ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………4
Глава I. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1 Развитие концепции прав человека в России …………………………………….7
1.2 Проблемы развития прав и свобод личности в России ХХ в……………………10
1.3 Законодательство Российской Федерации в сфере защиты прав человека и его
реализация………………………………………………………………………...…….12
Глава II. ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
2.1 Общая характеристика деятельности Европейского суда по
правам человека………………………………………………………………………..23
2.2 Состав и порядок деятельности Европейского Суда по правам человека…..…25
2.3 Рассмотрение дела по существу в Европейском Суде по правам человека……27
2.4 Решения Европейского Суда по правам человека…………………………...…...29
2.5 Исполнение решений Европейского Суда по правам человека………………....32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..….38
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………………....40
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………..….44
Проблема взаимодействия и соотношения прав человека и гражданина с
государством, а также с его нормативными правовыми актами, с деятельностью
государственных органов и их должностных лиц можно отнести к числу наиболее
острых и актуальных.
Охрана и защита прав и свобод человека - одна из основных задач всего
международного сообщества. Конституция Российской Федерации гарантирует
охрану и судебную защиту прав и свобод граждан. Тема выпускной
квалификационной работы и сегодня является актуальной, так как защита прав и
свобод человека перестала быть только государственным делом. Конституция РФ в
части 3 статьи 46 указывает, что каждый гражданин имеет право в соответствии с
международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией,
обращаться в международные органы по поводу защиты своих прав и свобод, если
исчерпаны все внутригосударственные средства их защиты. Процесс
интернационализации прав человека начался созданием Всеобщей декларацией прав
человека 1948 г.1
Региональными и международными организациями была проведена
кропотливая работа по закреплению прав и свобод человека в международных
договорах и конвенциях, а также работа по созданию механизма контроля за
соблюдением прав человека. На международном уровне Организацией
Объединённых Наций было принято огромное число соглашений. Самыми
универсальными являются: Пакт о гражданских и политических правах, а также
Пакт об экономических, социальных и культурных правах. Оба эти пакта были
приняты в 1966 г. и вступили в силу в 1976 году. Важнейшим инструментом можно
считать также и Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой
дискриминации 1965 года.2, Конвенцию против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984
года3, а также Конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него
1973 года.
На региональном уровне наиболее важные конвенции приняты Советом
Европы (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950
1Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Международная защита прав и свобод
человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 - 20
2Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая
литература, 1990. с. 125 - 139
3Международное право в документах: Учебное пособие./ Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков
- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2003г. с.148-160.5
года.4), Организацией американских государств (Американская декларация прав и
обязанностей человека 1948 года., Американская конвенция прав человека 1969
года. Международные акты о правах человека) и Организацией африканского
единства5.
В настоящее время Европа предпринимает наиболее активные шаги в
разработке международных гарантий прав и свобод человека. В числе наиболее
эффективных механизмов контроля, которые применяются Советом Европы,
необходимо отметить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных
свобод 1950 года. На основе этой конвенции были созданы два органа: Европейский
суд по правам человека (1959 год.) и Европейская комиссия по правам человека
(1954 год.).
Всего лишь несколько лет назад в России мало кто знал о том, что существует
Европейского суда по правам человека. Ситуация кардинально изменилась с
момента вступления России в Совет Европы, после ратификации Россией 5 мая 1998
года Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Европейский суд по правам человека действует на основании и в соответствии с этой
конвенцией. Граждане Российской Федерации, которые считают, что их права
нарушены действиями государственных органов, если они не нашли необходимой
защиты на национальном уровне, теперь получили возможность обратиться в
Страсбургский суд за защитой своих прав.
По количеству жалоб, которые граждане присылают в Страсбургский суд,
россияне - безусловные лидеры среди прочих европейских стран. Начиная с 1998
года (тогда Россия получила представительство в Европейском суде по правам
человека), российские граждане направили с суд, по меньшей мере, 22 тысячи жалоб
и обращений. При всём этом в 2002 году было зарегистрировано свыше 2700 исков,
в 2003-м – более 6000, в 2004-м – почти 6600 исков.6 Однако, если сравнивать число
жалоб с количеством именно выигранных дел, то можно утверждать, что своей цели
достигает всего лишь одна из тысячи поданных жалоб.
