Тема: Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей банковских услуг по законодательству Российской Федерации
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава I. Гражданско-правовая природа банковских услуг 9
§ 1. Понятие банковской услуги и ее место в системе гражданских правоотношений 9
§ 2. Правовое положение потребителя банковских услуг, его права и обязанности 14
§ 3. Нормативно-правовое регулирование банковских услуг 20
Глава II. Защита отдельных прав потребителей банковских услуг 27
§ 1. Защита информационных прав потребителей банковских услуг 27
§ 2. Защита прав потребителей на односторонний отказ от предоставления банковских услуг 33
§ 3. Защиты иных прав потребителей банковских услуг 37
Глава III. Особенности защиты прав потребителей банковских услуг 42
§ 1. Формы и способы защиты прав потребителей банковских услуг 42
§ 2. Защита прав клиентов банка на соблюдение правового режима сведений, охраняемых в режиме банковской тайны 46
§ 3. Проверка правомерности условий договоров и действий банка с потребителями банковских услуг 50
§ 4. Компенсация морального вреда потребителю банковских услуг 58
Заключение 63
Список литературы
📖 Введение
Немаловажную роль в реализации названной цели занимает создание действенного механизма защиты прав потребителей банковских услуг.
Экономическое благополучие России напрямую зависит от финансовой активности наших граждан. Развитие законодательства о защите прав потребителей банковских услуг является одним из главных факторов, стимулирующих дальнейшее вложение средств и пользование ссудным капиталом населением нашей страны. Оно отвечает интересам не только потребителей, но и финансовых организаций. Отметим, что частным лицам доступны разнообразные финансовые услуги. В работе были исследованы вопросы защиты прав потребителей именно банковских услуг, поскольку банки выступают основными контрагентами потребителей в финансово-кредитной сфере. Таким образом, востребованность среди физических лиц - потребителей банковских услуг достаточно высока.
Согласно информации Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее-Управление), по вопросам защиты прав потребителей банковских услуг за период 2017 года поступило 194 обращения.
Все сказанное и тот факт, что в правоприменительной практике настоятельно требуется разрешение множества проблемных аспектов, связанных с гражданско - правовым регулированием защиты прав
Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
- рассмотреть понятие банковской услуги и ее место в системе гражданских правоотношений;
- дать общую характеристику правовому положению потребителя банковских услуг, его правам и обязанностям;
- осветить особенности нормативно-правового регулирования банковских услуг;
- изучить защиту информационных прав потребителей банковских услуг;
- выявить специфику защиты прав потребителей на односторонний отказ от предоставления банковских услуг;
- исследовать защиту иных прав потребителей банковских услуг;
- уяснить формы и способы защиты прав потребителей банковских услуг;
- охарактеризовать защиту прав клиентов банка на соблюдение правового режима сведений, охраняемых в режиме банковской тайны.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с гражданско-правовым регулированием защиты прав потребителей банковских услуг.
Предметом исследования явились нормы гражданского, предпринимательского и иных отраслей российского права, судебная практика, монографическая и специальная литература, относящиеся к сфере регулирования отношений по гражданско-правовому регулированию защиты прав потребителей банковских услуг.
Теоретические основы исследования. Исследованию правовой природы банковских услуг посвящено достаточно большое количество научных работ, в том числе работы таких ученых, как Л.Б, Александрова, A.B. Белозеров, A.A.
Варушкин, Б.А. Горбунов, T.B. Жукова, O.A. Киселев, T.B. Королева, A.B. Кудряшов, А.И. Рожков, В.В. Спасская, М.Н. Суровцова, С.В, Тимофеев и др.
Различные аспекты правового обеспечения банковской деятельности исследовались такими авторами, как: М.И. Брагинский, Е.С. Брылякова, Т.В. Закупень, B.C. Ершов, В.В. Кванина, А.Н. Козырин, Д.Л. Комягин, И.Н. Кондрат, C.B. Куров, В.В. Насонкин, Л.В. Санникова, Р.Л. Суняева, С.А. Троценко, Ю.М. Федорова, Т.Д. Шкарлупина, A.A. Ябулганов, и др.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы (системный анализ, сравнение и описание), а также ряд частнонаучных методов (технико-юридический, историко-правовой, метод анализа обобщения законодательства и практики его применения).
