ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 8
§ 1. Основные задачи воспитательной работы 8
§ 2. Принципы воспитательной работы 13
§ 3. Совершенствование кадровой службы 25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 38
§ 1. Характеристика воспитательной работы в таможенных Органах 38
§ 2. Особенности управления кадрами в таможенных органах.... 48
§ 3. Методические основы диагностики кадрового обеспечения таможенных органов 53
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ СИСТЕМЫ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ РАБОТ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ 70
§ 1. Рекомендации по совершенствованию системы воспитательной
работы с личным составом 70
§ 2. Оценка эффективности системы воспитательных работ с личным составом 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85
Актуальность темы исследования. обусловлена необходимостью повысить эффективность работы таможенной службы Российской Федерации, ее совершенствование в значительной мере через организованность системы управления эффективности работы личного состава.
Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется множеством факторов. Такими как система воспитательной работы с личным составом в таможенных органах России.
Основными задачами в этой области являются:
- обеспечение оптимальной нагрузки на должностных лиц по основным видам деятельности таможенных органов;
- совершенствование правового обеспечения управленческой деятельности в таможенных органах;
- внедрение системы воспитательных работ качеством в соответствии с требованиями международных стандартов;
- развитие программно-технологической базы, которая обеспечивает информационно-аналитическую деятельность таможенных органов;
- развитие методологической составляющей анализа деятельности таможенных органов.
Необходимость исследования воспитательных работ с личным составом определяется необходимостью совершенствования законодательной и нормативной системы воспитательной работы в таможенных органах.
Степень разработанности. Постоянное развитие внешнеэкономических связей побуждает таможенные органы к постоянному самостоятельному развитию. Необходимость исследования воспитательных работ с личным составом определяется необходимостью совершенствования законодательной и нормативной системы воспитательной работы в таможенных органах. Вопросы управления таможенными кадрами освещались в работах таких ученых как: О.В.Калинина, А.Д. Ершов, Ю.Е. Гупанова, Л.А. Жигун, В.В. Макрусев, Л.А. Попова, А.Я. Черныш.
Объектом исследования система воспитательных работ с личным составом.
Предметом исследования выступают управленческие отношения, исследования пути повышение эффективности системы работы с личным составом.
Эмпирическую базу дипломной работы составили прикладные данные исследований в области таможенного дела, данные статистики, а также данные, содержащиеся в российском секторе Интернета.
Цель работы разработка предложений с целью повышения эффективности работы личного состава в таможенных органах.
Задачи исследования:
- исследовать механизм работы воспитательной системы;
- проанализировать систему работы личного состава;
- выявить проблемные вопросы системы воспитательной работы с личным составом;
- внести предложения по совершенствованию механизма работы воспитательной работы с личным составом в таможенных органах России.
Теоретической основой исследования послужили труды в области права, социологии, политологии, известных отечественных и зарубежных авторов: К. Гренроос, Ф. Котлер, Т. Хилл, А.В. Сафронов, Р.В. Федоренко, Ю.Е. Гупанова.
Нормативно - правовой основой исследования являются Таможенный кодекс Таможенного союза, Приказы ФТС, Постановления Правительства РФ, Федеральный закон № 311- ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Портал государственных услуг.
Методологическую основу исследования составляет комплекс мер научного познания, среди которых анализ, моделирование, статистический метод, системный поход.
Научная новизна исследования заключается в том, что автором впервые проведено комплексное исследование механизма работы воспитательной работы с личным составом.
Положения, выносимые на защиту. В ходе исследования на защиту выносятся следующие положения выпускной квалификационной работы:
1) сформулировано авторское определение понятия воспитание сотрудников таможенного органа - это сложный и многогранных процесс воздействия на сознание личного состава в целях формирования у него необходимых духовных и физических качеств, позволяющих успешно выполнять свои служебные обязанности.
2) установлено, что в настоящее время наблюдается тенденция узаконенной передачи ряда функций по воспитательной работе с таможенными кадрами;
3) предложена рекомендация по совершенствованию управления таможенными кадрами.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка.
Проведенное исследование по анализу кадров таможенных органов РФ позволяет сделать следующие выводы и предложения.
Государственная кадровая политика заключается в определении стратегии политического курса работы с кадрами на общегосударственном уровне.
Новые задачи и приоритеты федеральной государственной службы требуют качественно новых, моделей и структур их кадрового обеспечения, создания четкой системы кадровой работы. От этого во многом зависит постановка государственной службы, прочность властного механизма. Работу с кадрами целесообразно осуществлять на основе приоритета принципов профессионализма, стабильности, гражданственности.
Кадровая политика представляет собой совокупность теоретических положений, официальных требований и практических мер, направленных на обеспечение дееспособности кадрового корпуса в условиях развития динамичных социально-экономических процессов.
Использование зарубежного опыта кадровой политики в подготовке и повышении квалификации государственных служащих таможенных органов будет способствовать повышению эффективности их деятельности.
