Международная борьба с незаконным оборотом предметов искусства и культурных ценностей

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Понятие и нормативное закрепление термина незаконного оборота предметов искусства в международном праве. 6
Глава 2. Противодействие международному незаконному обороту предметов искусства. 18
§ 1. Борьба международных организаций с незаконным оборотом предметов искусства 18
§ 2. Методы раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом предметов искусства 34
Глава 3. Способы возврата предметов искусства и культурных ценностей 43
§ 1. Нормативно-правовые акты, регулирующие возврат предметов искусства и культурных ценностей. 43
§ 2. Механизм возврата предметов искусства и культурных ценностей 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Купить

Актуальность темы квалифицированной работы заключается в том, что после произошедших в российском обществе изменения, в первую очередь либерализация внешнеэкономической деятельности и отмена монополии государства на внешнюю торговлю, обусловили значительные изменения в характере и масштабах незаконного оборота предметов искусства и культурных ценностей. В последние годы незаконный оборот стал одним из весьма распространенных преступлений. Незаконное перемещение товаров стратегического сырья, наркотиков, оружия, культурных ценностей, валюты в настоящее время представляет угрозу не только экономической, но и общественной безопасности России. Незаконное перемещение товаров является центральным звеном экономической преступности. Она является питательной средой для международного терроризма, средством осуществления незаконных операций с наркотическими средствами и психотропными веществами, посягательства на национально-культурное достояние народов, а также совершения ряда других преступлений.
Культурные ценности являются частью общего наследия человечества. Это настолько уникальное и важное свидетельство эволюции и самобытности народов, что важность его защиты подчеркивается во многих международных документах.
Организованные преступные группы все чаще участвуют в торговле культурными ценностями как на законных рынках, таких как аукционы и через Интернет, так и на подпольных незаконных рынках. Торговля культурными ценностями также становится важным источником отмывания доходов от преступной деятельности и недавно была определена как возможный источник финансирования террористических групп.
Нерегулируемая торговля культурными ценностями может привести к потере, уничтожению или краже незаменимых предметов искусства. Таким образом, государство и народ теряют возможность в доступе к ценным
культурным предметам национального наследия. Например, многие реликвии и памятники из прошлых поколений остаются под землей. Таким образом, где древние артефакты украдены, а места, в которых они были спрятаны, уничтожаются посредством мародерства, и археологи не могут собирать знания о прошлом. Значительное количество грабежей происходит во всем мире, и усилия по борьбе с торговлей культурными ценностями не имеет должного масштаба.
Отдельные виды незаконного оборота наносят непоправимый вред экономике страны, в том числе незаконный оборот культурных ценностей и предметов искусства.
Незаконный оборот предметов искусства и культурных ценностей, антиквариата настолько распространен, что западный рынок ими перенасыщен. Но в последнее время запущен процесс возвратного движения похищенных ценностей.
В результате незаконный оборот предметов искусства и культурных ценностей наносит непоправимый ущерб экономике страны и соответственно безопасности и благополучию ее граждан.
Охрана культурного наследия и культурных ценностей в значительной мере основывается на наличии и надлежащем выполнении национального законодательства (законов, постановлений, указов и т.п.), а также международных конвенций там, где они применимы в отношении того или иного государства-участника. Важность законодательного оформления и его надлежащего выполнения самоочевидна. Во всем мире большинство государств уже ввело в действие законы, которые в той или иной мере охраняют их культурное наследие. Законодательство в одних странах более совершенное и сложное, чем в других, учитывает, в частности, проблемы нынешнего незаконного оборота и решает их. В зависимости от страны, ее истории, культурного наследия и законодательной политики культурные ценности могут охватываться и охраняться целиком или частично по высоким, средним или низким стандартам. Такое разнообразие национальных уровней охраны объясняется (и это не удивительно) отсутствием международного единообразия правовых документов, касающихся культурных ценностей. Однако, по меньшей мере, частично некоторое единообразие уже достигнуто международными конвенциями, применимыми к государствам-участникам.
Я в своей работе хочу наиболее подробно раскрыть вопрос, связанный с закреплением международно-правовых актов о незаконном обороте предметов искусства и культурных ценностей в мирное время. Также рассказать о борьбе международных организаций с незаконным оборотом предметов искусства и культурных ценностей.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере международно-правовой борьбы с незаконным перемещением культурных ценностей и предметов искусства через государственную границу.
Предметом исследования являются международно-правовые нормы об ответственности за незаконный оборот культурных ценностей и предметов искусства, получившие закрепление в международных договорах.
Цель данной работы - выяснить, какие меры принимаются международными организациями и правоохранительными органами разных стран для борьбы с данным негативным явлением, и в чем заключаются сложности охраны и защиты предметов искусства и культурных ценностей. А также, какие меры необходимо предпринимать для успешного выявления и предотвращения незаконного оборота предметов искусства и культурных ценностей, а далее устранения тех негативных последствий, которые наносят преступления, связанные с похищением и незаконным оборотом предметов искусства и культурных ценностей.

Купить