
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалах Ставропольского края)

Работа №	28190
Тип работы	Диссертация
Предмет
Объем работы	184
Год сдачи	2004
Стоимость	500 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	773

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. Теоретические и прикладные аспекты изучения преступности в регионе 13
§ 1. Анализ методологической основы криминологического исследования региональной преступности 13
§ 2. Социально-экономическое состояние, геополитическое положение и национальный состав Ставропольского края и их значение для предупреждения преступности 35
ГЛАВА II. Криминологическая характеристика преступности в Ставропольском крае 54
§ 1. Количественные и качественные показатели преступности в Ставропольском крае 54
§ 2. Причинный комплекс преступности в Ставропольском крае 89
ГЛАВА III. Организация предупреждения преступности в регионе 111
§ 1. Основные направления и особенности регионального предупреждения преступности 111
§ 2. Криминологическая внутрирегиональная классификация зон преступности и ее влияние на организацию предупреждения преступности 138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 153
Список используемой литературы 161
Приложения 173

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время в социальной, политической, экономической и других сферах жизни российского общества получили устойчивый характер негативные тенденции. Эти тенденции выразились в неустойчивости политической системы, коррупции, безработице, зависимости экономической системы от теневого бизнеса и других негативных процессах и явились непосредственными причинами резкого обострения криминогенной ситуации в России. Значительно расширился круг косвенных детерминантов, с которыми также связывается состояние преступности. Среди них выделяются те, которые обусловлены региональными особенностями преступности.
Если абстрагироваться от общих, типичных криминогенных факторов, характерных для всех регионов России, то сфера детерминантов преступного поведения, которые могут объяснить имеющиеся расхождения в преступности, очень значима. Исследование этих особенностей способствует формированию научно обоснованной системы мер по предупреждению преступности.
Актуальность исследования проблем предупреждения преступности в Ставропольском крае объясняется тем, что криминогенная обстановка в нем, как и на всей территории Северного Кавказа, на протяжении уже ряда лет остается весьма сложной. На ее состояние существенное влияние оказывают негативные изменения в экономике, географическое положение, военно-политическая ситуация в близлежащих субъектах Ставропольского края и государствах Закавказья, а также многонациональный состав населения края.
Лунев В.В. Преступность ХХ века: Мировые, региональные и российские тенденции. - М: Изд. - НОРМА, 1997. - С. 86.
Криминогенное положение в Ставропольском крае и других южных регионах России усугубляется событиями в Чеченской Республике и соседних Закавказских государствах, где происходят военные события.
Усложняют криминальную обстановку усиливающиеся миграционные по¬токи, которые привели к резкому увеличению числа беженцев и вынужденных переселенцев, существенно изменяющих демографическую ситуацию в Южном Федеральном округе. В результате этих процессов численность населения в Ставропольском крае, с одной стороны, значительно увеличивается, а с другой стороны, наблюдается ее уменьшение по причине возросшего числа насильственных преступлений, связанных с террористическими актами.
Сложившаяся ситуация свидетельствует о значимости теоретического исследования вопросов выявления состояния и определения способов предупреждения региональной преступности. Это обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Региональные (территориальные) особенности преступности - проблема, которая постоянно привлекает внимание криминологов. Отмечая необходимость теоретического обоснования регионального подхода, криминологи подчеркивают его практическое значение - возможность с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с преступностью. Проблемы методологии регионального подхода к исследованию преступности нашли отражение в трудах отечественных ученых: М.М. Бабаева, Н.А. Беляева, А.В. Борбат, Ю.В. Бышевского, В.И. Гладких, Г.И. Забрянского, Ф.Ш. Измайловой, Н.П. Косоплечева, М.В. Королевой, В.В. Лунеева, А.Э. Малинского, Д.К. Нечевина, В.А. Петрова, В.В. Пискарева, К.Т. Ростова, А.Ф. Токарева, В.Г. Трапша, В.В. Сосновского, П.К. Сухова, В.А. Уткина, В.М. Цалиева и др.
Так, демографические процессы и проблемы территориальных различий преступности исследовались М.М. Бабаевым, Н.Ф. Долговой; проблемы социально-экономической географии рассматривались А.А. Габиани, Р.Г. Гачечиладзе; сравнительно-региональное направление нашло отражение в научных исследования И.Б. Михайловской, А.В. Возняк, К.Т. Ростова и др.; территориально¬географическая обусловленность особенности региональной преступности - в работах А.Ф. Соколова; дифференцированный подход к изучению территориальных различий преступности характерен для работ Э.Б. Акаева; имитационная система криминологического регионального анализа нашла отражение в трудах В.Д. Курушина, В.А. Минаева, А.П. Полежаева и др.
Отдельным аспектам региональной преступности Ставропольского края по-священы исследования П.А. Истомина - по налоговой преступности, И. Н. Клюковской - по коррупционной преступности, А.А. Конева, Д.И. Пастерева, Т.В. Пинкевич - по экономической преступности, Ю.Е. Пудовочкина, Е.Л. Рубачевой - по преступности несовершеннолетних, Л. М. Щербаковой - по женской преступности и др.