В качестве основных направлений совершенствования механизма развития таможенных органов можно предложить следующие:
1. необходимость использования информационных технологий, что ведет к ускорению процесса таможенного оформления с одновременным повышением эффективности таможенного контроля;
2. укрепление взаимодействия с подразделениями МВД РФ, Генпрокуратурой РФ и другими ведомствами, которое направлено на активизацию работы по выявлению, пресечению и предупреждению таможенных правонарушений;
3. рост профессионального уровня кадров, укрепление служебной дисциплины;
4. создание современной таможенной инфраструктуры, обеспечивающей наиболее эффективное выполнение функций таможенного администрирования.
Для повышения эффективности кадровой работы, результатом которой является успешное выполнение поставленных перед таможней задач, для создания предпосылок и потенциальных возможностей для развития карьеры служащих таможни необходимо осуществить комплекс дополнительных мер:
1. Разработать методику определения нагрузки таможенных служащих и внедрить научно обоснованные межотраслевые и ведомственные нормативы труда.
2. Разработать квалификационные требования к различным категориям сотрудников таможенных органов всех дровней.
3. Внедрить современные методики поиска, подбора, проверки и определения профессиональной пригодности претендентов на службу в таможенных органах.
4. Обеспечить пополнение кадров таможни специалистами по таможенному делу, подготовленными на базе Российской таможенной академии, ее филиалов, других вузов и колледжей.
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2015).
2. Федеральный закон № 311«О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
3. Приказ Российской таможенной академии от 02.11.2010 № 1020 «Об утверждении Руководства по организации и проведению учебной, производственной и преддипломной практики студентов Российской таможенной академии и филиалов»;
4. Указ Президента России от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru(дата обращения 10.02.2016);
5. Распоряжение Правительства России от 28.12.2012 № 2575- р, в ред. от 15.04.2014 «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru(дата обращения 19.12.2015);
6. Приказ Федеральной таможенной службы от 8 апреля 2011 г. № 758 Об утверждении типовых положений о подразделениях кадровой службы регионального таможенного управления и кадровых подразделениях таможни;
Специальная литература
7. Асеев В.Г. Мотивация учебной деятельности и формирование личности. - М., 2013. - 250 с. - ISBN 968-5-9524-0378-5;
8. Баландин М.М. Методика повышения психологической устойчивости как профессионально-значимого качества сотрудника таможенных органов. М: РИО РТА, 2012. - вып. 9. - 200 с. - ISBN 978-5-9590-0398-2;
9. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2011. - 304 с. - ISBN 945-5-97402-45-0;
10. Блинов Н.М. От культа таможни к таможенной культуре / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б. Кухаренко; М.: Кн. и бизнес, 2014. - 227 с . - ISBN 954-5-97035-45-8;
11. Венделин А. Г. Подготовка и принятие управленческого решения. M. 2012., 264 с. - ISBN 978-5-9590-0836-7;
Учебники и учебные пособия
12. Азаров Ю. Ф. Основы таможенного дела. Учебное пособие под общей редакцией М.: РИО РТА 2014 г. - 388 с.- ISBN 978-5959-0951-9
13. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности: учебник. - М.: РИО РТА, 2012. - 356 с. - ISBN 978-5-9590-0359-5;
14. Большаков, А.С. Менеджмент / учебное пособие. - СПб.: «Издательство "Питер"», 2012. - 160 с. - ISBN 978-5-9590-0398-2;
15. Гупанова Ю.Е. Основы таможенного дела: учебник / А.Я. Черныш, Е.И. Антонова, Ю.Е. Гупанова и др. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 246 с. - ISBN 924-5-9492-0668-4;
16. Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник// А.А. Демичев, А.С. Логинова. - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. - 250 с. - ISBN 978-5-4383-0098-4;
17. Драганов В. Г. Основы таможенного дела. Учебник. М.: «Экономика» 2013. - 456 с. - ISBN 5-7320-0563-3;
18. Карамзин С. В. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2011. - 304 с - ISBN 952-5-8654-1823-1;
19. Коник Н. В., Невешкина Е. В. Таможенное дело: учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2013. - 208 с.- ISBN 5-238-02075-4;
20. Макрусев В.В. Основы управления таможенными органами России: учебник / В. В. Макрусев, В. Т. Тимофеев, И. Н. Колобова, С. В. Барамзин, А. Ф. Андреев; под общей ред. В. А. Черных. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 290 с. - ISBN 978-5-9590-0163-6;
21. Макрусев В.В. Управление таможенным делом: учебное пособие / В. В. Макрусев, В. А. Черных, B. Т. Тимофеев, А. Ф. Андреев, М. В. Бойкова, И. Н. Колобова, В. Ю. Дианова, C. В. Барамзин, В. Ф. Волков; Под общей ред. В. В. Макрусева и В. А. Черных. - СПб.: Троицкий мост, 2012. - 400 с. - ISBN 978-5-904406-23-3;
