МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
|
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОШЕННИЧЕСТВА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ 13
§ 1. Привлекательность рынка ценных бумаг для мошеннических махинаций 13
§ 2. Понятие и структура криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг 23
§ 3. Особенности предмета преступного посягательства при мошенничестве данного вида 29
§ 4. Особенности способов, механизма и обстановки совершения мошенничества на рынке ценных бумаг 32
§5. Типологические особенности личности
мошенников, совершающих преступления данного вида 62
§ 6. Особенности организованной преступной группы,
совершающей мошенничества данного вида, как элемент его криминалистической характеристики 68
§ 7. Взаимосвязь элементов криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг 75
Глава 2. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ И ПОСЛЕДУЮЩЕМ
ЭТАПАХ 78
§ 1. Выявление мошенничества данного вида 78
§ 2. Роль первоначального и последующего этапов расследования
в раскрытии и расследовании преступлений данного вида 86
§ 3. Особенности основных типовых следственных
ситуаций первоначального и последующего этапов расследования, основные направления расследования и следственные действия в этих ситуациях 97
§ 4. Особенности производства отдельных следственных и иных действий при расследовании мошенничества на рынке ценных бумаг 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 140
ПРИЛОЖЕНИЕ
Глава 1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОШЕННИЧЕСТВА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ 13
§ 1. Привлекательность рынка ценных бумаг для мошеннических махинаций 13
§ 2. Понятие и структура криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг 23
§ 3. Особенности предмета преступного посягательства при мошенничестве данного вида 29
§ 4. Особенности способов, механизма и обстановки совершения мошенничества на рынке ценных бумаг 32
§5. Типологические особенности личности
мошенников, совершающих преступления данного вида 62
§ 6. Особенности организованной преступной группы,
совершающей мошенничества данного вида, как элемент его криминалистической характеристики 68
§ 7. Взаимосвязь элементов криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг 75
Глава 2. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ И ПОСЛЕДУЮЩЕМ
ЭТАПАХ 78
§ 1. Выявление мошенничества данного вида 78
§ 2. Роль первоначального и последующего этапов расследования
в раскрытии и расследовании преступлений данного вида 86
§ 3. Особенности основных типовых следственных
ситуаций первоначального и последующего этапов расследования, основные направления расследования и следственные действия в этих ситуациях 97
§ 4. Особенности производства отдельных следственных и иных действий при расследовании мошенничества на рынке ценных бумаг 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 140
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин: высокой латентностью мошенничеств на рынке ценных бумаг и существенным материальным ущербом, причиняемым ими; сложностью расследования мошенничеств данного вида; отсутствием на сегодняшний день разработанной целостной методики расследования таких мошенничеств.
Целью мошенничества на рынке ценных бумаг (как и любого другого корыстного преступления) является извлечение мошенником значительной имущественной выгоды, что в свою очередь приводит к наступлению в результате их совершения существенного материального ущерба. Так, например, за период с 1991-1995 годы крупными мошенничествами на рынке ценных бумаг был причинен ущерб в размере
1,9 триллионов рублей. «В результате совершения этих преступлений пострадавшими оказались более 735 тыс. граждан. За это время было выявлено 170 мошеннических фирм, имеющих 334 филиала во всех регионах России. Особое распространение крупные мошенничества на рынке частных инвестиций получили в 1994 г., когда сумма похищенного превысила 454,8 млрд. рублей, а количество официально зарегистрированных обманутых вкладчиков составило 430 тыс. человек»1. В 1996 году ущерб от преступлений на рынке ценных бумаг (значительную часть среди которых, по утверждениям специалистов, составляет мошенничество) оценивался в 167 миллиардов рублей, в 1997 - уже в 600 миллиардов рублей 2. При этом число таких преступлений имеет тенденцию к росту. Так, в 1998 году уголовных дел о преступлениях на
' Основные положения доклада Министра внутренних дел РФ А.С. Куликова «О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ» // Следователь-1997.-Xs 1.-С. 62. 2См.: Евдокимов С.Г. Предмет посягательства при хищении чужого имущества в сфере предпринимательской деятельности. - СПб., 1998.-С. 19.
рынке ценных бумаг расследовалось в полтора раза больше, чем в 1997 году (по данным Следственного комитета МВД России). К этому следует добавить, что материалы правоохранительной практики по фактам корыстных преступлений на рынке ценных бумаг (1995-1998 годы) свидетельствуют и о высоком уровне латентности таких преступлений. В отдельных регионах России вне поля зрения правоохранительных органов остается до 80 % фактов уголовно-противоправных действий такого рода . Одной из многих причин этого явления наряду с частым отсутствием должной информации от жертв такого мошенничества выступают и сложности оперативно-розыскного и следственного выявления мошенничества на рынке ценных бумаг: для их выявления недостаточно установления признаков объекта и объективной стороны преступления, а часто и возможного подозреваемого, а необходимо также установление признаков субъективной стороны. Это значительно усложняет процесс выявления таких преступлений и требует хорошей подготовки оперативных и следственных работников.
В ходе раскрытия и расследования преступлений данной категории правоохранительные органы нередко сталкиваются с серьёзными трудностями, обусловленными не только сложностью и многообразием способов совершения таких преступлений, порой запутанностью документальной информации, но подчас и слабой методической подготовкой оперативно-следственного состава, отсутствием у них опыта расследования подобных преступлений, недостаточным знанием законодательства в области ценных бумаг и всех особенностей рынка ценных бумаг, чрезмерной загруженностью следователей другими уголовными делами.