Научные труды вышеперечисленных авторов, несомненно, внесли весомый вклад в раскрытие проблемы региональной преступности. Однако следует отметить, что региональный аспект преступности Ставропольского края рассматривался или в других социально-экономических и политических условиях, или отражал отдельные виды преступности.
Таким образом, недостаточная разработанность проблем организации, форм и методов общего и специального предупреждения преступности в регионе с учетом современного социально-экономического, геополитического положения, этнического и конфессионального многообразия, а также криминогенной ситуации предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования являются преступность в Ставропольском крае, рассматриваемая с учетом комплекса социальных и правовых факторов, обусловливающих ее, а также система мер предупреждения преступности в регионе.
Предмет исследования - изучение территориальных особенностей преступности в Ставропольском крае во взаимосвязи с совокупностью геополитических, социально-экономических, миграционных и иных факторов, рассмотренных в конкретных пространственных и временных границах; формы, методы общего и специального предупреждения региональной преступности.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целями диссертационного исследования являются комплексный криминологический анализ преступности в регионе (на материалах Ставропольского края), обусловливающих ее факторов; выработка основных направлений профилактической деятельности.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
1) провести анализ социально-экономического и геополитического положения региона и рассмотреть организацию предупреждения преступности;
2) провести анализ методологической основы криминологического исследования региональной преступности;
3) дать комплексную криминологическую характеристику особенностей преступности в Ставропольском крае и предложить прогноз преступности в регионе;
4) представить меры общего и специального предупреждения преступности на основе причинного комплекса преступности в регионе;
5) предложить основные направления деятельности правоохранительных органов по профилактике преступности;
6) разработать комплекс мероприятий для программно-целевого планирования предупреждения преступности в регионе.
Методологическая основа диссертационного исследования представлена системой методов, из них общенаучные методы познания: диалектический, системный, сравнительный, формально-логический.
Широкое использование в работе получили методы эмпирического криминологического исследования:
- определение состояния (объем, уровень, структура, динамика) преступности в регионе было достигнуто сбором и анализом официальных статистических данных правоохранительных органов и общественных объединений, органов внутренних дел, прокуратуры и судов различных инстанций;
- уточнение социально-демографического (пол, возраст, образовательный уровень, социальное и семейное положение и т. п.) состава лиц, совершающих различные преступления, проводилось путем анализа статистических данных, а также в результате анкетирования. На основе полученных данных рассчитывались коэффициенты (индексы) криминальной активности различных социально-демографических групп;
- установление пространственного (территориального) распределения преступности и отдельных ее видов в регионе: по районам, населенным пунктам края и т. п. Одновременно выявлялись экспортно-импортные по-токи преступлений: жители каких территориальных единиц совершают преступления (и какие именно) на изучаемой территории. Так, при изучении пространственного распределения преступности в Ставропольском крае наиболее «криминальными» оказались Ставрополь и Кавказские Минеральные Воды;
- выявление временного (по дням недели, часам суток, месяцам — «сезонная волна») распределения преступности и ее видов. Так, например, на Кавказских Минеральных Водах уровень преступности ежегодно увеличивался начиная с весеннего сезона, достигал максимума в летние меся¬цы, несколько снижался осенью и падал до минимума в зимний период года. Квартирные кражи происходили чаще с 12 до 16 часов (что легко объяснимо - время, когда владельцы жилья на работе), а уличные преступления - с 18 до 24 часов;
- установление взаимосвязей между преступностью, ее состоянием и социальными, экономическими, политическими, культурологическими и прочими факторами, влияющими на преступность, - это наиболее сложная из задач эмпирического криминологического исследования. Она решалась средствами корреляционного, факторного, регрессионного анализа, т. е. специальными математическими методами;
- прогноз развития криминогенной ситуации в Ставропольском крае, с учетом факторов, его обусловливающих, производился с помощью экспертных оценок, математического моделирования.
Использовался также и междисциплинарный подход, в частности, при рассмотрении вопросов географии, этнографии, конфликтологии, теории социального управления.
Применение вышеназванных научных методов обеспечило выполнение требований комплексного и междисциплинарного подходов к диссертационному исследованию.
Нормативная база диссертационного исследования представлена Конституцией Российской Федерации, уголовным и административным законодательствами России, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными актами.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные о преступности за последние 10 лет (с 1993 по 2003 г.) в целом по России, по Южному федеральному округу, по Ставропольскому краю; результаты экспертных оценок, опроса населения по проблемам организации предупреждения преступности в регионе. В анкетировании и интервьюировании приняли участие более 300 человек, в том числе 156 сотрудников правоохранительных органов.
Изучен имеющийся в МВД РФ и ГУВД Ставропольского края опыт программно-целевого планирования предупреждения преступлений.
Научная новизна и достоверность результатов исследования. Диссертация является монографическим исследованием, специально посвященным теоретическому анализу региональных особенностей преступности в Ставропольском крае. Новизна полученных результатов состоит в том, что:
□ сформирован комплексный подход к изучению и анализу объекта и предмета исследования;
□ получены репрезентативные показатели преступности в Ставропольском крае на современном этапе;
□ выявлены особенности причинного комплекса преступности в регионе, характерного для современного состояния;
□ разработана методика исследования и прогнозирования преступности;
□ сформировано содержание основных направлений деятельности правоохранительных органов;
□ представлены предложения в программно-целевое планирование предупреждения преступности;
□ применены критерии структурного построения криминогенных зон преступности в крае.
