Факторы риска в правоприменительной деятельности
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Риск в правоприменении как объект социально-юридической
детерминации
1.1. Социальная и юридическая природа риска в правоприменении 9
1.2. Детерминация риска в правоприменении: понятие,
формы, детерминанты 19
Глава 2. Виды факторов правоприменительного риска
2.1. Социально-политические факторы 28
2.2. Собственно-юридические факторы 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
Библиографический список 55
Глава 1. Риск в правоприменении как объект социально-юридической
детерминации
1.1. Социальная и юридическая природа риска в правоприменении 9
1.2. Детерминация риска в правоприменении: понятие,
формы, детерминанты 19
Глава 2. Виды факторов правоприменительного риска
2.1. Социально-политические факторы 28
2.2. Собственно-юридические факторы 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
Библиографический список 55
Актуальность темы исследования. Применение права продолжает
правовое регулирование на поднормативном уровне в различных областях
общественной жизни, в связи с чем, его значимость в механизме правового
регулирования трудно переоценить. Правоприменение не абстрактная
юридическая конструкция, а реальное социально-правовое явление, которое
является неотъемлемым элементом в жизни современного общества. В связи
с чем применение права не может не испытывать на себе влияние тех
тенденций, которые характеризуют современное состояние общественной
жизни. Влияние негативных факторов увеличивает рискоемкость
законодательства в связи с этим остро встает вопрос о управлении риском
путем воздействия на его факторы, однако для этого необходимо вычленить
и ранжировать факторы риска в правоприменении, что невозможно без
построения теоретической модели факторного анализа
правоприменительного риска. В рамках этой модели необходимо раскрыть
что такое факторы правоприменительного риска, детерминацию риска в
правоприменении, виды факторов.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследованиям факторов риска в правоприменительной деятельности
не стало предметом фундаментального юридического исследования. Мы
встречаем отдельные положения, касающиеся детерминант юридических
рисков в смежных исследованиях посвященных отраслевой проблематике в
гражданском, трудовом, налоговом, финансовом и др. отраслях права.
В ряде случаев факторы риска рассматривались в числе прочих
вопросов при комплексном изучении правоприменительного риска или в
рамках более широких общетеоретических исследований.
Проблематика правоприменительной деятельности, основательно
разработана в работах С.С. Алексеева1, И.Я. Дюрягина2, В.В. Лазарева1.
1 Алексеев С. С. Теория права. М.: Издательство БЕК,1995.
2 Алексеев С.С. Дюрягин, И. Я. Функции применения права //Правоведение. 1972.
№ 2. С. 25 – 33; Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981.4
В целом проблема детерминации рисков затрагивалась в философии.
Детерминация юридических рисков исследовалась в работах М.В. Демина2,
Д.Б. Беспрозванного3, В.Н. Карташова4, В.В. Мамчуна5, В.П, Огородникова6.
Ряд авторов, а именно, Г.П. Меньчиков7, М. Бунге8, В.Н. Карташов9
предприняли попытки классификации форм детерминации.
Непосредственно вопросы факторов риска исследовали в своих трудах
в В.В. Мамчун10, Н.Е. Григорьева11.
Факторы риска при применении права могут затронуть различные
общественные отношения, на которые влияние права неизбежно. Отношения
в трудовой сфере, в сфере бизнеса, инвестиций, а также чисто юридической,
например, применение норм закона, юридическое образование, толкование
1 Лазарев В.В. Применение советского права. Казань. 1972.
2 Демин М. В. Природа деятельности. М., 1984. С.106.
Огородников В.П. Теория детерминизма как методология мониторинга,
моделирования и предупреждения конфликтов. [Электронный ресурс]: Журнал
Фундаментальные исследования. 2005. № 1.
3 Беспрозванный Д.Б. Типы детерминации правовых предписаний// Бизнес в
законе. Экономико-юридический журнал № 2. 2011г. URL: http://cyberleninka.ru/.
4 Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность.
Саратов, 1989. С.101.
5 Мамчун В.В. Некоторые методологические проблемы исследования факторов
риска в праве // Вестник Владимирского юридического института. Владимир: Изд-во
ВЮИ ФСИН России, 2010, № 3 (16). URL: http://www.vui-fsin.ru/vestnik/2010/Vestnik-2010-
3.pdf.
6 Огородников В.П. Теория детерминизма как методология мониторинга,
моделирования и предупреждения конфликтов. [Электронный ресурс]: Журнал
Фундаментальные исследования. 2005. № 1. С.63.