Несмотря на такое положение дел, методика расследования мошенничеств на рынке ценных бумаг при всей своей теоретической и практической значимости остается еще недостаточно разработанной. Имеющиеся же по данной теме исследования охватывают лишь некоторые вопросы методики расследования данного вида мошенничества и не в состоянии в полной мере восполнить имеющиеся в ней пробелы, особенно по вопросам криминалистической характеристики такого мошенничества.
Указанные положения обусловили выбор темы и направление данного исследования.
Степень разработанности темы. Проблемы методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг в той или иной степени затрагивались в работах В.А. Белова, Л.Я. Драпкина, С.Г. Евдокимова, Я.М. Злоченко, Е.И. Кадовик, С.П. Кушниренко, В.Д. Ларичева, П.В. Малышкина, М.В. Митрошиной, А.В. Носова, А.М. Плешакова, Н.А. Подольного, Г.М. Спирина, С.П. Ставило, Н.П. Яблокова и некоторых других авторов .
Однако следует признать, что проведенные ими исследования затрагивают лишь некоторые вопросы методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг, не исчерпывают всех аспектов проблемы и не исключают острой необходимости ее дальнейшего решения в плане создания типовой частной методики расследования мошенничества данного вида.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является, с одной стороны, преступная деятельность по совершению мошенничества на рынке ценных бумаг, а с другой стороны - деятельность по расследованию данного вида мошенничеств.
Предметом исследования выступают, во-первых, закономерные особенности способа, механизма и обстановки совершения мошенничества на рынке ценных бумаг, предмета преступного посягательства при данном мошенничестве, личности мошенника (мошенников), взаимосвязи между ними как элементами криминалистической характеристики данного вида мошенничества и, во-вторых, закономерные особенности выявления мошенничества данного вида, повторяющихся следственных ситуаций первоначального и последующего этапов, соответствующих этим следственным ситуациям типовых наборов следственных и иных действий.
Цель и задачи исследования. Недостаточная разработанность темы предопределила цель и задачи ее исследования. Целью научного исследования является разработка общих вопросов частной методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг. Эта цель обусловила постановку следующих задач:
- рассмотреть понятие и особенности рынка ценных бумаг с позиций его уязвимости для мошеннических махинаций;
- определить структуру криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг и проанализировать особенности ее отдельных элементов (предмета преступного посягательства, способа, механизма и обстановки совершения данного вида мошенничеств, типологических особенностей личности мошенников, совершающих данные мошенничества, и особенности организованной преступной группы, совершающей такие мошенничества);
- выявить взаимосвязи между выше указанными элементами криминалистической характеристики и показать их значение для построения методики расследования;
- рассмотреть проблемы выявления данного преступления;
- определить роль первоначального и последующего этапов в расследовании мошенничества данного вида;
- выделить и проанализировать типовые следственные ситуации первоначального и последующего этапов расследования данного мошенничества, а также определить основные направления расследования и комплексы следственных действий в этих ситуациях;
- рассмотреть особенности производства отдельных следственных и иных действий при расследовании мошенничеств данного вида.
Методологическая основа исследования. В ходе исследования анализировалось российское законодательство в сфере ценных бумаг и рынка ценных бумаг.
В качестве основного метода диссертационного исследования использовался диалектический метод как общенаучный метод познания различных событий, процессов, явлений в их многочисленных взаимосвязях и взаимоотношениях. При подготовке работы применялись также формально-логический, статистический, системный метод, логические приемы, ситуационный подход. Кроме того, учитывались существующие методики по расследованию мошенничеств различных видов.
В процессе исследования широко использовались труды отечественных ученых: О.Я. Баева, Р.С. Белкина, Л.Г. Видонова, И.А. Возгрина, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина, В.Д. Зеленского,
А.И. Колесниченко, А.М. Кустова, А.М. Ларина, А.Ф. Лубина, И.М. Лузгина, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова, А.Г. Филиппова, Н.П. Яблокова и других авторов.
Эмпирическая база исследования. В ходе исследования изучались все доступные автору архивные уголовные дела районных судов города Саранска Республики Мордовия, материалы Контрольно-методического управления Следственного комитета при МВД России, материалы следственной части Главного следственного управления при ГУВД города Москвы и Московской области, статьи в средствах массовой информации о мошенничестве на рынке ценных бумаг. Всего было проанализировано 80 уголовных дел и материалов правоохранительных органов о совершении мошенничества на рыке ценных бумаг, имевших место в период с 1992 по 2001 годы. Данный эмпирический материал можно признать репрезентативным в силу частой многотомности таких уголовных дел и информационной значимости других изученных материалов, с учетом высокой латентности такого рода преступлений.
Научная новизна исследования определяется прежде всего недостаточной разработанностью самой темы. В работе впервые на диссертационном уровне предпринята попытка разработки основ частной методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг. К новым результатам исследования можно отнести описание криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг (её элементов и взаимосвязей между ними), раскрытие типовых следственных ситуаций первоначального и последующего этапов расследования мошенничества данного вида, изложение рекомендаций методического и тактического характера.