Достоверность результатов обеспечивается методологией и методикой исследования, репрезентативностью эмпирического материала, на которых базируются теоретические положения, обобщения и рекомендации.
Основные положения, выносимые на защиту
1. Теоретическое обоснование особенностей региональной преступности и установление закономерностей ее изменения в зависимости от социально-экономических, социально-политических, социально-культурных и иных факторов на данной территории, что позволяет существенно повысить эффективность мер, направленных на предупреждение преступности.
2. Особенности региональной преступности в Ставропольском крае, сформулированные на основе результатов анализа количественных и качественных показателей преступности за период с 1993 по 2003 год.
3. Предложена методика прогнозирования преступности и сделан кратко-срочный прогноз преступности в Ставропольском крае до 2005 г., проведенный на основе сложившейся ситуации: политической, экономической, демографической, социальной.
4. Предложен авторский вариант методики изучения преступности в регионе, позволяющий определить взаимосвязь региональной преступности с социально-экономическими, национальными, политическими, конфессиональными и другими факторами.
5. Сформулированы предложения по совершенствованию общесоциального уровня предупреждения преступности в регионе, которые связаны с наиболее значимыми и долговременными видами социальной деятельности, развитием экономики, обеспечением прав, свобод, законных интересов граждан, поддержанием культуры и нравственности, укреплением законности, социальной защиты населения.
6. Предложения по совершенствованию специального уровня предупреждения преступности в Ставропольском крае, включающие комплекс мер воздействия на региональные причины и условия, порождающие преступность; формирующие основные направления деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступности в регионе. Предложена система функциональной деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступности на основе принципов программно-целевого планирования и управления.
7. Криминологическая внутрирегиональная классификация на зоны преступности, основанная на специфических региональных факторах, и позволяющая раскрыть особенности преступности в отдельных зонах Ставропольского края и организовать эффективную профилактическую деятельность в них.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть использованы при проведении научных исследований проблем предупреждения региональной преступности; в организации практической деятельности сотрудников органов внутренних дел; при планировании и разработке профилактических мероприятий; разработке программ борьбы с преступностью в регионе с учетом особенностей геополитического, социально¬экономического, демографического и культурологического положения Ставропольского края; в учебном процессе по дисциплине «Криминология», изучаемой в юридических вузах.
Практическая значимость исследования определяется тем, что его материалы использованы при планировании мероприятий по профилактике правонарушений в органах МВД, обобщением судебной практики по отдельным категориям преступлений районными судами г. Ставрополя, в выступлениях при проведении совещаний работников прокуратуры и судей Ставропольского края.
Апробация и практическая реализация результатов исследования. Основные положения диссертации апробированы в выступлениях автора на заседаниях кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Ставропольского государственного университета, на научно-практических конференциях, проведённых в Ставропольском государственном университете, Северо-Кавказском социальном институте, Ставропольском институте им. В.Д. Чурсина, а также в научных публикациях. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, внедрены в практическую деятельность правоохранительных органов Ставропольского края.
Структура и объем диссертации определялись целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Подводя итоги диссертационного исследования, посвященного криминологической характеристике и предупреждению преступности в регионе (на материалах Ставропольского края), следует отметить, что под регионом нами понимается определенная часть территории страны с относительно однородными социально-экономическими, социально-психологическими и демографическими признаками, обуславливающими особенности преступности в данном территориально-пространственном формировании. Такое понятие дает основание утверждать, что региональный подход исследования преступности выступает обязательным атрибутом прикладных криминологических исследований.
1. Региональный анализ преступности позволяет установить закономерности порождения и функционирования преступности в разных по социально-экономическим, социально-культурным и иным характеристикам районах исследуемого региона, существенно повышает выработку стратегических направлений предупредительной деятельности правоохранительных органов.
2. Изучение преступности во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, социальными, национальными, политическими факторами дает возможность выявления и прогнозирования неравномерности в состоянии к динамике преступности по регионам, выявить и группировать некоторые факторы территориальных аспектов преступности, связанные с социально-экономическими и демографическими различиями на рассматриваемых территориях. Наряду с существованием региональных факторов, влияющих на преступность, имеются и другие, более частные условия, оказывающие влияние на криминогенную активность населения отдельных территорий региона. Все сказанное в полной мере относится как в целом к Южному федеральному округу, так и к входящим в его состав субъектам Федерации.
В ходе изучения социальных групп населения следует особое внимание уделять социально-этнической структуре населения, поскольку региональные различия во влиянии этнических факторов на криминогенную обстановку в большинстве регионов, а особенно в Южном федеральном округе и в частности на территории Ставропольского края играют заметную роль.
