ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Понятие сельскохозяйственной деятельности и сельскохозяйственного
производства 8
1.2. Государственная поддержка сельского хозяйства: понятие и общая
характеристика 13
1.3. Правовые основы управления развитием сельского хозяйства в
России 21
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 29
2.1. Понятие субъекта сельскохозяйственного производства 29
2.2. Организационно-правовые формы субъектов сельскохозяйственного
производства 34
2.3 Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта
сельскохозяйственного производства, его особенности 38
2.4 Гражданско-правовая ответственность субъектов сельскохозяйственного
производства 41
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 53
3.1. Правовые меры государственной поддержки сельского хозяйства в
Республике Татарстан 53
3.2. Анализ производства сельскохозяйственной продукции в районах
Республики Татарстан 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
Приложение 1
В современных условиях аграрный сектор экономики является датируемым сектором, до 30% населения России занято в секторе «Агропромышленный комплекс». Это персонал и их семьи, работающие в отраслях, выпускающие промышленные средства производства для сельского хозяйства, собственно сельское хозяйство, отрасли по промышленной переработке и сбыту сельхозсырья и продовольствия.
Новый этап в развитии сельского хозяйства, обусловленный изменениями в механизме правового регулирования государственной поддержки, начался в 2006 году и связан с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК», принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и последующей разработкой Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков; сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2020 годы».
Однако программы его субсидирования не достаточно адаптированы к фактическим потребностям регионов.
В свою очередь, роль региональных аспектов экономики России возрастает, так как существующие в нашей стране геоэкономические проблемы (спад общественного воспроизводства, увеличение безработицы, зависимость от иностранного производителя и т.д.) нельзя решить на национальном уровне. Разработка и реализация вариантов решений проблем требует участия каждого отдельного региона. Региональные программы развития сельского хозяйства находят свое продолжение в муниципальных программах, которые должны отражать особенности каждой территории. Однако возможности бюджетов муниципальных районов весьма ограничены, их доходная часть формируется в значительной степени за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из Федерального бюджета и региональных бюджетов.
Такая ситуация дает повод к изучению экономики отдельных регионов, проведению научного анализа существующих норм, регулирующих вопросы государственной поддержки сельского хозяйства, взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в данной сфере отношений, выявления основных недостатков правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства и выработки предложений по их устранению.
Объектом исследования является сельскохозяйственное производство в Российской Федерации на примере Республики Татарстан.
Предметом исследования выступают производственно-экономические отношения, возникающие между субъектами управления сферы сельскохозяйственного производства, в которых создаются, функционируют современные агропромышленные интегрированные формирования.
Целью данной выпускной квалификационной работы является формирование комплексного представления о правовом регулировании сельскохозяйственного производства (на примере Республики Татарстан).
В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие задачи:
1. Охарактеризовано понятие сельскохозяйственной деятельности и сельскохозяйственного производства.
2. Рассмотрена государственная поддержка сельского хозяйства.
3. Изучены правовые основы управления развитием сельского хозяйства в России.
4. Охарактеризовано понятие субъекта сельскохозяйственного производства.
5. Проанализированы организационно-правовые формы субъектов сельскохозяйственного производства.
6. Изучено правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта сельскохозяйственного производства, его особенности.
7. Исследована гражданско-правовая ответственность субъектов сельскохозяйственного производства.
8. Рассмотрены правовые меры государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Татарстан.
9. Проведен анализ производства сельскохозяйственной продукции в районах Республики Татарстан.
Сформированные цель исследования и соответствующие ей задачи, позволили определить структуру работы, которая включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложений. Введение обосновывает актуальность избранной проблематики, цель и задачи исследования. В первой главе рассмотрены общие положения о сельскохозяйственном производстве в Российской Федерации. Во второй главе работы проанализировано правовое положение субъектов сельскохозяйственного производства. В третьей главе изучен правовой механизм поддержки сельхозпроизводителей на примере Республики Татарстан.
