Введение 3
Глава 1. Общие вопросы международно-правового режима объектов материального культурного наследия 5
§1.1. Понятие культурного наследия 5
§1.2. Концепции принадлежности культурных ценностей 9
Глава 2. Источники международно-правового регулирования борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей 13
§2.1. Конвенция ЮНЕСКО 1970 г 13
§2.2. Конвенция УНИДРУА 1995 г 25
Глава 3. Международно-правовая охрана культурных ценностей в случае вооружённого конфликта 34
§3.1. История развития международно-правовой охраны культурных ценностей во время войны 34
§3.2. Международно-правовые меры охраны культурных ценностей в случае вооружённого конфликта 41
Глава 4. Международно-правовые вопросы охраны объектов всемирного и подводного культурного наследия 64
§4.1. Международно-правовые меры охраны объектов всемирного наследия ..64
§4.2. Международно-правовые меры охраны объектов подводного культурного наследия 73
Заключение 80
Список использованной литературы
Культурное наследие можно охарактеризовать как незаменимое связующее звено между людьми и их предками, материальное и нематериальное достояние, нуждающееся в сохранении и передаче будущим поколениям. Нельзя не согласиться с тем, что ущерб, наносимый культурному наследию любого народа, является ущербом для общемирового наследия. Более того, охрана культурного наследия является заботой международного сообщества в целом, и роль международного права в этом деле нельзя переоценить.
Данная работа посвящена исследованию международно-правовых режимов, направленных на охрану объектов материального культурного наследия, а также истории становления указанных режимов.
Актуальность исследования обусловлена, в том числе, продолжающимся по сей день разрушением и повреждением объектов материального культурного наследия, существованием проблемы их незаконного оборота, всё больше понимаемой международным сообществом ценностью указанных объектов и необходимостью их охраны, а также потребностью в упрочении соответствующих международно-правовых режимов.
Цель данного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа действующих норм международного права, направленных на охрану объектов материального культурного наследия, а также научной доктрины выявить особенности и недостатки международно-правовых режимов охраны данных объектов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• исследовать понятие культурного наследия, а также основные концепции его принадлежности;
• проанализировать нормативно-правовую базу по охране объектов материального культурного наследия от незаконного оборота;
• выяснить особенности защиты данных объектов во время вооружённых конфликтов;
• исследовать международно-правовой режим охраны объектов всемирного культурного и природного наследия;
• определить характерные черты охраны объектов подводного культурного наследия посредством международного права.
Объект настоящего исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в сфере международно-правовой охраны материального культурного наследия.
Предметом исследования являются нормы международного права, регулирующие охрану объектов материального культурного наследия, а также российские и зарубежные научные труды в данной сфере.
Методологической основой данного исследования выступают общенаучные (исторический, системный, логический, анализа и синтеза) и специально-юридический методы научного познания.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды, в том числе, следующих отечественных специалистов: И.О. Анисимова, А.А. Ахметзянова, М.М. Богуславского, Л.Н. Галенской, Н.А. Потаповой. Кроме того, при написании настоящего исследования использовались работы, в том числе, следующих зарубежных авторов: Д. Блейк, Д.Г. Мерримана, С. Нахлика, Э. Познера, Ф. Франчиони.
Структура исследования включает в себя введение, четыре главы, объединяющие в себя восемь параграфов, заключение и библиографический перечень нормативных источников и литературы, использованных при написании исследования.
На основании проведённого исследования можно сделать вывод о том, что современное международное право в сфере охраны объектов материального культурного наследия, хоть и динамично развиваясь, их всеобъемлющей защиты и сохранения пока ещё не обеспечивает. В особенности данный вывод касается режимов защиты культурного наследия от незаконного оборота и во время вооружённых конфликтов.
Говоря о первом из указанных режимов, нельзя не заметить, что основной международно-правовой инструмент в данной сфере, Конвенция ЮНЕСКО 1970 г., отличается довольно слабыми нормами по регулированию оборота культурных ценностей (в частности, посвящёнными запрету ввоза определённых культурных объектов). Данный факт объясняется, в том числе, тем, что Конвенция стала определённым компромиссом между государствами- импортёрами объектов культурного наследия и государствами-экспортёрами, существенный конфликт интересов которых существует и по сей день. В то же время, охранные меры второго по значимости международно-правового соглашения в рассматриваемой области, Конвенции УНИДРУА 1995 г., в настоящий момент страдают от сравнительно малого количества государств- участников этой Конвенции — лишь 42 по состоянию на январь 2018 г.
Что касается охраны культурного наследия во время вооружённых конфликтов, Гаагская конвенция 1954 г., посвящённая данному вопросу, ставит военную необходимость выше интересов сохранения невосполнимых памятников культуры, а также не предусматривает институционального механизма своей имплементации, способного осуществить вмешательство в случае вооружённого конфликта. Однако Второй протокол 1999 г. к данной Конвенции значительно усиливает её охранный режим, и всему международному сообществу следует рассмотреть вопрос об участии в нём.
Наиболее же эффективным и общепризнанным международным соглашением в сфере охраны культурного наследия является Конвенция ЮНЕСКО 1972 г., посвящённая охране всемирного наследия — объектов, обладающих «выдающейся универсальной ценностью»; по состоянию на январь 2017 г. в ней участвуют 193 государства. Конвенция 1972 г. объединила в едином международном соглашении концепции охраны природы и сохранения культурных ценностей. Она говорит об осуществлении данных мероприятий прежде всего на национальном уровне, а также предусматривает систему международного сотрудничества и помощи.
Наконец, обращаясь к международно-правовым мерам охраны подводного культурного наследия, нужно сказать, что значительным прогрессом по сравнению с режимом Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. стало принятие в 2001 г. Конвенции по охране подводного культурного наследия. Её целью является борьба с расхищением таких объектов и распространение на них охранных мер, которые применяются к культурным ценностям, расположенным на суше.
Безусловно, в интересах всего международного сообщества предпринимать все необходимые шаги для установления всеобъемлющей защиты бесценных памятников культуры и природы. Культурные ценности, храня в себе историю и идентичность народов мира, также являются и всемирным наследием всего человечества, в сохранении которого оно, несомненно, заинтересовано.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