3. Региональный анализ преступности включает в себя системный подход исследования, включающий: анализ преступности на региональном уровне (на материалах Ставропольского края); характеристику социально-экономического и геополитического положения региона (Ставропольского края) и его влияния на организацию предупреждения преступности; выявление причинного комплекса преступности в регионе; - взаимосвязь и взаимообусловленность процессов, происходящих в обществе, и преступности в регионе.
Это позволит в свою очередь: выявлять специфические региональные особенности в криминологической характеристике региона и сравнение с другими территориальными образованиями, схожими как геополитическим положением, так и количеством народонаселения, а также плотностью населения; корректировать региональную политику борьбы с преступностью в регионе, в том числе определение стратегии и тактики борьбы с преступностью силами и средствами местных органов законодательной и исполнительной власти, а также правоохранительных органов; подготовить целевые программы по предупреждению преступности на региональном уровне
4. Анализ социально-экономического и геополитического положения Ставропольского края позволил выделить особенности исследуемого региона, которые заключаются в следующем: экономико-географическое положение края; высокая плотность населения; близость районов военных действий и межнациональных конфликтов; специализация и характер ресурсно-сырьевой базы; многонациональный район России, на территории которого проживает более ста национальностей; высокий уровень миграции.
5. Криминологическая характеристика преступности в Ставропольском крае в значительной мере определяется общими для страны социально-экономическими, организационно-управленческими, правовыми, духовными и нравственными проблемами.
На изменение преступности на Ставрополье в различные периоды времени влияние оказывали как объективные, так и субъективные факторы.
Снижение общего числа зарегистрированных преступлений, которое происходило в течение 1995-1996 гг., сменилось резкими темпами роста преступности в Ставропольском крае в 1998 и 1999 гг., прирост которых к 1993 г. составил 131,6 %. Абсолютное число зарегистрированных преступлений в 1999 г. достигло 48214. Затем эта цифра ежегодно стала плавно снижаться. По итогам 2002 г. она составила 38913 преступлений. При этом количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений продолжало расти, что свидетельствует о высоком уровне латентности остальных видов преступности.
Лидирующее место, несмотря на изменение законодательства, продолжает занимать кражи. Увеличивается количество выявленных преступлений, совершенных с применением оружия, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также алкогольной продукцией.
В 2002 - 2003 г . г . произошли позитивные изменения в стабилизации оперативной обстановки в ряде отраслей экономики. Более эффективно велась работа по выявлению преступлений в сфере агропромышленного комплекса (+ 3,8 %), на объектах торговли (+27,3%), строительства (+27,8%), в сфере незаконного оборота алкогольной продукции (в 2,3 раза). Количество выявленных преступлений экономической направленности увеличилось на 2,3% (5617).
6. Исходя из анализа развития криминальной ситуации в крае в предшествующий прогнозируемому период, с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние преступности, следует ожидать некоторого увеличения общего числа регистрируемых преступлений, т.е. темпы прироста будут в пределах от 0,9 до 7,1% и общее усредненное количество зарегистрированных преступлений в 2005 г. составит 39,2 - 41,7 тысячи, произойдут определенные изменения и в динамике преступности и криминальной активности населения в сторону увеличения.
7. Основной причиной, вынуждающей граждан, ранее нарушивших закон, совершать новые преступления, является отсутствие возможности у ранее судимых после освобождения из мест лишения свободы получить средства для существования честным путем, а также преобладание в современных условиях «выгодности» преступного поведения над законопослушным.
Представленные результаты исследования указывают на особенность распространенности преступности на территории Ставропольского края как за про-шедший период, так и с учетом оценки прогноза должны учитываться при планировании целенаправленной профилактической деятельности территориальными органами внутренних дел, при осуществлении взаимодействия между ними.
При изучении причинного комплекса региональной преступности выделен следующий комплекс причин, который влияет на криминогенную ситуацию в регионе: социально-политические (геополитические, национальные и т.п.); социально-экономические (спад производства, появление безработицы, инфляция, расслоение населения на богатых и бедных, криминальная приватизация, рост частного предпринимательства, расширение коммерции, рынка недвижимости, социальной нестабильности и т.п.); неурегулированный процесс миграции; правовые; нравственно-психологические.
8. Одним из основных направлений предупредительной деятельности должна стать национальная политика в регионах. Особо эта проблема выражена в субъектах Южного федерального округа, в том числе и на территории Ставропольского края.
Одним из важных вопросов, который сегодня также не решен, - это вопрос религиозного фактора, так как он играет существенную роль в регионах с традиционно повышенной степенью религиозности населения, к которым относится и Северный Кавказ.
9. В предупредительной деятельности на региональном уровне важное значение имеет программно-целевой подход, поскольку это метод решения крупных проблем, носящих межотраслевой, межведомственный и межрегиональный характер.
Основная цель программы - приведение форм и методов борьбы с преступностью в соответствие с уголовно-правовой политикой государства. В связи с этим основные мероприятия программы сориентированы на обеспечение единства действий федеральных, региональных и местных органов власти по раскрытию, предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений.
