Уголовно—процессуальные и криминалистические аспекты привлечения лица в качестве обвиняемого
|
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика процессуального акта
привлечения в качестве обвиняемого
§ 1. Процессуальный статус обвиняемого
в уголовном процессе Российской Федерации 14
§ 2. Понятие процессуального акта привлечения в качестве обвиняемого и его место в системе следственных действий 41
Глава 2. Процессуальный порядок привлечения
в качестве обвиняемого
§ 1. Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого 67
§ 2 Предъявление обвинения 88
§ 3. Допрос обвиняемого 100
§ 4 Изменение и дополнение ранее предъявленного обвинения 116
Глава 3. Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты привлечения в качестве обвиняемого в контексте неоинституциональной теории экономики преступлений и восстановительной государственно-правовой политики борьбы с преступностью
§ 1. Тактико-криминалистические аспекты привлечения лица
в качестве обвиняемого 125
§ 2. Юридическое удостоверение в стадии предварительного расследования факта совершения общественно-опасного деяния конкретным лицом в случае мирного
урегулирования уголовно-правового спора 142
Заключение 157
Библиографический список 162
Приложения 178
Глава 1. Общая характеристика процессуального акта
привлечения в качестве обвиняемого
§ 1. Процессуальный статус обвиняемого
в уголовном процессе Российской Федерации 14
§ 2. Понятие процессуального акта привлечения в качестве обвиняемого и его место в системе следственных действий 41
Глава 2. Процессуальный порядок привлечения
в качестве обвиняемого
§ 1. Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого 67
§ 2 Предъявление обвинения 88
§ 3. Допрос обвиняемого 100
§ 4 Изменение и дополнение ранее предъявленного обвинения 116
Глава 3. Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты привлечения в качестве обвиняемого в контексте неоинституциональной теории экономики преступлений и восстановительной государственно-правовой политики борьбы с преступностью
§ 1. Тактико-криминалистические аспекты привлечения лица
в качестве обвиняемого 125
§ 2. Юридическое удостоверение в стадии предварительного расследования факта совершения общественно-опасного деяния конкретным лицом в случае мирного
урегулирования уголовно-правового спора 142
Заключение 157
Библиографический список 162
Приложения 178
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Как известно, 22 ноября 2001 года Государственной Думой РФ был принят новый уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, одобренный е Советом Федерации 5 декабря 2001 года и вступивший в действие с 1 июля
2002 года (ФЗ № 177 от 18 декабря 2001 г.).
В правовую материю рассматриваемого кодифицированного норма-тивно-правового акта были включены основные достижения судебно-правовой реформы и государственно-правовой политики Российской Феде-рации в области борьбы с преступностью конца XX — начала XXI вв.
Принципиально новое освещение в уголовно-процессуальном законо- ш дательстве получил и правовой институт привлечения лица в качестве обви¬
няемого, нашедший отражение в главе 23 УПК РФ «Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения» (ст. 171-175).
В науке уголовно-процессуального права законодательная регламента¬ция рассматриваемого процессуального акта (равно как и соответствующие теоретические представления) в главных своих чертах считаются достаточно консервативным явлением, что само по себе не так уж и плохо. Однако за по- е следние десятилетия следственная практика накопила значительный опыт по
претворению в жизнь предписаний уголовно-процессуального законодатель¬ства, касающихся этого феномена. Да и наиболее известные труды ученых юристов, специально посвященные процессуальному порядку привлечения лица в качестве обвиняемого, как показывает наше исследование, увидели свет в основном в середине 70-х — 80-х годов прошлого века. На рубеже XX — ** XXI столетий на страницах периодической юридической печати ему посвя¬
щались отдельные публикации, но комплексного монографического исследо¬вания, как это не покажется парадоксальным, не производилось.
И это несмотря на то, что процессуальный акт привлечения лица в каче¬стве обвиняемого, внешне сохраняя приверженность устоявшимся правовым традициям, в отдельных частных вопросах правоприменения вплоть до настоя¬щего времени среди правоведов и специалистов-практиков не находит едино¬образного толкования. К их числу, в первую очередь, следует отнести особен¬ности правового статуса обвиняемого, представленного в ст. 47 УПК РФ, со¬держащей исчерпывающий перечень его прав (пп. 1-21, ч. 1), но совершенно игнорирующей какие-либо обязанности; соотношение понятий «привлечение лица в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголовной ответственности»; специфика правового положения обвиняемого по уголовным делам, подследст¬венным органам дознания; взаимообусловленность терминологических выра¬жений «обвиняемый-осужденный» и «осужденный-обвиняемый» в приложении к процедурным вопросам, спорадически возникающим и разрешаемым в стадии исполнения приговора; допустимость неполной реабилитации обвиняемого и возмещения ему ущерба в случае прекращения в отношении него в стадии предварительного расследования уголовного преследования в части предъяв¬ленного обвинения; принявшая чрезвычайно распространенный характер, по¬рочная по сути, практика вынесения следователями многочисленных «отсе¬кающих» постановлений на первоначальном этапе предварительного расследо¬вания уголовных дел; процессуальный порядок признания лица виновным в со¬вершении преступления в случае мирного урегулирования сторонами уголовно¬правового спора, и проч.
Перечисленные вопросы не лучшим образом сказываются на реализа-ции такого конституционного принципа уголовного процесса как презумпция невиновности (ст. 49 Основного Закона), который нашел законодательное за¬крепление в ст. 14 УПК РФ. Анализ содержания рассматриваемой правовой идеи в ее прикладном значении не всегда в состоянии убедительно ответить на вопрос о том, когда отсутствие у обвиняемого обязанности давать показа¬ния действительно сопутствует гуманистической установке государственно¬правовой политики Российской Федерации в области борьбы с преступно¬стью, а когда указанный способ его «самозащиты» превращается в санкцио¬нированную законодателем скрытую форму активного противодействия ор¬ганам уголовной юстиции на пути их следования к судебной истине. Трепет¬ное отношение российских парламентариев к презумпции невиновности на поверку культивирует разрастание в рамках конкретных уголовных дел раз¬личного рода ненормативных поведенческих актов со стороны подозревае¬мых - обвиняемых. Под ними мы понимаем действия субъектов уголовно-
• процессуальных правоотношений, не предусмотренные нормой УПК РФ. Они (эти действия) могут быть обусловлены, как минимум, следующими причинами: а) пробелом законодательной регламентации; б) неоднозначной трактовкой гипотезы, диспозиции или санкции соответствующей статьи; в) прямым нарушением предписаний уголовно-процессуальной нормы (не ис-пользованием права или невыполнением обязанности; неправильным исполь¬зованием права или обязанности; гипертрофированным пониманием сути за-
• конодательных предписаний). На это, в частности, обращалось внимание в
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Феде-рации при осуществлении правосудия» .
Изложенное, видимо, и порождает правовые и логические несоответст¬вия в юридическом языке законодателя, что имманентно приводит к тому, что обвинение предъявляется обвиняемому, то есть лицу, уже признанному
• таковым, поскольку в отношении него вынесено соответствующее постанов-ление; любая мера пресечения, в том числе и особенно заключение под стра-жу (арест), гипотетически может избираться в отношении лица, совершивше¬го преступление, сразу же после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, но до (в пределах 3-х суток) предъявления об¬винения и разъяснения особенностей правового статуса; увеличенный с 2-х
• до 3-х суток срок, в рамках которого следователь обязывается предъявлять обвинение (после вынесения постановления), направленный, по замыслу за-конодателя, на предоставление обвиняемому максимальных преимуществ для защиты, объективно превращается в фикцию, поскольку, по сути, поста-новление о привлечении лица в качестве обвиняемого следователь составляет исключительно для себя (обвиняемый готовится к защите, не зная формулы обвинения), и проч.