22. Маховикова Г.А, Павлова Е.Е. Таможенное дело: учебник. - М.: Изд-во «Юрайт», 2014. - 200 с. - ISBN 978-5-991629-98-0;
23. Покровская В.В. Таможенное дело: учебник. - М.: Изд-во Юрайт; 2011. - 231 с. - ISBN 978-5-9916-0963-0;
24. Старикова О.Г. Основы таможенного дела: учебное пособие. - СПб.: Интермедия, 2014. - 272 с. - ISBN 978-5-4383-0036-6;
25. Толкушин А.В. Таможенное дело: учебник. - М.: Высшее образование, 2012. - 140 с. - ISBN 978-5-9692-0489-8;
26. Толкушкин А. В. Таможенное дело: учебное пособие. - М.: Изд-во Юрайт, 2012. - 260 с. - ISBN 978-5-9916-1206-7;
27. Халипов С. В. Таможенное право: учебник. - М.: Изд-во Юрайт, 2013. - 243 с. - ISBN 978-5-9916-1767-3;
28. Черныш А.Я. Основы таможенного дела: учебник / А.Я.Черныш, Е.И.Антонова, Ю.Е. Гупанова и др.- М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 163 с. - ISBN 987-6-9680-0298-5;
29. Эриашвили Н.Д. Таможенное дело: учебник. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2012. - 367 с. - ISBN 5-235-01175-5;
Статьи
30. Безлепкин В.В. Что определяет облик специалиста? / Безлепкин В.В., Власов В.В. / «Вестник высшей школы». 2011. - № 2. - С. 26-28.;
31. Беляева С. Мотивация и стимулирование труда государственных служащих таможенных органов / Беляева С. / «Кадровик. Кадровый менеджмент». - 2014. - №8.;
32. Демидова Л. Пути повышения эффективности государственного сектора. // Проблемы теории в практике управления. М. 2013. №4. - С. 45-60.
33. Макаров H.H. Особенности мотивации при обучении сотрудников таможенных органов / Макаров H.H. / «Форум». 2014. - С. 103.;
34. Ермилов И.С. Управление качеством таможенных услуг в современных условиях // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - № 2. - С. 79.;
35. Каменов А. Об оценке эффективности показателей на рынке труда // Общество и экономика, № 6 2013 г. - С. 85.;
36. Приймак Е.В. Совершенствование системы управления таможенным органом в рамках ВТО и Таможенного союза / Приймак Е.В, Хасанова В.В. // Вестник Казанского технологического университета. - 2013. - № 14. - С. 212.;
Диссертации и авторефераты диссертаций
37. Красильников А.Ю. Воспитание профессиональной ответственности личности (на примере сотрудников таможенных органов): дис. канд. пед. наук: 13.00.01. Пятигорск, 2012. - 175 с.
38. Махов E.H. Проблема оценки кадрового института системы таможенных органов Российской Федерации: дис. док. соц. наук: 22.00.04/ Махов Евгений Николаевич. М., 2013. - 429 с.;
39. Судоргин Н.И. Совершенствование кадрового потенциала таможенной службы Российской Федерации: дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / Судоргин Николай Иванович. М., 2014. - С. 126.;
Электронные ресурсы
40. Берглезова Т.В.: Проблемы управления процессами
формирования и использования кадрового потенциала предприятия Электронный ресурс. Режим доступа:
http://www.inec.ru/company/pressroom/smi/smi05/problem.php(дата обращения 12.04.2016);
41. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 31.12.2014). URL: Официальный интернет- портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2014 (дата обращения 03.04.2015);
42. Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat http://www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie-upravleniya-podgotovkoi- kadrovogo-potentsiala-dlya-tamozhennykh-organov-r#ixzz4B2pE8gv3.;
43. Приказ ФТС России от 24 декабря 2008 г. № 1658 «Об утверждении положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации»: Электронный ресурс. Режим доступа: World Wide Web. URL http://www.referent.ru(дата обращения: 13.04.2016);
44. Таможенная служба Российской Федерации в 2010 году Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации»: Электронный ресурс. Режим доступа: World Wide Web. URL http://www.customs.ru(дата обращения: 17.04.2016);
45. Виртуальная таможня:. Режим доступа: Word Wide Web. URL . (дата обращения: 20.02.2016);
46. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/research/(дата обращения: 18.02.2016);
47. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. URL:
http://www.customs.ru/ru/activities/ndexes/(дата обращения: 11.03.2016);
48. Портал государственных услуг Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://www.gosuslugi.ru/pgu/service (дата обращения: 16.02.2016);
49. Долгов Д.И. Определение понятий «услуга», «обслуживание потребителей» и «управление послепродажным обслуживанием». [Электронный ресурс]. URL: http://econf.rae.ru/article/7778 (дата обращения: 27.04.2016);
50. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL: http://www. customs.ru(дата обращения: 19.03.2016);
51. Лозбенко Л.А. Современная таможня [Электронный ресурс]. URL: http://www.center-bereg.ru/g950.html (дата обращения: 05.12.2015).