10. Современная политическая и экономическая ситуация, принципиально новая жизненная реальность породили целый ряд негативных явлений, отрицательно сказывающихся на безопасности и здоровье населения. Многие явления, носившие ранее позитивный характер, в данных условиях приобрели новые негативные формы. Кризис экономики, политическая нестабильность, межнациональная напряженность, все чаще приводящая к открытым конфликтам и даже прямым военным действиям, настолько обостряют и без того сложную обстановку в крае, что несут реальную угрозу здоровью и безопасности населения. Она заключается, прежде всего, в деградации людей, падении рождаемости, росте смертности, увеличении доли иждивенцев, не занятых общественно полезным трудом, резком падении жизненного уровня населения. Это влияет и на изменения его нравственно-психологических характеристик: с одной стороны, - стремление к материальному благополучию любой ценой, падение престижа образования и общего культурного уровня, с другой - ощущение проигрыша, неудачи, неуверенности в завтрашнем дне, уход от реальной жизни в разные культовые объединения. Все это стимулирует и углубляет стресс в обществе, влияет на повышение уровня криминогенности.
Значительное снижение экономического развития приводит к снижению уровня жизни населения, росту безработицы, миграционных процессов, социальной напряженности и т.п., а эти факторы негативно влияют на состояние преступности и правопорядка в целом.
Этому способствует еще не наступившая политическая стабилизация в обществе, утрата в ней духовных ориентиров, падение нравственности, культивирования населения, власть денег, а данные обстоятельства ведут, в конечном счете, к повышению уровня криминализации общества, размеры которого угрожают самой государственности.
Как уже отмечалось, экономика края находится в кризисном состоянии. Производственная сфера региона характеризуется резким спадом, снижением объемов выпускаемой продукции, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения. Это обстоятельство связано с падением жизненного уровня населения, что ведет к объективному росту преступности, повышению уровня криминализации населения.
На Ставрополье также складывается неблагоприятная демографическая ситуация (к примеру, резко растет миграция, что ослабляет и без того слабую инфраструктуру края), которая отрицательно влияет на изменение уровня, динамики и структуры преступности.
На рост преступности в Ставропольском крае оказывает отрицательное влияние и уровень криминализации населения. В частности, в регионе высокий удельный вес ранее судимых, наркоманов и алкоголиков, лиц с психическими расстройствами и первичными отклонениями, что также ведет к повышению криминальной активности.
11. Повышенный уровень преступности Ставропольского края закономерно соответствует низкому уровню развития региона. Базовыми характеристиками, определяющими территориальные различия преступности, являются социально-экономические явления и процессы. Причем социально-экономические изменения влияют на преступность не сразу, а через определенный период, поскольку, во- первых, механизм этого явления опосредуется характеристиками населения, субъективным фактором; во-вторых, преступность порождают не сами по себе экономические процессы, пусть даже неблагоприятные, а отрицательные последствия недостаточного учета или игнорирования этих процессов в управленческой деятельности, предупреждении преступности. Выявилось и влияние географического фактора на преступность, но он проявляется во взаимодействии с социальными условиями жизни людей и особенностями управления экономикой региона.
Региональная преступность продуцируется не только общими для всей страны изменениями во всех сферах общественной жизни, но и своеобразием их сочетания на региональном уровне. Наконец, следует всегда анализировать конкретные условия жизнедеятельности людей в разных регионах, изменения этих условия, а также предшествующее в регионе состояние преступности.
12. Проблема территориальных различий преступности актуальна как для Ставропольского края, так и для Южного федерального округа. Обусловлена она, как отмечалось ранее, значительной дифференциацией в уровнях социально-экономического развития районов и городов края, степенью их урбанизированности, демографическими различиями. Классификации и типологии регионов уделялось достаточно большое внимание в отечественной науке. Это позволило ре¬шить следующие теоретические и прикладные задачи: выявить систему факторов, положенных в основу внутрирегиональной классификации районов, отражающих социальную обусловленность преступности в них; построить модели оценки оперативной обстановки в них; выделить виды управленческих решений, направленных на профилактику преступлений и учитывающих специфику социально-экономического развития районов; оптимизировать управление органами внутренних дел (распределение и перераспределение сил и средств, изменение приоритетов, направлений деятельности и т.д.).
13. На основе применения методов факторного анализа по каждому из формированных вариантов (групп) исходных показателей осуществлялся выбор определяющих факторов, который позволил провести бальное шкалирование статистических данных, характеризующих выделенные основные факторы по каждому району Ставропольского края. На этой основе образовано семь групп зон преступности и проведена криминологическая оценка сложившейся в них обстановки.

Литература

1. Международный Пакт о гражданских и политических правах. 1996г., Декларация прав и свобод человека и гражданина. 1991г.
2. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М., 1996.
4. Административный Кодекс Российской Федерации - М.2002.
5. Федеральная миграционная программа. Указ Президента РФ от 09.08.94г. №1668.
6. Указ Президента Российской Федерации от 09.08.1995. №825 “О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации”
7. Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1997 № 97 “Об утверждении Устава Терского войскового казачьего общества”
8. Устав Ставропольского края. Ставрополь.2001
9. Инструкция о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации / Приказ МВД России № 393 - 1995г.
10.О праве граждан на свободу передвижения и выбор места жительства и пребывания в пределах РФ. Постановление Правительства РФ, № 290 от 14.03.97 г.