Научная новизна. Настоящая работа представляет собой одну из попыток комплексного исследования гражданско-правового регулирования защиты прав потребителей банковских услуг по законодательству РФ.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные выводы и положения диссертационной работы нашли свое отражение в научных публикациях автора, в том числе в опубликованных научных статьях, а также в публикациях выступлений по результатам научных конференций. Результаты исследования были апробированы в рамках участия в конференциях. Всего было опубликовано 5 научных трудов:
1. Шайхыразиева М.К. Защита информационных прав потребителей
банковских услуг / М.К. Шайхыразиева // «VIII Камские чтения»: всероссийская научно-практическая конференция. (2016; Набережные Челны). В 3-х ч. Часть 3. Всерос. научн.-практ. конф. «VII Камские чтения», 22 апреля 2016 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско-полиграфический центр
Набережночелнинского института КФУ, 2016. - 374 с. 302-304.
2. Ющенко Н.А., Шайхыразиева М.К. О правовом положении потребителя банковских услуг./ Н.А. Ющенко, М.К. Шайхыразиева//
3. Шайхыразиева М.К. Защита прав потребителей на односторонний отказ от предоставления банковских услуг./ М.К. Шайхыразиева // Инновационные технологии научного развития: сборник статей Международной научно - практической конференции (20 октября 2016 г, г. Казань). В 3 ч. Ч.3/- Казань: АЭТЕРНА, 2016. - 225 с. 161-165.
4. Шайхыразиева М.К. Защиты иных прав потребителей банковских услуг / М.К. Шайхыразиева // Современные проблемы развития техники, экономики и общества: сборник статей Международной научно - практической конференции (Казань, 04 апреля 2017). - Казань: Знание, 2017. - 373 с. 355-357.
5. Шайхыразиева М.К. О правовом положении потребителей банковских услуг./ М.К. Шайхыразиева // «IX Камские чтения»: всероссийская научно-практическая конференция. (2017; Набережные Челны). В 3-х ч. Часть 3. Всерос. научн.-практ. конф. «IX Камские чтения», 21 апреля 2017 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско-полиграфический центр Набережночелнинского института КФУ, 2017. - 560 с. 312-314.
Теоретическая и практическая значимость. Положения настоящего исследования могут быть использованы для дальнейших научных изысканий при исследовании проблем гражданско-правового регулирования защиты прав потребителей банковских услуг по законодательству РФ, и других схожих тем, и не только по данной проблеме. Кроме того, они могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля. Результаты настоящего исследования могут быть применены в процессе преподавания предпринимательского и гражданского права.
Структура квалификационной работы соответствует заявленной цели и поставленным задачам. Исследование состоит из введения, трех глав и десяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.
✅ Заключение
Законодательство о защите прав потребителей банковских услуг пока не обладает необходимой структурой и системностью. Нормы, обеспечивающие защиту прав потребителей в гражданско - правовых отношениях с банками (потребительские нормы), рассредоточены по различным нормативно - правовым актам без должных научных оснований для этого, что затрудняет правовое регулирование. Целесообразно применение следующего подхода к структурированию законодательства: основные гражданско - правовые нормы, защищающие права потребителей банковских услуг, должны быть обособлены и консолидированы в Законе, и при необходимости могут уточняться и дополняться положениями иных законодательных актов, посвященных защите прав потребителей отдельных видов банковских услуг.
Однако, исходя из анализа законодательства Российской Федерации следует, что систему нормативно-правовых актов, регулирующих банковские услуги составляют:
7. Конституция Российской Федерации;
8. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
9. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;
10. Гражданский кодекс Российской Федерации;
11.Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и т.д.
Обязанности потребителей банка банковских услуг четко не сформулированы в законодательстве, однако исходя из договоров с участием потребителей можно выделить ряд обязанностей:
- оплачивать услуги банка в соответствии с тарифами банка своевременно и в полном объеме. В случае невозможности оплаты со счетов в банке обеспечить их оплату со счетов в других кредитных организациях либо со счетов третьих лиц;
- оформлять расчетные (платежные) документы, денежные чеки и объявления на взнос наличными в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России и предъявлять их в банк;
- предоставлять банку необходимые документы, подтверждающие изменение сведений, подлежащих установлению при открытии счета, а также сведения и документы, необходимые для выполнения банком функций, установленных Федеральным законом от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- получать последние экземпляры принятых банком платежных требований в качестве извещения для акцепта, и сообщать в установленном Банком России порядке об их акцепте или отказе от акцепта;
- сообщать банку в письменной форме о суммах, ошибочно зачисленных (списанных), в течение 10 дней после получения выписки по счету;
- обеспечивать возможность осуществления банком проверок соблюдения клиентом порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью в соответствии с требованиями Банка России;
- дать свое согласие банку на обработку, в том числе автоматизированную, своих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
Потребитель обладает такими права как:
- на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав;
- потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя;
- потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах);
- если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя;
- потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
- потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Наиболее частыми нарушениями в сфере защиты прав потребителей банковских услуг являются: нарушение информационных прав; прав на односторонний отказ от предоставления банковских услуг; прав клиентов банка на соблюдение правового режима сведений, охраняемых в режиме банковской тайны и т.д.
