ВВЕДЕНИЕ 3
1. Обратная сила закона в российском праве 5
2. Обратная сила уголовного закона, устраняющего преступность деяния 10
2.1. Понятие уголовного закона, устраняющего преступность деяния 10
2.1.1. Уголовный закон, исключающий статью Особенной части 11
2.1.2. Уголовный закон, уменьшающий объем диспозиции статьи
Особенной части 12
2.2. Обратная сила уголовного закона при изменении иных нормативно¬правовых актов 15
2.3. Обратная сила промежуточного уголовного закона 20
3. Обратная сила уголовного закона, смягчающего наказание 26
3.1. Понятие уголовного закона, смягчающего наказание 26
3.1.1. Уголовный закон, исключающий наиболее строгий вид основного или дополнительный вид наказания 27
3.1.2. Уголовный закон, устанавливающий альтернативно менее строгий
вид основного (дополнительного) наказания или факультативный вид дополнительного наказания вместо обязательного 29
3.1.3. Уголовный закон, снижающий минимальный или максимальный срок (размер) основного или дополнительного вида наказания 33
3.2. Сокращение назначенного наказания в порядке ч. 2 ст. 10 УК РФ 39
4. Обратная сила уголовного закона, иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление 49
4.1. Понятие уголовного закона, иным образом улучшающего положение
лица, совершившего преступление 49
4.1.1. Уголовный закон, изменяющий категории преступлений 50
4.1.2. Уголовный закон, уменьшающий сроки погашения судимости 55
4.1.3. Уголовный закон, смягчающий положения о рецидиве преступлений 58
4.1.4. Другие уголовные законы, улучшающие положение лица, совершившего преступление 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Актуальность и насущность проблемы обратной силы уголовного закона не вызывает никаких сомнений. Данный вопрос носит не только теоретический характер, но и имеет самое что ни на есть практическое значение. Рассмотрение природы данного явления требует особого подхода. В современных условиях при большом потоке дел судами нередко допускаются различные ошибки в применении уголовного кодекса, о чем свидетельствуют обзоры практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, в которых ошибки в применении обратной силы уголовного закона расположены на первом месте среди всех остальных. И причины таким ошибкам самые разные. От банальной волокиты, с которой судебная система справляется с большой нагрузкой, до проблем, связанных с пониманием сущности и различных сторон данного явления. Но самое негативное это то, что все вышеперечисленное прямо сказывается на обеспечении государством прав и свобод человека и гражданина.
В разное время изучением обратной силы уголовного закона занимались такие ученые как Е.В. Благов, М.И. Блум, М.Т. Валеев, Б.В. Волженкин, А.М. Медведев, З.А. Незнамова, А.Б. Сахаров, А.А. Тилле, С.Я. Улицкий, С.В. Чубраков, Г.И. Цепляева, А.Е. Якубов и др.
Целью настоящей работы является выявление проблем в институте обратной силы уголовного закона и формулирование предложений по совершенствованию уголовного закона в этой части.
Для детального исследования обозначенного вопроса были поставлены следующие задачи:
- рассмотрение обратной силы закона как исключения из общих положений о действии закона во времени;
- изучение обратной силы уголовного закона, устраняющего преступность деяния;
- изучение обратной силы уголовного закона, смягчающего наказание, в т.ч. анализ применения положений о сокращении назначенного наказания в порядке ч. 2 ст. 10 УК РФ;
- изучение обратной силы уголовного закона, иным образом улучшающего положение лица, совершившего преступление;
- изучение обратной силы уголовного закона при изменении иных нормативно-правовых актов;
- изучение вопроса об обратной силе промежуточного уголовного закона.
Объектом исследования являются отношения, возникающие при применении норм об обратной силе уголовного закона.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, действующее федеральное законодательство (УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Федеральные законы о внесении изменений и дополнений в УК РФ), подзаконные нормативно-правовые акты (постановления Правительства РФ, приказы министерств РФ), советское законодательство (УК РСФСР 1960 года, УПК РСФСР 1923 года).