7 Меньчиков Г.П. Проблема детерминизма: обоснование общефилософской
сущности фрактального детерминизма и форм детерминации. Часть II// Вестник
Казанского государственного университета культуры и искусств № 2, 2014. URL:
http://cyberleninka.ru/.
8 Бунге М. Спектр категорий детерминации // Хрестоматия по философии: М.,
1997. С.485-486
9 Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. С. 103.
10 Мамчун В.В. Некоторые методологические проблемы исследования факторов
риска в праве. Вестник Владимирского юридического института. Владимир: Изд-во ВЮИ
ФСИН России, 2010, № 3 (16). URL: http://www.vui-fsin.ru/vestnik/2010/Vestnik-2010-3.pdf.
11 Григорьева Н.Е. Новейшие технологии управления политическими рисками в
системе принятия решений на российском государственном и международном уровнях:
автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. С. 10.5
норм права и др. Благодаря работам Н. Лумана1, Г.Р. Ишкильдиной2,
Х.Кортни, Д. Керкленд, П. Вигери3, Л.С. Мазуна4, Р. Надеева5, Л.Я.
Драпкина, А.Е. Шуклина6, Ю.В. Францифарова7, мы смогли более детально
рассмотреть влияние этих факторов на минимизацию негативных
последствий риска.
Объект исследования является детерминация риска в
правоприменительной деятельности.
Предмет исследования: детерминанты (факторы) риска в
правоприменении.
Цель исследования. Разработать теоретическую модель фактора
правоприменительного риска, дополняющую общее учение о риске в праве
Задачи исследования.
раскрыть социальную и юридическую природу риска в
правоприменении;
изучить детерминацию риска в правоприменении,
сформулировать понятие детерминации, определить ее формы и факторы;
выявить сущность факторов риска;
дать понятие факторов правоприменительного риска,
рассмотреть их виды.
1 Луман Н. Решения в «информационном обществе» // Проблемы теоретической
социологии. СПб. 2000 г. № 3. URL: http://www.soc.pu.ru.
2 Ишкильдина Г.Р. Правосознание молодежи (Проблемы становления и эволюции
в современных условиях): Дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 2002.
3 Кортни Х., Керкленд Д., Вигери П. Стратегия в условиях неопределенности//
"Экономические стратегии", 2002, № 6, С. 76 URL: http://www.inesnet.ru.
4 Мазун Л.С. Специфика российской геополитики и политический риск// Власть,
2013 г. № 3, URL: http://cyberleninka.ru.
5 Надеев Р Законотворческие ошибки// Российская юстиция, , 2001 г. № 5
[Электронный ресурс СПС Консультант Плюс] URL: http://base.consultant.ru.
6 Драпкин Л.Я., Шуклин А.Е. Использование метода аналогии для преодоления
проблемных ситуаций, возникающих при расследовании уголовных дел// Российский
юридический журнал, 2014, № 5.[Электронный ресурс СПС Консультант Плюс] URL:
http://base.consultant.ru.
7 Францифоров, Ю. В. Цена истины в уголовно-процессуальном доказывании /Ю.
В. Францифоров.// Российский следователь. 2005. № 11. С.10 – 14.6
Охарактеризовать социально-политические и юридические
факторы рисков в правоприменении.
Методологическая основа. Для изучения проблем, содержащихся в
работе, мы использовали различные методы. Диалектический метод позволил
доказать, что, несмотря на то, что чаще всего риски приводят к негативным
последствиям, они так же могут привести к выигрышам, победе или высокой
прибыли.
Такие общенаучные методы как анализ, синтез и аналогия помогли нам
изучить труды ученых различный областей научного знания (социологов,
политологов, историков, юристов). На основе, которых, мы сформировали
понятии риска в правоприменительной деятельности, выявили его
детерминанты и дали понятие фактора риска в правоприменении.
Частно-юридические методы: моделирование, использование законов
формальной логики, позволили изучить явление детерминации,
сформулировать понятие факторов правоприменительного риска. Используя
нормативно-диагностический метод, мы проанализировали законодательство
и выявили аспекты характерные для факторов риска в отдельных отраслях
права.
Эмпирическую и научно-теоретическую базу исследования
составили международные и внутригосударственные нормативно-правовые
акты, использующие понятие «риск» прямо или косвенно. Научные труды
социологов, политологов, историков, психологов и юристов.
Научная новизна. Анализ научных работ по данной теме выявил, что
проблема факторов риска в правоприменительной деятельности не стала
предметом фундаментального исследования.