Сельское хозяйство всегда было и остается базовой отраслью экономики, которая не имеет альтернативы в будущем и призвана обеспечить первоочередные потребности населения в продуктах питания.
В силу определенных специфических особенностей аграрная сфера нуждается в государственной поддержке, что находит подтверждение в трудах отечественных и зарубежных ученых и экономистов. В связи с этим эффективная аграрная политика рассматривается в качестве одного из главных условий поступательного и динамичного развития сельского хозяйства страны и ее регионов.
Сельское хозяйство России был и остается наиболее проблемным сектором экономики. Его главная задача- обеспечение продовольственной безопасности страны остается нерешенной. Скоропалительные преобразования, замена форм собственности и хозяйствования, изменение мировоззрения по вопросам землепользования привели к серьезным негативным последствиям. В результате отрасль оказалась в глубоком кризисе.
Одной из причин кризисных явлений в сельском хозяйстве следует отметить неэффективную систему управления отраслью на всех уровнях иерархии.
Современный уровень развития производства и экономики для достижения цели обеспечения продовольственной безопасности страны требует углубленных знаний в области управления, профессионального подхода к этой проблеме. Природа, на которую в первую голову принято сваливать неудачи сельского хозяйства, во многих случаях нивелируют людские недостатки и просчеты.
Таким образом, по итогам проведенного исследования следует сделать следующие выводы:
1. В настоящее время вопросы сельского хозяйства очень активно поднимаются исследователями, затрагивая различные аспекты и проблемы его развития в Российской Федерации.
2. В условиях проводимой политики импортозамещения именно сельское хозяйство должно сыграть первоочередную роль в модернизации российской экономики, повышению продовольственной безопасности нашего государства.
3. Развитие кредитования сельского хозяйства должно стать первоочередным при модернизации отрасли как необходимой основы его развития.
4. Базой для разработки концепций развития сельского хозяйства как на федеральном, так и региональном уровне должна стать методология форсайт-исследования.
5. Наиболее перспективным направлением совершенствования сферы сельского хозяйства представляется кластерная организация, способствующей привлечению инвестиций в отрасль и повышению технической обеспеченности.
6. Наибольшие темпы роста расходов на финансирование сельского хозяйства и рыболовства выявлены в Тамбовской (в 1,96 раза), Амурской (в 1,99 раза) и Тульской (в 2,01 раза) областях, наименьшие - г. Санкт- Петербург (сокращение на 37,95%), Ямало-Ненецкий автономный округ (сокращение на 26,70%), Республика Бурятия (сокращение на 18,36%).
7. При этом, особое внимание как в научных исследованиях, так и практической деятельности необходимо обратить на развитие сельского хозяйства в Крымском федеральном округе, ориентируясь на передовые технологии и опыт других российских регионов.
Комплексная программа устойчивого развития сельскохозяйственного производства Республики Татарстан, на наш взгляд, должна включать такие направления как:
- совершенствование механизма государственного регулирования и господдержки АПК, который обеспечит устойчивое развитие АПК;
- улучшение кадровой политики, предусматривающей формирование резервов кадров АПК, улучшение системы подготовки кадров в вузах и аграрных колледжах (техникумах) за счет усиления практического обучения студентов на современных крупных предприятиях;
- льготное кредитование в АПК; - развитие сельской потребительской кооперации;
- совершенствование реализации сельхозпродукции на основе организации современных логистических центров;
- развитие внешнеэкономических и международных связей, решение проблемы импортозамещения, создание совместных предприятий и особых аграрных экономических зон.
В антикризисной программе устойчивого развития АПК, учитывая природно-экономические условия региона, намечено увеличение инвестиций в развитие животноводства, овощеводства и плодоводства.
Ввод данных мероприятий позволит к 2020 г. повысить не только экономику АПК, но и экономику Республики Татарстан, обеспечить работой сотни тысяч работников и реально повысить уровень качества жизни на селе. В этом суть аграрных преобразований, осуществляемых в Республики Татарстан.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
