Помощь студентам в учебе
КОНВЕРГЕНЦИЯ ПРАВА И ИНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНВЕРГЕНЦИИ 9
§ 1. Понятие юридической конвергенции 9
§2. Форма и виды юридической конвергенции 18
ГЛАВА 2. МЕДИАЛЬНАЯ ФОРМА ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНВЕРГЕНЦИИ 22
§ 1. Конвергенция права и морали
§ 2. Конвергенция права и религиозных норм
Глава 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНВЕРГЕНЦИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 42
§ 1. Конвергенция права и моральных норм систем в сфере регулирования государственной службы
§ 2. Конвергенция права и обычая в сфере регулирования предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНВЕРГЕНЦИИ 9
§ 1. Понятие юридической конвергенции 9
§2. Форма и виды юридической конвергенции 18
ГЛАВА 2. МЕДИАЛЬНАЯ ФОРМА ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНВЕРГЕНЦИИ 22
§ 1. Конвергенция права и морали
§ 2. Конвергенция права и религиозных норм
Глава 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНВЕРГЕНЦИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 42
§ 1. Конвергенция права и моральных норм систем в сфере регулирования государственной службы
§ 2. Конвергенция права и обычая в сфере регулирования предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
В современном мире нельзя прожить обособленно. Это утверждение верно не только для отдельной личности, но и для государства в целом. Сейчас отчетливо просматриваются тенденции сближения народов и стран посредством развития транспортных, телекоммуникационных сетей, развития экономических и политических отношений.
Важно отметить, что процессы глобализации затрагивают все сферы человеческой деятельности, подвержены им и правовые системы национальных государств. Уже стало очевидным, что право стандартизируется и унифицируется в рамках планеты Земля . Глобализация в своей основе предполагает интеграцию, установление связей между государствами.
Позитивная роль юридической конвергенции в организации жизнедеятельности социума в общемировом масштабе безусловна и очевидна: благодаря ей признаются, охраняются и защищаются естественные и неотчуждаемые права и свободы человека практически во всех государствах и их правовых системах; она обусловила правовую охрану и защиту природы и окружающей среды, обеспечила единство подходов к организации деятельности государственных аппаратов различных стран, а также унификацию юридической техники и технологии.
С помощью конвергенции формируются абсолютно новые системы, как правовые, так и экономические, путем их многолетней притирки и выявления в каждой системе положительных и отрицательных сторон. Однако глобализация имеет и другую сторону. Она навязывает интересы наиболее развитых государств остальному миру, распространяет конкурентную борьбу на всех участников, в том числе и на слабые страны, что приводит к разорению бизнеса, снижению уровня жизни населения в зависимых от подобного поглощения и слияния государствах.
«Юридическая конвергенция права и иных социальных норм позволяет обогатить и разнообразить право, приблизить его к реальным общественным отношениям . На всеобщем уровне юридическая конвергенция характеризует общемировые тенденции сближения правовых систем современности, а также общие тенденции в неюридическом, но опосредованном правом сближении стран и народов. Юридическая конвергенция - это процесс взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения .
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе взаимодействия» права и иных регуляторов отношений в обществе.
Предметом исследования выступает юридическая конвергенция как процесс сближения элементов права и иных регуляторов отношений в обществе.
Цель исследования обоснование юридической конвергенции права и таких регуляторов как обычай, мораль и религия. На основании исследования предложить практические рекомендации, направленные на совершенствование юридической конвергенции и предотвращение возможных негативных последствий ее осуществления.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:
- изучить подходы к понятию «юридическая конвергенция»;
- выявить формы и виды юридической конвергенции;
- «установить особенности конвергенции права и иных социальных регуляторов;
- выделить круг позитивных и негативных свойств юридической конвергенции права и иных социальных регуляторов;
- выработать практические рекомендации по совершенствованию юридической конвергенции и предотвращению возможных негативных последствий ее осуществления.
Методологической основой исследования являются современные методы познания, выявленные и разработанные философией, историей, социологией, теорией права и государства, отраслевыми юридическими науками и апробированные юридической практикой.
В частности, в работе использованы три группы методов: общефилософские, общенаучные и специально-юридические.