В данной работе комплексный анализ факторов рисков в
правоприменении:
Показана многоаспектность понятия риска в праве;
Выявлена взаимозависимость между социальным риском и юридическим;
Сформулировано определение риска в правоприменении;7
Разграничено философское и юридическое понимание детерминации;
Сформулировано понятие фактора риска в правоприменении;
Выявлены основные факторы правоприменительного риска и предложены
конкретные пути минимизации их негативных последствий.
Положения, выносимые на защиту
Обоснование положения, о том, что риски в
правоприменительной деятельности несут в себе вероятность не только
негативных, но и позитивных последствий;
Авторское определение понятия «риск в правоприменительной
деятельности» - это неопределенность и вероятность как благоприятного, так
и неблагоприятного исхода реализации принятого правоприменительного
решения;
Обоснование понимания фактора правоприменительного риска
как одного из элементов детерминации правоприменительного риска;
Обоснование положения о том, что социально-политические
факторы не менее важны по сравнению с собственно-юридическими;
Предложение способов минимизации неблагоприятных
последствий правоприменительного риска.
Теоретическая значимость состоит в обосновании факторов риска в
правоприменительной деятельности как нового направления научного
исследования. Ранее факторы риска затрагивались в трудах, посвященных
детерминации или рискам в правоприменении. В данной работе описаны
противоречия в понимании факторов правоприменительного риска,
сформулированы понятие фактора риска в правоприменительной
деятельности, выявлены значимые факторы, влияющие на негативные
последствия таких рисков, и предложены способы сведения их к минимуму.
Практическая значимость исследования
Многие выводы могут быть использованы в дальнейших научных
исследованиях. Предложения по минимизации рисков могут быть учтены8
при реформировании законодательства. Отдельные положения направлены
на повышение качества юридического образования и правосознания граждан.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав с
параграфами, заключения и библиографического списка.
правовое регулирование на поднормативном уровне в различных областях
общественной жизни, в связи с чем, его значимость в механизме правового
регулирования трудно переоценить. Правоприменение не абстрактная
юридическая конструкция, а реальное социально-правовое явление, которое
является неотъемлемым элементом в жизни современного общества. В связи
с чем применение права не может не испытывать на себе влияние тех
тенденций, которые характеризуют современное состояние общественной
жизни. Влияние негативных факторов увеличивает рискоемкость
законодательства в связи с этим остро встает вопрос о управлении риском
путем воздействия на его факторы, однако для этого необходимо вычленить
и ранжировать факторы риска в правоприменении, что невозможно без
построения теоретической модели факторного анализа
правоприменительного риска. В рамках этой модели необходимо раскрыть
что такое факторы правоприменительного риска, детерминацию риска в
правоприменении, виды факторов.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследованиям факторов риска в правоприменительной деятельности
не стало предметом фундаментального юридического исследования. Мы
встречаем отдельные положения, касающиеся детерминант юридических
рисков в смежных исследованиях посвященных отраслевой проблематике в
гражданском, трудовом, налоговом, финансовом и др. отраслях права.
В ряде случаев факторы риска рассматривались в числе прочих
вопросов при комплексном изучении правоприменительного риска или в
рамках более широких общетеоретических исследований.
Проблематика правоприменительной деятельности, основательно
разработана в работах С.С. Алексеева1, И.Я. Дюрягина2, В.В. Лазарева1.
1 Алексеев С. С. Теория права. М.: Издательство БЕК,1995.
2 Алексеев С.С. Дюрягин, И. Я. Функции применения права //Правоведение. 1972.
№ 2. С. 25 – 33; Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981.4
В целом проблема детерминации рисков затрагивалась в философии.
Детерминация юридических рисков исследовалась в работах М.В. Демина2,
Д.Б. Беспрозванного3, В.Н. Карташова4, В.В. Мамчуна5, В.П, Огородникова6.
Ряд авторов, а именно, Г.П. Меньчиков7, М. Бунге8, В.Н. Карташов9
предприняли попытки классификации форм детерминации.
Непосредственно вопросы факторов риска исследовали в своих трудах
в В.В. Мамчун10, Н.Е. Григорьева11.
Факторы риска при применении права могут затронуть различные
общественные отношения, на которые влияние права неизбежно. Отношения
в трудовой сфере, в сфере бизнеса, инвестиций, а также чисто юридической,
например, применение норм закона, юридическое образование, толкование
1 Лазарев В.В. Применение советского права. Казань. 1972.
2 Демин М. В. Природа деятельности. М., 1984. С.106.
Огородников В.П. Теория детерминизма как методология мониторинга,
моделирования и предупреждения конфликтов. [Электронный ресурс]: Журнал
Фундаментальные исследования. 2005. № 1.
3 Беспрозванный Д.Б. Типы детерминации правовых предписаний// Бизнес в
законе. Экономико-юридический журнал № 2. 2011г. URL: http://cyberleninka.ru/.
