Помощь студентам в учебе
Противодействие правонарушениям экстремистского характера
|
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЭКСТРЕМИЗМ - КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ.
1.1. Понятие и признаки экстремизма.
1.2 Причинный комплекс правонарушений экстремистской
направленности
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ.
2.1. Виды ответственности за правонарушения экстремистской направленности и их разграничения.
2.2. Проблемы применения норм об ответственности за правонарушения
экстремистской направленности и направления их решения.
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ.
3.1. Направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности.
3.2. Современное состояние и динамика правонарушений экстремисткой
направленности в России (на примере республики Татарстан).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ГЛАВА 1. ЭКСТРЕМИЗМ - КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ.
1.1. Понятие и признаки экстремизма.
1.2 Причинный комплекс правонарушений экстремистской
направленности
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ.
2.1. Виды ответственности за правонарушения экстремистской направленности и их разграничения.
2.2. Проблемы применения норм об ответственности за правонарушения
экстремистской направленности и направления их решения.
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИЗМОМ.
3.1. Направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности.
3.2. Современное состояние и динамика правонарушений экстремисткой
направленности в России (на примере республики Татарстан).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Такая тема, как «Противодействие правонарушениям экстремистского характера», в настоящее время достаточно подробно исследована в научных произведениях монографического характера, а также научных статьях. Тем не менее, отдельные аспекты в понимании данного института, всё ещё недостаточно разработаны и вызывают научный интерес.
Проблема агрессивного и экстремистского поведения отдельных граждан становится все более актуальной в условиях российской действительности. Элементы экстремистского поведения формируются на фоне деформации социальной и культурной жизни общества. В перечень основных причин роста экстремистского поведения исследователи склонны включать следующее: социальное неравенство, желание самоутвердиться в мире взрослых, недостаточную социальную зрелость, а также недостаточный профессиональный и жизненный опыт, а, следовательно, и сравнительно невысокий (неопределенный, маргинальный) социальный статус, всё это безусловно делает актуальной тему настоящей работы.
Изменения в уголовном законодательстве, криминализация деяний экстремистского характера способствовали активизации правоохранительных органов в борьбе с экстремизмом. Так, число уголовных дел завершившихся обвинительных приговором увеличилось, с другой стороны возросло количество самих преступлений.
Существующие в настоящее время меры, направленные на недопущение распространения сведений экстремистского характера, не в полной мере отвечают социальным реалиям и не способны защитить общество от экстремизма.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, в сфере противодействия правонарушениям экстремистского характера.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере отношений, а также научные исследования и практика применения данных норм.
Цель данной работы заключается в определении содержания состояния указанного объекта исследования, анализа правоприменительной практики по данному вопросу, выработке инициатив по устранению имеющихся коллизий и противоречий теории права, а также получении целостного представления о проблемах правового регулирования, и системном изложении результатов такого анализа.
Задачами данного исследования являются:
-изучить понятие и признаки экстремизма;
-проанализировать причинный комплекс правонарушений экстремистской направленности;
-рассмотреть правовые основы противодействия экстремизму. -изучить проблему применения норм об ответственности за правонарушения экстремистской направленности и направления их решения;
-определить направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности
-определить современное состояние и динамика правонарушений экстремисткой направленности в России (на примере республики Татарстан)
Проблемы преступлений экстремистской направленности неоднократно становились предметом изучения таких ученых, как А.И. Алексеев, Д.И. Аминов, Ю.М. Антонян, В.А. Бурковская, A.C. Горелик, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, A.B. Жеребченко, Н.Г. Иванов, П.А. Кабанов, и др.
Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации, международное и российское законодательства, нормативные акты субъектов Российской Федерации.
Работа состоит из Введения, 3-х глав, включающих 6 подразделов, Заключения, списка использованной литературы.
Проблема агрессивного и экстремистского поведения отдельных граждан становится все более актуальной в условиях российской действительности. Элементы экстремистского поведения формируются на фоне деформации социальной и культурной жизни общества. В перечень основных причин роста экстремистского поведения исследователи склонны включать следующее: социальное неравенство, желание самоутвердиться в мире взрослых, недостаточную социальную зрелость, а также недостаточный профессиональный и жизненный опыт, а, следовательно, и сравнительно невысокий (неопределенный, маргинальный) социальный статус, всё это безусловно делает актуальной тему настоящей работы.