Теоретическую основу исследования составили положения, концепции и выводы, содержащиеся в трудах ученых, разработавших фундаментальные категории общей теории права: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, М. И. Байтина, В. М. Баранова, П. П. Баранова, А. Б. Венгерова, Б. Головкина, Исакова, В. П. Казимирчука, В. Н. Карташова, Д. А. Керимова, В. В. Лазарева, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова,» Л. А. Морозовой, В. С. Нерсесянца, А. С. Пиголкина, С. В. Полениной, Т. Н. Радько, М. М. Рассолова, В. Ю. А. Тихомирова, О. Д. Третьяковой, А. Ф. Черданцева, и др.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, отечественные и международные правовые акты, уставы, договоры, соглашения, законы и иные правовые акты субъектов Федерации, так или иначе отражающие процессы юридической конвергенции.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Среди понятий юридической конвергенции наиболее полным и отвечающим задачам исследования можно считать определение: «юридической конвергенции как процесса взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения.
2. Форма юридической конвергенции права и иных социальных регуляторов - это выражение вовне процессов сближения различных правовых и неправовых предметов (явлений) на глобальном (мегасистемном), внутрисистемном и подсистемном уровнях.
3. Целесообразно выделять три основные ее формы юридической конвергенции: внешнюю, медиальную и внутреннюю. Медиальная юридическая конвергенция характеризует сближающее взаимодействие права с иными социальными и несоциальными регуляторами.
4. Конвергенция права и морали неизбежна и позитивна. При конструировании правовых норм законодатель опирается не только на знание права, но и на свои представления о добре - зле, справедливости - несправедливости, на укоренившиеся в сознании стереотипы ценностей, иными словами, этот процесс субъективен и не всегда очевиден. В связи с этим можно предложить конвергировать с современным отечественным законодательством не сами моральные регуляторы, а декларируемые ими общесоциальные ценности.
5. Можно говорить о наличии конвергенции между правом и религиозными нормами на основе метода синхронизации, т. е. согласования требований нормативных регуляторов в вопросах упорядочения общественных отношений. При этом, в вопросах совместной регламентации наиболее важных общественных отношений (охрана жизни, здоровья, собственности и т. д.) происходит поглощение религиозных норм правовыми. Однако, нарастающая в последние годы тенденция формирования правовых предписаний со ссылочными диспозициями, отсылающими к религиозным нормам, свидетельствует о поглощении религиозными нормами правовых регуляторов.»
Структура работы: состоит из введения, трех глав, шести паразрафов, заключения и библиографического списка.
Важно отметить, что процессы глобализации затрагивают все сферы человеческой деятельности, подвержены им и правовые системы национальных государств. Уже стало очевидным, что право стандартизируется и унифицируется в рамках планеты Земля . Глобализация в своей основе предполагает интеграцию, установление связей между государствами.
Позитивная роль юридической конвергенции в организации жизнедеятельности социума в общемировом масштабе безусловна и очевидна: благодаря ей признаются, охраняются и защищаются естественные и неотчуждаемые права и свободы человека практически во всех государствах и их правовых системах; она обусловила правовую охрану и защиту природы и окружающей среды, обеспечила единство подходов к организации деятельности государственных аппаратов различных стран, а также унификацию юридической техники и технологии.
С помощью конвергенции формируются абсолютно новые системы, как правовые, так и экономические, путем их многолетней притирки и выявления в каждой системе положительных и отрицательных сторон. Однако глобализация имеет и другую сторону. Она навязывает интересы наиболее развитых государств остальному миру, распространяет конкурентную борьбу на всех участников, в том числе и на слабые страны, что приводит к разорению бизнеса, снижению уровня жизни населения в зависимых от подобного поглощения и слияния государствах.
«Юридическая конвергенция права и иных социальных норм позволяет обогатить и разнообразить право, приблизить его к реальным общественным отношениям . На всеобщем уровне юридическая конвергенция характеризует общемировые тенденции сближения правовых систем современности, а также общие тенденции в неюридическом, но опосредованном правом сближении стран и народов. Юридическая конвергенция - это процесс взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения .
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе взаимодействия» права и иных регуляторов отношений в обществе.