Сказанное, на взгляд соискателя, вполне объясняет актуальность избран¬ной темы, что предопределило профессиональный интерес к ее изучению.
* Объектом исследования являются уголовно-процессуальные правоот-ношения, складывающиеся в ходе раскрытии и расследования преступлений, а также при выполнении должностными лицами органов уголовной юстиции процессуального акта привлечения в качестве обвиняемого.
Предметом исследования являются закономерности уголовно-процессуальной деятельности следователей и органов дознания при осущест¬влении уголовного преследования лица, совершившего преступление, предъ-
♦ явлении ему обвинения, допросе, изменении и дополнении ранее предъяв-ленного обвинения в стадии предварительного расследования, определяю-щие тактические особенности проведения данного процессуального акта.
Целью данного исследования является поиск закономерностей в меха¬низме привлечения лица в качестве обвиняемого, изучение особенностей пра¬вового статуса рассматриваемого участника уголовного процесса на различных этапах досудебного производства и выработка на этой основе научно обосно-
• ванных рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального зако¬нодательства Российской Федерации и тактико-криминалистических рекомен¬даций по производству предварительного расследования. Для достижения этой цели диссертантом поставлены следующие задачи:
- проанализировать правовой статус обвиняемого и определить его ме¬сто в системе участников уголовного процесса как главного представителя
♦
стороны защиты;
- уяснить место процессуального акта привлечения лица в качестве об¬виняемого в системе следственных действий и в структуре стадии предвари¬тельного расследования;
- обосновать отличие терминов «привлечение в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголовной ответственности»;
- изучить особенности правового положения обвиняемого по уголов-ным делам, подследственным органам дознания;
- изучить содержание уголовно-процессуальных правоотношений с
♦ участием обвиняемого;
- обосновать необходимость совершенствования уголовно-процес-суального законодательства Российской Федерации в плане легализации пра¬вила о признании лица виновным в совершении преступления в случае дос¬тижения сторонами мирового соглашения;
- доказать порочность сложившейся практики по вынесению следова-телями многочисленных постановлений о частичном прекращении уголов-
• ных дел на первоначальном этапе стадии предварительного расследования.
Методологическую основу данной диссертации определяет диалекти-ческий метод познания действительности. В ходе работы использовались также методы моделирования, сравнительного, статистического, историче-ского, логико-юридического, конкретно-социологического и системно-структурного анализа.
Теоретическую базу исследования составляют труды известных уче-
• ных в области уголовного, уголовно-розыскного, уголовно-процессуального законодательства РФ, криминалистики, а также некоторых других гумани¬тарных отраслей науки: А.С. Александрова, В.К. Бабаева, С.В. Бажанова, Ю.Н. Белозерова, В.П. Божьева, Р.С. Белкина, Л.Д. Гаухмана, К.Ф. Гуценко, В.П. Илларионова, Л.М. Карнеевой, Л.М. Карнозовой, Н.Н. Кипмана, В.М. Корнукова, Г.К. Курашвили, М.П. Полякова, П.А. Лупинской, Л.А. Ма-
* риупольского, В.М. Савицкого, С.П. Серебровой, В.Ф. Статкуса, М.С. Стро- говича, В.Т. Томина, А.И. Трусова, С.А. Шейфера, М.А. Чельцова-Бебутова, А.А. Чувилева, М.Л. Якуба и др.
Правовой основой исследования явились международно-правовые нормы и договоры, ратифицированные Российской Федерацией, Конститу-ция РФ, действующее уголовное, уголовно-процессуальное законодательство РФ и законодательство об ОРД в РФ, ведомственные нормативно-правовые акты Конституционного и Верховного Судов РФ, Генеральной прокуратуры и МВД РФ, а также ГУИН Минюста России.
Эмпирическую базу исследования представляют: результаты изуче-
• ния и обобщения по специально разработанной анкете 142 архивных уголов¬ных дел, рассматривавшихся судами гг. Москвы и Владимира (а также соот¬ветствующих областей) в 2000-2004 гг., которые в виде аналитического об¬зора «Опыт реализации правового института привлечения в качестве обви¬няемого в деятельности следственных подразделений Центрального Феде¬рального округа Российской Федерации» были внедрены в практику Следст¬венного управления при УВД Владимирской области. Досудебную подготов-
* ку они проходили, как правило, в органах предварительного следствия МВД РФ и прокуратуры, соответственно 70,9% и 29,1%.
Также были использованы результаты опроса по специально разрабо-танной анкете 842 сотрудников органов уголовной юстиции гг. Москвы и Владимира (соответствующих областей), которые нашли обобщение в ин-формационном письме «Привлечение к уголовной ответственности и при-влечение в качестве обвиняемого в уголовном судопроизводстве Российской
• Федерации», направленном в адрес Владимирского областного суда. При этом в числе респондентов оказались: судьи районных, городских и област-ных судов (включая мировых) - 11,8%; прокуроры (их заместители и помощ¬ники) районных, городских и областных прокуратур - 9,7%; адвокаты - 4,2%; следователи (при ГОРОВД) и прокуратуры - 37,1%; оперативные уполномоченные УР - 13,5%; оперативные уполномоченные ОБЭП - 12,6%;
* дознаватели — 7,0%; иные сотрудники (участковые уполномоченные мили-ции, оперативные дежурные и проч.) - 4,1%.
Научная новизна исследования. В уголовно-процессуальном законо¬дательстве Российской Федерации правовой институт привлечения лица в качестве обвиняемого считается одним из консервативных, что, по всей ви¬димости, и до некоторой степени объясняет отсутствие комплексных моно¬графических исследований на этот предмет в последние годы. Тем не менее, опыт, накопленный в следственных подразделениях органов прокуратуры и внутренних дел, а также определенные изменения в УПК РФ, позволяют кон¬статировать, что в теории уголовно-процессуального права накопилось нема-
* ло проблем, которые требуют серьезной научной проработки, корректировки и логико-теоретического обоснования. Прежде всего, это касается самого по¬нятия «обвиняемый» и родственного ему выражения «обвинение», которые, как будет показано далее, получают неоднозначную интерпретацию в меж¬дународно-правовых актах и в российском национальном уголовно¬процессуальном законодательстве. Достаточно проанализировать содержа¬ние ст. ст. 4, 46, 143, 144 УПК РСФСР и ст. ст. 23, 27, 47, 171, 172 УПК РФ, а
» также, к примеру, ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10
декабря 1948 г. Резолюцией 217 А (111) Генеральной Ассамблеи ООН, кото¬рая по-своему оригинально декламирует принцип презумпции невиновности: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным...» (и далее по тексту). К сказанному можно добавить, что в юридической литературе, посвященной рассматриваемому институту, вплоть до настоящего времени остаются открытыми такие моменты как: со-
* отношение понятий «уголовное обвинение» и «уголовное преследование»,
«привлечение в качестве обвиняемого» и «предъявление обвинения»; место процессуального акта привлечения лица в качестве обвиняемого в системе следственных действий (где обыкновенно выделяется лишь допрос обвиняе-мого) и в структуре стадии предварительного расследования; уголовно-процессуальная трактовка термина «раскрытие преступления», который по
* сложившемуся обычаю увязывается с моментом привлечения лица в качестве обвиняемого; и наконец, в канве неоинституциональной теории экономики преступлений - проблема юридического (процессуального) оформления фак¬та добровольного, упреждающего признания гипотетическим обвиняемым своей вины в совершении инкриминируемого ему преступления, позволяю¬щего существенно снизить затраты органов уголовной юстиции на раскрытие и расследование преступлений и, как частный случай этих затрат — процессу¬альные издержки уголовно-судебного производства.
