🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА В РФ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Работа №30283

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

юриспруденция

Объем работы76
Год сдачи2016
Стоимость4900 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
914
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………. 4
Глава 1. ФОРМИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................. 8
1.1 Исторические основы становления банковской системы
в Российской Федерации
………………………………………...
8
1.2 Понятие и структура банковской системы Российской
Федерации
………………………………………………………
19
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………. 28
2.1 Правовые основы деятельности Банка России
……………….
28
2.2 Правовое положение кредитных организаций
……………….
36
Глава 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………………….. 50
3.1. Правовые проблемы развития банковской системы в
Российской Федерации ………………………………….. 50
3.2 Современное состояние правового регулирования
банковской деятельности ....................................................... 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………….. 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………………………... 70

Актуальность работы определяется тем, что в условиях современной
рыночной экономики с ее нестабильностью и периодическими финансовыми
кризисами большое значение имеет совершенствование правового
регулирования деятельности кредитных организаций с целью повышения ее
стабильности и предсказуемости. Банковская система сегодня представляет
собой неотъемлемый элемент финансово-экономической системы любого
государства, при этом невозможно оспорить значение банковского кредита
для успешного экономического развития.
Банковский кризис способен достаточно быстро разрушить любую
самую развитую экономику, повлечь за собой системный кризис во всех
сферах общественного производства и потребления. Как справедливо
отмечает профессор Я.А. Гейвандов, «банковская система, пожалуй, более
чем какие-либо иные правовые или экономические явления, может
способствовать экономическому росту и социальной стабильности
государства и общества либо спровоцировать кризисные явления,
экономическое обнищание и, как следствие, социально-политическую
нестабильность»1. Одним из элементов предотвращения такой ситуации
является совершенствование банковского законодательства с целью
повышения надежности и устойчивости работы всей национальной
банковской системы.
Важная роль, которую играет банковская система в современном
государстве, обуславливает необходимость жесткого регулирования ее
деятельности. Так как современная банковская система России является
достаточно молодой, механизмы такого регулирования еще в полной мере не
отработаны, происходит поиск новых форм, в том числе, правовых. На
практике это влечет постоянное обновление и изменение банковского
1 Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской
Федерации. М., 2003. С. 33-34.5
законодательства. В то же время любые совершенствования правового
регулирования деятельности банковской системы должны опираться на
изучение и использование уже имеющегося опыта, пусть и не всегда
удачного.
Думается, что многие сегодняшние проблемы в российской банковской
системе в большей мере обусловлены несовершенством регулирования
деятельности ее структурных элементов на законодательном уровне.
Поскольку банки занимают одно из центральных мест в рыночной структуре
страны и выступают связующим звеном между различными экономическими
субъектами, наличие соответствующей правовой основы, определяющей
задачи и направления деятельности банковской системы, имеет огромное
значение. Она должна строиться в соответствии с принципами развития
российского и мирового рынков банковских услуг, правовые нормы не
должны противоречить друг другу и нормам международного права.
Современная банковская система – это сфера многообразных услуг
своим клиентам – от традиционных депозитно-ссудных и расчетно-кассовых
операций, определяющих основу банковского дела, до новейших форм
денежно-кредитных и финансовых инструментов, используемых банковскими
структурами. Реализуя банковские операции, достигая их слаженности и
сбалансированности, коммерческие банки обеспечивают тем самым свою
устойчивость, надежность, доходность, стабильность функционирования в
системе рыночных отношений.
Таким образом, тема исследования актуальна как с теоретической, так и
с практической точек зрения.
Объектом исследования выступают общественные отношения,
складывающиеся в ходе организации и функционирования банковской
системы Российской Федерации.
Предметом исследования стали нормы права, регулирующие процесс
создания и развития банковской системы России, ее внутренней структуры и6
деятельности, а также практика их применения.
Цель исследования заключается в определении особенностей правового
статуса элементов банковской системы, установлении основных тенденций
развития и совершенствования правового регулирования банковской системы.
Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения
следующих взаимосвязанных задач:
- проанализировать исторический опыт развития банковской системы
России;
- определить понятие и структуру банковской системы России с учетом
комплексного подхода к ее составным элементам, особенностей их
функционирования в современных условиях;
- проанализировать правовое регулирование деятельности Центрального
банка РФ;
- проанализировать особенности правового регулирования положения
кредитных организаций;
- проанализировать правовые проблемы развития банковской системы
Российской Федерации.
Методологическая основа исследования представляет собой
совокупность научных методов и приемов исследования явлений и процессов.
В ходе проведения исследования применялись диалектический, конкретноисторический, структурно-функциональный методы исследования.
При написании работы были использованы основные теоретические
исследования отечественных специалистов, посвященные вопросам теории и
отдельных институтов банковского права в пределах, определяемых
предметом, целями и задачами настоящего исследования. В числе авторов,
работы которых составили теоретическую основу исследования, следует
отметить Белова В.А., Братко А.Г., Викулина А.Ю., Гаджиева Г.А., Гейвандова
А.А., Голубева С.А., Ефимову Л.Г., Курбатова А.Я., Олейник О.М., Пыхтина
С.В., Тосуняна Г.А., Трофимов К.Т.
Нормативную основу исследования составляют Конституция7
Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, прежде
всего, Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России) (далее – «Закон о Банке России»),
Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской
деятельности» (далее – «Закон о банках»), Федеральный закон от 23 декабря
2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках
Российской Федерации (далее – «Закон о страховании вкладов»), а также иные
нормативные правовые акты.
Сформулированы и обоснованы следующие основные положения и
выводы, выносимые на защиту:
- выявление особенностей правового статуса Банка России как органа
управления банковской системой и как юридического лица, проведение
анализа его организационно-правовой формы, определение основных
направлений его деятельности;
- на современном этапе развития банковского права происходит
изменение природы кредитной организации: из коммерсанта, преследующего
цель извлечения прибыли в банковской сфере, она трансформируется в
институт, органично соединяющий, с одной стороны, частно-правовой интерес
получения прибыли, а с другой – публично-правовой интерес
функционирования банковской системы для удовлетворения публичных
интересов государства и общества и недопущения использования банковской
системы в противоправных целях.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и
включает в себя введение, три главы, подразделяемые на шесть параграфов;
заключение, а также список используемой литературы и источников.
Апробация. Опубликование статьи "Клиент банка" в сборнике II
Международной мультидисциплинарной научно-практической конференции "
Гуманитарные науки в современном мире"