Теоретическую базу исследования составляют монографии, учебная литература, научные статьи по уголовному праву.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики за период с 1997 по 2014 годы: постановления Президиума и определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ; постановления Конституционного Суда РФ; постановления Президиумов Ивановского областного суда, Красноярского краевого суда, Московского городского суда, Ростовского областного суда, Ярославского областного суда
В результате проведенного исследования были проведен детальный анализ законов, имеющих обратную силу и рассмотрены существующие в доктрине уголовного права взгляды на отдельные проблемы обратной силы уголовного закона, многие из которых уже нашли справедливые решения в судебной практике и подлежат легализации в тексте уголовного закона.
Обоснованные подходы, существующие в доктрине уголовного права, но до сих пор не нашедшие своего отражения в уголовном законе следует воплотить путем подробной регламентации положений об обратной силе уголовного закона.
В связи с вышеизложенным предлагается: расширить объем формулировки ст. 10 УК РФ для правомерного обладания обратной силой уголовного закона при изменении иных законов, регламентировать применение уголовного закона, в одной части смягчающего наказуемость, а в другой - усиливающего, урегулировать пропорциональное сокращение назначенного наказания в порядке ч. 2 ст. 10 УК РФ, положительно решить вопрос о применении промежуточного уголовного закона.
Для реализации данных предложений нужно изложить статью 10 Уголовного кодекса Российской Федерации в следующей редакции:
"1. Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий его наказуемость или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших преступления до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий его наказуемость или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Закон в одной части смягчающий наказуемость деяния, а в другой - усиливающий, имеет обратную силу в той части, которая улучшает положение лица, совершившего преступление.
2. Если новый закон смягчает наказуемость деяния, то наказание за это деяние, отбываемое лицом, подлежит сокращения в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, и должно быть определено судом в такой пропорции, в какой находится назначенное наказание по отношению к минимальному и максимальному срокам (размерам) санкции статьи Особенной части уголовного закона, утратившего силу.
3. Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий его наказуемость или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, вступивший в силу после совершения деяния, но утративший силу до вынесения приговора судом (промежуточный уголовный закон) подлежит применению, если уголовным законом, действующим на момент вынесения приговора судом, вновь установлена уголовная ответственность, усилена наказуемость за совершенное деяние или иным образом ухудшено положение лица, совершившего преступление.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // СПС Консультант Плюс
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // СПС Консультант Плюс
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // СПС Консультант Плюс
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // СПС Консультант Плюс
5. Федеральный закон Российской Федерации от 16 мая 2008 года № 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС Консультант Плюс
6. Федеральный закон от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
7. Федеральный закон от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
8. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
9. Федеральный закон от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно¬процессуальный кодекс Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
10. Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 48-ФЗ "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
11. Федеральный закон от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
12. Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
13. Федеральный закон от 28 июля 2012 года № 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
14. Федеральный закон от 4 марта 2013 года № 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
15. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 года // СПС Консультант Плюс
16. Уголовный кодекс РСФСР 1960 года // СПС Консультант Плюс
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
18. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2008 года №194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2008 № 12118) // СПС Консультант Плюс
Специальная литература:
19. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. Том 3: Проблемы теории права: Курс лекций. М.: Статут, 2010. - 781 с.
20. Благов Е.В. Об уголовном законе, смягчающем наказание // Уголовное право. 2012. № 5. С.33-35
21. Блум М.И., Тилле А.А. Обратная сила закона. Действие советского уголовного закона во времени. М.: Юридическая литература, 1969. - 136 с.
22. Валеев М.Т. Обратная сила уголовного закона: отдельные аспекты смягчения наказания // Уголовное право. 2012. № 5. С.37-39
23. Волженкин Б.В. Еще раз о действии "промежуточного" уголовного закона // Российская юстиция. 2003. № 7. С. 7
24. Горбатова М.А., Русман Г.С. Изменение категории преступления: проблемы правоприменения и обратная сила уголовного закона // Уголовное право. 2012. № 5. С.43-45
25. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М.: Издательство Московского университета, 1967. - 319 с.
26. Кобзева Е.В. Судимость и обратная сила уголовного закона // Уголовное право. 2012. № 5. С.75-78
27. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юридическая литература, 1972. - 352 с.
28. Кузнецова О.А. Обратное действие гражданского закона: проблемы теории и практики // Журнал российского права. 2006. № 8. С.94-103
29. Малков В.П. Право суда на изменение категории преступления //Законность. 2013. № 11. С.36-39
30. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект, 2016. - 640 с.
31. Медведев А.М. Пределы действия Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1998. - 144 с.
