ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….5
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА……………………………8
§ 1. Институциональные основы таможенного налогообложения…8
§ 2. Таможенные процедуры и таможенные платежи……………….14
§ 3. Таможенные преференции и льготы……………………………26
ГЛАВА 2. ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ В СИСТЕМЕ ВЭД………36
§ 1. Свободные экономические зоны как инструмент экономического
Сотрудничества………………………………………………………...36
§ 2. Зоны свободной торговли. Проблемы и тенденции……………..51
§ 3. Примеры зон свободной торговли………………………………..57
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ЗОН СВОБОДНОЙ
ТОРГОВЛИ……………………………………………………………………...72
§ 1. Правила зон свободной торговли………………………………...72
§ 2. Применение таможенной процедуры беспошлинной торговли..79
§ 3. Применение таможенной процедуры свободной таможенной
Зоны в свободных экономических зонах (на примере Республики
Крым)……………………………………………………………………87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….104
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК..……………………………………109
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….115
Актуальность темы исследования обусловлена потребностью в
структурной перестройке экономики, как отдельных субъектов, так и
Российской Федерации в целом.
В последнее время развитие мировой экономики характеризуется
значительным ускорением процессов либерализации международных
экономических отношений, а также увеличением степени открытости
национальных экономик. Все это приводит к тому, что входные барьеры на
внутренние рынки различных стран заметно понижаются. Поэтому перед
каждым государством, в настоящее время, стоит важнейшая задача по поиску
возможностей, с помощью которых национальные предприятия и отрасли
смогут опережать зарубежных соперников в завоевании и укреплении
позиций на внутреннем и внешнем рынках. И одним из способов повышения
конкурентоспособности и более активного введения национальной
экономики в международные экономические отношения, являются
свободные экономические зоны и зоны свободной торговли.
Зоны свободной торговли и свободные экономические зоны могут
стать одним из драйверов процесса реструктуризации региональных
экономических укладов за счет формирования оптимальных условий для
развития производства и предпринимательства.
Степень разработанности проблемы. Научные труды в области
создания и развития зон свободной торговли и свободных экономических зон
представлены следующими авторами: В.И. Баронов, Г.М. Костюнина, В.И.
Бутов, В.Г. Игнатов, К. А. Семенов.
Объектом исследования выступают зоны свободной торговли и
свободные экономические зоны в Российской Федерации.
Предметом исследования являются таможенные платежи и
таможенная стоимость в таможенных процедурах свободной таможеннойзоны и беспошлинной торговли, применяемых в зонах свободной торговли и
свободных экономических зонах.
Цель исследования. Охарактеризовать систему расчета и уплаты
таможенных платежей в зонах свободной торговли.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо
выполнить следующие задачи:
– проанализировать институциональные основы таможенного
налогообложения;
– охарактеризовать таможенные процедуры и таможенные платежи;
– описать таможенные преференции и льготы;
– рассмотреть свободные экономические зоны в системе ВЭД;
– выявить проблемы и тенденции зон свободной торговли;
– изучить зоны свободной торговли на конкретных примерах;
– осуществить анализ таможенных процедур зон свободной торговли и
свободных экономических зон.
Нормативно-правовой основой исследования являются Таможенный
кодекс Таможенного союза, Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О
таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральный закон
№ 116-ФЗ от 22.07.2005 (ред. от 13.07.2015) "Об особых экономических
зонах в Российской Федерации".
Эмпирическую основу исследования составляют электронные
источники, в качестве которых выступают Интернет-статьи об свободных
экономических зонах, и официальные сайты, такие как Министерство
экономического развития Республики Крым, отражающие сущность и
хронологию событий, связанных с применением свободных экономических
зон в России.
Теоретическая основа исследования. В зависимости от цели
дипломной работы и поставленных задач, были использованы труды в
области права, социологии, экономики известных зарубежных и российских
исследователей, занимающихся проблемами развития зон свободнойторговли и свободными экономическими зонами в России. Среди них работы
Енадаровой М.Г, Козлова Н.А, Костенко Е.В, Курбанова А.Х. и др.
Методологическую основу исследования составляет комплекс мер
научного познания, среди которых системный и сравнительный анализ,
статистический метод исследования, а также использование индуктивного и
дедуктивного методов научного познания.
Научная новизна исследования. В работе сформирован комплекс
знаний о таможенных процедурах и таможенных платежах в зонах свободной
торговли; охарактеризован порядок расчета и уплаты таможенных платежей;
систематизирован опыт расчета и уплаты таможенных платежей.
Положения, выносимые на защиту. На защиту по итогам
исследования выносятся следующие положения выпускной
квалификационной работы:
1) Рассмотрены виды свободных экономических зон, и определена их
роль в системе ВЭД;
2) Проведен анализ применения таможенной процедуры свободная
таможенная зона на территории свободной экономической зоны Республики
Крым, в результате чего обозначены особенности расчета и уплаты
таможенных платежей;
3) Дана оценка опыту создания и функционирования свободных
экономических зон в России.
Структура работы.
Грамотно построенная налоговая система в области
внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики
оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и
на все макроэкономические показатели развития страны, а также на
предпринимательскую активность юридических и физических лиц.
В результате проведенного анализа было выявлено, что важную роль в
формировании таможенного законодательства в Российской Федерации
играют Конституция РФ, Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации», Таможенный
кодекс Таможенного союза, Налоговый кодекс РФ. Большое значение в
изучении таможенно-правовых норм имеет Федеральный закон от 10.12.2003
№ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Одним из
основных нормативных документов, регламентирующих порядок исчисления
и уплаты таможенных пошлин в РФ, является Закон Российской Федерации
от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».