Основные положения, выносимые на защиту:
- обвиняемый является основным участником уголовного процесса со
• стороны защиты; законодательная регламентация его правового статуса должна включать не только права, но и обязанности, что в состоянии логически увязать его правовое положение с уголовно-процессуальными правоотношениями;
- подозреваемый, как факультативный (не обязательный) участник уго¬ловного процесса является прототипом обвиняемого; в виду этого на него уголовно-процессуальным законом также должны возлагаться определенные обязанности;
• - в целях нейтрализации острейшей проблемы следственной практики, связанной с вынесением следователями большого количества преждевремен-ных («дежурных») постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, предлагается: а) в ряде случаев решение о привлечении в качестве подозре-ваемого (признании подозреваемым) оформлять специальным постановлени¬ем; б) увеличить сроки содержания подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений под стражей до предъявления обвинения в ре-
• жиме ст. ст. 91, 92 и 100 УПК РФ; и в) в порядке законодательной регламен-тации и ведомственного регулирования ужесточить сроки проведения судеб¬ных экспертиз и предоставления по ним заключений следователям;
- допрос обвиняемого, как следственное действие, предполагает, что допрашиваемое лицо сначала должно быть поставлено в соответствующее правовое положение; поэтому рассматриваемое мероприятие следует расце-
4 нивать не как процессуальный акт, а как самостоятельное следственное дей¬
ствие и именовать его «привлечение и допрос лица в качестве обвиняемого»;
- традиционный подход к определению этапов привлечения лица в ка-честве обвиняемого следует скорректировать и рассматривать его следую-щим образом: вынесение постановления о привлечении лица в качестве об-виняемого; разъяснение прав, обязанностей, юридической ответственности, а также предъявление обвинения; допрос обвиняемого; это позволит нивели-ровать правовой нонсенс, сложившийся в современном уголовно-процессуальном законодательстве РФ, когда после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и до (собственно) предъявления обвинения (в пределах 3-х суток) в отношении обвиняемого может избирать¬ся любая мера пресечения, в том числе заключение под стражу (арест);
- в УПК РФ целесообразно легализовать правило о том, что мера пре¬сечения в отношении обвиняемого может быть избрана лишь после предъяв¬ления обвинения и разъяснения сути его правового положения;
- по уголовным делам об общественно-опасных деяниях невменяемых и лиц, не достигших деликтоспособного возраста, должностные лица органов
* уголовной юстиции в стадии предварительного расследования подобно по-становлению о привлечении в качестве обвиняемого должны выносить по-становление о признании факта совершения общественно-опасного деяния конкретным лицом;
- в случае достижения сторонами компромисса (в форме мирового со-глашения) по уголовным делам о незначительных и средней тяжести престу-плениях, на любом этапе развития оперативно-розыскной, следственной, (от-
* части) судебной или судебно-исполнительной ситуаций (в стадии исполне¬ния приговора), постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не выносится; констатируется лишь факт добровольного признания правона-рушителем своей вины в специальном постановлении о мирном урегули-ровании уголовно-правового спора, утверждаемом федеральным судьей;
- следует привести в состояние взаимосоответствия юридические тер-
* мины, используемые в приложении к институту привлечения в качестве об-виняемого в международно-правовых актах и в национальном законодатель¬стве Российской Федерации (включая часть 5 УПК РФ: «Международное со¬трудничество в сфере уголовного судопроизводства»);
- конституционный принцип презумпции невиновности в его традици-онном понимании должен трактоваться так только в тех случаях, когда должностные лица органов уголовной юстиции не располагают в отношении подследственного какими-либо реальными доказательствами; в противном случае, например, при задержании преступника на месте совершения ситуа- ционного очевидного преступления, виновность лица должна презюмиро¬ваться, что предполагает его обязанность к даче правдоподобных объяснений по поводу выдвигаемых против него доказательств;
- следователи должны по закону обладать правом на избрание в отно¬шении обвиняемого, особенно разыскиваемого, любой меры пресечения не¬зависимо от санкции статьи уголовного закона и субъекта преступления.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного ис-
» следования, на взгляд соискателя, заключается в изучении действующего
уголовного, уголовно-процессуального законодательства и ФЗ «Об ОРД в РФ», а также норм УИК РФ, в выработке на этой основе научно обоснован-ных правовых и тактико-криминалистических рекомендаций, ориентирован-ных на совершенствование процессуального порядка привлечения лица в ка¬честве обвиняемого, в том числе посредством пробуждения в его посткрими¬нальном поведении установки на деятельное раскаяние, совершенствование
• тактики производства рассматриваемого следственного действия с использо-ванием поощрительных норм уголовного и уголовно-процессуального зако¬нодательства Российской Федерации.
Представляется, что результаты, полученные в ходе работы над темой ис¬следования, удачно впишутся в доктрину неинституциональной теории эконо¬мики преступлений. Они активизируют внедрение в следственную практику
* правовых механизмов по досрочному завершению (окончанию) уголовных дел, смогут способствовать снижению затрат и потерь в ходе раскрытия и расследо¬вания преступлений, что в общем и целом будет содействовать доктрине вос¬становительной государственно-правовой политики борьбы с преступностью.
Положения авторской концепции, как представляется, могут быть ис-пользованы для оптимизации ведомственного нормативного регулирования уголовного судопроизводства в условиях учреждений уголовно-исполнитель¬ной системы Минюста России.
Диссертация представляет определенный интерес и в качестве учебно-
• го материала для общей интеллектуальной и специальной, профессиональной подготовки курсантов, слушателей, а также студентов юридических вузов. Отдельные ее положения могут быть использованы в качестве практического руководства по совершенствованию научно-исследовательского процесса.
Апробация результатов исследования. Соискателем по теме иссле¬
дования опубликовано 4 научных и учебно-методических труда, включая
учебное пособие, которое в количестве 300 экземпляров было разослано по ■ системе высших и средних учебных заведений МВД и Минюста России. Ос¬
новные выводы, положения и рекомендации диссертационного исследования обсуждались на кафедрах уголовного процесса и криминалистики Владимир¬ского юридического института Минюста России, а также докладывались на научных конференциях, семинарах, «круглых столах» и учебно¬методических сборах, проходивших в гг. Москве, Нижнем Новгороде, Вла¬димире и Вологде в 2004-2005 гг.
• Данные проведенного исследования были приняты к использованию Следственным управлением при УВД Владимирской области, Владимирским областным судом и Владимирским юридическим институтом Минюста Рос¬сии, о чем имеются акты приемки научной продукции (прил. 1-3).
Как известно, 22 ноября 2001 года Государственной Думой РФ был принят новый уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, одобренный е Советом Федерации 5 декабря 2001 года и вступивший в действие с 1 июля
2002 года (ФЗ № 177 от 18 декабря 2001 г.).
В правовую материю рассматриваемого кодифицированного норма-тивно-правового акта были включены основные достижения судебно-правовой реформы и государственно-правовой политики Российской Феде-рации в области борьбы с преступностью конца XX — начала XXI вв.
