринимателей.
В таких условиях чрезвычайно важным является создание необходимых условий для развития бизнеса с целью сокращения государственного давления и на сферу предпринимательства и воспитание ответственного класса бизнесменов, отдающих отчет своей значимости.
Первые два десятилетия России в условиях рыночной экономики не могут похвастаться высоким уровнем правовой защиты бизнеса со стороны государства. На протяжении почти двадцати лет коммерсанты были слабо защищены и регулярно подвергались таким явлением как рэкет, захват бизнеса, давление конкурентов посредством использования коррупционных связей в государственных органах и прочим неправовым явлениям. Такое положение дел не просто породило страх в обществе относительно занятия предпринимательской деятельностью, но и создало определенное недоверие бизнеса к государству, которое не стремилось защитить права предпринимателей, при этом, регулярно стремилось получать налоги и сборы в полном размере.
Актуальность темы исследования обусловлена значимостью предпринимательской деятельности на современном этапе развития Российского государства и отсутствием реальной защиты прав предпринимателей, частым нарушением их прав со стороны органов государственной власти, в том числе, путем наличия в законодательстве неконституционных норм, неправильным применением норм материального и процессуального права со стороны правоприменителей, а также слабой развитостью механизма защиты прав предпринимателей.
Степень разработанности темы исследования на сегодняшний день крайне низкая. В научном сообществе вообще отсутствуют исследования на аналогичную тематику. Тем не менее, существуют исследования по близким вопросам, которые свидетельствуют о недостаточности разработанности данного вопроса.
Цель и задачи исследования состоят в анализе механизма реализации права на судебную защиту прав предпринимателей в Конституционном Суде Российской Федерации, выявить пробелы правового регулирования и предложить адекватные меры по их восполнению.
Объектом исследования являются общественные отношение в связи с осуществлением предпринимателями права на судебную защиту в Конституционном Суде Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации”, а также иных законов и подзаконных актов, связанных с осуществлением права на судебную защиту в Конституционном Суде России.
Методология исследования представлена как общенаучными методами исследования, такими как анализ, синтез, индукция, дедукция, метод формальной логики, так и специально-юридическими методами, среди которых сравнительно-правовой метод, сравнительный метод, метод моделирования, догматический метод, юридико-технический и другие.
Теоретическая основа исследования представлена отечественной и переводной научной и учебно-методической литературой, зарубежными источниками в переводе, материалами научно-практических конференций и семинаров, законодательными и нормативными акты, официальными интернет-источниками органов государственной власти.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией РФ, федеральными и федеральными конституционными законами, подзаконными актами, материалами судебной практики.
Эмпирическую основу исследования составляют данные официальной статистики органов государственной власти и общественных организаций.
Основные положения (результаты) исследования состоят в анализе механизма реализации права на судебную защиту прав предпринимателей в Конституционном Суде Российской Федерации, выявлены пробелы правового регулирования и представлены доводы в пользу необходимости обеспечения дополнительной защиты правам предпринимателей в России.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в значимости предпринимателя как субъекта правоотношений в сфере экономической деятельности для государства с рыночной экономикой. В силу того, что развитый средний класс предпринимателей является опорой государства, а отсутствие действенных механизмов защиты их прав в современной Российской Федерации препятствует развитию среднего класса, что в общем итоге снижает темпе экономического развития страны.
Степень достоверности и апробация результатов исследования состоит в возможности представления работы на научных конференциях и семинарах, а также возможности представления в законодательном органе Российской Федерации с целью привлечения внимания к поднятой проблеме и внедрении предложений, сделанных автором.
Таким образом, права предпринимателей в России, несмотря на существование частной собственности уже более двадцати пяти лет и господства свободы предпринимательства, находятся в зачаточном состоянии. Необходимость обеспечения и защиты прав предпринимателей обусловлена, прежде всего, экономической составляющей. В современной России механизмы защиты прав предпринимателей все еще нельзя назвать совершенными и, безусловно, предпринимателям требуется дополнительная защита. Все еще огромное количество уголовных дел возбуждаются правоохранительными органами при отсутствии доказательств в отношении конкретного предпринимателя, при этом, дополнительно могут возбуждаться также необоснованные уголовные дела по иным статьям, не связанным с предпринимательской деятельностью в целях обхода закона и возможности применения более строгой меры пресечения в виде заключения под стражу.
Таким инструменты используются конкурентами, чиновниками, организованными преступными группами, в целях оказания давления на бизнес и получения в последующем материальной выгоды.
Такие механизмы неправового воздействия были бы невозможны при наличии адекватных правовых механизмов противодействия, в том числе, посредством конституционного контроля со стороны Конституционного Суда России. Предприниматели могут и должны обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобами на неконституционность тех или иных положений правовых актов, нарушающих их права.
Представляется, что в современных условиях, Конституционный Суд может эффективно и оперативно воздействовать при выявлении соответствующего нарушения конституционных прав и свобод. Для этого ему предоставлены необходимые полномочия, например, по приостановке действия неконституционной нормы.
Безусловно, проблема защиты прав предпринимателей требует более детальной правовой проработки с целью выработки предложений по совершенствования механизма защиты прав предпринимателей Конституционным Судом Российской Федерации, в первую очередь, с целью подготовки предложений по реформированию законодательства для целей обеспечения реальной возможности предпринимателям получить судебную защиту. Думается, что ключевым фактором является отделение политики и права и стремление исключительно к решению Конституционным Судом Российской Федерации вопросов права, так, как это предписано Конституцией и федеральным конституционным законом.
Представляется важным и необходимым нивелирование влияния государства и политических структур на принимаемые в отношении предпринимателей решения, и доведение реализации принципа независимости судей до такой стадии, при которой будет полностью исключена возможность вмешательства государства и возможность оказания давления на судейский корпус.
Тем не менее, принимая во внимание все погрешности механизма реализации права на судебную защиту в Конституционном Суде Российской Федерации, стоит признать, что он является эффективным органом судебного конституционного контроля, который обеспечивает защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