4 Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность.
Саратов, 1989. С.101.
5 Мамчун В.В. Некоторые методологические проблемы исследования факторов
риска в праве // Вестник Владимирского юридического института. Владимир: Изд-во
ВЮИ ФСИН России, 2010, № 3 (16). URL: http://www.vui-fsin.ru/vestnik/2010/Vestnik-2010-
3.pdf.
6 Огородников В.П. Теория детерминизма как методология мониторинга,
моделирования и предупреждения конфликтов. [Электронный ресурс]: Журнал
Фундаментальные исследования. 2005. № 1. С.63.
7 Меньчиков Г.П. Проблема детерминизма: обоснование общефилософской
сущности фрактального детерминизма и форм детерминации. Часть II// Вестник
Казанского государственного университета культуры и искусств № 2, 2014. URL:
http://cyberleninka.ru/.
8 Бунге М. Спектр категорий детерминации // Хрестоматия по философии: М.,
1997. С.485-486
9 Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. С. 103.
10 Мамчун В.В. Некоторые методологические проблемы исследования факторов
риска в праве. Вестник Владимирского юридического института. Владимир: Изд-во ВЮИ
ФСИН России, 2010, № 3 (16). URL: http://www.vui-fsin.ru/vestnik/2010/Vestnik-2010-3.pdf.
11 Григорьева Н.Е. Новейшие технологии управления политическими рисками в
системе принятия решений на российском государственном и международном уровнях:
автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. С. 10.5
норм права и др. Благодаря работам Н. Лумана1, Г.Р. Ишкильдиной2,
Х.Кортни, Д. Керкленд, П. Вигери3, Л.С. Мазуна4, Р. Надеева5, Л.Я.
Драпкина, А.Е. Шуклина6, Ю.В. Францифарова7, мы смогли более детально
рассмотреть влияние этих факторов на минимизацию негативных
последствий риска.
Объект исследования является детерминация риска в
правоприменительной деятельности.
Предмет исследования: детерминанты (факторы) риска в
правоприменении.
Цель исследования. Разработать теоретическую модель фактора
правоприменительного риска, дополняющую общее учение о риске в праве
Задачи исследования.
раскрыть социальную и юридическую природу риска в
правоприменении;
изучить детерминацию риска в правоприменении,
сформулировать понятие детерминации, определить ее формы и факторы;
выявить сущность факторов риска;
дать понятие факторов правоприменительного риска,
рассмотреть их виды.
1 Луман Н. Решения в «информационном обществе» // Проблемы теоретической
социологии. СПб. 2000 г. № 3. URL: http://www.soc.pu.ru.
2 Ишкильдина Г.Р. Правосознание молодежи (Проблемы становления и эволюции
в современных условиях): Дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 2002.
3 Кортни Х., Керкленд Д., Вигери П. Стратегия в условиях неопределенности//
"Экономические стратегии", 2002, № 6, С. 76 URL: http://www.inesnet.ru.
4 Мазун Л.С. Специфика российской геополитики и политический риск// Власть,
2013 г. № 3, URL: http://cyberleninka.ru.
5 Надеев Р Законотворческие ошибки// Российская юстиция, , 2001 г. № 5
[Электронный ресурс СПС Консультант Плюс] URL: http://base.consultant.ru.
6 Драпкин Л.Я., Шуклин А.Е. Использование метода аналогии для преодоления
проблемных ситуаций, возникающих при расследовании уголовных дел// Российский
юридический журнал, 2014, № 5.[Электронный ресурс СПС Консультант Плюс] URL:
http://base.consultant.ru.
7 Францифоров, Ю. В. Цена истины в уголовно-процессуальном доказывании /Ю.
В. Францифоров.// Российский следователь. 2005. № 11. С.10 – 14.6
Охарактеризовать социально-политические и юридические
факторы рисков в правоприменении.
Методологическая основа. Для изучения проблем, содержащихся в
работе, мы использовали различные методы. Диалектический метод позволил
доказать, что, несмотря на то, что чаще всего риски приводят к негативным
последствиям, они так же могут привести к выигрышам, победе или высокой
прибыли.
Такие общенаучные методы как анализ, синтез и аналогия помогли нам
изучить труды ученых различный областей научного знания (социологов,
политологов, историков, юристов). На основе, которых, мы сформировали
понятии риска в правоприменительной деятельности, выявили его
детерминанты и дали понятие фактора риска в правоприменении.