Принципиально новое освещение в уголовно-процессуальном законо- ш дательстве получил и правовой институт привлечения лица в качестве обви¬
няемого, нашедший отражение в главе 23 УПК РФ «Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения» (ст. 171-175).
В науке уголовно-процессуального права законодательная регламента¬ция рассматриваемого процессуального акта (равно как и соответствующие теоретические представления) в главных своих чертах считаются достаточно консервативным явлением, что само по себе не так уж и плохо. Однако за по- е следние десятилетия следственная практика накопила значительный опыт по
претворению в жизнь предписаний уголовно-процессуального законодатель¬ства, касающихся этого феномена. Да и наиболее известные труды ученых юристов, специально посвященные процессуальному порядку привлечения лица в качестве обвиняемого, как показывает наше исследование, увидели свет в основном в середине 70-х — 80-х годов прошлого века. На рубеже XX — ** XXI столетий на страницах периодической юридической печати ему посвя¬
щались отдельные публикации, но комплексного монографического исследо¬вания, как это не покажется парадоксальным, не производилось.
И это несмотря на то, что процессуальный акт привлечения лица в каче¬стве обвиняемого, внешне сохраняя приверженность устоявшимся правовым традициям, в отдельных частных вопросах правоприменения вплоть до настоя¬щего времени среди правоведов и специалистов-практиков не находит едино¬образного толкования. К их числу, в первую очередь, следует отнести особен¬ности правового статуса обвиняемого, представленного в ст. 47 УПК РФ, со¬держащей исчерпывающий перечень его прав (пп. 1-21, ч. 1), но совершенно игнорирующей какие-либо обязанности; соотношение понятий «привлечение лица в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголовной ответственности»; специфика правового положения обвиняемого по уголовным делам, подследст¬венным органам дознания; взаимообусловленность терминологических выра¬жений «обвиняемый-осужденный» и «осужденный-обвиняемый» в приложении к процедурным вопросам, спорадически возникающим и разрешаемым в стадии исполнения приговора; допустимость неполной реабилитации обвиняемого и возмещения ему ущерба в случае прекращения в отношении него в стадии предварительного расследования уголовного преследования в части предъяв¬ленного обвинения; принявшая чрезвычайно распространенный характер, по¬рочная по сути, практика вынесения следователями многочисленных «отсе¬кающих» постановлений на первоначальном этапе предварительного расследо¬вания уголовных дел; процессуальный порядок признания лица виновным в со¬вершении преступления в случае мирного урегулирования сторонами уголовно¬правового спора, и проч.
Перечисленные вопросы не лучшим образом сказываются на реализа-ции такого конституционного принципа уголовного процесса как презумпция невиновности (ст. 49 Основного Закона), который нашел законодательное за¬крепление в ст. 14 УПК РФ. Анализ содержания рассматриваемой правовой идеи в ее прикладном значении не всегда в состоянии убедительно ответить на вопрос о том, когда отсутствие у обвиняемого обязанности давать показа¬ния действительно сопутствует гуманистической установке государственно¬правовой политики Российской Федерации в области борьбы с преступно¬стью, а когда указанный способ его «самозащиты» превращается в санкцио¬нированную законодателем скрытую форму активного противодействия ор¬ганам уголовной юстиции на пути их следования к судебной истине. Трепет¬ное отношение российских парламентариев к презумпции невиновности на поверку культивирует разрастание в рамках конкретных уголовных дел раз¬личного рода ненормативных поведенческих актов со стороны подозревае¬мых - обвиняемых. Под ними мы понимаем действия субъектов уголовно-
• процессуальных правоотношений, не предусмотренные нормой УПК РФ. Они (эти действия) могут быть обусловлены, как минимум, следующими причинами: а) пробелом законодательной регламентации; б) неоднозначной трактовкой гипотезы, диспозиции или санкции соответствующей статьи; в) прямым нарушением предписаний уголовно-процессуальной нормы (не ис-пользованием права или невыполнением обязанности; неправильным исполь¬зованием права или обязанности; гипертрофированным пониманием сути за-
• конодательных предписаний). На это, в частности, обращалось внимание в
Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Феде-рации при осуществлении правосудия» .
Изложенное, видимо, и порождает правовые и логические несоответст¬вия в юридическом языке законодателя, что имманентно приводит к тому, что обвинение предъявляется обвиняемому, то есть лицу, уже признанному
• таковым, поскольку в отношении него вынесено соответствующее постанов-ление; любая мера пресечения, в том числе и особенно заключение под стра-жу (арест), гипотетически может избираться в отношении лица, совершивше¬го преступление, сразу же после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, но до (в пределах 3-х суток) предъявления об¬винения и разъяснения особенностей правового статуса; увеличенный с 2-х
• до 3-х суток срок, в рамках которого следователь обязывается предъявлять обвинение (после вынесения постановления), направленный, по замыслу за-конодателя, на предоставление обвиняемому максимальных преимуществ для защиты, объективно превращается в фикцию, поскольку, по сути, поста-новление о привлечении лица в качестве обвиняемого следователь составляет исключительно для себя (обвиняемый готовится к защите, не зная формулы обвинения), и проч.
Сказанное, на взгляд соискателя, вполне объясняет актуальность избран¬ной темы, что предопределило профессиональный интерес к ее изучению.
* Объектом исследования являются уголовно-процессуальные правоот-ношения, складывающиеся в ходе раскрытии и расследования преступлений, а также при выполнении должностными лицами органов уголовной юстиции процессуального акта привлечения в качестве обвиняемого.
Предметом исследования являются закономерности уголовно-процессуальной деятельности следователей и органов дознания при осущест¬влении уголовного преследования лица, совершившего преступление, предъ-
♦ явлении ему обвинения, допросе, изменении и дополнении ранее предъяв-ленного обвинения в стадии предварительного расследования, определяю-щие тактические особенности проведения данного процессуального акта.
Целью данного исследования является поиск закономерностей в меха¬низме привлечения лица в качестве обвиняемого, изучение особенностей пра¬вового статуса рассматриваемого участника уголовного процесса на различных этапах досудебного производства и выработка на этой основе научно обосно-
• ванных рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального зако¬нодательства Российской Федерации и тактико-криминалистических рекомен¬даций по производству предварительного расследования. Для достижения этой цели диссертантом поставлены следующие задачи:
- проанализировать правовой статус обвиняемого и определить его ме¬сто в системе участников уголовного процесса как главного представителя
♦
стороны защиты;
- уяснить место процессуального акта привлечения лица в качестве об¬виняемого в системе следственных действий и в структуре стадии предвари¬тельного расследования;
- обосновать отличие терминов «привлечение в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголовной ответственности»;
- изучить особенности правового положения обвиняемого по уголов-ным делам, подследственным органам дознания;
- изучить содержание уголовно-процессуальных правоотношений с
♦ участием обвиняемого;
- обосновать необходимость совершенствования уголовно-процес-суального законодательства Российской Федерации в плане легализации пра¬вила о признании лица виновным в совершении преступления в случае дос¬тижения сторонами мирового соглашения;
- доказать порочность сложившейся практики по вынесению следова-телями многочисленных постановлений о частичном прекращении уголов-
• ных дел на первоначальном этапе стадии предварительного расследования.
Методологическую основу данной диссертации определяет диалекти-ческий метод познания действительности. В ходе работы использовались также методы моделирования, сравнительного, статистического, историче-ского, логико-юридического, конкретно-социологического и системно-структурного анализа.