Изменения в уголовном законодательстве, криминализация деяний экстремистского характера способствовали активизации правоохранительных органов в борьбе с экстремизмом. Так, число уголовных дел завершившихся обвинительных приговором увеличилось, с другой стороны возросло количество самих преступлений.
Существующие в настоящее время меры, направленные на недопущение распространения сведений экстремистского характера, не в полной мере отвечают социальным реалиям и не способны защитить общество от экстремизма.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, в сфере противодействия правонарушениям экстремистского характера.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере отношений, а также научные исследования и практика применения данных норм.
Цель данной работы заключается в определении содержания состояния указанного объекта исследования, анализа правоприменительной практики по данному вопросу, выработке инициатив по устранению имеющихся коллизий и противоречий теории права, а также получении целостного представления о проблемах правового регулирования, и системном изложении результатов такого анализа.
Задачами данного исследования являются:
-изучить понятие и признаки экстремизма;
-проанализировать причинный комплекс правонарушений экстремистской направленности;
-рассмотреть правовые основы противодействия экстремизму. -изучить проблему применения норм об ответственности за правонарушения экстремистской направленности и направления их решения;
-определить направления и особенности предупреждения преступлений экстремистской направленности
-определить современное состояние и динамика правонарушений экстремисткой направленности в России (на примере республики Татарстан)
Проблемы преступлений экстремистской направленности неоднократно становились предметом изучения таких ученых, как А.И. Алексеев, Д.И. Аминов, Ю.М. Антонян, В.А. Бурковская, A.C. Горелик, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, A.B. Жеребченко, Н.Г. Иванов, П.А. Кабанов, и др.
Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации, международное и российское законодательства, нормативные акты субъектов Российской Федерации.
Работа состоит из Введения, 3-х глав, включающих 6 подразделов, Заключения, списка использованной литературы.
В Российской Федерации экстремистская деятельность находится под запретом, а соблюдение этого запрета - под строгим контролем. Подобная строгость обусловлена в т.ч. обширным многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства, что требует пристального внимания и необходимости быстрого реагирования на попытки отдельных лиц и организаций посеять рознь между народами и различными группами населения нашей страны. Противодействие экстремизму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.
Для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных законодательством.
В частности, в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Среди преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства экстремизм является одним из самых опасных преступных деяний, посягающим не только на основы конституционного строя и безопасность государства, о чем свидетельствует ряд факторов. Во- первых, экстремистская деятельность осуществляется в основном в соучастии. Причем распространенными формами соучастия в данных деяниях выступают особые организованные формы преступной деятельности: экстремистское сообщество и экстремистская организация. Во- вторых, такие преступления, как терроризм, бандитизм, захват заложника, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм и иные, при определенных условиях являются преступлениями экстремистского характера, а также во многих случаях выступают в качестве способа реализации экстремистской деятельности.
Экстремизм в нашем государстве имеет определенные особенности. В России нет столь сильного распространения религиозного экстремизма, как, например, в Японии и Индии, однако его проявления в активной форме на Северном Кавказе мы наблюдаем. В масштабе государства нет откровенно антииммигрантских экстремистских групп, как, например, в Германии или Швеции, но в отдельных субъектах Северного Кавказа имели место антиконституционные действия должностных лиц. Следовательно, можно отметить, что в России наблюдается распространение экстремизма ксенофобского толка, основанного на этнорасовой нетерпимости, а также политический экстремизм неофашистского толка, основанный на идеях группового неравенства и отторжении культурных различий, на пропаганде тоталитарного порядка и ненависти. Именно эти формы имеют достаточную почву и наиболее опасны для страны с многоэтническим и многорасовым составом населения, хотя расизм может существовать и в обществах, где нет особого расового многообразия. Экстремисты придают расовый смысл даже малейшим и воображаемым внешним различиям граждан.
Можно с уверенностью заявить, что преступления террористической и экстремистской направленности в России имеют определенные особенности, несмотря на то что они включены в единую глобальную сферу международного терроризма и экстремизма. Имеется ряд сложностей в выявлении террористических и экстремистских групп, действующих на территории нашего государства. Раскрытие и расследование совершаемых ими преступлений - одна из ключевых задач наших правоохранителей, которые должны быть обеспечены не только технически, но и методически, посредством криминалистических и иных знаний о преступлениях данного вида.