Частно-юридические методы: моделирование, использование законов
формальной логики, позволили изучить явление детерминации,
сформулировать понятие факторов правоприменительного риска. Используя
нормативно-диагностический метод, мы проанализировали законодательство
и выявили аспекты характерные для факторов риска в отдельных отраслях
права.
Эмпирическую и научно-теоретическую базу исследования
составили международные и внутригосударственные нормативно-правовые
акты, использующие понятие «риск» прямо или косвенно. Научные труды
социологов, политологов, историков, психологов и юристов.
Научная новизна. Анализ научных работ по данной теме выявил, что
проблема факторов риска в правоприменительной деятельности не стала
предметом фундаментального исследования.
В данной работе комплексный анализ факторов рисков в
правоприменении:
Показана многоаспектность понятия риска в праве;
Выявлена взаимозависимость между социальным риском и юридическим;
Сформулировано определение риска в правоприменении;7
Разграничено философское и юридическое понимание детерминации;
Сформулировано понятие фактора риска в правоприменении;
Выявлены основные факторы правоприменительного риска и предложены
конкретные пути минимизации их негативных последствий.
Положения, выносимые на защиту
Обоснование положения, о том, что риски в
правоприменительной деятельности несут в себе вероятность не только
негативных, но и позитивных последствий;
Авторское определение понятия «риск в правоприменительной
деятельности» - это неопределенность и вероятность как благоприятного, так
и неблагоприятного исхода реализации принятого правоприменительного
решения;
Обоснование понимания фактора правоприменительного риска
как одного из элементов детерминации правоприменительного риска;
Обоснование положения о том, что социально-политические
факторы не менее важны по сравнению с собственно-юридическими;
Предложение способов минимизации неблагоприятных
последствий правоприменительного риска.
Теоретическая значимость состоит в обосновании факторов риска в
правоприменительной деятельности как нового направления научного
исследования. Ранее факторы риска затрагивались в трудах, посвященных
детерминации или рискам в правоприменении. В данной работе описаны
противоречия в понимании факторов правоприменительного риска,
сформулированы понятие фактора риска в правоприменительной
деятельности, выявлены значимые факторы, влияющие на негативные
последствия таких рисков, и предложены способы сведения их к минимуму.
Практическая значимость исследования
Многие выводы могут быть использованы в дальнейших научных
исследованиях. Предложения по минимизации рисков могут быть учтены8
при реформировании законодательства. Отдельные положения направлены
на повышение качества юридического образования и правосознания граждан.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав с
параграфами, заключения и библиографического списка.
В начале исследования мы ставили цель: разработать теоретическую
модель фактора правоприменительного риска, дополняющую общее учение о
риске в праве
Первая глава была посвящена исследованию риска как объекта
социально-юридической детерминации. Мы определили, что риск понятие
многоаспектное, оно имеет социальную и юридическую природу, которые
соотносятся как «общая» и «особенная» категории. Социальную природу
риска не следует отождествлять с социальным риском, это приводит к
путанице, что препятствует формулировке развернутого универсального
определения.
Универсального определения риска нет, кто-то рассматривает его через
категорию вероятности, опасности, выбора или вреда. В результате принятия
рискованного решения вероятно наступления как благоприятных, так и
неблагоприятных последствий.
Основываясь на анализе материалов первого параграфа считаем
возможным в качестве признаков правоприменительного риска
рассматривать:
Социальный риск и правоприменительный риск соотносятся как общее и
особенное;
Правоприменительный риск обладает вероятностным характером;
Существует возможность наступления как негативных, так и
благоприятных последствий.
С учетом указанных выше признаков мы сформулировали следующее
понятие правоприменительного риска: правоприменительный риск – это
вероятность наступления неблагоприятных последствий, либо достижение
желаемого результата, либо получение результата превышающего ожидания
в связи с принятием субъектом правоприменения решения, на основе
существующего законодательства и имеющейся в его распоряжении
информации.51
Исследуя детерминацию риска в правоприменении, мы сделали вывод,
что предмет детерминации риска – это недопущение ситуаций риска,
снижение степени и вероятности риска и его отрицательных последствий,
минимизация негативных последствий. Отметим, что общефилософское
понимание детерминизма не следует отождествлять ни с одной его
разновидностью, в том числе ни с причинностью, ни с обусловленностью, ни
с детерминацией средой. Детерминизм — это своеобразный вектор
зависимостей, где ни одна из его составляющих не заслоняет целого
детерминизма. В частности, в любом детерминированном процессе
действуют и детерминация средой, и обусловленность, и причинность.
Однако важно видеть специализацию их функций1.