Положения, выносимые на защиту. В результате проведенного диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения:
- понятие мошенничества на рынке ценных бумаг, под которым понимается хищение чужого имущества или приобретение прав на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершаемое в сфере первичного размещения ценных бумаг (на первичном рынке ценных бумаг) либо в сфере обращения ценных бумаг на бирже или вне её (на вторичном рынке ценных бумаг). Этот вид преступлений, обозначенный в данной работе указанным термином, охватывает не только мошенничество профессиональных участников рынка ценных бумаг, но и любые мошеннические махинации в сфере обращения ценных бумаг независимо от субъекта преступления и потерпевшей стороны;
- структура криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг, которая включает в себя в качестве элементов сведения о: предмете преступного посягательства, способе, механизме и обстановке совершения мошенничества данного вида, типологических особенностях личности мошенников, особенностях организованной преступной группы, совершающей такого вида мошенничества;
- вероятностно-статистические взаимосвязи между некоторыми элементами криминалистической характеристики данного вида мошенничества (предмет преступного посягательства - способ совершения мошенничества, личность мошенника - способ совершения мошенничества, личность мошенника - предмет преступного посягательства) и их значение для методики расследования;
- классификация способов совершения мошенничества на рынке ценных бумаг в виде объединения их в семь групп: 1) совершение мошенничества на рынке ценных бумаг с использованием различных поддельных документов; 2) совершение мошенничества данного вида с применением разнообразных фиктивных ценных бумаг; 3) совершение подобного мошенничества путём получения предоплаты ценными бумагами по различным договорам либо ценных бумаг как предмета договора купли-продажи без их реальной оплаты; 4) совершение мошенничества под видом профессионального участника рынка ценных бумаг; 5) совершение данного вида мошенничества путём выдачи заведомо неверно составленного векселя, неправильного оформления
Целью мошенничества на рынке ценных бумаг (как и любого другого корыстного преступления) является извлечение мошенником значительной имущественной выгоды, что в свою очередь приводит к наступлению в результате их совершения существенного материального ущерба. Так, например, за период с 1991-1995 годы крупными мошенничествами на рынке ценных бумаг был причинен ущерб в размере
1,9 триллионов рублей. «В результате совершения этих преступлений пострадавшими оказались более 735 тыс. граждан. За это время было выявлено 170 мошеннических фирм, имеющих 334 филиала во всех регионах России. Особое распространение крупные мошенничества на рынке частных инвестиций получили в 1994 г., когда сумма похищенного превысила 454,8 млрд. рублей, а количество официально зарегистрированных обманутых вкладчиков составило 430 тыс. человек»1. В 1996 году ущерб от преступлений на рынке ценных бумаг (значительную часть среди которых, по утверждениям специалистов, составляет мошенничество) оценивался в 167 миллиардов рублей, в 1997 - уже в 600 миллиардов рублей 2. При этом число таких преступлений имеет тенденцию к росту. Так, в 1998 году уголовных дел о преступлениях на
' Основные положения доклада Министра внутренних дел РФ А.С. Куликова «О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ» // Следователь-1997.-Xs 1.-С. 62. 2См.: Евдокимов С.Г. Предмет посягательства при хищении чужого имущества в сфере предпринимательской деятельности. - СПб., 1998.-С. 19.
рынке ценных бумаг расследовалось в полтора раза больше, чем в 1997 году (по данным Следственного комитета МВД России). К этому следует добавить, что материалы правоохранительной практики по фактам корыстных преступлений на рынке ценных бумаг (1995-1998 годы) свидетельствуют и о высоком уровне латентности таких преступлений. В отдельных регионах России вне поля зрения правоохранительных органов остается до 80 % фактов уголовно-противоправных действий такого рода . Одной из многих причин этого явления наряду с частым отсутствием должной информации от жертв такого мошенничества выступают и сложности оперативно-розыскного и следственного выявления мошенничества на рынке ценных бумаг: для их выявления недостаточно установления признаков объекта и объективной стороны преступления, а часто и возможного подозреваемого, а необходимо также установление признаков субъективной стороны. Это значительно усложняет процесс выявления таких преступлений и требует хорошей подготовки оперативных и следственных работников.
В ходе раскрытия и расследования преступлений данной категории правоохранительные органы нередко сталкиваются с серьёзными трудностями, обусловленными не только сложностью и многообразием способов совершения таких преступлений, порой запутанностью документальной информации, но подчас и слабой методической подготовкой оперативно-следственного состава, отсутствием у них опыта расследования подобных преступлений, недостаточным знанием законодательства в области ценных бумаг и всех особенностей рынка ценных бумаг, чрезмерной загруженностью следователей другими уголовными делами.
Несмотря на такое положение дел, методика расследования мошенничеств на рынке ценных бумаг при всей своей теоретической и практической значимости остается еще недостаточно разработанной. Имеющиеся же по данной теме исследования охватывают лишь некоторые вопросы методики расследования данного вида мошенничества и не в состоянии в полной мере восполнить имеющиеся в ней пробелы, особенно по вопросам криминалистической характеристики такого мошенничества.
Указанные положения обусловили выбор темы и направление данного исследования.
Степень разработанности темы. Проблемы методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг в той или иной степени затрагивались в работах В.А. Белова, Л.Я. Драпкина, С.Г. Евдокимова, Я.М. Злоченко, Е.И. Кадовик, С.П. Кушниренко, В.Д. Ларичева, П.В. Малышкина, М.В. Митрошиной, А.В. Носова, А.М. Плешакова, Н.А. Подольного, Г.М. Спирина, С.П. Ставило, Н.П. Яблокова и некоторых других авторов .
Однако следует признать, что проведенные ими исследования затрагивают лишь некоторые вопросы методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг, не исчерпывают всех аспектов проблемы и не исключают острой необходимости ее дальнейшего решения в плане создания типовой частной методики расследования мошенничества данного вида.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является, с одной стороны, преступная деятельность по совершению мошенничества на рынке ценных бумаг, а с другой стороны - деятельность по расследованию данного вида мошенничеств.
Предметом исследования выступают, во-первых, закономерные особенности способа, механизма и обстановки совершения мошенничества на рынке ценных бумаг, предмета преступного посягательства при данном мошенничестве, личности мошенника (мошенников), взаимосвязи между ними как элементами криминалистической характеристики данного вида мошенничества и, во-вторых, закономерные особенности выявления мошенничества данного вида, повторяющихся следственных ситуаций первоначального и последующего этапов, соответствующих этим следственным ситуациям типовых наборов следственных и иных действий.