Теоретическую базу исследования составляют труды известных уче-
• ных в области уголовного, уголовно-розыскного, уголовно-процессуального законодательства РФ, криминалистики, а также некоторых других гумани¬тарных отраслей науки: А.С. Александрова, В.К. Бабаева, С.В. Бажанова, Ю.Н. Белозерова, В.П. Божьева, Р.С. Белкина, Л.Д. Гаухмана, К.Ф. Гуценко, В.П. Илларионова, Л.М. Карнеевой, Л.М. Карнозовой, Н.Н. Кипмана, В.М. Корнукова, Г.К. Курашвили, М.П. Полякова, П.А. Лупинской, Л.А. Ма-
* риупольского, В.М. Савицкого, С.П. Серебровой, В.Ф. Статкуса, М.С. Стро- говича, В.Т. Томина, А.И. Трусова, С.А. Шейфера, М.А. Чельцова-Бебутова, А.А. Чувилева, М.Л. Якуба и др.
Правовой основой исследования явились международно-правовые нормы и договоры, ратифицированные Российской Федерацией, Конститу-ция РФ, действующее уголовное, уголовно-процессуальное законодательство РФ и законодательство об ОРД в РФ, ведомственные нормативно-правовые акты Конституционного и Верховного Судов РФ, Генеральной прокуратуры и МВД РФ, а также ГУИН Минюста России.
Эмпирическую базу исследования представляют: результаты изуче-
• ния и обобщения по специально разработанной анкете 142 архивных уголов¬ных дел, рассматривавшихся судами гг. Москвы и Владимира (а также соот¬ветствующих областей) в 2000-2004 гг., которые в виде аналитического об¬зора «Опыт реализации правового института привлечения в качестве обви¬няемого в деятельности следственных подразделений Центрального Феде¬рального округа Российской Федерации» были внедрены в практику Следст¬венного управления при УВД Владимирской области. Досудебную подготов-
* ку они проходили, как правило, в органах предварительного следствия МВД РФ и прокуратуры, соответственно 70,9% и 29,1%.
Также были использованы результаты опроса по специально разрабо-танной анкете 842 сотрудников органов уголовной юстиции гг. Москвы и Владимира (соответствующих областей), которые нашли обобщение в ин-формационном письме «Привлечение к уголовной ответственности и при-влечение в качестве обвиняемого в уголовном судопроизводстве Российской
• Федерации», направленном в адрес Владимирского областного суда. При этом в числе респондентов оказались: судьи районных, городских и област-ных судов (включая мировых) - 11,8%; прокуроры (их заместители и помощ¬ники) районных, городских и областных прокуратур - 9,7%; адвокаты - 4,2%; следователи (при ГОРОВД) и прокуратуры - 37,1%; оперативные уполномоченные УР - 13,5%; оперативные уполномоченные ОБЭП - 12,6%;
* дознаватели — 7,0%; иные сотрудники (участковые уполномоченные мили-ции, оперативные дежурные и проч.) - 4,1%.
Научная новизна исследования. В уголовно-процессуальном законо¬дательстве Российской Федерации правовой институт привлечения лица в качестве обвиняемого считается одним из консервативных, что, по всей ви¬димости, и до некоторой степени объясняет отсутствие комплексных моно¬графических исследований на этот предмет в последние годы. Тем не менее, опыт, накопленный в следственных подразделениях органов прокуратуры и внутренних дел, а также определенные изменения в УПК РФ, позволяют кон¬статировать, что в теории уголовно-процессуального права накопилось нема-
* ло проблем, которые требуют серьезной научной проработки, корректировки и логико-теоретического обоснования. Прежде всего, это касается самого по¬нятия «обвиняемый» и родственного ему выражения «обвинение», которые, как будет показано далее, получают неоднозначную интерпретацию в меж¬дународно-правовых актах и в российском национальном уголовно¬процессуальном законодательстве. Достаточно проанализировать содержа¬ние ст. ст. 4, 46, 143, 144 УПК РСФСР и ст. ст. 23, 27, 47, 171, 172 УПК РФ, а
» также, к примеру, ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10
декабря 1948 г. Резолюцией 217 А (111) Генеральной Ассамблеи ООН, кото¬рая по-своему оригинально декламирует принцип презумпции невиновности: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным...» (и далее по тексту). К сказанному можно добавить, что в юридической литературе, посвященной рассматриваемому институту, вплоть до настоящего времени остаются открытыми такие моменты как: со-
* отношение понятий «уголовное обвинение» и «уголовное преследование»,
«привлечение в качестве обвиняемого» и «предъявление обвинения»; место процессуального акта привлечения лица в качестве обвиняемого в системе следственных действий (где обыкновенно выделяется лишь допрос обвиняе-мого) и в структуре стадии предварительного расследования; уголовно-процессуальная трактовка термина «раскрытие преступления», который по
* сложившемуся обычаю увязывается с моментом привлечения лица в качестве обвиняемого; и наконец, в канве неоинституциональной теории экономики преступлений - проблема юридического (процессуального) оформления фак¬та добровольного, упреждающего признания гипотетическим обвиняемым своей вины в совершении инкриминируемого ему преступления, позволяю¬щего существенно снизить затраты органов уголовной юстиции на раскрытие и расследование преступлений и, как частный случай этих затрат — процессу¬альные издержки уголовно-судебного производства.