Цель настоящей работы состоит в изучении механизма охраны и защиты прав
человека, а также в изучении и анализе деятельности Европейского Суда по правам
человека. В соответствии с целью данной работы, объектом исследования является
законодательство Российской Федерации в области прав человека, а также
деятельность Европейского Суда по правам человека в Страсбурге.
4Международное право в документах: Учебное пособие./ Сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков
- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2003г. с.170-187)
5Африканская хартия прав человека и народов 1981 г Международные акты о правах
человека. Сборник документов. Изд. 2.- М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. с. 887-899.
6Официальный сайт Европейского Суда по правам человека (Электронный ресурс) -
Режим доступа: http://www.echr.ru.6
Задачами исследования являются:
Изучение развития идей прав человека в России.
Анализ действующего российского законодательства в сфере защиты прав
человека.
Анализ деятельности Европейского Суда по правам человека.
Изучение порядка формирования состава Европейского Суда по правам
человека.
Изучение последовательности рассмотрения дела по существу.
Анализ решений Европейского Суда по правам человека и их исполнения
государствами - членами Совета Европы.
Наиболее актуальной проблемой в современной России является
усовершенствование правового просвещения как основы эффективного
осуществления в правовых реформ в Российской Федерации.
Проблема прав человека, само существование которой долгое время
оспаривалось или умалялось, стоит перед Россией особенно остро. Эта проблема до
начала 90-х гг. ХХ в. оставалась в большей степени предметом научного знания -
культурологии, политической и юридической наук, философии права, а не реальной
практики реформирования социальной действительности.
Значительные изменения в правовой сфере, предпринятые в последние 13 лет
и закрепленные в Конституции Российской Федерации 1993 г., российском
законодательстве, ведут к утверждению прав человека и гражданина. Но нам
потребуется время на то, чтобы выработать привычку, потребность в праве.
Основные права и свободы человека и гражданина для своей реализации
предполагают наличие развитой системы законодательных актов, исключающих
саму возможность ошибочного их толкования в подзаконных актах. Не менее важно,
чтобы и подзаконные акты, детализирующие и развивающие нормы закона,
отвечали требованиям правового, целевого, содержательного соответствия этому
закону. Имеют место, к сожалению, случаи, когда конституционные права
гражданина не реализуются практически и при наличии соответствующего закона
по вине отдельных органов исполнительной власти.
Со вступлением в силу 1 ноября 1998 г. Протокола №11 к Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод была осуществлена реформа
механизмов защиты прав человека в Европе. Новый единый Европейский Суд по
правам человека заменил два ранее действовавших органа надзора - Европейскую
Комиссию по правам человека и Европейский Суд по правам человека, взяв на себя
функции, ранее выполнявшиеся этими органами.
Изучив данную тему, можно сделать следующие выводы: - Европейский Суд
по правам человека призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и
исполнение норм Конвенции о защите прав человека ее государствами-участниками.
Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел,
принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных
физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией.
Европейский Суд по правам человека состоит из судей, число которых
соответствует числу государств, подписавших Европейскую Конвенцию. На
сегодняшний день это 44 судьи.
Механизм рассмотрения жалоб в Суде довольно сложный, но, даже приняв
жалобу к рассмотрению, суд может впоследствии отвергнуть ее. Зато решения
Европейского Суда обязательны для государств-участников и за всю многолетнюю
практику не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда.42
Поскольку в процессе рассмотрения жалобы применяются нормы
международного права, то решения Европейского Суда по правам человека
являются своего рода прецедентом, более того, это прецедентное право оказывает
положительное воздействие на судебную практику государств и способствует
соблюдению основных прав и свобод человека.
В течение полувека Суд занимается жалобами отдельных лиц и групп лиц
против государств, под юрисдикцией которых они находятся в момент
предполагаемого нарушения (статья 1 Конвенции), и оказывает реальное влияние на
право и судопроизводство европейских стран.
Европейский суд по правам человека посредством применения принципа
«эффективного» толкования существенно превысил рамки первоначальной воли
государств - участников Европейской Конвенции по правам человека в отношении
содержания ст.6. Тем самым он побудил ряд государств существенным образом
менять национальное законодательство и проводить коренное реформирование их
судебной системы. Учитывая тот факт, что суд считает себя связанными своими
предыдущими решениями (то есть правила, закрепленные в них рассчитаны на
неоднократное применением), можно сказать, что Европейский суд создал
несколько новых элементов права на справедливое судебное разбирательство.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