11.Закон “Об административной ответственности за нарушение порядка пребывания и определение на постоянное место жительства в Ставропольском крае” 18 декабря 1996 г.
Диссертации и авторефераты
12. Абызов P.M. Прогнозирование преступного поведения и методические основы индивидуальной профилактики преступлений: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. - М .. 1979.
13. Ананин В.А. Условия эффективности общей профилактики преступлений,
осуществляемой органами внутренних дел в крупном городе: Автореф. дис канд. юрид. наук. - М., 1987.
14. Айрапетов В.С. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути их решения (на материалах современной России): Дис... канд философ. наук. - М., 1994.
15. Бабаев М. М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР: Автореф. дис д-ра юрид. наук. -М.. 1975.
16. Волошина Л.А. Социальные причины территориальных различий в преступности: Автореф. дис. ... к. ю. н. - М., 1976.
17. Вицин С. Е. Проблемы системного подхода к организации борьбы с преступностью. Автореф. дис... д. ю. н. - М., 1979.
18. Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном Федеральном округе. Дис. к. ю. н. - М., 2001.
19. Горяинов К. К. Теория и практика познания криминологической обстановки: Автореф. дис. д. ю. н. - М., 1991.
20. Ильина Н. В. Особенности причинного комплекса преступности в условиях перехода к рыночной экономике: Дис. к. ю. н. - М., 1998.
21. Клюковская И. Н. Коррупция в России: понятие, состояние и проблемы ее предупреждения. Дис..к.ю.н. Краснодар.2000.
22. Королева М. В. Преступность приезжих и ее предупреждение в особо крупном городе: Автореф. дис. ... к. ю. н. -М.. 1987.
23. Кузьмичев B.C. Профилактика преступлений, совершаемых мигрантами: Автореф. дис. ... к. ю. н. - М., 1984.
23. Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Дис...д. ю. н. - М., 2002.
24. Романов Г.А. Информационное обеспечение профилактической функции органов внутренних дел. Дис. ... к. ю. н. - М.. 1985.
25. Рубэн Т.В. Правовое регулирование процесса организации профилактической деятельности органов внутренних дел. Дис. ... к. ю. н. - М., 1988.
26. Сосновский В. В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалах Московской области): Дис. к. ю.н. - М., 1999.
27. Сандырев Е..С. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых в малых городах: Автореф. дис к. ю. н. - М.. 1979.
28. Сухарев А. Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия // Дис . д. ю. н. - М., 1986.
29. Сухов П.К. Организация профилактики преступлений в городе - туристическом центре: Автореф. дис. ... к. ю. н. -М, 1982.
30. Соколов А.Ф. Особенности преступности в городах и сельской местности: Автореф. дис. ... к. ю. н. - Свердловск, 1971.
3 1 . Шиверев В.А. Влияние социально-экономических процессов на территориальное различие в состоянии преступности: Автореф. дис. к. э. . - М., 1983.
32. Щербакова Л.М.”Особенности предупреждения преступлений, совершаемых женщинами. Региональный аспект” Дис.к.ю.н. Ставрополь.1999 с.43
Учебники
33. Аванесов Г.А. Криминология. - М., 1984 .
34. Аванесов В.А. Криминология и социальная профилактика. - М., 1980.
35. А лексеев А.И. Криминология: Курс лекций. - М., 1999
36. Быкодорова Л.В., Клюковская И.Н. Курс лекций по криминологии. - Ставрополь.2003.
37. Криминология: учеб. / Под ред. д.ю.н. В.Н. Бурлакова, д.ю.н. Н.М. Кропачева. -
СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Питер, 2002.
38. Криминология: учеб./ Под ред. А. И. Долговой . - М., 1997.
39. Криминология: Учеб. / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. - М., 1992.
40. Криминология и организация предупреждения преступлений. - М., 1995.
41. Криминология: Учеб. // Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М.
Миньковского. - М., 1988.
42. Криминология: Учеб. / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. - М., 1998.
43. Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. - С-Пб., 1998.
44. Курс советской криминологии. - Т.1. - М., 1985.
45. Хохряков Г.Ф. Криминология: Учеб. / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. - М., 1999.
46. Шнайдер Г.Й. Криминология. - М., 1994. - С.279.
Монографии, пособия
47. Агудов В. В. Категории «форма» и «структура». - М., 1970.
48. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел: опыт системного исследования. - СПб., 1998.
49. Авксентьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. - Ставрополь, 2002.
50. Авксентьев А.В., Аксентьев В.А. Этнические проблемы современности и культуры межнационального общения. - Ставрополь, 1993. - С. 24.
51. Аслаханов А.А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы): Монография. - М., 1997.
52. Акаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно¬ терминологический словарь. М., 1984.
53. Блауберг И. В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Системный подход: предпосылки, проблемы, трудности. - М., 1969. - С. 29..
54. Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. — М., 1990.
55. Бабаев М.М., Кузнецова Э.В., Урлалис Е.Б. Влияние демографических процессов на преступность. - М., 1976.