Основные положения, выносимые на защиту:
- обвиняемый является основным участником уголовного процесса со
• стороны защиты; законодательная регламентация его правового статуса должна включать не только права, но и обязанности, что в состоянии логически увязать его правовое положение с уголовно-процессуальными правоотношениями;
- подозреваемый, как факультативный (не обязательный) участник уго¬ловного процесса является прототипом обвиняемого; в виду этого на него уголовно-процессуальным законом также должны возлагаться определенные обязанности;
• - в целях нейтрализации острейшей проблемы следственной практики, связанной с вынесением следователями большого количества преждевремен-ных («дежурных») постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, предлагается: а) в ряде случаев решение о привлечении в качестве подозре-ваемого (признании подозреваемым) оформлять специальным постановлени¬ем; б) увеличить сроки содержания подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений под стражей до предъявления обвинения в ре-
• жиме ст. ст. 91, 92 и 100 УПК РФ; и в) в порядке законодательной регламен-тации и ведомственного регулирования ужесточить сроки проведения судеб¬ных экспертиз и предоставления по ним заключений следователям;
- допрос обвиняемого, как следственное действие, предполагает, что допрашиваемое лицо сначала должно быть поставлено в соответствующее правовое положение; поэтому рассматриваемое мероприятие следует расце-
4 нивать не как процессуальный акт, а как самостоятельное следственное дей¬
ствие и именовать его «привлечение и допрос лица в качестве обвиняемого»;
- традиционный подход к определению этапов привлечения лица в ка-честве обвиняемого следует скорректировать и рассматривать его следую-щим образом: вынесение постановления о привлечении лица в качестве об-виняемого; разъяснение прав, обязанностей, юридической ответственности, а также предъявление обвинения; допрос обвиняемого; это позволит нивели-ровать правовой нонсенс, сложившийся в современном уголовно-процессуальном законодательстве РФ, когда после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и до (собственно) предъявления обвинения (в пределах 3-х суток) в отношении обвиняемого может избирать¬ся любая мера пресечения, в том числе заключение под стражу (арест);
- в УПК РФ целесообразно легализовать правило о том, что мера пре¬сечения в отношении обвиняемого может быть избрана лишь после предъяв¬ления обвинения и разъяснения сути его правового положения;
- по уголовным делам об общественно-опасных деяниях невменяемых и лиц, не достигших деликтоспособного возраста, должностные лица органов
* уголовной юстиции в стадии предварительного расследования подобно по-становлению о привлечении в качестве обвиняемого должны выносить по-становление о признании факта совершения общественно-опасного деяния конкретным лицом;
- в случае достижения сторонами компромисса (в форме мирового со-глашения) по уголовным делам о незначительных и средней тяжести престу-плениях, на любом этапе развития оперативно-розыскной, следственной, (от-
* части) судебной или судебно-исполнительной ситуаций (в стадии исполне¬ния приговора), постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не выносится; констатируется лишь факт добровольного признания правона-рушителем своей вины в специальном постановлении о мирном урегули-ровании уголовно-правового спора, утверждаемом федеральным судьей;
- следует привести в состояние взаимосоответствия юридические тер-
* мины, используемые в приложении к институту привлечения в качестве об-виняемого в международно-правовых актах и в национальном законодатель¬стве Российской Федерации (включая часть 5 УПК РФ: «Международное со¬трудничество в сфере уголовного судопроизводства»);
- конституционный принцип презумпции невиновности в его традици-онном понимании должен трактоваться так только в тех случаях, когда должностные лица органов уголовной юстиции не располагают в отношении подследственного какими-либо реальными доказательствами; в противном случае, например, при задержании преступника на месте совершения ситуа- ционного очевидного преступления, виновность лица должна презюмиро¬ваться, что предполагает его обязанность к даче правдоподобных объяснений по поводу выдвигаемых против него доказательств;
- следователи должны по закону обладать правом на избрание в отно¬шении обвиняемого, особенно разыскиваемого, любой меры пресечения не¬зависимо от санкции статьи уголовного закона и субъекта преступления.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного ис-
» следования, на взгляд соискателя, заключается в изучении действующего
уголовного, уголовно-процессуального законодательства и ФЗ «Об ОРД в РФ», а также норм УИК РФ, в выработке на этой основе научно обоснован-ных правовых и тактико-криминалистических рекомендаций, ориентирован-ных на совершенствование процессуального порядка привлечения лица в ка¬честве обвиняемого, в том числе посредством пробуждения в его посткрими¬нальном поведении установки на деятельное раскаяние, совершенствование
• тактики производства рассматриваемого следственного действия с использо-ванием поощрительных норм уголовного и уголовно-процессуального зако¬нодательства Российской Федерации.
Представляется, что результаты, полученные в ходе работы над темой ис¬следования, удачно впишутся в доктрину неинституциональной теории эконо¬мики преступлений. Они активизируют внедрение в следственную практику
* правовых механизмов по досрочному завершению (окончанию) уголовных дел, смогут способствовать снижению затрат и потерь в ходе раскрытия и расследо¬вания преступлений, что в общем и целом будет содействовать доктрине вос¬становительной государственно-правовой политики борьбы с преступностью.
Положения авторской концепции, как представляется, могут быть ис-пользованы для оптимизации ведомственного нормативного регулирования уголовного судопроизводства в условиях учреждений уголовно-исполнитель¬ной системы Минюста России.
Диссертация представляет определенный интерес и в качестве учебно-
• го материала для общей интеллектуальной и специальной, профессиональной подготовки курсантов, слушателей, а также студентов юридических вузов. Отдельные ее положения могут быть использованы в качестве практического руководства по совершенствованию научно-исследовательского процесса.
Апробация результатов исследования. Соискателем по теме иссле¬
дования опубликовано 4 научных и учебно-методических труда, включая
учебное пособие, которое в количестве 300 экземпляров было разослано по ■ системе высших и средних учебных заведений МВД и Минюста России. Ос¬
новные выводы, положения и рекомендации диссертационного исследования обсуждались на кафедрах уголовного процесса и криминалистики Владимир¬ского юридического института Минюста России, а также докладывались на научных конференциях, семинарах, «круглых столах» и учебно¬методических сборах, проходивших в гг. Москве, Нижнем Новгороде, Вла¬димире и Вологде в 2004-2005 гг.
• Данные проведенного исследования были приняты к использованию Следственным управлением при УВД Владимирской области, Владимирским областным судом и Владимирским юридическим институтом Минюста Рос¬сии, о чем имеются акты приемки научной продукции (прил. 1-3).
Проведенное исследование позволяет сделать определенные выводы.
1. Доктрина дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части, касающейся участников уголовного судопроизводства, должна ориентироваться на единый поря¬док придания соответствующего правового статуса конкретно¬определенному субъекту уголовно-процессуальных правоотношений.
2. По ходу развития оперативно-следственной, следственно-судебной и судебно-исполнительной ситуаций преступник претерпевает определенные метаморфозы своего правового положения, не всегда адекватно урегулированного (а то и не урегулированного вовсе) в различных стадиях уголовного процесса: разрабатываемый — проверяемое лицо — подозреваемый — обвиняемый - подсудимый - осужденный (оправданный). Из указанной цепочки целесообразно исключить осужденного в виду того, что спектр его прав и обязанностей, реализуемый в стадии исполнения приговора, даже при рассмотрении и разрешении процессуальных вопросов, регламентированных ст. 397 УПК РФ, относится к сфере регулирования не традиционного уголовно-процессуального, а скорее уголовно-исполнительного процессуального законодательства Российской Федерации.
3. Правовое положение подозреваемого (обвиняемого) в современном уголовном процессе России уязвимо, поскольку ст. ст. 46 и 47 УПК РФ предусматривают исключительно их права, игнорируя обязанности, а также ответственность. По всей видимости, подобный подход законодателя проистекает из явного нежелания вторгаться в сферу действия конституционного принципа презумпции невиновности (ст. 49). Однако на поверку это создает положение, при котором отсутствие обязанностей у названных участников уголовного судопроизводства исключает наличие корреспондирующих прав у их контрагента (в том числе следователя), что в совокупности нивелирует
. 158
правовую природу отношений при решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого.
4. Для того чтобы взаимосвязи следователя (других должностных лиц органов уголовной юстиции) и обвиняемого имели характер правоотношений, необходимо, таким образом, в законодательном порядке урегулировать
• обязанности последнего: а) не препятствовать установлению истины по уго¬
ловному делу; б) являться по вызовам органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда; в) не оказывать противозаконного воздейст¬вия на участников уголовного процесса, включая других обвиняемых; г) не нарушить избранную меру пресечения; д) не продолжать преступную дея¬тельность.
5. Статьи 6 и 14 УПК РФ следует привести в состояние взаимосоответ- ствия. Принцип презумпции невиновности желательно выразить следующей формулой: «В отсутствие обвинительных доказательств лицо считается не¬виновным... (и далее по классическому определению).
6. В прикладном преломлении принцип презумпции невиновности можно рассматривать в качестве социально-полезного лишь тогда, когда в сферу интересов правоохранительных и судебных органов попадает фактиче¬ски невиновное лицо, а органы предварительного расследования (и суд) не
в располагают против него изобличающими доказательствами. Наличие же
оных в распоряжении органов уголовного преследования и обвинения долж¬но предполагать возникновение у подозреваемого — обвиняемого обязанно-сти дать им правдоподобное объяснение. Противное следует расценивать как форму противодействия производимому расследованию и судебному разби-рательству. Поэтому при постановлении обвинительного приговора судья • (суд), установив, что обвиняемый - подсудимый сознательно избегал дачи
правдивых показаний или, тем более, сообщал в них заведомую ложь, дол¬жен обладать правом возложения соответствующих процессуальных издер¬жек на осужденного.