В работе охарактеризованы виды таможенных процедур, понятие и
сущность, а также дана характеристика таможенным платежам. Таким
образом, таможенная процедура – это совокупность норм, определяющих для
таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения
товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее
пределами.
Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены
условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении
товаров, помещенных под соответствующую процедуру.
Под таможенными платежами понимаются пошлины, налоги и сборы,
взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границуРоссийской Федерации. Уплата платежей — одно из основных условий
операций, связанных с внешней торговлей.
В ходе исследования были рассмотрены свободные экономические
зоны и зоны свободной торговли в системе ВЭД. Можно сделать вывод, что
СЭЗ и ЗСТ являются одним из способов более активного включения
национальной экономики в международные экономические отношения и
повышения конкурентоспособности страны. Создание СЭЗ в различных
странах преследует одни и те же цели: обеспечение занятости рабочей силы;
привлечение инвестиций, особенно зарубежных; организация в зонах новых
производств, продукция которых пойдет на экспорт. Кроме того, это
стремление дать толчок развитию отсталых в экономическом отношении
районов.
Изучение проблем и тенденций ЗСТ в работе также достигнуто цели.
Основными преимуществами создания ЗСТ являются привлечение
иностранного и национального капитала, ускорение развития отсталых
регионов, рост валютных поступлений в бюджет страны и регионов,
повышение занятости населения, привлечение передовых зарубежных и
отечественных технологий. Но существуют и негативные последствия
создания ЗСТ, к таким относятся образование черного рынка, узкая
специализация, и высокая вероятность превращения зоны свободной
торговли в центр контрабандного ввоза товаров на внутренний рынок
страны.
В мире, в данное время, функционирует огромное количество зон
свободной торговли. К наиболее известным относятся – Североамериканская
зона свободной торговли (НАФТА), основной целью которой является
устранение барьеров в сфере торговли и инвестиций между США, Канадой и
Мексикой; Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), ее цель –
содействие гармоничному развитию и росту мировой торговли путем
постепенной ликвидации торговых барьеров, обеспечению полной занятости,
повышению производительности; Зона свободной торговли АСЕАН; Зонасвободной торговли СНГ, где главным результатом создания зоны является
содействие развитию региональной торговли, привлечение инвестиций и
обмен технологиями и инновациями между государствами СНГ.
Россия имеет большой опыт создания свободных (особых)
экономических зон. В России существуют четыре типа ОЭЗ – это техниковнедренческие, промышленно-производственные, туристско-рекреационные
и портовые. Изучение показывает, что их деятельность является достаточно
эффективной, так как объем выручки от продажи продукции, произведенной
резидентами ОЭЗ, за год увеличился на 23,3 млрд. рублей. Так в 2014 году
объем выручки составлял 50,3 млрд. рублей, а в 2015 году уже составлял 73,6
млрд. рублей.
Осуществлен анализ применения таможенной процедуры
беспошлинной торговли и свободной таможенной зоны.
Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары
реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим
лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, либо
иностранным дипломатическим представительствам, без уплаты таможенных
пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Было выяснено, что под таможенную процедуру беспошлинной
торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров,
запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и
вывозу с такой территории. Магазин беспошлинной торговли — магазин,
который располагается в месте пересечения государственной границы, в
портах, аэропортах и вокзалах, на «нейтральной» территории, то есть за
пределами таможенной территории государства, где он физически
расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких
магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному
снижению цен. Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается
реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в
розницу в магазинах беспошлинной торговли.
Применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны один
из способов привлечения инвестиций в российскую экономику.
Свободная таможенная зона – таможенная процедура, при которой
товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее
части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер
нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без
применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного
союза.
Согласно Федеральному Закону от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии
Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на
территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя» создана свободная экономическая зона. На территориях
свободных портов Крымского федерального округа применяется таможенная
процедура свободная таможенная зона, привлекательность которой
заключается в возможности создания на территории порта сборочных или
перерабатывающих производственных предприятий.
Почти за год, с момента действия СЭЗ, в регионе деятельности
Крымской таможни и Севастопольской таможни оформлено 42 ТД в
процедуре свободная таможенная зона, на сумму более 3,3 млн. долларов
США.
Первая таможенная декларация на товары, помещенные под
таможенную процедуру свободной таможенной зоны, была выпущена в июне
2015 года на таможенном посту Крымской таможни.
Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны было
помещено сельскохозяйственное оборудование, которое используется на
виноградных плантациях. Таможенная декларация на товары была подана в
электронном виде.Многие резиденты СЭЗ в Крыму сталкиваются с проблемой неразвитой
инфраструктуры с минимальным набором предоставляемых услуг. Но
данные недостатки компенсируются достаточным количеством
предоставляемых льгот, в том числе в процедуре свободная таможенная зона,
и созданием благоприятных условий для осуществления
предпринимательской деятельности в данном регионе.
Крым для России очень перспективный, развивающийся регион, у
которого огромный потенциал для развития предпринимательской,
инвестиционной, курортной, рекреационной деятельности. На сегодняшний
день имеется много желающих для развития на полуострове своего бизнеса
или инвестиционных проектов, но почти всех сдерживают санкции в
отношении Крыма и Севастополя, введенные 19 декабря 2014 года
Евросоюзом. Но как только произойдет ослабление санкций, или полная их
отмена в отношении России, иностранные инвесторы будут вести борьбу за
рынки Крыма и использовать любую возможность, чтоб принять участие в
развитии региона.
Оценивая опыт создания и функционирования свободных зон, можно
предположить, что для России, обладающей многообразными отраслевыми,
транспортно-региональными и другими особенностями, механизм свободных
экономических зон может стать важной составной частью национальной
стратегии развития.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