Одним из основных элементов механизма детерминации является
фактор. Изучение факторов риска имеет важное теоретическое и
практическое значение, к сожалению, нет единого мнения относительно его
определения, так как данное явление выходит за рамки одной науки. Мы
изучаем его с точки зрения права. Основываясь на материалах второго
параграфа, считаем возможным в качестве признаков фактора
правоприменительного риска рассматривать:
Детерминацию риска не следует отождествлять только с
причинностью, она включает так же связи, и взаимодействие;
Существует несколько способов воздействия на право, устойчивое
единство этих способов – форма детерминации. Форма
детерминации – одно из классификационных оснований факторов
риска;
Фактор риска – это элемент механизма детерминации, под
воздействием которого могут наступить как позитивные, так и
негативные последствия;
1Меньчиков Г. П.Проблема детерминизма: обоснование общефилософской
сущности фрактального детерменизма и форм детерминации. Часть II// Вестник
Казанского государственного университета культуры и искусств№ 2 / 2014 URL:
http://cyberleninka.ru/52
Некоторые факторы возможно предвидеть и предпринять меры,
способствующие предотвращению их негативного влияния.
На основе вышеуказанных признаков можно предложить следующее
определение фактора риска: факторы риска в правоприменительной
деятельности – элементы механизма детерминации, способствующие
формированию предпосылок для возникновения, усугубления или
минимизации риска в процессе реализации субъектом правоприменения
индивидуально-правовой деятельности, обеспечивающей нормальное
функционирование правового регулирования государственного
принуждения.
Во второй главе мы сосредоточили свое внимание на видах факторов
правоприменительного риска. Социальные, экономические и политические
факторы риска многообразны, невозможно предугадать и исследовать их все.
Минимизация рисков должна включать работу по нескольким направлениям
одновременно, это и повышение правового сознания и правовой культуры
общества, принятие решений на основе знаний о человеческой природе, в
том числе психологии. Необходимо объединить усилия всех стран и
организаций для очищения интернета от недостоверной ложной информации.
Даже индивидуальный субъект, отказавшись от использования
недостоверных источников, поспособствует их исчезновению, так как
отсутствие спроса сведет на нет и предложение. Если в государстве
стабильная экономика, сильная власть, отсутствуют острые политические
противоречия, субъекту проще принять решение, так как он осознает, что
ситуация в стране стабильная и останется без кардинальных изменений
ближайшие годы. Россия демократическая страна, в которой действует
свобода слова, есть возможность функционирования оппозиции, государство
должно осознавать, что народ имеет огромный вес и силу, именно поэтому
нужно прислушиваться к нему, важно лавировать между этими народными
силами и быть не «властителем», а регулятором, нивелирующим конфликты.53
В сложившейся внешнеполитической ситуации, когда Россию не
допускают к решению многих стратегических вопросов, не дают развиваться
экономике введением санкций нам, как никогда, необходимо наладить
диалог граждан и правительства, потому что только совместно мы сможем
противостоять внешним трудностям. Необходимо, чтобы государство
работало над повышением уровня правосознания граждан, заботилось о
справедливом и недвусмысленном толковании закона, принимало все
возможные меры для создания государства с высоким уровнем правовой
культуры.
Важнейшими предпосылками эффективности правового регулирования
являются стабильное законодательство и справедливое правосудие, которые
в совокупности способны обеспечить реальную защиту прав и свобод
граждан, интересов общества и государства, исключить произвол и
беззаконие1. Среди множества юридических факторов риска в
правоприменительной деятельности мы рассмотрели те, которые негативно
влияют на риск в праве: некачественные законы, неопределенность
юридических норм, некачественной юридическое образование и низкая
квалификация юриста, неверное толкование и интерпретация норм права,
нарушение процессуального порядка. Однако существуют пути пусть не
полного уничтожения этих факторов, но минимизации их негативных
последствий.
Минимизировать риски можно заложив в законопроект правовые
средства, нейтрализующие негативные факторы: правовой нигилизм,
недостаточная инициативность и активность представителей власти, низкий
уровень правовой грамотности населения.
Для более точного толкования и интерпретации норм права
необходимо свести к минимуму оценочные понятия и способствовать их
1 Кауфман М.А. Нормативная неопределенность в уголовном законодательстве //
Журнал российского права. 2009. N 10. С. 58 - 62.54
однозначному толкованию с помощью разъяснения законодателя и
вынесения определений Конституционным и Верховным судом РФ.
Необходимо повышать качество юридического образования. Многие
государственные и общественные организации сейчас проводят реализацию
проектов по контролю качества, однако им не справится без помощи
населения. Ведь без спроса на такие услуги, не будет и предложения.
Населению необходимо отказаться от услуг таких ВУЗов.