Предметом исследования выступает юридическая конвергенция как процесс сближения элементов права и иных регуляторов отношений в обществе.
Цель исследования обоснование юридической конвергенции права и таких регуляторов как обычай, мораль и религия. На основании исследования предложить практические рекомендации, направленные на совершенствование юридической конвергенции и предотвращение возможных негативных последствий ее осуществления.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:
- изучить подходы к понятию «юридическая конвергенция»;
- выявить формы и виды юридической конвергенции;
- «установить особенности конвергенции права и иных социальных регуляторов;
- выделить круг позитивных и негативных свойств юридической конвергенции права и иных социальных регуляторов;
- выработать практические рекомендации по совершенствованию юридической конвергенции и предотвращению возможных негативных последствий ее осуществления.
Методологической основой исследования являются современные методы познания, выявленные и разработанные философией, историей, социологией, теорией права и государства, отраслевыми юридическими науками и апробированные юридической практикой.
В частности, в работе использованы три группы методов: общефилософские, общенаучные и специально-юридические.
Теоретическую основу исследования составили положения, концепции и выводы, содержащиеся в трудах ученых, разработавших фундаментальные категории общей теории права: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, М. И. Байтина, В. М. Баранова, П. П. Баранова, А. Б. Венгерова, Б. Головкина, Исакова, В. П. Казимирчука, В. Н. Карташова, Д. А. Керимова, В. В. Лазарева, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова,» Л. А. Морозовой, В. С. Нерсесянца, А. С. Пиголкина, С. В. Полениной, Т. Н. Радько, М. М. Рассолова, В. Ю. А. Тихомирова, О. Д. Третьяковой, А. Ф. Черданцева, и др.
Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, отечественные и международные правовые акты, уставы, договоры, соглашения, законы и иные правовые акты субъектов Федерации, так или иначе отражающие процессы юридической конвергенции.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Среди понятий юридической конвергенции наиболее полным и отвечающим задачам исследования можно считать определение: «юридической конвергенции как процесса взаимодействия элементов внутри системы права, права и иных регуляторов отношений в обществе, а также правовых систем различных государств, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и определенной степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения.
2. Форма юридической конвергенции права и иных социальных регуляторов - это выражение вовне процессов сближения различных правовых и неправовых предметов (явлений) на глобальном (мегасистемном), внутрисистемном и подсистемном уровнях.
3. Целесообразно выделять три основные ее формы юридической конвергенции: внешнюю, медиальную и внутреннюю. Медиальная юридическая конвергенция характеризует сближающее взаимодействие права с иными социальными и несоциальными регуляторами.
4. Конвергенция права и морали неизбежна и позитивна. При конструировании правовых норм законодатель опирается не только на знание права, но и на свои представления о добре - зле, справедливости - несправедливости, на укоренившиеся в сознании стереотипы ценностей, иными словами, этот процесс субъективен и не всегда очевиден. В связи с этим можно предложить конвергировать с современным отечественным законодательством не сами моральные регуляторы, а декларируемые ими общесоциальные ценности.
5. Можно говорить о наличии конвергенции между правом и религиозными нормами на основе метода синхронизации, т. е. согласования требований нормативных регуляторов в вопросах упорядочения общественных отношений. При этом, в вопросах совместной регламентации наиболее важных общественных отношений (охрана жизни, здоровья, собственности и т. д.) происходит поглощение религиозных норм правовыми. Однако, нарастающая в последние годы тенденция формирования правовых предписаний со ссылочными диспозициями, отсылающими к религиозным нормам, свидетельствует о поглощении религиозными нормами правовых регуляторов.»
Структура работы: состоит из введения, трех глав, шести паразрафов, заключения и библиографического списка.
В работе была исследована одна из: «форм юридической конвергенции - медиальная. Это - процесс взаимодействия между элементами между правом и иными регуляторами отношений в обществе, характеризующийся сближением, увеличением количества связей между элементами сближающихся объектов и степенью согласованности воздействия этих элементов на общественные отношения.