7. Содержание ст. ст. 171-175 УПК РФ терминологически необходимо увязать с пятой частью УПК РФ «Международное сотрудничество в сфере уголовно-судебного производства», а также с международно-правовыми ак¬тами и договорами, ратифицированными Российской Федерацией.
8. По уголовным делам об общественно-опасных деяниях невменяемых
• следователям целесообразно выносить постановление о признании факта их совершения конкретным лицом.
9. По уголовным делам, подследственным органам дознания, в обвини¬тельном акте необходимо предусмотреть место для показаний обвиняемого. Также следует более четко изложить формулировку ст. 224 УПК РФ, опреде¬ляющей полномочия органов дознания на привлечение лица в качестве обви¬няемого по правилам, установленным для органов предварительного следст-
I вия, в случае исчерпания установленных для производства дознания процес¬
суальных сроков.
10. Термины «уголовное обвинение» и «уголовное преследование», не являющиеся синонимами, целесообразно рассматривать как анахронизмы как с правовой, так и с этической точек зрения.
11. Следует также различать уголовно-процессуальное выражение «привлечение в качестве обвиняемого» и уголовно-правовое «привлечение к
в уголовной ответственности». В содержательном аспекте второй термин пред¬
почтительнее интерпретировать совершенно в другом виде, а именно: «воз¬ложить судебную ответственность».
12. Процессуальный акт привлечения в качестве обвиняемого, на наш взгляд, необходимо трактовать как самостоятельное следственное действие: «Привлечение и допрос лица в качестве обвиняемого».
• 13. Наиболее целесообразной формой описательной части постановле¬ния о привлечении в качестве обвиняемого надо считать следующую: фа-бульная часть - диспозиция статьи УК РФ — сама статья УК РФ (ее цифровое обозначение). Изложение в рассматриваемом документе обосновывающих обвинение доказательств следует относить на усмотрение следователя.
14. В ст. 163 УПК РФ следует внести изменения в части утверждения об обязательном вынесении постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого исключительно руководителем следственной группы. Закон должен исходить из признания того, что данный процессуальный документ составляется руководителе группы лишь тогда, когда формула обвинения за-
• трагивает интересы всего расследования в целом. Если же она касается от-дельного направления ее работы (по лицам, объектам, территории и т.п.) пра¬вом принятия рассматриваемого решения должен обладать и рядовой следо¬ватель — член группы.
15. В случае перепредъявления обвинения, то есть вынесения следова¬телем нового постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого по вновь выявленному эпизоду, имеющему самостоятельную правовую квали- фикацию, представляется нецелесообразным в описательной части рассмат¬риваемого процессуального документа охватывать уже вмененный эпизод. Право обвиняемого на защиту в подобных случаях‘не нарушается. Все эпи¬зоды преступной деятельности указываются в обвинительном заключении.
16. Следует считать избыточной практику вынесения следователями в стадии предварительного расследования многочисленных «отсекающих» по¬становлений о прекращении уголовного дела «части» («частичном прекра-
а щении уголовного дела») по обстоятельствам, не нашедшим отражения в ра¬
нее вынесенных постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого.
17. Положения криминалистической тактики, понимаемой в узком смыс¬ле этого термина, традиционно касались лишь тактики допроса обвиняемого, проблема чего достаточно полно представлена в криминалистической литера¬туре. Однако тактические особенности имеет и процедура вынесения постанов-
• ления о привлечении в качестве обвиняемого, а также собственно предъявления обвинения. Совершенно игнорируя логически проистекающие из него тактико¬криминалистические рекомендации, УПК РФ увеличил сроки, в течение кото¬рых обвинение должно предъявляться (с момента вынесения соответствующего постановления) с 2-х до 3-х суток, стремясь предоставить обвиняемому доста-
точные гарантии для защиты от обвинения, с которым он знакомиться по исте¬чении указанного срока (при предъявлении обвинения). Современная законода-тельная регламентация рассматриваемой процедуры создает, таким образом, ситуацию, когда обвинение предъявляется обвиняемому, то есть лицу, уже при-знанному таковым. Помимо этого буквальное прочтение буквы закона предпо- » лагает допустимость допроса лица в качестве обвиняемого сразу же после вы¬
несения постановления о привлечении его в этом качестве (без предъявления обвинения).
18. В канве неоинституциональной теории экономики преступлений, уго¬ловно-судебного производства и наказаний, в качестве перспективной следует рассматривать такую модель уголовного процесса, которая на порядок опере¬жает институт судебной сделки. УПК РФ, равно как и ФЗ «Об ОРД в РФ» t должны допускать возможность досрочного прекращения уголовно-розыскного
и уголовного преследования в случае достижения сторонами соглашения о мирном урегулировании уголовно-правового спора, допускаемого на любом этапе развития оперативно-следственной ситуации в случае возмещения уго¬ловным ответчиком пострадавшему ущерба от преступления и государству за¬трат на его раскрытие и расследование, скалькулированных на момент предрасположения сторон к прекращению уголовного дела. В подобных ситуациях, Ф предполагаемых и по небольшой и средней тяжести преступлениям, отпадает
необходимость исчерпывающего исследования предмета доказывания, пределы доказывания сужаются, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не выносится, а стороны лишаются права на обжалование заключи¬тельного решения в апелляционном и кассационном порядке.
1. Доктрина дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части, касающейся участников уголовного судопроизводства, должна ориентироваться на единый поря¬док придания соответствующего правового статуса конкретно¬определенному субъекту уголовно-процессуальных правоотношений.
2. По ходу развития оперативно-следственной, следственно-судебной и судебно-исполнительной ситуаций преступник претерпевает определенные метаморфозы своего правового положения, не всегда адекватно урегулированного (а то и не урегулированного вовсе) в различных стадиях уголовного процесса: разрабатываемый — проверяемое лицо — подозреваемый — обвиняемый - подсудимый - осужденный (оправданный). Из указанной цепочки целесообразно исключить осужденного в виду того, что спектр его прав и обязанностей, реализуемый в стадии исполнения приговора, даже при рассмотрении и разрешении процессуальных вопросов, регламентированных ст. 397 УПК РФ, относится к сфере регулирования не традиционного уголовно-процессуального, а скорее уголовно-исполнительного процессуального законодательства Российской Федерации.
3. Правовое положение подозреваемого (обвиняемого) в современном уголовном процессе России уязвимо, поскольку ст. ст. 46 и 47 УПК РФ предусматривают исключительно их права, игнорируя обязанности, а также ответственность. По всей видимости, подобный подход законодателя проистекает из явного нежелания вторгаться в сферу действия конституционного принципа презумпции невиновности (ст. 49). Однако на поверку это создает положение, при котором отсутствие обязанностей у названных участников уголовного судопроизводства исключает наличие корреспондирующих прав у их контрагента (в том числе следователя), что в совокупности нивелирует
. 158
правовую природу отношений при решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого.