Цель и задачи исследования. Недостаточная разработанность темы предопределила цель и задачи ее исследования. Целью научного исследования является разработка общих вопросов частной методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг. Эта цель обусловила постановку следующих задач:
- рассмотреть понятие и особенности рынка ценных бумаг с позиций его уязвимости для мошеннических махинаций;
- определить структуру криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг и проанализировать особенности ее отдельных элементов (предмета преступного посягательства, способа, механизма и обстановки совершения данного вида мошенничеств, типологических особенностей личности мошенников, совершающих данные мошенничества, и особенности организованной преступной группы, совершающей такие мошенничества);
- выявить взаимосвязи между выше указанными элементами криминалистической характеристики и показать их значение для построения методики расследования;
- рассмотреть проблемы выявления данного преступления;
- определить роль первоначального и последующего этапов в расследовании мошенничества данного вида;
- выделить и проанализировать типовые следственные ситуации первоначального и последующего этапов расследования данного мошенничества, а также определить основные направления расследования и комплексы следственных действий в этих ситуациях;
- рассмотреть особенности производства отдельных следственных и иных действий при расследовании мошенничеств данного вида.
Методологическая основа исследования. В ходе исследования анализировалось российское законодательство в сфере ценных бумаг и рынка ценных бумаг.
В качестве основного метода диссертационного исследования использовался диалектический метод как общенаучный метод познания различных событий, процессов, явлений в их многочисленных взаимосвязях и взаимоотношениях. При подготовке работы применялись также формально-логический, статистический, системный метод, логические приемы, ситуационный подход. Кроме того, учитывались существующие методики по расследованию мошенничеств различных видов.
В процессе исследования широко использовались труды отечественных ученых: О.Я. Баева, Р.С. Белкина, Л.Г. Видонова, И.А. Возгрина, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина, В.Д. Зеленского,
А.И. Колесниченко, А.М. Кустова, А.М. Ларина, А.Ф. Лубина, И.М. Лузгина, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова, А.Г. Филиппова, Н.П. Яблокова и других авторов.
Эмпирическая база исследования. В ходе исследования изучались все доступные автору архивные уголовные дела районных судов города Саранска Республики Мордовия, материалы Контрольно-методического управления Следственного комитета при МВД России, материалы следственной части Главного следственного управления при ГУВД города Москвы и Московской области, статьи в средствах массовой информации о мошенничестве на рынке ценных бумаг. Всего было проанализировано 80 уголовных дел и материалов правоохранительных органов о совершении мошенничества на рыке ценных бумаг, имевших место в период с 1992 по 2001 годы. Данный эмпирический материал можно признать репрезентативным в силу частой многотомности таких уголовных дел и информационной значимости других изученных материалов, с учетом высокой латентности такого рода преступлений.
Научная новизна исследования определяется прежде всего недостаточной разработанностью самой темы. В работе впервые на диссертационном уровне предпринята попытка разработки основ частной методики расследования мошенничества на рынке ценных бумаг. К новым результатам исследования можно отнести описание криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг (её элементов и взаимосвязей между ними), раскрытие типовых следственных ситуаций первоначального и последующего этапов расследования мошенничества данного вида, изложение рекомендаций методического и тактического характера.
Положения, выносимые на защиту. В результате проведенного диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения:
- понятие мошенничества на рынке ценных бумаг, под которым понимается хищение чужого имущества или приобретение прав на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершаемое в сфере первичного размещения ценных бумаг (на первичном рынке ценных бумаг) либо в сфере обращения ценных бумаг на бирже или вне её (на вторичном рынке ценных бумаг). Этот вид преступлений, обозначенный в данной работе указанным термином, охватывает не только мошенничество профессиональных участников рынка ценных бумаг, но и любые мошеннические махинации в сфере обращения ценных бумаг независимо от субъекта преступления и потерпевшей стороны;
- структура криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг, которая включает в себя в качестве элементов сведения о: предмете преступного посягательства, способе, механизме и обстановке совершения мошенничества данного вида, типологических особенностях личности мошенников, особенностях организованной преступной группы, совершающей такого вида мошенничества;
- вероятностно-статистические взаимосвязи между некоторыми элементами криминалистической характеристики данного вида мошенничества (предмет преступного посягательства - способ совершения мошенничества, личность мошенника - способ совершения мошенничества, личность мошенника - предмет преступного посягательства) и их значение для методики расследования;
- классификация способов совершения мошенничества на рынке ценных бумаг в виде объединения их в семь групп: 1) совершение мошенничества на рынке ценных бумаг с использованием различных поддельных документов; 2) совершение мошенничества данного вида с применением разнообразных фиктивных ценных бумаг; 3) совершение подобного мошенничества путём получения предоплаты ценными бумагами по различным договорам либо ценных бумаг как предмета договора купли-продажи без их реальной оплаты; 4) совершение мошенничества под видом профессионального участника рынка ценных бумаг; 5) совершение данного вида мошенничества путём выдачи заведомо неверно составленного векселя, неправильного оформления
Проведенное диссертационное исследование вопросов совершения и расследования мошенничества на рынке ценных бумаг позволяет сделать ряд следующих выводов.
1. Мошенничество на рынке ценных бумаг представляет собой сложное для расследования, причиняющее, как правило, существенный материальный ущерб преступление, сферой совершения которого является рынок ценных бумаг (биржевой и внебиржевой). При этом данный вид мошенничества включает в себя любые мошенничества, совершаемые в сфере обращения ценных бумаг, не зависимо от особенностей субъекта преступления и потерпевшей стороны.