Каждый юрист, вышедший из стен учебного заведения должен
помнить, что на этом его обучение не закончилось. Профессия юриста
требует постоянного пополнения багажа знаний, нужно быть внимательным
и уметь прогнозировать результаты принимаемых решений.
Невозможно полностью исключить рискогенные ситуации из
правоприменительной деятельности, так как просчитать их многообразие
очень тяжело, однако, возможно минимизировать последствия принимаемых
решений, уменьшить количество факторов влияющих на риски - это есть та
задача, которая стоит перед современным обществом. Законодателям и
правоприменителям необходимо объединить усилия и совместно работать
над совершенствованием законодательства и практикой его применения.
модель фактора правоприменительного риска, дополняющую общее учение о
риске в праве
Первая глава была посвящена исследованию риска как объекта
социально-юридической детерминации. Мы определили, что риск понятие
многоаспектное, оно имеет социальную и юридическую природу, которые
соотносятся как «общая» и «особенная» категории. Социальную природу
риска не следует отождествлять с социальным риском, это приводит к
путанице, что препятствует формулировке развернутого универсального
определения.
Универсального определения риска нет, кто-то рассматривает его через
категорию вероятности, опасности, выбора или вреда. В результате принятия
рискованного решения вероятно наступления как благоприятных, так и
неблагоприятных последствий.
Основываясь на анализе материалов первого параграфа считаем
возможным в качестве признаков правоприменительного риска
рассматривать:
Социальный риск и правоприменительный риск соотносятся как общее и
особенное;
Правоприменительный риск обладает вероятностным характером;
Существует возможность наступления как негативных, так и
благоприятных последствий.
С учетом указанных выше признаков мы сформулировали следующее
понятие правоприменительного риска: правоприменительный риск – это
вероятность наступления неблагоприятных последствий, либо достижение
желаемого результата, либо получение результата превышающего ожидания
в связи с принятием субъектом правоприменения решения, на основе
существующего законодательства и имеющейся в его распоряжении
информации.51
Исследуя детерминацию риска в правоприменении, мы сделали вывод,
что предмет детерминации риска – это недопущение ситуаций риска,
снижение степени и вероятности риска и его отрицательных последствий,
минимизация негативных последствий. Отметим, что общефилософское
понимание детерминизма не следует отождествлять ни с одной его
разновидностью, в том числе ни с причинностью, ни с обусловленностью, ни
с детерминацией средой. Детерминизм — это своеобразный вектор
зависимостей, где ни одна из его составляющих не заслоняет целого
детерминизма. В частности, в любом детерминированном процессе
действуют и детерминация средой, и обусловленность, и причинность.
Однако важно видеть специализацию их функций1.
Одним из основных элементов механизма детерминации является
фактор. Изучение факторов риска имеет важное теоретическое и
практическое значение, к сожалению, нет единого мнения относительно его
определения, так как данное явление выходит за рамки одной науки. Мы
изучаем его с точки зрения права. Основываясь на материалах второго
параграфа, считаем возможным в качестве признаков фактора
правоприменительного риска рассматривать:
Детерминацию риска не следует отождествлять только с
причинностью, она включает так же связи, и взаимодействие;
Существует несколько способов воздействия на право, устойчивое
единство этих способов – форма детерминации. Форма
детерминации – одно из классификационных оснований факторов
риска;
Фактор риска – это элемент механизма детерминации, под
воздействием которого могут наступить как позитивные, так и
негативные последствия;
1Меньчиков Г. П.Проблема детерминизма: обоснование общефилософской
сущности фрактального детерменизма и форм детерминации. Часть II// Вестник
Казанского государственного университета культуры и искусств№ 2 / 2014 URL:
http://cyberleninka.ru/52
Некоторые факторы возможно предвидеть и предпринять меры,
способствующие предотвращению их негативного влияния.
На основе вышеуказанных признаков можно предложить следующее
определение фактора риска: факторы риска в правоприменительной
деятельности – элементы механизма детерминации, способствующие
формированию предпосылок для возникновения, усугубления или
минимизации риска в процессе реализации субъектом правоприменения
индивидуально-правовой деятельности, обеспечивающей нормальное
функционирование правового регулирования государственного
принуждения.
Во второй главе мы сосредоточили свое внимание на видах факторов
правоприменительного риска. Социальные, экономические и политические
факторы риска многообразны, невозможно предугадать и исследовать их все.
Минимизация рисков должна включать работу по нескольким направлениям
одновременно, это и повышение правового сознания и правовой культуры
общества, принятие решений на основе знаний о человеческой природе, в
том числе психологии. Необходимо объединить усилия всех стран и
организаций для очищения интернета от недостоверной ложной информации.