Форма юридической конвергенции, как и в общей теории формы, имеет три ипостаси. Однако типы обозначаемого ими содержания отличаются (внутренняя и внешняя форма), а третья форма отличается и по названию, и типу выражаемого содержания. Выделяется три формы юридической конвергенции. Внешняя форма выражает содержание в виде сближения правовых систем различных государств на глобальном уровне. Внутренняя форма выражает содержание в виде сближения элементов внутри правовой системы. Медиальная (средняя) форма выражает содержание в виде сближения элементов правовой системы с системой социальных и некоторых несоциальных регуляторов. Медиальная форма юридической конвергенции обосновывается тем, что с одной стороны происходит сближение между двумя системами (правовой и социально нормативно¬ненормативной), а с другой стороны это сближение происходит в рамках единой общественной системы, где правовая система и социально-нормативно¬ненормативная системы выступают соответствующими подсистемами.
С помощью правотворческой деятельности осуществляются различные виды юридической конвергенции, в том числе и конвергенция нормативных и ненормативных правовых предписаний.
В качестве объекта конвергенции выступает деятельность по конвергенции, которая охватывает правотворческую деятельность по созданию смешанных актов. Предметы сближения - это правовые нормы, нормативные договоры и правоприменительные решения. В качестве средств в рамках данного вида юридической конвергенции используются смешанные, как правило, подзаконные акты, например, указы Президента. Процесс конвергенции осуществляется с использованием общих методов правотворчества и специальных методов синхронизации и присоединения сближающихся предметов друг к другу.
На третьей стадии процесс конвергенции нормативных и ненормативных предписаний может идти двумя путями: традиционным и нетрадиционным. Традиционный процесс - это процесс правового регулирования с последовательной сменой стадии создания правовых норм и стадией их реализации. Сближение здесь происходит за счет качества правотворчества и качества правореализующих актов, а также высокой степенью дисциплины и высоким уровнем правосознания. Нетрадиционный путь конвергенции нормативных и ненормативных правовых предписаний распространен реже, но более наглядно проявляет рассматриваемый вид юридической конвергенции. Этот путь включает в себя предправотворческий и правотворческий этапы. На предправотворческом этапе осознается необходимость повышения качества правового регулирования общественных отношений, формируется идеальный план, ирреальная программа направления и типа, и способа регламентации общественного отношения. На правотворческом этапе осуществляется стандартная правотворческая процедура.»
В результате правотворчества образуется когерентность нормативных и ненормативных правовых предписаний, выраженная в издании смешанного акта. Опосредованная цель данного вида юридической конвергенции - повышение эффективности регулирования общественных отношений.
Рассмотрена специфика конвергенции права и морали. Конвергенция права и морали неизбежна и позитивна. В любом случае творцы правовых предписаний опираются при конструировании правовых норм не только на знание права, но и на свои представления о добре - зле, справедливости - несправедливости, на укоренившиеся в сознании стереотипы ценностей, иными словами, этот процесс субъективен и не всегда очевиден.
Мера использования социальных норм в правотворчестве есть определенное количество самих социальных норм либо их регулирующих элементов, которое имеет качественное значение для правового предписания. Если коэффициент регулятивного эффекта от реализации комбинированного правового предписания повышается, т. е. правовые предписания лучше реализуются, чем до введения в них социальных норм, мера использования социальных норм может считаться адекватной, при этом она может быть расширена в количественном выражении используемых социальных регуляторов. Если же коэффициент регулятивного воздействия снижается либо коэффициент нейтрален, то количественные характеристики меры использования иных социальных регуляторов в правовых предписаниях целесообразно снижать. Следовательно, главное качественное свойство меры использования социальных норм в правовых предписаниях - это степень» урегулированности общественных отношений правом.
Таким образом, на основании изложенного предлагается конвергировать с современным отечественным законодательством не сами моральные регуляторы, а декларируемые ими общесоциальные ценности.
Исследование конвергенции права и религиозных норм позволило сделать определенные выводы.
Во-первых, анализ соотношения религиозных текстов и современного законодательства России свидетельствует о наличии конвергенции между правом и религиозными нормами на основе метода синхронизации, т. е. согласования требований нормативных регуляторов в вопросах упорядочения общественных отношений.
Во-вторых, в вопросах совместной регламентации наиболее важных общественных отношений (охрана жизни, здоровья, собственности и т. д.) происходит поглощение религиозных норм правовыми, так как большинство современников обратится за защитой своих фундаментальных ценностью скорее к государству, чем в церковь.