2. В криминалистическую характеристику мошенничества данного вида в качестве элементов целесообразно включать следующие сведения (данные) о: предмете преступного посягательства; способе совершения преступления; механизме совершения преступления; обстановке совершения преступления; типологических особенностях личности мошенника; особенностях организованной преступной группы (если мошенничество на рынке ценных бумаг совершено подобной группой). Именно такой набор информационных элементов в криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг, как показывает следственная практика, позволяет осуществить их должный криминалистический анализ.
3. Предметом преступного посягательства при совершении мошенничества данного вида выступают: ценные бумаги (49% изученных случаев, в основном это акции - 44% и векселя - 41%); любое другое имущество (51% случаев, в основном деньги -75%). Эти данные указывают на то, что необходимо усилить защиту обращения ценных бумаг, особенно акций и векселей.
4. Выявленные способы совершения мошенничества на рынке ценных бумаг можно объединить в несколько групп: 1) совершение мошенничества с использованием различных поддельных документов; 2) совершение мошенничества данного вида с применением разнообразных фиктивных ценных бумаг; 3) совершение подобного мошенничества путём получения предоплаты ценными бумагами по различным договорам либо ценных бумаг как предмета договора купли-продажи без их реальной оплаты; 4) совершение мошенничества под видом профессионального участника рынка ценных бумаг; 5) совершение данного вида мошенничества путём выдачи заведомо неверно составленного векселя, неправильного оформления индоссамента, сознательного изменения, исправления, порчи надписей на векселе; 6) создание «финансовой пирамиды»; 7) совершение данного мошенничества с помощью специально созданных компьютерных программ либо без помощи таковых с использованием сети Интернет (Internet). Наиболее часто мошенничество на рынке ценных бумаг совершалось способами, указанными в первой (около 31% изученных случаев), второй (30%) и третьей (20%) группах. Эти данные еще раз указывают на необходимость усиления защиты ценных бумаг, а также на важность тщательного изучения документов, сопровождающих обращение ценных бумаг, которые часто используются мошенниками для совершения преступления.
5. Механизм совершения рассматриваемых мошенничеств обычно имеет следующий вид: 1) получение максимальной информации о предмете преступного посягательства и связанных с ним обстоятельствах (где находится, как хранится, кто владелец, какие документы необходимы для его получения и др.); 2) планирование и тщательное продумывание совершения мошенничества, установление условий, необходимых для успешного его совершения; 3) подготовка необходимых для совершения преступления поддельных документов (их приобретение или изготовление), приискание соучастников; 4) осуществление действий по непосредственному совершению мошенничества в максимально короткие сроки; 5) немедленная реализация похищенного, присвоение денег (их перевод на счета подставных фирм, перевод за рубеж, обналичивание) и исчезновение мошенников (ликвидация мошеннической фирмы, использование подставных лиц и т.д.). Знание указанного механизма позволяет выявить мошенничество еще на стадии подготовки и пресечь преступную деятельность мошенника в случае, если он попал в поле зрения правоохранительных органов на этой стадии.
6. Обстановка совершения анализируемых преступлений складывается из следующих обстоятельств: трудные условия деятельности российских предприятий - наличие продукции, но отсутствие рынков сбыта, а отсюда и отсутствие денег на фоне долгов, в частности, по налогам перед бюджетом; отсутствие иных вариантов, кроме предложенного мошенником (мошенниками), по разрешению той или иной сложной для потерпевшего ситуации (например, по реализации продукции, нахождению рынков сбыта, погашению долгов, получению кредита и т.д.); доверчивость потерпевших, поддающихся на уговоры и сомнительные, однако внешне чрезвычайно выгодные, предложения мошенников; халатность, безответственное отношение сотрудников организаций и предприятий к исполнению своих обязанностей; стремление потерпевших к наживе, нередко даже при осознании некоторой противоправности деятельности контрагента-мошенника; изъяны в защите компьютерных баз данных регистрационных и депозитарных компаний; атмосфера безнаказанности, возможность для мошенников все свои махинации представить как коммерческое предприятие, при котором всегда существует риск потери имущества, как и при любой предпринимательской деятельности.
7. Лица, совершающие мошенничества на рынке ценных бумаг, кроме традиционно приписываемых мошенникам качеств, в основном, как правило, обладают ещё и определенными знаниями о ценных бумагах,
рынке ценных бумаг, а также определенными финансово-экономическими знаниями. Однако объём этих знаний и опыт практической деятельности на рынке ценных бумаг у них различен. По этому основанию всех мошенников, совершающих подобные мошенничества, можно разделить на два вида. Первый - это «случайные» (в сфере ценных бумаг) люди, образование и деятельность которых никак не связана с ценными бумагами и функционированием рынка ценных бумаг. Их доля составляет примерно 1/3 (33%) от общего числа выявленных лиц. Они совершают
мошенничество данного вида по случаю, то есть при определенно «удачном» стечении обстоятельств, нередко, когда их кто-то надоумил, подсказал, как по-быстрому заработать. Второй вид - различные коммерсанты (индивидуальные предприниматели, банкиры, профессиональные участники рынка ценных бумаг, руководители всевозможных ЗАО, ОАО, ООО, инвестиционных компаний, фондов и т.д.), которые при осуществлении своей деятельности имеют дело с ценными бумагами довольно часто или постоянно. Их доля составляет примерно 2/3 (67%). Они совершают мошенничество данного вида, обладая довольно обширными знаниями в области ценных бумаг и функционирования рынка ценных бумаг, имея опыт предпринимательской деятельности и опыт общения с людьми в сфере коммерции. Приведенные данные указывают на то, среди какой категории лиц следует вести розыск неизвестных мошенников по делам о мошенничестве на рынке ценных бумаг.