Представляется, что чрезвычайно важна дальнейшая конкретизация антиэкстремистского законодательства, издание Верховным судом Российской Федерации акта толкования по наиболее спорным вопросам противодействия экстремизму в целях формирования единообразной судебной практики. Первостепенное значение также приобретает эффективная система юридического образования и повышения квалификации практических работников, содержащая в себе спецкурсы, посвященные различным аспектам экстремистской деятельности, приобретающей довольно широкие масштабы распространения в России.
Хочется отметить, что проведенное исследование открывает возможности для дальнейших поисков решений, связанных с совершенствованием законотворческой и правоприменительной деятельности, направленных на противодействие преступлениям экстремистской направленности.
Завершить работу хотелось бы словами Президента Российской Федерации В.В. Путина, отметившего, что необходимым условием создания в России демократического правового государства выступает предварительное решение важнейшей задачи - научиться использовать инструменты государства для обеспечения свободы - свободы личности, свободы предпринимательства, свободы развития институтов гражданского общества, что возможно только в сильном государстве и лишь при единственной диктатуре - диктатуре Закона.
Для целей противодействия экстремизму применяется комплекс мер, предусмотренных законодательством.
В частности, в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Среди преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства экстремизм является одним из самых опасных преступных деяний, посягающим не только на основы конституционного строя и безопасность государства, о чем свидетельствует ряд факторов. Во- первых, экстремистская деятельность осуществляется в основном в соучастии. Причем распространенными формами соучастия в данных деяниях выступают особые организованные формы преступной деятельности: экстремистское сообщество и экстремистская организация. Во- вторых, такие преступления, как терроризм, бандитизм, захват заложника, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм и иные, при определенных условиях являются преступлениями экстремистского характера, а также во многих случаях выступают в качестве способа реализации экстремистской деятельности.
Экстремизм в нашем государстве имеет определенные особенности. В России нет столь сильного распространения религиозного экстремизма, как, например, в Японии и Индии, однако его проявления в активной форме на Северном Кавказе мы наблюдаем. В масштабе государства нет откровенно антииммигрантских экстремистских групп, как, например, в Германии или Швеции, но в отдельных субъектах Северного Кавказа имели место антиконституционные действия должностных лиц. Следовательно, можно отметить, что в России наблюдается распространение экстремизма ксенофобского толка, основанного на этнорасовой нетерпимости, а также политический экстремизм неофашистского толка, основанный на идеях группового неравенства и отторжении культурных различий, на пропаганде тоталитарного порядка и ненависти. Именно эти формы имеют достаточную почву и наиболее опасны для страны с многоэтническим и многорасовым составом населения, хотя расизм может существовать и в обществах, где нет особого расового многообразия. Экстремисты придают расовый смысл даже малейшим и воображаемым внешним различиям граждан.
Можно с уверенностью заявить, что преступления террористической и экстремистской направленности в России имеют определенные особенности, несмотря на то что они включены в единую глобальную сферу международного терроризма и экстремизма. Имеется ряд сложностей в выявлении террористических и экстремистских групп, действующих на территории нашего государства. Раскрытие и расследование совершаемых ими преступлений - одна из ключевых задач наших правоохранителей, которые должны быть обеспечены не только технически, но и методически, посредством криминалистических и иных знаний о преступлениях данного вида.
Представляется, что чрезвычайно важна дальнейшая конкретизация антиэкстремистского законодательства, издание Верховным судом Российской Федерации акта толкования по наиболее спорным вопросам противодействия экстремизму в целях формирования единообразной судебной практики. Первостепенное значение также приобретает эффективная система юридического образования и повышения квалификации практических работников, содержащая в себе спецкурсы, посвященные различным аспектам экстремистской деятельности, приобретающей довольно широкие масштабы распространения в России.
Хочется отметить, что проведенное исследование открывает возможности для дальнейших поисков решений, связанных с совершенствованием законотворческой и правоприменительной деятельности, направленных на противодействие преступлениям экстремистской направленности.
Завершить работу хотелось бы словами Президента Российской Федерации В.В. Путина, отметившего, что необходимым условием создания в России демократического правового государства выступает предварительное решение важнейшей задачи - научиться использовать инструменты государства для обеспечения свободы - свободы личности, свободы предпринимательства, свободы развития институтов гражданского общества, что возможно только в сильном государстве и лишь при единственной диктатуре - диктатуре Закона.