В-третьих, нарастающая в последние годы тенденция формирования правовых предписаний со ссылочными диспозициями, отсылающих к религиозным нормам, свидетельствует о поглощении религиозными нормами правовых регуляторов. Однако это лишь внешне выраженное формальное поглощение: пока большинство населения осознает, например, что празднование Рождества - это прежде всего религиозное предписание. Думается, что со временем, когда вырастет новое поколение участников правоотношений, данная норма скорее всего десакрализируется и будет иметь в правосознании исключительно правовой смысл.
В-четвертых, мера использования религиозных регуляторов в правовых предписаниях, в общем, есть отношение специфических определенных количеств социальных норм как самостоятельных мер. Но их самостоятельность в то же время по своему существу основывается на количественном отношении и различии по величине. Следовательно, их самостоятельность становится переходом друг в друга и в правовое предписание. Мера комбинирования правовых и религиозных норм в правовом регулировании общественных отношений по завершении удачной комбинации исчезает в безмерном новом интегрированном предписании. Но это другая сторона меры есть ее отрицательность лишь в себе самой.
В-пятых, отсутствие взаимоперехода мер, составляющих новое интегрированное, или псевдоинтегрированное, правовое веление, сформированное путем поглощения религиозным регулятором изначального права, иногда порождает чрезмерность требований государственно-властного предписания. Например, введение в правовые нормы напрямую морально¬религиозных регуляторов снижает правовую вариативность и делает содержащиеся в нормах требования более жесткими и бескомпромиссными, так как религиозная мораль (да и любая другая мораль) не предполагает полутонов, ей присуща бинарность: плохо - хорошо, справедливо - несправедливо.
В-шестых, анализ международного сотрудничества в духовной сфере свидетельствует и о том, что конвергенция права и религиозных норм может происходить как в медиальной форме, когда правовые нормы сближаются с религиозными, так и во внешней форме, когда отечественная правовая система сближается с религиозными правовыми системами.
Процессы юридической конвергенции весьма многообразны и зависят от ее формы. В работе эти особенности изучены на примере конвергенции права и моральных норм в регулировании государственной службы изучены особенности юридической конвергенции права и обычая в сфере регулирования предпринимательства.
Исследование конвергенции в сфере регулирования государственной службы проявляет следующие особенности данного процесса:
Принятие Кодексов этики и служебного поведения можно считать первым шагом достижения определенности в тех морально-этических канонах, которым обязаны следовать государственные служащие путем замены большей части не писаных норм профессиональной морали нормами институциональными. Это и предметная увязка российского законодательства с международно-правовыми нормами в части использования морально-этических императивов, а также появление зримых, хотя и оценочных, стандартов должного профессионального поведения, определяющих, в числе других факторов, исходные основы его правомерности. Можно считать, что этап презентации морально-этических постулатов пройден, а эталоны нравственной культуры стали постепенно входить в анналы государственной службы. Но дело не должно доходить до правового ригоризма - того состояния, при котором достаточное нормативное закрепление не способно обеспечить действенность правила. С учетом российской истории государственной службы и современных нравственно-этических условий её отправления, степени сегодняшней «воспитанности» государственных служащих и их наличного профессионально-правового сознания, надлежит сформировать не только конечную цель реформы государственного управления, но и сформировать этапы этической стратегии.
Подводя итог изучения конвергенции права и обычая можно заключить, что изменения, внесенные в ст. 5 ГК РФ, свидетельствуют, что законодатель значительно продвинулся в оценке данного правового явления. С 1 марта 2013 года источником права становится не обычай делового оборота, а обычай, что в данном случае выходит за рамки исключительно терминологической замены. Обычай (вместо обычая делового оборота) рассматривается как сложившееся и широко применяемое правило не только в какой-либо области предпринимательской, но и иной деятельности. Следовательно, государство допускает рассмотрение обычая как источника права уже не только в «какой-либо области предпринимательской», но и «иной деятельности», что значительно расширяет сферу его применения.