8. Организованные преступные группы, совершающие мошенничества на рынке ценных бумаг, имеют, как правило, относительно небольшую численность (в среднем 5-12 человек) и сравнительно простую трехуровневую организационную структуру. Состав организованной преступной группы зависит от специфики хозяйственных операций, в процессе которых мошенническим образом похищаются денежные средства или ценные бумаги, и от способа самого мошеннического хищения, используемого преступниками. Как правило, в организованные преступные группы, совершающие мошенничества на рынке ценных бумаг, в зависимости от способа совершения мошенничества входят: руководители, ответственные работники коммерческих и некоммерческих структур различных организационно-правовых форм и форм собственности; работники учета и контроля - бухгалтера, ревизоры, контролеры и другие; рядовые исполнители, используемые как курьеры и подставные лица (в частности, как подставные руководители различных компаний); «боевики» общеуголовной среды; посторонние лица, не осведомленные о преступном характере деятельности организованной группы и используемые «втёмную»; «преступники - интеллектуалы», имеющие и использующие свои профессиональные знания и навыки в одной узкой сфере (специалисты по рынку ценных бумаг, по ценным бумагам, по компьютерным программам и другие). Знание особенностей структуры организованных преступных групп уже на ранней стадии расследования позволяет быстрее сориентироваться в примерной структуре такой мошеннической группы, определить наиболее уязвимые ее звенья и конкретных лиц, от которых можно легче всего получить необходимую для следствия информацию.
9. Примерная схема оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление мошенничества на рынке ценных бумаг, позволяющая более целенаправленно и системно провести выявление мошенничества, выглядит следующим образом: 1) опрос: заявителя (заявителей) о факте совершенного в отношении него (них) деяния с признаками мошенничества; людей, имевших/имеющих деловые отношения с лицом, указанным заявителем (заявителями) в качестве мошенника или в отношении которого имеется информация из других источников (от информантов и т.п.) о его причастности к совершению деяния, имеющего признаки мошенничества; 2) исследование документов, оставшихся у заявителя (заявителей) от предполагаемого мошенника; 3) наведение справок: у профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся и не являющихся (но могущих что-либо знать) контрагентами лица, в отношении которого есть информация о его причастности к совершению деяния с признаками мошенничества; у различных специалистов по ценным бумагам и рынку ценных бумаг, в региональных отделениях Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о характере ситуации на рынке ценных бумаг до и после совершения деяния, имеющего признаки мошенничества; в государственных органах по регистрации юридических лиц (территориальных налоговых органах) или в местных администрациях (регистрирующих индивидуальных частных предпринимателей) о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, от имени которого или под видом которого действовало лицо, причастное к совершению деяния с признаками мошенничества; 4) отождествление личности лица, которое по имеющейся информации причастно к совершению деяния, имеющего признаки мошенничества; 5) наблюдение за данным лицом; 6) обследование помещений и транспортных средств указанного лица с целью обнаружения документов, свидетельствующих о совершении им мошеннических действий, и их исследование; 7) опрос лица, в отношении которого проведением выше указанных оперативно-розыскных мероприятий было собрано достаточное количество информации, позволяющее на данном этапе сделать вывод о большей степени вероятности совершения данным лицом мошенничества на рынке ценных бумаг.
10. Проведенное исследование позволило выявить на первоначальном этапе расследования мошенничества на рынке ценных бумаг четыре типовые следственные ситуации, возникающие в случае совершения данного преступления не организованной преступной группой, и две типовые следственные ситуации - в случае совершения мошенничества данного вида организованной преступной группой. Для каждой из указанных ситуаций приведены примерные комплексы следственных и иных действий наиболее целесообразных для выполнения. Данная информация может помочь уже исходя из первоначальных данных, имеющихся в начале расследования, более эффективно организовать весь процесс расследования мошенничества. Естественно в каждую из указанных ситуаций необходимо вносить коррективы с учетом особенностей каждого расследуемого преступления.
11. На последующем этапе расследования мошенничества рассматриваемого вида в свою очередь были выявлены три типовые следственные ситуации, которые чаще всего возникают в случае совершения мошенничества не организованной преступной группой и две типовые следственные ситуации - при совершении мошенничества организованной группой. Для каждой из указанных ситуаций также приведен свой примерный комплекс следственных и иных действий, рекомендованных к осуществлению. Эти данные могут быть использованы для корректировки хода расследования и более эффективной его организации на последующем этапе с учетом конкретных особенностей расследуемого мошенничества.
12. Содержащиеся в исследовании рекомендации по проведению следственных действий (допрос подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетелей, осмотр места происшествия и документов, обыск, выемка, назначение экспертиз) в ходе расследования мошенничества на рынке ценных бумаг не являются однозначными, но во многих случаях с учетом конкретных особенностей расследования могут дать должный положительный эффект.
1. Мошенничество на рынке ценных бумаг представляет собой сложное для расследования, причиняющее, как правило, существенный материальный ущерб преступление, сферой совершения которого является рынок ценных бумаг (биржевой и внебиржевой). При этом данный вид мошенничества включает в себя любые мошенничества, совершаемые в сфере обращения ценных бумаг, не зависимо от особенностей субъекта преступления и потерпевшей стороны.
2. В криминалистическую характеристику мошенничества данного вида в качестве элементов целесообразно включать следующие сведения (данные) о: предмете преступного посягательства; способе совершения преступления; механизме совершения преступления; обстановке совершения преступления; типологических особенностях личности мошенника; особенностях организованной преступной группы (если мошенничество на рынке ценных бумаг совершено подобной группой). Именно такой набор информационных элементов в криминалистической характеристики мошенничества на рынке ценных бумаг, как показывает следственная практика, позволяет осуществить их должный криминалистический анализ.