56. Бафия Е. Проблемы криминологии. Динамика криминогенной ситуации. - М., 1983.
57. Белозеров В.С. Белозерова Л.П., Турун П.П. Эволюция расселения Ставрополья и Карачаево-Черкессии. - Ставрополь, 1993.
58. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. - М., 1980.
59. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. - М., 1973.
60. Влияние социальных условий на преступность. М., 1983
61 .Веденев М. Ф. и Кремянский В.И. Современные проблемы теории познания диалектического материализма. Том 1. Материя и отражение. - М., 1970.
62.Габиани А.А., Гачечиладзе Р.Г. Некоторые вопросы географии преступности (по материалам Грузинской ССР). - Тбилиси, 1982.
63 . Горяинов К.К., Силаев А.И. Криминологическая обстановка и ее региональные особенности. - М., 1985.
64. Гладких В. И. Преступность в сверхкрупном городе и ее предупреждение органами внутренних дел (на материалах Москвы): монография. - М., 1994.
65. Гладких В.И., Борбут А.В., Шабанов Г.Х. Преступность в Московском регионе: Состояние. Особенности. Тенденции. - М., 1998.
66. Долгова А. И. Теоретические посылки и общие итоги территориальных различий преступности и их причин. - М.. 1988.
67. Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Вопросы теории. - Львов. 1976.
68. Изменение преступности в России. - М., 1994.
69. Ивановский В. А. Ставропольский край: природа , население, хозяйство. - Ставрополь, 1997.
70. Клюковская И. Н. Антикоррупционная политика: приоритетные направления формирования и развития. - Ставрополь. СГУ, 2003.
71. Клюковская И. Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы ее предупреждения. - Ставрополь. СГУ, 2001.
72. Коган В.М. Социальные свойства преступности. М.,1977.
73. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. - М., 1966.
74. Кудрявцев В.Н. Социальное и индивидуальное прогнозирование в криминологии // Вопросы научного прогнозирования. Вып. 2. - М., 1968.
75. Криминогенная ситуация в Российской Федерации в начале ХХ1 века. - М.,2001.
76. Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность (О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения). - М.: Политиздат. 1989.
77. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. - М., 1976.
78. Курушин В.Д., Минаев В.А., Полежаев А.П. Имитационная система криминологического регионального анализа. - М., 1990.
79. Лепс А., Павельсон М., Раска Э. И др. Социально-территориальные различия и преступность в условиях крупного города (на материалах г. Таллина). Таллин, 1981.
80. Межнациональные отношения в регионах России и СНГ. - М., 1994.
81. Модель регионального криминологического и уголовно-правового прогноза. - М., 1994.
82.Овчинский С.С., Царев А.И. Предупреждение преступности в средних и малых городах. - М., 1975.
83 . Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. - М., 2000.
84. Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика — М., 1975.
85. Преступность и реформы в России / Под ред. Долговой А.И. - М. - 1998.
86. Причины правонарушений. - М., 1976.
87. Пинкевич Т.В., Пастырев Д. И. Миграционные процессы в России как объект криминологического исследования (региональный аспект). - Ставрополь,2002.
88. Программно-целевой метод в планировании, — М., 1982.
89. Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика. - М., 1975.
90. Петрушенко Л. А. Самодвижение материи в свете кибернетики. - М.: «Наука», 1971.
91. Преступность и реформы в России. - М., 1998.
92. Преступность: стратегия борьбы. - М., 1997.
93 . Программно-целевой подход в управлении. Теория и практика. - М., 1975.
94. Раска Э.Э. Борьба с преступностью и социальное управление. Теоретические и методические аспекты. - Таллин, 1985.
95. Ростов К.Т. Преступность в регионах России (социально¬криминологический анализ). - СПб., 1998..
96. Рязанцев С. В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. - Ставрополь, 1999.
97. Современная экономическая ситуация в России. - Ставрополь, 1997.
98. Свидерский В. И. О диалектике элементов и структуры в объективном мире и в познании. - М., 1962.
99. Свидерский В. И. Зобов Р.А. Новые философские аспекты элементно¬структурных отношений. - ЛГУ, 1970.
100. Стручков Н.А. Преступность как социальное явление. - Л., 1979. -
101. Социальные отклонения. — М., 1989;
102. Токарев А.Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности. - М., 1993.
103. Территориальные различия преступности и их причины. - М., 1988.
104. Территориальные различия преступности. - М., 1995.
105. Урбанизация и развитие городов в СССР. - М., 1989.
106. Устинов В. С. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика. — М., 1983.
107. Шур Э.М. Наше преступное общество. - М., 1977. - С. 204.
108. Яковлев А.М. Теория криминологии и социальная практика. М., 1985;
109. Яковлев А.М. Преступность и социальная психология. - М., 1971. .
Статьи
1 1 0.Антонян Ю.М. Антиобщественный образ жизни как криминологическая проблема // Сов. гос. и право. - 1981. - № 3.
1 1 1 .Акинин П. В. К проблемам экономической безопасности Ставрополья // Современные проблемы региональной безопасности (научно - практическая конференция). - Ставрополь, 1997.