Так, в законе о защите прав потребителей пять статей посвящено праву потребителя на информацию. Согласно ст. 8 закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на информацию об исполнителе и об услугах, ст. 9 уточняет, какую минимально-необходимую информации должен раскрыть исполнитель о себе, а ст. 10 - об услугах. Ст. 36 обязывает исполнителя предоставлять потребителю информацию об обстоятельствах, которые могут оказать влияние на качество оказываемой услуги или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок. Ответственность исполнителя за ненадлежащую информацию об услуге установлена в ст. 12. Права на информацию и на возмещение ущерба детально реализованы в специальных законах и подзаконных актах по каждому виду услуг отдельно. Наилучшей международной практикой реализации права на информацию потребителя банковских услуг стала практика преддоговорного раскрытия информации о поставщике банковской услуги и о самой банковской услуге, с детальным описанием ее стоимости, возможного изменения ее стоимости при различных условиях, рисках, связанных с ее получением, а также проведение беспристрастного преддоговорного консультирования потенциального клиента с учетом специфики финансовых возможностей и потребностей индивида.
В юридической литературе неоднократно высказывалось сомнение в отношении возможности применения к банковским услугам правила о праве потребителя на односторонний отказ от исполнения договора. Так, в частности, данный вывод мог быть основан на положениях норм статьи 32 Закона и статей 731, 782 ГК РФ.
Вместе с тем, анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу о том, что право потребителя на односторонний отказ от договора присуще все отношениям с участием потребителя и что оно не обусловлено лишь правовой природой определенных договорных типов. Кроме того, реализация права на односторонний отказ от исполнения ряда договоров на оказание банковских услуг, например, таких как договор банковского счета, договор банковского вклада до востребования, поскольку факт существования таких договорных отношений поставлен в зависимость от желания контрагента банка. На наш взгляд, необоснованным следует признавать ограничение права на досрочное требование возврата денежных средств по договору срочного банковского вклада. Применение данного положения будет являться ограничением принципа свободы договора, а также ограничением права потребителя на свободное использование своего имущества, тем самым нарушая права потребителя на односторонний отказ от исполнения договора. Наибольшее число трудностей в рамках реализации права на односторонний отказ от исполнения договора возникает применительно к договору потребительского кредита. Ограничение права потребителя на досрочный возврат суммы кредита в основном осуществляется посредством включения в договора различных условий, ущемляющих права потребителей.
Существуют нарушения и при заключении договора в сфере оказания банковских услуг путем присоединения, который существенно ограничивает принцип свободы договора, поскольку исключает возможность граждан- потребителей участвовать в формировании и определении условий сделки. Данное положение предопределяет необходимость ограничения принципа свободы договора для другой стороны - кредитной организации. Одним из распространенных случаев в практике банковских услуг является требование при предоставлении кредита о дополнительном заключении договора страхования. В юридической литературе не выработано единой позиции по данному вопросу. С одной стороны, требование заключить договор страхования в дополнение к кредитному договору недопустимо, поскольку обязательное страхование возможно лишь в случаях, установленных законом. Кроме того, страхование по отношению к кредитованию является самостоятельной услугой. Согласно другому подходу, требование о страховании жизни и здоровья заемщика допустимо включить в кредитные отношения, поскольку основным источником доходов заемщика для погашения кредита является его зарплата, получение которой напрямую зависит от здоровья гражданина, страхование соответствующих рисков связано с обеспечением возвратности кредитов.
Установление комиссии за обслуживание карты по кредитному договору, по договору банковского вклада, в том числе комиссии за предоставление и обслуживание карты, является ущемлением прав потребителей. В обоснование этого вывода можно сказать, что предоставление и обслуживание карты не является самостоятельным видом банковских операций, так как карта является средством совершения операций ее держателем в рамках договора банковского счета.
В силу ограниченного объема настоящей работы, многие аспекты защиты прав потребителей банковских услуг оставлены для дальнейшей проработки. В частности, выводы, сделанные в магистерской диссертации, могут быть использованы для анализа охранительных норм потребительского законодательства; проблемы недобросовестности сторон во внедоговорных отношениях, в частности, при предложении гражданам банковских услуг (так называемые, недобросовестные коммерческие практики) и оформлении банковского договора; а также для более глубокого исследования каждого вида банковских услуг в отдельности и в ряде иных случаев. Следует обратить внимание, что принцип добросовестности касается не только банков, но и потребителей их услуг.