4. Для того чтобы взаимосвязи следователя (других должностных лиц органов уголовной юстиции) и обвиняемого имели характер правоотношений, необходимо, таким образом, в законодательном порядке урегулировать
• обязанности последнего: а) не препятствовать установлению истины по уго¬
ловному делу; б) являться по вызовам органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда; в) не оказывать противозаконного воздейст¬вия на участников уголовного процесса, включая других обвиняемых; г) не нарушить избранную меру пресечения; д) не продолжать преступную дея¬тельность.
5. Статьи 6 и 14 УПК РФ следует привести в состояние взаимосоответ- ствия. Принцип презумпции невиновности желательно выразить следующей формулой: «В отсутствие обвинительных доказательств лицо считается не¬виновным... (и далее по классическому определению).
6. В прикладном преломлении принцип презумпции невиновности можно рассматривать в качестве социально-полезного лишь тогда, когда в сферу интересов правоохранительных и судебных органов попадает фактиче¬ски невиновное лицо, а органы предварительного расследования (и суд) не
в располагают против него изобличающими доказательствами. Наличие же
оных в распоряжении органов уголовного преследования и обвинения долж¬но предполагать возникновение у подозреваемого — обвиняемого обязанно-сти дать им правдоподобное объяснение. Противное следует расценивать как форму противодействия производимому расследованию и судебному разби-рательству. Поэтому при постановлении обвинительного приговора судья • (суд), установив, что обвиняемый - подсудимый сознательно избегал дачи
правдивых показаний или, тем более, сообщал в них заведомую ложь, дол¬жен обладать правом возложения соответствующих процессуальных издер¬жек на осужденного.
7. Содержание ст. ст. 171-175 УПК РФ терминологически необходимо увязать с пятой частью УПК РФ «Международное сотрудничество в сфере уголовно-судебного производства», а также с международно-правовыми ак¬тами и договорами, ратифицированными Российской Федерацией.
8. По уголовным делам об общественно-опасных деяниях невменяемых
• следователям целесообразно выносить постановление о признании факта их совершения конкретным лицом.
9. По уголовным делам, подследственным органам дознания, в обвини¬тельном акте необходимо предусмотреть место для показаний обвиняемого. Также следует более четко изложить формулировку ст. 224 УПК РФ, опреде¬ляющей полномочия органов дознания на привлечение лица в качестве обви¬няемого по правилам, установленным для органов предварительного следст-
I вия, в случае исчерпания установленных для производства дознания процес¬
суальных сроков.
10. Термины «уголовное обвинение» и «уголовное преследование», не являющиеся синонимами, целесообразно рассматривать как анахронизмы как с правовой, так и с этической точек зрения.
11. Следует также различать уголовно-процессуальное выражение «привлечение в качестве обвиняемого» и уголовно-правовое «привлечение к
в уголовной ответственности». В содержательном аспекте второй термин пред¬
почтительнее интерпретировать совершенно в другом виде, а именно: «воз¬ложить судебную ответственность».
12. Процессуальный акт привлечения в качестве обвиняемого, на наш взгляд, необходимо трактовать как самостоятельное следственное действие: «Привлечение и допрос лица в качестве обвиняемого».
• 13. Наиболее целесообразной формой описательной части постановле¬ния о привлечении в качестве обвиняемого надо считать следующую: фа-бульная часть - диспозиция статьи УК РФ — сама статья УК РФ (ее цифровое обозначение). Изложение в рассматриваемом документе обосновывающих обвинение доказательств следует относить на усмотрение следователя.
14. В ст. 163 УПК РФ следует внести изменения в части утверждения об обязательном вынесении постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого исключительно руководителем следственной группы. Закон должен исходить из признания того, что данный процессуальный документ составляется руководителе группы лишь тогда, когда формула обвинения за-
• трагивает интересы всего расследования в целом. Если же она касается от-дельного направления ее работы (по лицам, объектам, территории и т.п.) пра¬вом принятия рассматриваемого решения должен обладать и рядовой следо¬ватель — член группы.
15. В случае перепредъявления обвинения, то есть вынесения следова¬телем нового постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого по вновь выявленному эпизоду, имеющему самостоятельную правовую квали- фикацию, представляется нецелесообразным в описательной части рассмат¬риваемого процессуального документа охватывать уже вмененный эпизод. Право обвиняемого на защиту в подобных случаях‘не нарушается. Все эпи¬зоды преступной деятельности указываются в обвинительном заключении.
16. Следует считать избыточной практику вынесения следователями в стадии предварительного расследования многочисленных «отсекающих» по¬становлений о прекращении уголовного дела «части» («частичном прекра-
а щении уголовного дела») по обстоятельствам, не нашедшим отражения в ра¬
нее вынесенных постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого.
17. Положения криминалистической тактики, понимаемой в узком смыс¬ле этого термина, традиционно касались лишь тактики допроса обвиняемого, проблема чего достаточно полно представлена в криминалистической литера¬туре. Однако тактические особенности имеет и процедура вынесения постанов-
• ления о привлечении в качестве обвиняемого, а также собственно предъявления обвинения. Совершенно игнорируя логически проистекающие из него тактико¬криминалистические рекомендации, УПК РФ увеличил сроки, в течение кото¬рых обвинение должно предъявляться (с момента вынесения соответствующего постановления) с 2-х до 3-х суток, стремясь предоставить обвиняемому доста-
точные гарантии для защиты от обвинения, с которым он знакомиться по исте¬чении указанного срока (при предъявлении обвинения). Современная законода-тельная регламентация рассматриваемой процедуры создает, таким образом, ситуацию, когда обвинение предъявляется обвиняемому, то есть лицу, уже при-знанному таковым. Помимо этого буквальное прочтение буквы закона предпо- » лагает допустимость допроса лица в качестве обвиняемого сразу же после вы¬
несения постановления о привлечении его в этом качестве (без предъявления обвинения).
18. В канве неоинституциональной теории экономики преступлений, уго¬ловно-судебного производства и наказаний, в качестве перспективной следует рассматривать такую модель уголовного процесса, которая на порядок опере¬жает институт судебной сделки. УПК РФ, равно как и ФЗ «Об ОРД в РФ» t должны допускать возможность досрочного прекращения уголовно-розыскного
и уголовного преследования в случае достижения сторонами соглашения о мирном урегулировании уголовно-правового спора, допускаемого на любом этапе развития оперативно-следственной ситуации в случае возмещения уго¬ловным ответчиком пострадавшему ущерба от преступления и государству за¬трат на его раскрытие и расследование, скалькулированных на момент предрасположения сторон к прекращению уголовного дела. В подобных ситуациях, Ф предполагаемых и по небольшой и средней тяжести преступлениям, отпадает
необходимость исчерпывающего исследования предмета доказывания, пределы доказывания сужаются, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не выносится, а стороны лишаются права на обжалование заключи¬тельного решения в апелляционном и кассационном порядке.
Подобные работы
- Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты привлечения лица в качестве обвиняемого
Диссертации (РГБ), уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2005 - Розыскная деятельность следователя: уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Процессуальное положение обвиняемого в уголовном судопроизводстве Российской Федерации (Сочинский Государственный Университет)
Дипломные работы, ВКР, уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2018 - Обвиняемый в уголовном процессе Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2017 - «Процессуальное положение обвиняемого в уголовном процессе»
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2023 - ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАВЕДОМО НЕВИНОВНОГО К УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4950 р. Год сдачи: 2017 - Потерпевший в уголовном процессе
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2018 - Познавательные решения в российском уголовном процессе
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4840 р. Год сдачи: 2018 - Уголовно-процессуальный статус свидетеля
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4200 р. Год сдачи: 2020