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

На современном этапе развития экономики все более усложняются
социально-экономические процессы, что в свою очередь способствует
увеличению нестабильности организационной среды и условий протекания
банковской деятельности. Следовательно, актуальными являются затронутые
в данной работе исследования, относящиеся к изучению становления,
развития, функционирования банковской системы Российской Федерации в
сложной современной обстановке.
С момента появления в Российской империи первых кредитных
учреждений и до момента создания банковской системы РСФСР в 90-х годах
двадцатого столетия кредитные учреждения в России находились под
строжайшим контролем со стороны государства.
Банк России со временем аккумулирует основные функции, присущие
«банку банков»: банковский надзор, разработку и проведение единой
государственной денежно-кредитной политики, эмиссию наличных денег,
осуществление функций кредитора последней инстанции. Однако несмотря
на значительное усиление роли Банка России, кредитные организации были и
остаются ключевыми субъектами банковских отношений, поскольку именно
они осуществляют банковские операции и сделки, которые и составляют
сущность банковской деятельности.
Структура современной банковской системы Российской Федерации
носит двухуровневый характер. На первом (верхнем) уровне располагаются
Центральный Банк РФ (Банк России) и Государственная корпорация
«Агентство по страхованию вкладов». На втором (нижнем) уровне -
коммерческие банки и небанковские кредитные организации, деятельность
которых лицензируется и регулируется Банком России, а также организации
банковской инфраструктуры. Кроме того, второй уровень банковской
системы располагает своим органом самоуправления - совокупностью68
ассоциаций и союзов, ядром которой является организация федерального
уровня - Ассоциация российских банков.
Правовое положение и деятельность Банка России определяется
исключительно федеральным законодательством. Осуществление Банком
России непосредственного контроля и надзора за деятельностью кредитных
организаций – важная составляющая управления денежно-кредитной
системой страны. Систематические изменения, которые вносятся в
законодательство, говорят о том, что банковское законодательство
продолжает совершенствоваться, а вместе с ним совершенствуется и
банковская система, в частности, Центральный банк РФ.
Кредитные организации (прежде всего - банки) составляют базовый
уровень банковской системы России, которая представляет собой сложный
правовой феномен, сочетающий частноправовые (договорные отношения как
внутри системы, так и вне её) и публично-правовые отношения
(регулирования, надзора и контроля).
Тенденция подхода к понятию банка/кредитной организации в
современном банковском праве состоит в том, чтобы рассматривать его не
только как коммерческую организацию, но и как организацию,
выполняющую публичные функции по поддержанию правопорядка в
банковской системе, в этих условиях целесообразно закрепление в
законодательстве принципа, в соответствии с которым банковская
деятельность преследует не только цель получения прибыли, но и
выполнение публично-правовых функций, возложенных на кредитные
институты в соответствии с социально-политическими задачами, которые
выполняются банковской системой.
Несмотря на то, что в нормативных актах употребляются термины
«клиент», «клиентура», «ни в литературе, ни в законодательстве не
встречается определение такого понятия, как клиент, в связи с чем, на
законодательном уровне целесообразно закрепить такие положения как,
установление специальных правил о договорах банков с клиентами, правила69
об информировании клиентов, принцип приоритета интересов клиента в
случае конфликта интересов, принцип ответственного поведения клиента.
Исследуя актуальные правовые проблемы развития банковской
системы, представляется необходимым на законодательном уровне
закрепить: обязательное досудебное урегулирование долга клиента;
ответственность лиц, виновных в незаконном получении или разглашении
информации, составляющей банковскую тайну; положение об отношения к
сделке с клиентом на разумно-благоприятных для клиента условиях.


Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от
30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //
СПС КонсультантПлюс.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября
1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 23 мая 2016) // СПС КонсультантПлюс.
3. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред.
от 8 марта 2015 г.) // СПС КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и
банковской деятельности» (ред. от 5 апреля 2016 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном
регулировании и валютном контроле» (ред. от 30 декабря 2015 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с передачей Центральному банку Российской Федерации
полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере
финансовых рынков» (ред. от 23 мая 2016 г.) // СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной
системе» (ред. от 22 декабря 2014 г.) // СПС КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании
прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования Российской Федерации при формировании и71
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и
осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (ред. от
30 декабря 2015 г.) // СПС КонсультантПлюс.
9. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(ред. от 31 января 2016 г.) // СПС КонсультантПлюс.
10. Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании
государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения
капитализации банков» (ред. от 22 декабря 2014 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
11. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной
платежной системе» (ред. от 29 декабря 2014 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
12. Федеральный закон от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма» (ред. от 30 декабря 2015 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
13. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (ред. от 13
июля 2015 г.) // СПС КонсультантПлюс.
14. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате
Российской Федерации» (ред. от 27 октября 2015 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
15. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 29 декабря 2015 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
16. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 30 декабря 2015 г.) //
СПС КонсультантПлюс.72
17. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» (ред. от 23 мая 2016 г.) // СПС КонсультантПлюс.
18. Указ Президента РФ от 04 марта 2011 г. № 270 «О мерах по
совершенствованию государственного регулирования в сфере
финансового рынка Российской Федерации» (ред. от 25 июля 2013 г.) //
СПС КонсультантПлюс.
19. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти» (ред. от 5 апреля 2016 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
20. Указ Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 «Об упразднении
Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»
// СПС КонсультантПлюс.
21. Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 г. № 98-р «Об
утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015
году» (ред. от 16 июля 2015 г.) // СПС КонсультантПлюс.
22. Положение о методике определения величины собственных средств
(капитала) кредитных организаций («Базель III») (утв. Банком России 28
декабря 2012 г. №395-П) (ред. от 30 ноября 2015 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
23. Инструкция Банка России от 26 апреля 2006 г. № 129-И «О банковских
операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных
организаций, обязательных нормативах расчетных небанковских
кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России
надзора за их соблюдением» (ред. от 25 ноября 2014 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
24. Инструкция Банка России от 15 сентября 2011 г. № 137-И «Об
обязательных нормативах небанковских кредитных организаций,
имеющих право на осуществление переводов денежных средств без73
открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских
операций, и особенностях осуществления Банком России надзора за их
соблюдением» (ред. от 25 октября 2013 г.) // СПС КонсультантПлюс.
25. Положение об особенностях пруденциального регулирования
деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих
депозитные и кредитные операции (утверждено Банком России 21
сентября 2001 г. № 153-П) (ред. от 16 декабря 2003 г.) // СПС
КонсультантПлюс.