Даже индивидуальный субъект, отказавшись от использования
недостоверных источников, поспособствует их исчезновению, так как
отсутствие спроса сведет на нет и предложение. Если в государстве
стабильная экономика, сильная власть, отсутствуют острые политические
противоречия, субъекту проще принять решение, так как он осознает, что
ситуация в стране стабильная и останется без кардинальных изменений
ближайшие годы. Россия демократическая страна, в которой действует
свобода слова, есть возможность функционирования оппозиции, государство
должно осознавать, что народ имеет огромный вес и силу, именно поэтому
нужно прислушиваться к нему, важно лавировать между этими народными
силами и быть не «властителем», а регулятором, нивелирующим конфликты.53
В сложившейся внешнеполитической ситуации, когда Россию не
допускают к решению многих стратегических вопросов, не дают развиваться
экономике введением санкций нам, как никогда, необходимо наладить
диалог граждан и правительства, потому что только совместно мы сможем
противостоять внешним трудностям. Необходимо, чтобы государство
работало над повышением уровня правосознания граждан, заботилось о
справедливом и недвусмысленном толковании закона, принимало все
возможные меры для создания государства с высоким уровнем правовой
культуры.
Важнейшими предпосылками эффективности правового регулирования
являются стабильное законодательство и справедливое правосудие, которые
в совокупности способны обеспечить реальную защиту прав и свобод
граждан, интересов общества и государства, исключить произвол и
беззаконие1. Среди множества юридических факторов риска в
правоприменительной деятельности мы рассмотрели те, которые негативно
влияют на риск в праве: некачественные законы, неопределенность
юридических норм, некачественной юридическое образование и низкая
квалификация юриста, неверное толкование и интерпретация норм права,
нарушение процессуального порядка. Однако существуют пути пусть не
полного уничтожения этих факторов, но минимизации их негативных
последствий.
Минимизировать риски можно заложив в законопроект правовые
средства, нейтрализующие негативные факторы: правовой нигилизм,
недостаточная инициативность и активность представителей власти, низкий
уровень правовой грамотности населения.
Для более точного толкования и интерпретации норм права
необходимо свести к минимуму оценочные понятия и способствовать их
1 Кауфман М.А. Нормативная неопределенность в уголовном законодательстве //
Журнал российского права. 2009. N 10. С. 58 - 62.54
однозначному толкованию с помощью разъяснения законодателя и
вынесения определений Конституционным и Верховным судом РФ.
Необходимо повышать качество юридического образования. Многие
государственные и общественные организации сейчас проводят реализацию
проектов по контролю качества, однако им не справится без помощи
населения. Ведь без спроса на такие услуги, не будет и предложения.
Населению необходимо отказаться от услуг таких ВУЗов.
Каждый юрист, вышедший из стен учебного заведения должен
помнить, что на этом его обучение не закончилось. Профессия юриста
требует постоянного пополнения багажа знаний, нужно быть внимательным
и уметь прогнозировать результаты принимаемых решений.
Невозможно полностью исключить рискогенные ситуации из
правоприменительной деятельности, так как просчитать их многообразие
очень тяжело, однако, возможно минимизировать последствия принимаемых
решений, уменьшить количество факторов влияющих на риски - это есть та
задача, которая стоит перед современным обществом. Законодателям и
правоприменителям необходимо объединить усилия и совместно работать
над совершенствованием законодательства и практикой его применения.
Подобные работы
- РИСК В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - РИСК В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 5970 р. Год сдачи: 2016 - Оптимизация правотворческой и правоприменительной деятельности в системе местного самоуправления
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 7400 р. Год сдачи: 2020 - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ РИСК: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - КОПИНГ-СТРАТЕГИИ И ФАКТОРЫ РИСКА СОМАТИЧЕСКОЙ
ДЕЗАДАПТАЦИИ У СОТРУДНИКОВ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Дипломные работы, ВКР, психология. Язык работы: Русский. Цена: 4775 р. Год сдачи: 2017 - Правоприменение в системе местного самоуправления
Дипломные работы, ВКР, законодательство и право. Язык работы: Русский. Цена: 6900 р. Год сдачи: 2020 - Нравственные основы деятельности правоприменителя: теоретико-прикладные аспекты
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4835 р. Год сдачи: 2018 - Понятие, виды и признаки предпринимательских рисков: теоретико-правовой аспект
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5550 р. Год сдачи: 2021 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ
ТАМОЖНИ)
Бакалаврская работа, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 3800 р. Год сдачи: 2016
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
