ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. Прокурорский надзор в Российской Федерации 5
1.1. Основные этапы развития российской прокуратуры 5
1.2. Понятие и предмет прокурорского надзора 12
ГЛАВА II. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как самостоятельная отрасль прокурорского надзора 21
2.1. Сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина 21
2.2. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением
прав и свобод человека и гражданина 29
2.3. Правовые средства выявления и меры реагирования прокурора при
обнаружении нарушений прав и свобод человека и гражданина 48
ГЛАВА III. Проблемы и тенденции (перспективы) совершенствования деятельности органов прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина 60
3.1. Актуальные проблемы реализации прокуратурой своих функций 60
3.2. Пути повышения эффективности прокурорского надзора в сфере
защиты прав и свобод человека и гражданина 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ предусмотрены Конституцией РФ. В связи с тем, что Конституция РФ является основным законом России, права и свободы, закрепленные в ней, являются правовой основой для законодательства РФ, которое регулирует общественные отношения различных сфер жизнедеятельности личности.
Защита человека и гражданина от преступлений и уголовное преследование лиц, которые их совершили, является конституционной обязанностью государства. Важным элементом законности в обществе выступает прокурорский надзор.
Одной из приоритетных задач российской прокуратуры является защита прав и свобод человека и гражданина. Генеральный прокурор РФ уделяет этой самостоятельной отрасли прокурорского надзора повышенное внимание. В связи с тем, что в настоящее время проблема нарушения прав и свобод личности стоит очень остро, поэтому и деятельность органов прокуратуры в рамках данной направленности оказывается актуальной.
Актуальность темы исследования обусловлена отсутствием отдельных необходимых полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина должен обеспечивать своевременное, действенное реагирование на нарушения законодательства РФ. Основной задачей прокуратуры как правозащитного органа является обеспечение защиты личности, интересов общества и государства от преступных посягательств.
Объектом данного исследования являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением прокурорского надзора по защите прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие вопросы деятельности органов прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина.
Целью дипломной работы является всестороннее изучение сущности, задач прокурорского надзора, определение основных путей повышения уровня совершенствования деятельности органов прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Для достижения указанной цели, были поставлены следующие задачи:
- проанализировать основные этапы становления органов прокуратуры;
- определить понятие и предмет прокурорского надзора;
- раскрыть сущность и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
- изучить полномочия прокурора;
- изучить правовые средства выявления и меры реагирования прокурора при обнаружении нарушений;
- исследовать проблемы и тенденции совершенствования деятельности органов прокуратуры РФ.
Отдельные аспекты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и граждан рассмотрены в статьях и методических пособиях Агарабадановой Н.Р., Бессарабова В.Г., Герасимова С.И., Дибирова Ю.С., Коробейникова Б.В., Катаев К.А., Лапердина С.А., Рамазановой Э.Т. и др.
Структура дипломной работы представляет собой введение, три главы, которые включают в себя семь параграфов, заключение, список использованных источников.
На основании проведенного исследования необходимо сделать следующие выводы.
Прокурорский надзор - это деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ.
Особенность предмета надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина обусловлена двумя факторами. Во-первых, соблюдение прав и свобод человека и гражданина является составной частью любого направления деятельности органов прокуратуры РФ. Во-вторых, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в соответствии с гл. 2 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" является отдельным направлением прокурорского надзора, предмет которого четко и недвусмысленно изложен в ч. 1 ст. 26 данного Закона.
Сущность прокурорского надзора является то, что прокурорский надзор - это специфический вид государственной деятельности, которую кроме прокуратуры не могут осуществлять никакие другие государственные, общественные или иные органы, организации, учреждения или должностные лица. Его отличие от других видов деятельности иных государственных органов определяется спецификой содержания.
Полномочия прокуроров, направленны на устранение и предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина. Правовые решения прокурора отражаются в актах прокурорского надзора.
Осуществление прокуратурой надзорной деятельности за соблюдением прав и свобод граждан, обеспечение законности является одной из основных направлений деятельности прокуратуры. Трудностями в организации деятельности прокуратуры России при осуществлении данного вида деятельности являются сложность выбора надлежащего способа реагирования на выявленное правонарушение, а также фиксация преступлений и др. Как только был создан ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской"" ход развития процессуального института уголовного преследования был направлен в сторону разделения функций расследования и надзора, так из досудебной стадии уголовного судопроизводства был устранен прокурор, который являлся координатором уголовного преследования. Был создан следственный комитет РФ, который изменил процессуальною структуру организации уголовного преследования, которое ранее принадлежало прокуратуре.
Вместе с тем, значимость рассматриваемого направления в деятельности прокуратуры, а также необходимость повышения эффективности выявления и устранения правонарушений требует от законодателя возврата полномочий, которые принадлежали прокуратуре до реформирования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