26. Постановление Совета Министров СССР от 31 марта 1989 г. № 280 «О
переводе государственных специализированных банков СССР на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование» // СПС «Гарант».
Правоприменительная практика
27. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 августа 2002 г. №
100пв-02 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. —
2003. — № 2.
28. Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2002 г. № 5697/01 по
делу № 1165/5 // Вестник ВАС РФ. — 2002. — №8.
29. Определение Конституционного Суда Российской Федерации «По
запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке
конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 14
декабря 2000 г. № 268-О // Вестник Конституционного Суда РФ. —
2001. — № 2.
Монографии и книги
30. Алексеева, Д. Г. Банковское право: учебное пособие / Д. Г. Алексеева, С.
В. Пыхтин, Е. Г. Хоменко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма :
Инфра-М, 2010. – 736 с.74
31. Балабанов И.Т. Банки и банковское дело / Под ред. Балабанова И.Т.
СПб: Питер, 2003. — 252 с.
32. Белов, В. А. Банковское право России: теория, законодательство,
практика: юридические очерки / В. А. Белов. – М.: Учебноконсультационный центр «ЮрИнфоР», 2000. – 395 с.
33. Белых, В.С. Банковское право. Учебник. / В.С. Белых — М.: Проспект,
2011. — 696 с.
34. Братко, А.Г. Банковское право России: Учебное пособие. / А.Г. Братко.
— М.: Юридическая литература, 2003. — 848 с.
35. Братко, А.Г. Центральный банк в банковской системе России. / А.Г.
Братко. — М.: Спарк, 2001. — 336 с.
36. Вишневский А.А. Современное банковское право: банковскоклиентские отношения. Сравнительно-правовые очерки. М.: Статут,
2013. — 349 с.
37. Гейвандов, Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы
Российской Федерации. / Я.А. Гейвандов. — М.: Аванта+, 2003. — 489 с.
38. Гейвандов, Я.А. Центральный банк Российской Федерации.
Юридический статус. Организация. Функции. Полномочия. / Я.А.
Гейвандов. — М.: Издательство Московского независимого института
международного права, 1997. — 208 с.
39. Ефимова, Л.Г. Банковское право. Т. 1: Банковская система Российской
Федерации. / Л.Г. Ефимова. — М.: Статут, 2010. — 404 с.
40. Исаева, Е.А. Банковское дело: учебно-практическое пособие / Е.А.
Исаева. — М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2011. — 317 с.
41. Курбатов, А.Я. Правосубъектность кредитных организаций:
теоретические основы формирования, содержание и проблемы
реализации. / А.Я. Курбатов. — М.: Юриспруденция, 2010. — 278 с.
42. Мехряков, В.Д. История кредитных учреждений и современное
состояние банковской системы России. / В.Д. Мехряков; науч. Редакция
А.И. Архипова. — М.: Институт экономики РАН, 1995. — 295 с.75
43. Олейник, О.М. Основы банковского права: Курс лекций. / О.М.
Олейник. — М.: Юристъ, 1997. — 424 с.
44. Попова, Е.М. Эволюция кредитно-банковской системы России (начало
60-х годов XVIII века – 90-е годы XX века): перепринт. / Е.М. Попова.
— СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. — 67 с.
45. Свиридов, О.Ю. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. / О.Ю.
Свиридов. — М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр
«МарТ», 2004. — 480 с.
46. Тарасенко, О.А., Хоменко, Е.Г. Небанковские кредитные организации:
особенности создания и деятельности: монография. / О.А. Тарасенко,
Е.Г. Хоменко. — М.: Проспект. 2013. — 112 с.
47. Тосунян, Г. А. Банковское право Российской Федерации. Особенная
часть: В 2 т.: Учебник / Г. А. Тосунян, А. Ю. Викулин, А. М. Экмалян;
под общ. ред. Г. А. Тосунян. – М.: Юристъ, 2001. – Т. 1. – 560 с.
Статьи
48. Бацура, М.С. Банковские правоотношения: понятие, содержание,
специфика/ М.С. Бацура // Государство и право. - 2013. — №5. - С. 109-
112.
49. Братко, А. Г. Банковские системы/ А.Г. Братко// Публичное право. -
2009. - №3. - С 10-16.
50. Иванов, В.А. Эволюция банковской системы России/ В.А. Иванов //
Банковское право. — 2006. — №3. — С. 60-61.
51. Пастушенко, Е.Н. К вопросу о понятии правовых актов Центрального
банка РФ/ Е.Н. Пастушенко // Банковское право. — 2006. — №2. — С.
23-25.
52. Самсонова, А.Е. К вопросу о современном состоянии банковской тайны/
А.Е. Самсонова // Юрист. 2011. № 3. С. 23-29.76
53. Сергеев, В. В. О новых видах банковских счетов (из Комиссии по
законодательству о финансовых рынках Ассоциации юристов России) //
Банковское право. – 2012. – № 6. – С. 3-13.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.