1 1 2.Бабаев М.М. Демографические процессы и проблемы территориальных различий преступности // Вопросы борьбы с преступностью. - М., 1974.
113. Беляев НА, Цалиев В.М. Вопросы методологии регионального подхода к ис-следованию преступности //Вестник ЛГУ. Вып. 3. 1986.
114. Волошина Л. А. О системном подходе к изучению сущности преступности // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. - М., 1972.
115. Волошин Л.А. О системном подходе к изучению сущности преступности // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. - М., 1972.
116. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России // Соц. иссл. - 2000. - № 1.
117. Гришаков А., Мороз Н. Особенности демографического развития крупнейших городов (по материалам РСФСР) //Крупнейшие города - их настоящее и будущее. М., 1979.
118. Горяинов К. К. Региональные различия показателей преступности
//Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел с учетом территориальных особенностей преступности. - М., 1983.
119. Долгова А. И. Теоретические посылки и общие итоги изучения территориальных различий преступности и их причин //Территориальные различия и их причины. - М., 1988.
120. Забрянский Г.И. Криминологическая классификация регионов Российской Федерации // Вестник Моск. Ун-та. - Серия 11. Право. - 1993. - № 2.
121. Забрянский Г.И. Криминологическая классификация регионов Российской Федерации //Укрепление законности и борьба с преступностью. Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1993. №2.
122. Елисеев С. А. О правовом воспитании как средстве предупреждения преступности против собственности.//Актуальные проблемы правоведения в со-временный период. - Томск, 1991.
123. Ильин О.С. Коррупция и организованная преступность// В сб.: Преступность и реформы в России. - М, 1998.
124. Информационно-аналитический вестник представительства Президента РФ в республиках Адыгея, Дагестан // Северо-Кавказский регион. - 1999. - .№ 1.
125. Комплексная программа борьбы с преступностью //' Советское государство и право. - 1989. - № 9.
126. Коробейников Б.В. Изучение факторов, влияющих на изменение уровня и структуры преступности // Сов. гос. и право. - 1982. - № 1.
127. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Гос. и право. - 1993. - № 5.
128. Михайловская И.Б., Возняк А.В. Социально-экономическое развитие региона и противоправное поведение //Социологические исследования. 1980. №4.
129. Миньковский Г. М. Предмет криминологической профилактики преступлений и некоторые проблемы ее эффективности // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 17. - М., 1972.
130. Миньковский Г.М., Ревин В.П., Баринова Л.В., Доценко А.Д. Об основах предупреждения преступлений // Уголовная политика и проблемы безопасно¬сти государства. - М., 1998.
131. Никитин Е. П. Следование и исследование // Вопросы философии. - 1968. - № 8.
132. Наумец А. Б. Влияние религиозного фактора на возникновение политического экстремизма и терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. - М., 2000.
133.Орехов В.В. О понятии социального планирования предупреждения преступности//Вестник ЛГУ. - 1983. Вып. 1 - № 5.
134. Оганян Р. Э. Некоторые проблемы организованной преступности на Север¬ном Кавказе // Развитие экономики, социальной сферы и правовой системы. - Отрадная, 1997.
135. Пинкевич Т. В. Некоторые особенности причинного комплекса преступности на Ставрополье и проблемы миграции / Организованная преступность, миграция, политика. - М., 2002.
136. Сахаров А.Б. Социальная система предупреждения преступлений // Сов. гос. и право. - 1972. - № 11.
137. Сыров А.П. Планирование социального развития особо крупного города и проблемы профилактики преступности //Вопросы профилактики правонарушений в особо крупном городе. - М.,1981.
138. Сахаров А. Б. Социальная система предупреждения преступлений //Советское государство и право. - 1972. - №11.
139. Статкус В.Ф. Социальное планирование и профилактики правонарушений// Соц. исслед. - 1989, № 2.
140. Сергушена Экономическая преступность // Ставропольские губернские ведомости. - 2000. - 2 февр.
141. Ткаченко В. Победим ли мы преступность // Юридическая газета. - 1999. - № 14.
142. Шульга В. И. Криминологическая характеристика транснациональной преступности в Дальневосточном регионе // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в России: Сб. научн. Трудов. - М., 1997.
143. Шаргородский М.Д- Преступность, ее причины и условия //Преступность и ее предупреждение. - Л., 1966.
144. Шмелев Н. Экономика и общество //Вопросы экономики. - 1996. - N 1.
Справочная литература
145. Социально - экономическое положение Ставропольского края. - Ставрополь, 1999. Информационно-аналитический вестник представительства Президента РФ в республиках Адыгея, Дагестан // Северо-Кавказский регион. - 1999. - .№ 1.
146. Решения VIII 'Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. — Гавана, 1990.
147. Сведения о состоянии преступности 1993 - 2002 гг. по данным ИЦ УВД АСК.
148. Социально-экономическое положение Ставропольского края январь-декабрь 2002 г. 2 часть. - Ставрополь, 2003. Социально-экономическое положение Ставропольского края январь-декабрь 2002 г. 1 Часть - Ставрополь, 2003.
149. Словарь иностранных слов. - М., 1994.
150. Словарь русского языка .Т.4. - М., 1998.