3. Предметом преступного посягательства при совершении мошенничества данного вида выступают: ценные бумаги (49% изученных случаев, в основном это акции - 44% и векселя - 41%); любое другое имущество (51% случаев, в основном деньги -75%). Эти данные указывают на то, что необходимо усилить защиту обращения ценных бумаг, особенно акций и векселей.
4. Выявленные способы совершения мошенничества на рынке ценных бумаг можно объединить в несколько групп: 1) совершение мошенничества с использованием различных поддельных документов; 2) совершение мошенничества данного вида с применением разнообразных фиктивных ценных бумаг; 3) совершение подобного мошенничества путём получения предоплаты ценными бумагами по различным договорам либо ценных бумаг как предмета договора купли-продажи без их реальной оплаты; 4) совершение мошенничества под видом профессионального участника рынка ценных бумаг; 5) совершение данного вида мошенничества путём выдачи заведомо неверно составленного векселя, неправильного оформления индоссамента, сознательного изменения, исправления, порчи надписей на векселе; 6) создание «финансовой пирамиды»; 7) совершение данного мошенничества с помощью специально созданных компьютерных программ либо без помощи таковых с использованием сети Интернет (Internet). Наиболее часто мошенничество на рынке ценных бумаг совершалось способами, указанными в первой (около 31% изученных случаев), второй (30%) и третьей (20%) группах. Эти данные еще раз указывают на необходимость усиления защиты ценных бумаг, а также на важность тщательного изучения документов, сопровождающих обращение ценных бумаг, которые часто используются мошенниками для совершения преступления.
5. Механизм совершения рассматриваемых мошенничеств обычно имеет следующий вид: 1) получение максимальной информации о предмете преступного посягательства и связанных с ним обстоятельствах (где находится, как хранится, кто владелец, какие документы необходимы для его получения и др.); 2) планирование и тщательное продумывание совершения мошенничества, установление условий, необходимых для успешного его совершения; 3) подготовка необходимых для совершения преступления поддельных документов (их приобретение или изготовление), приискание соучастников; 4) осуществление действий по непосредственному совершению мошенничества в максимально короткие сроки; 5) немедленная реализация похищенного, присвоение денег (их перевод на счета подставных фирм, перевод за рубеж, обналичивание) и исчезновение мошенников (ликвидация мошеннической фирмы, использование подставных лиц и т.д.). Знание указанного механизма позволяет выявить мошенничество еще на стадии подготовки и пресечь преступную деятельность мошенника в случае, если он попал в поле зрения правоохранительных органов на этой стадии.
6. Обстановка совершения анализируемых преступлений складывается из следующих обстоятельств: трудные условия деятельности российских предприятий - наличие продукции, но отсутствие рынков сбыта, а отсюда и отсутствие денег на фоне долгов, в частности, по налогам перед бюджетом; отсутствие иных вариантов, кроме предложенного мошенником (мошенниками), по разрешению той или иной сложной для потерпевшего ситуации (например, по реализации продукции, нахождению рынков сбыта, погашению долгов, получению кредита и т.д.); доверчивость потерпевших, поддающихся на уговоры и сомнительные, однако внешне чрезвычайно выгодные, предложения мошенников; халатность, безответственное отношение сотрудников организаций и предприятий к исполнению своих обязанностей; стремление потерпевших к наживе, нередко даже при осознании некоторой противоправности деятельности контрагента-мошенника; изъяны в защите компьютерных баз данных регистрационных и депозитарных компаний; атмосфера безнаказанности, возможность для мошенников все свои махинации представить как коммерческое предприятие, при котором всегда существует риск потери имущества, как и при любой предпринимательской деятельности.
7. Лица, совершающие мошенничества на рынке ценных бумаг, кроме традиционно приписываемых мошенникам качеств, в основном, как правило, обладают ещё и определенными знаниями о ценных бумагах,
рынке ценных бумаг, а также определенными финансово-экономическими знаниями. Однако объём этих знаний и опыт практической деятельности на рынке ценных бумаг у них различен. По этому основанию всех мошенников, совершающих подобные мошенничества, можно разделить на два вида. Первый - это «случайные» (в сфере ценных бумаг) люди, образование и деятельность которых никак не связана с ценными бумагами и функционированием рынка ценных бумаг. Их доля составляет примерно 1/3 (33%) от общего числа выявленных лиц. Они совершают
мошенничество данного вида по случаю, то есть при определенно «удачном» стечении обстоятельств, нередко, когда их кто-то надоумил, подсказал, как по-быстрому заработать. Второй вид - различные коммерсанты (индивидуальные предприниматели, банкиры, профессиональные участники рынка ценных бумаг, руководители всевозможных ЗАО, ОАО, ООО, инвестиционных компаний, фондов и т.д.), которые при осуществлении своей деятельности имеют дело с ценными бумагами довольно часто или постоянно. Их доля составляет примерно 2/3 (67%). Они совершают мошенничество данного вида, обладая довольно обширными знаниями в области ценных бумаг и функционирования рынка ценных бумаг, имея опыт предпринимательской деятельности и опыт общения с людьми в сфере коммерции. Приведенные данные указывают на то, среди какой категории лиц следует вести розыск неизвестных мошенников по делам о мошенничестве на рынке ценных бумаг.