Форма юридической конвергенции, как и в общей теории формы, имеет три ипостаси. Однако типы обозначаемого ими содержания отличаются (внутренняя и внешняя форма), а третья форма отличается и по названию, и типу выражаемого содержания. Выделяется три формы юридической конвергенции. Внешняя форма выражает содержание в виде сближения правовых систем различных государств на глобальном уровне. Внутренняя форма выражает содержание в виде сближения элементов внутри правовой системы. Медиальная (средняя) форма выражает содержание в виде сближения элементов правовой системы с системой социальных и некоторых несоциальных регуляторов. Медиальная форма юридической конвергенции обосновывается тем, что с одной стороны происходит сближение между двумя системами (правовой и социально нормативно¬ненормативной), а с другой стороны это сближение происходит в рамках единой общественной системы, где правовая система и социально-нормативно¬ненормативная системы выступают соответствующими подсистемами.
С помощью правотворческой деятельности осуществляются различные виды юридической конвергенции, в том числе и конвергенция нормативных и ненормативных правовых предписаний.
В качестве объекта конвергенции выступает деятельность по конвергенции, которая охватывает правотворческую деятельность по созданию смешанных актов. Предметы сближения - это правовые нормы, нормативные договоры и правоприменительные решения. В качестве средств в рамках данного вида юридической конвергенции используются смешанные, как правило, подзаконные акты, например, указы Президента. Процесс конвергенции осуществляется с использованием общих методов правотворчества и специальных методов синхронизации и присоединения сближающихся предметов друг к другу.
На третьей стадии процесс конвергенции нормативных и ненормативных предписаний может идти двумя путями: традиционным и нетрадиционным. Традиционный процесс - это процесс правового регулирования с последовательной сменой стадии создания правовых норм и стадией их реализации. Сближение здесь происходит за счет качества правотворчества и качества правореализующих актов, а также высокой степенью дисциплины и высоким уровнем правосознания. Нетрадиционный путь конвергенции нормативных и ненормативных правовых предписаний распространен реже, но более наглядно проявляет рассматриваемый вид юридической конвергенции. Этот путь включает в себя предправотворческий и правотворческий этапы. На предправотворческом этапе осознается необходимость повышения качества правового регулирования общественных отношений, формируется идеальный план, ирреальная программа направления и типа, и способа регламентации общественного отношения. На правотворческом этапе осуществляется стандартная правотворческая процедура.»
В результате правотворчества образуется когерентность нормативных и ненормативных правовых предписаний, выраженная в издании смешанного акта. Опосредованная цель данного вида юридической конвергенции - повышение эффективности регулирования общественных отношений.
Рассмотрена специфика конвергенции права и морали. Конвергенция права и морали неизбежна и позитивна. В любом случае творцы правовых предписаний опираются при конструировании правовых норм не только на знание права, но и на свои представления о добре - зле, справедливости - несправедливости, на укоренившиеся в сознании стереотипы ценностей, иными словами, этот процесс субъективен и не всегда очевиден.
Мера использования социальных норм в правотворчестве есть определенное количество самих социальных норм либо их регулирующих элементов, которое имеет качественное значение для правового предписания. Если коэффициент регулятивного эффекта от реализации комбинированного правового предписания повышается, т. е. правовые предписания лучше реализуются, чем до введения в них социальных норм, мера использования социальных норм может считаться адекватной, при этом она может быть расширена в количественном выражении используемых социальных регуляторов. Если же коэффициент регулятивного воздействия снижается либо коэффициент нейтрален, то количественные характеристики меры использования иных социальных регуляторов в правовых предписаниях целесообразно снижать. Следовательно, главное качественное свойство меры использования социальных норм в правовых предписаниях - это степень» урегулированности общественных отношений правом.
Таким образом, на основании изложенного предлагается конвергировать с современным отечественным законодательством не сами моральные регуляторы, а декларируемые ими общесоциальные ценности.
Исследование конвергенции права и религиозных норм позволило сделать определенные выводы.
Во-первых, анализ соотношения религиозных текстов и современного законодательства России свидетельствует о наличии конвергенции между правом и религиозными нормами на основе метода синхронизации, т. е. согласования требований нормативных регуляторов в вопросах упорядочения общественных отношений.