32. Незнамова З.А. Проблемы применения обратной силы уголовного закона // Российский юридический журнал. 2012. № 4. С. 168 - 174
33. Проект Федерального закона № 953369-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" // СПС Консультант Плюс
34. Рожнов А.П., Синельников А.В. Положения ч. 6 ст. 15 УК РФ в контексте вопросов обратной силы уголовного закона // Уголовное право. 2012. № 5. С.116-117
35. Сахаров А.Б. Ответственность за деяния, совершенные до вступления в силу Уголовного кодекса РСФСР // Социалистическая законность. 1961. № 6. С.24-28
36. Тилле А.А. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. М.: Юридическая литература, 1965. - 203 с.
37. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / Н.Н. Белокобыльский, Г.И. Богуш, Г.Н. Борзенков и др.; под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М.: Статут, 2012. - 879 с.
38. Уголовное право России. Часть общая. / Отв. ред. Кругликов Л.Л. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 567 с.
39. Улицкий С.Я. Пределы действия "промежуточного" закона // Российская юстиция. 2003. № 3. С. 50-51
40. Феоктистов М.В. Обратная сила уголовно-правовых норм: законодательные загадки // Уголовное право. 2012. № 5. С. 124-133
41. Цепляева Г.И. Вопросы сокращения наказания на основании ст. 10 УК РФ // Уголовное право. 2012. № 5. С.136-137
42. Чубраков С.В. Уголовный закон, смягчающий наказание: проблемы оценки и применения // Уголовное право. 2012. № 5. С.138-139
43. Якубов А.Е. Наказуемость деяния и обратная сила уголовного закона // Законность. 1997. № 4. С.10-14
44. Якубов А.Е. Действие "промежуточного" уголовного закона // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1997. №1. С. 31-38
45. Якубов А.Е. Обратная сила уголовного закона: некоторые проблемы совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 206 с.
Судебная практика:
46. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 6 декабря 2006 года № 150П06 // СПС РосПравосудие
47. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 18 января 1997 года № 59-096-34 // СПС Консультант Плюс
48. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 января 1997 года № 89-097-41 // СПС Консультант Плюс
49. Определение Военной коллегии Верховного суда РФ от 17 февраля 1998 года // СПС Консультант Плюс
50. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 13 июля 1999 года // СПС Консультант Плюс
51. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 14 июня 2002 года № 89-001-88 // СПС Кодекс
52. Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению федеральных законов от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ" и от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ". Утверждены Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года // СПС Консультант Плюс
53. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года № 8-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой" // СПС Консультант Плюс
54. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" // СПС Консультант Плюс
55. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 года № 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других" // СПС Консультант Плюс
56. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 года № 11-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова" // СПС Консультант Плюс
57. Обзор надзорной практики Кемеровского областного суда за период 1-го полугодия 2004 года от 11.10.2004 № 01-19/474 // СПС Консультант Плюс
58. Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда за 2010 год // СПС Консультант Плюс
59. Постановление Президиума Ивановского областного суда от 9 января 1998 года № 44у-3 // СПС Консультант Плюс
60. Постановление Президиума Ивановского областного суда от 23 июля 2004 года № 44У-45 // СПС Право.ру
61. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 18 августа 2010 года № 44-у-142 // СПС РосПравосудие
62. Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 17 января 2012 года № 44у-18/2012 // СПС Консультант Плюс
63. Постановление Президиума Ростовского областного суда от 15 ноября 2012 года № 44-у-565 // СПС РосПравосудие
64. Постановление Президиума Московского городского суда от 3 октября 2014 года № 44у-207/14 // СПС Консультант Плюс
65. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от 8 июня 2011 года № 22-2444/2011 // СПС Право.ру
66. Постановление Полевского городского суда (Свердловская область) от 20 февраля 2011 года // СПС Право.ру
67. Постановление Усть-Кутского городского суда (Иркутская область)
от 16 января 2013 года // СПС РосПравосудие
68. Постановление Усть-Кутского городского суда (Иркутская область)
от 19 февраля 2013 года // СПС РосПравосудие
69. Постановление Любимского районного суда (Ярославская область) от 3 июня 2011 года // СПС РосПравосудие
70. Постановление Большемуртинского районного суда (Красноярский край) от 6 июня 2011 года // СПС РосПравосудие
71. Постановление Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область) от 6 апреля 2012 года // СПС РосПравосудие