8. Организованные преступные группы, совершающие мошенничества на рынке ценных бумаг, имеют, как правило, относительно небольшую численность (в среднем 5-12 человек) и сравнительно простую трехуровневую организационную структуру. Состав организованной преступной группы зависит от специфики хозяйственных операций, в процессе которых мошенническим образом похищаются денежные средства или ценные бумаги, и от способа самого мошеннического хищения, используемого преступниками. Как правило, в организованные преступные группы, совершающие мошенничества на рынке ценных бумаг, в зависимости от способа совершения мошенничества входят: руководители, ответственные работники коммерческих и некоммерческих структур различных организационно-правовых форм и форм собственности; работники учета и контроля - бухгалтера, ревизоры, контролеры и другие; рядовые исполнители, используемые как курьеры и подставные лица (в частности, как подставные руководители различных компаний); «боевики» общеуголовной среды; посторонние лица, не осведомленные о преступном характере деятельности организованной группы и используемые «втёмную»; «преступники - интеллектуалы», имеющие и использующие свои профессиональные знания и навыки в одной узкой сфере (специалисты по рынку ценных бумаг, по ценным бумагам, по компьютерным программам и другие). Знание особенностей структуры организованных преступных групп уже на ранней стадии расследования позволяет быстрее сориентироваться в примерной структуре такой мошеннической группы, определить наиболее уязвимые ее звенья и конкретных лиц, от которых можно легче всего получить необходимую для следствия информацию.
9. Примерная схема оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление мошенничества на рынке ценных бумаг, позволяющая более целенаправленно и системно провести выявление мошенничества, выглядит следующим образом: 1) опрос: заявителя (заявителей) о факте совершенного в отношении него (них) деяния с признаками мошенничества; людей, имевших/имеющих деловые отношения с лицом, указанным заявителем (заявителями) в качестве мошенника или в отношении которого имеется информация из других источников (от информантов и т.п.) о его причастности к совершению деяния, имеющего признаки мошенничества; 2) исследование документов, оставшихся у заявителя (заявителей) от предполагаемого мошенника; 3) наведение справок: у профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся и не являющихся (но могущих что-либо знать) контрагентами лица, в отношении которого есть информация о его причастности к совершению деяния с признаками мошенничества; у различных специалистов по ценным бумагам и рынку ценных бумаг, в региональных отделениях Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о характере ситуации на рынке ценных бумаг до и после совершения деяния, имеющего признаки мошенничества; в государственных органах по регистрации юридических лиц (территориальных налоговых органах) или в местных администрациях (регистрирующих индивидуальных частных предпринимателей) о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, от имени которого или под видом которого действовало лицо, причастное к совершению деяния с признаками мошенничества; 4) отождествление личности лица, которое по имеющейся информации причастно к совершению деяния, имеющего признаки мошенничества; 5) наблюдение за данным лицом; 6) обследование помещений и транспортных средств указанного лица с целью обнаружения документов, свидетельствующих о совершении им мошеннических действий, и их исследование; 7) опрос лица, в отношении которого проведением выше указанных оперативно-розыскных мероприятий было собрано достаточное количество информации, позволяющее на данном этапе сделать вывод о большей степени вероятности совершения данным лицом мошенничества на рынке ценных бумаг.
10. Проведенное исследование позволило выявить на первоначальном этапе расследования мошенничества на рынке ценных бумаг четыре типовые следственные ситуации, возникающие в случае совершения данного преступления не организованной преступной группой, и две типовые следственные ситуации - в случае совершения мошенничества данного вида организованной преступной группой. Для каждой из указанных ситуаций приведены примерные комплексы следственных и иных действий наиболее целесообразных для выполнения. Данная информация может помочь уже исходя из первоначальных данных, имеющихся в начале расследования, более эффективно организовать весь процесс расследования мошенничества. Естественно в каждую из указанных ситуаций необходимо вносить коррективы с учетом особенностей каждого расследуемого преступления.
11. На последующем этапе расследования мошенничества рассматриваемого вида в свою очередь были выявлены три типовые следственные ситуации, которые чаще всего возникают в случае совершения мошенничества не организованной преступной группой и две типовые следственные ситуации - при совершении мошенничества организованной группой. Для каждой из указанных ситуаций также приведен свой примерный комплекс следственных и иных действий, рекомендованных к осуществлению. Эти данные могут быть использованы для корректировки хода расследования и более эффективной его организации на последующем этапе с учетом конкретных особенностей расследуемого мошенничества.
12. Содержащиеся в исследовании рекомендации по проведению следственных действий (допрос подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетелей, осмотр места происшествия и документов, обыск, выемка, назначение экспертиз) в ходе расследования мошенничества на рынке ценных бумаг не являются однозначными, но во многих случаях с учетом конкретных особенностей расследования могут дать должный положительный эффект.
Подобные работы
- МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (12.00.09)
Диссертации (РГБ), уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2004 - Методика расследования мошенничества на рынке ценных Бумаг
Диссертации (РГБ), уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2004 - ПРОБЛЕМЫ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ
КОММЕРЧЕСКОГО МОШЕННИЧЕСТВА (12.00.09 )
Диссертации (РГБ), уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2003 - ПРОБЛЕМЫ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОГО МОШЕННИЧЕСТВА
Диссертация , криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003 - Проблемы методики расследования коммерческого мошенничества
Диссертации (РГБ), уголовный процесс. Язык работы: Русский. Цена: 470 р. Год сдачи: 2003 - Искажение бухгалтерской (финансовой! отчетности: обнаружение и предупреждение при проведении аудита
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4945 р. Год сдачи: 2017 - ПРОБЛЕМЫ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОВЕРШАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ
Диссертация , криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2002 - ОЦЕНКА КОНКУРЕНЦИИ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ РЕГИОНА
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2020 - Расследование изготовление или сбыт поддельных кредитных документов карт и иных платежных документов
Дипломные работы, ВКР, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2024