Во-вторых, в вопросах совместной регламентации наиболее важных общественных отношений (охрана жизни, здоровья, собственности и т. д.) происходит поглощение религиозных норм правовыми, так как большинство современников обратится за защитой своих фундаментальных ценностью скорее к государству, чем в церковь.
В-третьих, нарастающая в последние годы тенденция формирования правовых предписаний со ссылочными диспозициями, отсылающих к религиозным нормам, свидетельствует о поглощении религиозными нормами правовых регуляторов. Однако это лишь внешне выраженное формальное поглощение: пока большинство населения осознает, например, что празднование Рождества - это прежде всего религиозное предписание. Думается, что со временем, когда вырастет новое поколение участников правоотношений, данная норма скорее всего десакрализируется и будет иметь в правосознании исключительно правовой смысл.
В-четвертых, мера использования религиозных регуляторов в правовых предписаниях, в общем, есть отношение специфических определенных количеств социальных норм как самостоятельных мер. Но их самостоятельность в то же время по своему существу основывается на количественном отношении и различии по величине. Следовательно, их самостоятельность становится переходом друг в друга и в правовое предписание. Мера комбинирования правовых и религиозных норм в правовом регулировании общественных отношений по завершении удачной комбинации исчезает в безмерном новом интегрированном предписании. Но это другая сторона меры есть ее отрицательность лишь в себе самой.
В-пятых, отсутствие взаимоперехода мер, составляющих новое интегрированное, или псевдоинтегрированное, правовое веление, сформированное путем поглощения религиозным регулятором изначального права, иногда порождает чрезмерность требований государственно-властного предписания. Например, введение в правовые нормы напрямую морально¬религиозных регуляторов снижает правовую вариативность и делает содержащиеся в нормах требования более жесткими и бескомпромиссными, так как религиозная мораль (да и любая другая мораль) не предполагает полутонов, ей присуща бинарность: плохо - хорошо, справедливо - несправедливо.
В-шестых, анализ международного сотрудничества в духовной сфере свидетельствует и о том, что конвергенция права и религиозных норм может происходить как в медиальной форме, когда правовые нормы сближаются с религиозными, так и во внешней форме, когда отечественная правовая система сближается с религиозными правовыми системами.
Процессы юридической конвергенции весьма многообразны и зависят от ее формы. В работе эти особенности изучены на примере конвергенции права и моральных норм в регулировании государственной службы изучены особенности юридической конвергенции права и обычая в сфере регулирования предпринимательства.
Исследование конвергенции в сфере регулирования государственной службы проявляет следующие особенности данного процесса:
Принятие Кодексов этики и служебного поведения можно считать первым шагом достижения определенности в тех морально-этических канонах, которым обязаны следовать государственные служащие путем замены большей части не писаных норм профессиональной морали нормами институциональными. Это и предметная увязка российского законодательства с международно-правовыми нормами в части использования морально-этических императивов, а также появление зримых, хотя и оценочных, стандартов должного профессионального поведения, определяющих, в числе других факторов, исходные основы его правомерности. Можно считать, что этап презентации морально-этических постулатов пройден, а эталоны нравственной культуры стали постепенно входить в анналы государственной службы. Но дело не должно доходить до правового ригоризма - того состояния, при котором достаточное нормативное закрепление не способно обеспечить действенность правила. С учетом российской истории государственной службы и современных нравственно-этических условий её отправления, степени сегодняшней «воспитанности» государственных служащих и их наличного профессионально-правового сознания, надлежит сформировать не только конечную цель реформы государственного управления, но и сформировать этапы этической стратегии.
Подводя итог изучения конвергенции права и обычая можно заключить, что изменения, внесенные в ст. 5 ГК РФ, свидетельствуют, что законодатель значительно продвинулся в оценке данного правового явления. С 1 марта 2013 года источником права становится не обычай делового оборота, а обычай, что в данном случае выходит за рамки исключительно терминологической замены. Обычай (вместо обычая делового оборота) рассматривается как сложившееся и широко применяемое правило не только в какой-либо области предпринимательской, но и иной деятельности. Следовательно, государство допускает рассмотрение обычая как источника права уже не только в «какой-либо области предпринимательской», но и «иной деятельности», что значительно расширяет сферу его применения.